Projektplan. Projektnamn: Projektägare: Dokumenthistorik 1(24) Ver 1.0

Transkript

1 1(24) Projektplan Projektnamn: Förarbete inför och utvärdering av omarrondering i Gulleråsen i Rättviks kommun. Projektägare: Länsstyrelsen i Dalarnas län, enheten för landsbygd och tillväxt. Projektplanens syfte: - Beskriva hur projektet ska genomföras utifrån de ramar och förutsättningar som givits i projektdirektivet. - För projektägaren beskriva konsekvenserna av lämnat direktiv. - Definiera och avgränsa åtagandet i projektet.. - Påvisa projektets risker. - Vara en överenskommelse mellan projektledaren och projektägaren. Dokumenthistorik Datum Ändringar & kommentarer Dokumentet upprättades Ver nr Ver nr Ver nr datum (årmånad-dag) datum (årmånad-dag) datum (årmånad-dag)

2 2(24) Checklista inför beslut att starta projektet, BP1 Effektmålen är formulerade. Projektmålen är formulerade samt hur de skall följas upp och av vem. Berörda markägare är kontaktade. Förväntat resultat från projektet är tydligt definierat och dokumenterat. Risker i projektet är dokumenterade i riskanalysen, inklusive en handingsplan för att hantera dem. Projektplanen är tidsatt och resurssatt. Projektmedlemmar och referensgrupp är utsedda. Resurser i projektet som ej tillhör Länsstyrelsen i Dalarnas län är säkrade med resurskontrakt och införstådda med åtagandet. Projektets förutsättningar och avgränsningar är tydligt definierade och dokumenterade. Juridiska och finansiella aspekter har beaktats. Projektet är uppdelat i Milstolpar (MS) och Beslutspunkter (BP). JA X X X X X X X X X NEJ Falun datum Falun datum Underskrift Styrgruppsordförande Mikael Selander Underskrift Therese Holmquist

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Projektplan 3(24) 1 GRUNDLÄGGANDE INFORMATION Bakgrund Syfte 5 2 MÅL Effektmål Projektmål 5 3 KRAV PÅ PROJEKTET Förutsättningar Avgränsningar 6 4 KOPPLINGAR TILL ANDRA PROJEKT OCH VERKSAMHETER 6 5 PROJEKTETS UNDERLAGSKRAV Geografiska avgränsningar Höga naturvärden (exkl. nyckelbiotoper) Värdefull kulturmiljö Nyckelbiotoper Sociala värden Skogsbilvägar 9 6 ÖVRIGA PLANDOKUMENT Tidplaner Resursplan Budget och finansiering 15 7 PROJEKTORGANISATION Organisationsplan Roller, ansvar och befogenheter 18 8 KOMMUNIKATION 20 9 KVALITET Kvalitetsstrategier 20

4 4(24) 9.2 Kvalitetssäkring av externa resurser Projektrutiner Säkerhet UPPFÖLJNING RISKER OCH ÅTGÄRDSPLAN LEVERANS PROJEKTAVSLUT REFERENSER BILAGOR 24

5 1 Grundläggande information 5(24) 1.1 Bakgrund I Dalarnas län finns cirka 1,9 miljoner hektar produktiv skogsmark. Ungefär en tredjedel, hektar, har en ägosplittrad fastighetsstruktur. Ur ett samhällsperspektiv är nyttan av omarrondering tydlig och bestående. Förbättrad fastighetsstruktur är en grundläggande förutsättning för rationellt brukande vilket ger högre skogsproduktion. Det ger bättre tillgång på råvara för skogsindustrin, ökad sysselsättning och skatteintäkter, långsiktigt hållbar landsbygdsutveckling, minskade terrängtransporter, ökad inlagring av kol, mindre administrativa kostnader för myndigheter och en stärkt rättssäkerhet. Omarrondering ger också en unik möjlighet att inventera och skydda värdefull natur och kulturmiljö. För att komma tillrätta med ägosplittringen togs år 2010 en långsiktig plan för omarrondering i Dalarnas län fram (Länsstyrelsen Dalarna 2010a,b,c). Denna plan uppdaterades 2017 inom ramen för ett regeringsuppdrag (Granath et al. 2017; Länsstyrelsen Dalarnas län 2017; Granath & Lundmark 2017). En av slutsatserna i detta uppdrag var att förarbetet inför omarrondering ska bedrivas i projektform. 1.2 Syfte Syftet är att ett förarbete i samverkan med markägarna i Gulleråsen, Rättviks kommun, ska leda till en omarrondering. Med en god fastighetsstruktur i Gulleråsen möjliggörs ett rationellt brukande av marken vilket leder till en ökad skogsproduktion. Detta ger en ökad sysselsättning i länet och bidrar till en hållbar utveckling av landsbygden och landsbygdens ekonomi. Samtidigt inventeras områdets värdefulla natur- och kulturmiljöer och höga sociala värden och vid behov skyddas dessa. Arbetet ska vara transparent och genomföras i konstruktiv dialog med markägare och i god samverkan mellan berörda myndigheter. 2 Mål 2.1 Effektmål Gulleråsen ska ha en god fastighetsstruktur och merparten av de berörda markägarna ska vara nöjda med slutresultatet. Projektet ska leda till en ökad skogsproduktion och höjd sysselsättning. Projektet ska vidare leda till en ökad kunskap om natur- och kulturmiljövärden. Arbetssättet i projektet och projektorganisationen har utvecklats med avseende på bland annat den gemensamma grundsynen, dialog, samverkan och transparens för att ytterligare effektivisera kommande projekt. 2.2 Projektmål Projektmålet anses vara uppfyllt när: Minst 85% av de berörda markägarna är nöjda med slutresultatet. Med berörda markägare avses de markägare som deltagit opinionsprövning. Den totala rågångslängden har minskat med 70% i skifteslaget. Antalet samägor med 3 delägare eller fler har halverats. Nödvändiga vägar i Gulleråsen är projekterade och byggda.

6 6(24) Höga natur- och kulturmiljövärden i Gulleråsen är registrerade och vid behov formellt skyddade. Arbetssätt och projektorganisation är utvärderade med avseende på gemensam grundsyn, dialog, samverkan och transparens. 3 Krav på projektet 3.1 Förutsättningar Projektet ska genomföras i enlighet med Vägledning för omarrondering i Dalarnas län, vars senaste version finns på Länsstyrelsen Dalarnas hemsida. Lantmäteriet kan medverka i mycket begränsad omfattning fram tills de fått en ansökan om omarrondering. Lantmäteriet är domstol i första instans, vilket kraftigt begränsar deras förutsättningar att medverka i Förarbetet. Det är markägarna som tar beslut om att ansöka om omarrondering. Om markägarna väljer att inte gå vidare med en ansökan innebär detta att projektet måste avbrytas. Detta kan ske när som helst under förarbetet. Förarbetet och utvärderingen ska finansieras med statliga medel. Förrättningen finansieras delvis av markägarna mot en beslutad kostnad som fastställs innan opinionsprövning. De befintliga statliga medlen sätter ramarna för projektets finansiering. 3.2 Avgränsningar En geografisk avgränsning sker i samråd med markägarna i Gulleråsen på ett markägarmöte. Området kallat Laduänget, där merparten av fastigheterna tillhör Östbjörka skifteslag, ingår i Förarbetet. Markägarna är medvetna om att alla avgränsningar är önskemål och yrkanden som prövas av förrättningslantmätaren efter att ansökan inkommit till Lantmäteriet. Förändringar kan ske med hänvisning till fastighetsbildningslagen. De befintliga skogsbilvägarna i Gulleråsen uppfyller inte markägarnas behov för ett rationellt brukande av marken. Därför tillsätts en väggrupp för att arbeta med projektering och anläggning av vägar. Väggruppen består av vägspecialist från Skogsstyrelsen och personer med god kännedom om de lokala förhållandena samt erfarenhet av anläggning av skogsbilvägar, utsedda av markägarna. Omarronderingsförrättningen genomförs som ett fristående projekt i anslutning till föreliggande projekt så snart Lantmäteriets verksamhet tillåter. Anläggningsförrättningar avseende skogsbilvägar utförs inom omarronderingsförrättningen. (Exakt formulering diskuteras med Lantmäteriet.) Normalförrättningar som utförs till följd av omarronderingen, såsom avstyckning av tomtmark m.m. ingår ej i projektet. 4 Kopplingar till andra projekt och verksamheter Förarbetet är tydligt kopplat till och beroende av Länsstyrelsens och Skogsstyrelsens verksamhet med att inventera, registrera och skydda värdefull natur och kulturmiljö.

7 7(24) Projektet har kopplingar till andra satsningar som Länsstyrelsen, Region Dalarna och Rättviks kommun gör för att utveckla landsbygden (ex. landsbygdsprogrammet, kommersiell service, besöksnäring). Tydliga kopplingar finns till det informationsprojekt som Lantbrukarnas Riksförbund driver för att informera markägare i Dalarna om omarrondering. Uppenbara kopplingar finns till Rättviks kommuns översikts- och detaljplaner samt övrigt material (naturvärden, utvecklingssatsningar, vattenskyddsområden m.m.) som berör Gulleråsens markinnehav. 5 Projektets underlagskrav För genomförandet av markägarmöten krävs flera kunskapsunderlag som tas fram av myndigheter, kommun och markägare. Rättviks kommun behöver leverera till projektet underlag som har betydelse för Gulleråsens markinnehav. Dessutom behöver följande levereras till projektet: 5.1 Geografiska avgränsningar Beskrivning av underlag för geografiska avgränsningar Länsstyrelsens markfunktion ska plocka fram underlag bestående av kartor, markägarförteckning m.m. som ligger till grund för de geografiska avgränsningar som fastställs tillsammans med markägarna i Gulleråsen. Underlaget ska även beskriva kriterer för vad som är möjligt att undanta Tidpunkt för överlämnande av underlag geografiska avgränsningar Underlag för geografiska avgränsningar ska lämnas till projektledaren senast 31 augusti Kostnad för underlag för geografiska avgränsningar Kostnaden för att ta fram detta underlag finansieras med jordbruksverkets anslag 1: Ansvarig för framställning av underlag för geografiska avgränsningar Ansvarig för att ta fram detta underlag är Therese Holmquist vid Länsstyrelsen. 5.2 Höga naturvärden (exkl. nyckelbiotoper) Beskrivning av underlag för höga naturvärden Länsstyrelsens naturvårdsenhet ska till projektledaren överlämna ett underlag som beskriver Gulleråsens naturvärden och en plan för eventuellt formellt skydd av höga värden med prioriteringar. Underlaget ska bestå av karta med medföljande textbeskrivningar. Rutin för arbetet utarbetas i samverkan med Skogsstyrelsen och bifogas denna projektplan (Bilaga 1) Tidpunkt för överlämnande av underlag för höga naturvärden Underlag för höga naturvärden ska lämnas till projektledaren senast 31 oktober 2018.

8 8(24) Kostnad för underlag för höga naturvärden Inventering, registrering och skydd finansieras med statliga medel från Naturvårdsverket Ansvarig för framställning av underlag för höga naturvärden Ansvarig för att ta fram detta underlag är Jonas Bergstedt vid Länsstyrelsens naturvårdsenhet (ingår i projektgruppen). 5.3 Värdefull kulturmiljö Beskrivning av underlag för värdefull kulturmiljö Länsstyrelsens kulturmiljöfunktion ska till projektledaren överlämna ett underlag som beskriver Gulleråsens kulturmiljövärden. Underlaget ska bestå av karta med medföljande textbeskrivningar. Rutin för arbetet bifogas denna projektplan (Bilaga 2) Tidpunkt för överlämnande av underlag för värdefull kulturmiljö Underlag för värdefull kulturmiljö ska lämnas till projektledaren senast 31 oktober Kostnad för underlag för värdefull kulturmiljö Inventering och registrering finansieras med statliga medel från Jordbruksverkets anslag 1: Ansvarig för framställning underlag för värdefull kulturmiljö Ansvarig för att ta fram detta underlag är Agneta Jonsson vid Länsstyrelsens kulturmiljöfunktion (ingår i projektgruppen). 5.4 Nyckelbiotoper Beskrivning av underlag för nyckelbiotoper Skogsstyrelsen ska till projektledaren överlämna ett underlag som beskriver Gulleråsens nyckelbiotoper och en plan för eventuellt formellt skydd av höga värden. Underlaget ska bestå av karta med medföljande textbeskrivningar. Rutin för arbetet utarbetas i samverkan med Länsstyrelsen och bifogas denna projektplan (Bilaga 1) Tidpunkt för överlämnande av underlag för nyckelbiotoper Underlag för nyckelbiotoper ska lämnas till projektledaren senast 31 oktober Kostnad för underlag för nyckelbiotoper Inventering och registrering av nyckelbiotoper samt eventuella biotopskydd finansieras med statliga medel genom Skogsstyrelsen Ansvarig för framställning av underlag för nyckelbiotoper Ansvarig för att ta fram detta underlag är Lars Ambrosiusson vid Skogsstyrelsen (ingår i projektgruppen).

9 9(24) 5.5 Sociala värden Beskrivning av underlag för sociala värden Rättviks kommun ska till projektledaren överlämna ett underlag som beskriver Gulleråsens sociala värden. Underlaget ska bestå av karta med medföljande textbeskrivningar Tidpunkt för överlämnande av underlag för sociala värden Underlag för sociala värden ska lämnas till projektledaren senast 31 oktober Kostnad för underlag för sociala värden Kostnaden för att ta fram detta underlag finansieras med kommunala medel Ansvarig för framställning av underlag för sociala värden Ansvarig för att ta fram detta underlag är Anders Sydén vid Rättviks kommun (ingår i referensgruppen). 5.6 Skogsbilvägar Beskrivning av underlag för byggande av skogsbilvägar Väggruppen ska till projektledaren överlämna ett underlag som beskriver Gulleråsens behov av nya skogsbilvägar och en plan för att bygga dessa vägar. Underlaget ska bestå av karta med medföljande textbeskrivningar Tidpunkt för överlämnande av underlag för byggande av skogsbilvägar Underlag för byggande av skogsbilvägar ska lämnas till projektledaren senast 31 augusti Kostnad för underlag för byggande av skogsbilvägar Kostnaden för att ta fram detta underlag finansieras med medel från Jordbruksverkets anslag 1: Ansvarig för framställning av underlag för byggande av skogsbilvägar Ansvarig för att ta fram detta underlag är väggruppen. Väggruppen består av vägspecialist från Skogsstyrelsen och personer med god kännedom om de lokala förhållandena samt erfarenhet av anläggning av skogsbilvägar, utsedda av markägarna. 6 Övriga plandokument 6.1 Tidplaner Tidplan för hela projektet och omarronderingsförrättningen: - Förarbetet beräknas pågå under 2018 och Eventuell ansökan om omarrondering lämnas till Lantmäteriet senast vid årsskiftet 2019/20. - Omarronderingsförrättning beräknas pågå fyra år från inlämnad ansökan, dvs. preliminärt under perioden /24.

10 10(24) Tidplanen för projektet påverkas av flera faktorer. Markägarnas mognadsgrad, inventering måste göras på barmark, personella resurser för inventering av natur- och kulturmiljövärden, behovet av nya vägar samt Lantmäteriets personella resurser för att handlägga förrättningen. Tidplanen påverkas även av eventuella överklagningar. Besluts- och milstolpeplan En milstolpe är uppnådd när underlaget är bearbetat och det finns en gemensam dokumenterad bild av hur det ska hanteras i omarronderingsförrättningen. Beslut BP1 MS1 MS2 MS3 Benämning Kommentar Granskare Datum Beslut att starta projektet. Geografiska avgränsningar Höga naturvärden exkl. nyckelbiotoper Värdefull kulturmiljö Beslut tas när markägare i området gett klartecken att starta förarbetet och när projektdirektivet är undertecknat. Beslut tas av styrgruppen. Milstolpen är uppnådd när underlaget är bearbetat och det finns en gemensam dokumenterad bild av hur den geografiska avgränsningen ska hanteras i omarronderingsförrättningen. Milstolpen är uppnådd när underlaget är bearbetat och det finns en gemensam dokumenterad bild av hur de höga naturvärdena ska skyddas och i övrigt hanteras i omarronderingsförrättningen. Milstolpen är uppnådd när underlaget är bearbetat och det finns en gemensam dokumenterad bild av hur kulturmiljövärdena ska hanteras i omarronderingsförrättningen. MS4 Nyckelbiotoper Milstolpen är uppnådd när underlaget är bearbetat och det finns en gemensam dokumenterad bild av hur nyckelbiotoper och biotop- Styrgrupp / markägare / markägare / markägare / markägare

11 11(24) skydd ska hanteras i omarronderingsförrättningen. MS5 Sociala värden Milstolpen är uppnådd när underlaget är bearbetat och det finns en gemensam dokumenterad bild av hur de sociala värdena ska hanteras i omarronderingsförrättningen. MS6 Skogsbilvägar Milstolpen är uppnådd när underlaget är bearbetat och det finns en gemensam dokumenterad bild av hur skogsbilvägarna ska hanteras i omarronderingsförrättningen. MS7 Önskemåls-dagar Milstolpen är uppnådd då samtliga markägare erbjudits möjlighet att framföra sina önskemål gällande sin fastighet. BP2 Beslut att fortsätta projekt Markägarmöte där beslut tas om ansökan ska inlämnas eller ej MS1-MS7 uppnådda Styrgruppen behöver tar beslut om att fortsätta eller ej när man nått tidpunkten för upprättande av ansökan. MS9 MS8 Ansökan Milstolpen är uppnådd då markägarna inlämnar ansökan om omarronderingsförrättning. Omarronderingsförrättning Utvärdering projektmål Lantmäteriet ansvarar Milstolpen är uppnådd då utvärdering utförts med avseende på projektmål. BP3 Projektet avslutat Beslut av styrgrupp att avsluta projektet då fastighetsbildningen vunnit laga kraft och milstolpen MS9 är uppnådd. / markägare / markägare / markägare Styrgrupp Referensgrupp/ markägare Styrgrupp Styrgrupp

12 12(24) Aktivitetsplan: De inledande markägarmötena ligger utanför projektplanen och är därför inte med i listan nedan. Aktiviteter under omarronderingsförrättningen ansvarar Lantmäteriet för. Aktivitet Startdatum Slutdatum Ansvarig Styrgrupp upprättas Upprätta och fastställa projektdirektiv Enhetschef på Länsstyrelsen Styrgrupp Upprätta utkast projektplan Förankring av projektplan med styrgrupp Förankring av projektplan med projektgrupp Starta digital Projektplats Markägarmöte (projektplan, grupper, Projektplatsen) Möte med projektgrupp naturvärden (inkl. nyckelbiotoper) Förankring av projektplan med referensgrupp Möte med projektgrupp kulturmiljövärden och sociala värden Möte med projektgrupp geografiska avgränsningar Möte med projektgrupp geografisk avgränsning Markägarmöte geografisk avgränsning Markägarmöte naturvärden (inkl. nyckelbiotoper) Markägarmöte kulturmiljövärden och sociala värden Avstämningsmöte med referensgrupp Möte med markägare, virkesköpare och drivningsledare angående avverkningsstopp

13 13(24) Markägarmöte generationsskifte, ekonomi och juridik Avstämningsmöte med väggrupp Önskemålsdagar Markägarmöte vägar Extra markägarmöten utifrån markägarnas önskemål Markägarmöte med beslut om ansökan ska inlämnas Styrgruppsmöte med beslut om projektet ska fortsätta eller avslutas Möte med projektgrupp för utformning av ansökan Möte med referensgrupp genomgång av ansökan Markägarmöte med godkännande av ansökan. Ansökan lämnas in till Lantmäteriet Lantmäteriet upprättar en kostnadskalkyl och genomför opinionsprövning och båtnadsberäkning. Vid ett utfall som möjliggör en omarronderingsförrättning fortsätter handläggningen av förrättningen annars ställs förrättningen in. Lantmäteriet ansvarar för handläggningen av förrättningen från det att ansökan inkommer till myndigheten till dess att ärendet vunnit laga kraft och registrerats i fastighetsregistret samt slutförts. Utvärderingsmöte med projektgrupp, referensgrupp, väggrupp, berörda myndigheter och Rättviks kommun. Utvärdering av projektmål. Styrgruppsmöte med beslut om projektets avslut. Projektet är diariefört, arkiverat och avslutat XX

14 14(24) 6.2 Resursplan Lantmäteriets resurser för förrättningen beskrivs i separat delprojektplan som tas fram av lantmäteriet. Namn Uppdrag Antal timmar Period Muntligt /Skriftligt Therese Holmquist 800/år Muntligt Therese Holmquist 400/år Muntligt Mikael Selander Elisabeth Olsson Rune Arvidsson Håkan Mowitz Jemt Anna Eriksson Fredrik Sandberg Stefan Oskarsson Marcus Larsson Anders Sydén förnamn efternamn Jonas Bergstedt Agneta Jonsson Hans-Olov Olsson Johan Strand Lars Ambrosiusson Styrgruppsmedlem Länsstyrelsen Styrgruppsmedlem Lantmäteriet Styrgruppsmedlem Skogsstyrelsen Referensgruppsmedlem, Lst Mark Referensgruppsmedlem, Lst Natur Referensgruppsmedlem, Lst Kulturmiljö Referensgruppsmedlem, Lantmäteriet Referensgruppsmedlem, Skogsstyrelsen Referensgruppsmedlem, Kommunen Referensgruppsmedlem, Markägarrep. Projektgruppsmedlem, Länsstyrelsen natur Projektgruppsmedlem, Länsstyrelsen kultur Projektgruppsmedlem, Länsstyrelsen mark Projektgruppsmedlem, Länsstyrelsen mark Projektgruppsmedlem, Skogsstyrelsen Muntligt Muntligt Skriftligt resurskontrakt Muntligt Muntligt Muntligt Muntligt Skriftligt resurskontrakt Skriftligt resurskontrakt Skriftligt resurskontrakt Muntligt Muntligt Muntligt Muntligt Skriftligt resurskontrakt

15 15(24) Staffan Larsson Väggruppsmedlem, Skogsstyrelsen Timmar totalt förnamn efternamn Väggruppsmedlem, Timmar totalt förnamn efternamn Väggruppsmedlem, Timmar totalt förnamn efternamn Väggruppsmedlem, Timmar totalt Thomas Björklund förnamn efternamn LRF, informationsprojekt Extern kompetens inom juridik och ekonomi Skriftligt resurskontrakt ?? ?? ?? Muntligt Muntligt 6.3 Budget och finansiering Total areal för Gulleråsens skifteslag (hemskog och utskog) är ha inklusive enklaven Laduänget, men exklusive fastigheten Gulleråsen 182:1 (ca ha) som ägs av Bergvik Skogs Väst AB. Budgeten är baserad på att hela denna areal ingår i omarronderingen. Om Laduänget inte är med i Förarbetet minskar arealen med ca 60 ha. I budgeten ingår Länsstyrelsens (även Naturvårdsverkets), Skogsstyrelsens, kommunens, LRFs och markägarnas kostnader förutom kostnader för bildande av naturreservat och biotopskydd då arealen ej är utredd. I denna budget ingår inte kostnader för vägbyggnationer under förrättningsarbetet då detta kommer att bekostas av berörda markägare. Däremot ingår i Förarbetet kostnader för projektering, stakning och upphandling av vägbyggnation. En detaljerad budget finns i excel-filen Gulleråsen Budget som finns på G:\landotillvgem\Markfunktionen\Omarronderingsprojekt\Z Gulleråsen\Gulleråsen Budget

16 16(24) Kostnad Fast kostnad Arealberoende kostnad Total kostnad Finansiering Förarbete och utvärdering Kulturmiljövärden 180 kr/ha kr Anslag 1: kr kr LST ram Naturvärden 180 kr/ha kr Naturvårdsverket kr kr Naturvårdsverket Nyckelbiotoper 180 kr/ha kr Skogsstyrelsen kr kr Skogsstyrelsen Önskemålsdagar 25 kr/ha kr Anslag 1:20 Vägprojektering 350 kr/ha kr Anslag 1:20 Sociala värden kr kr Kommunen Markägarmöten kr kr Anslag 1:20 och LRF Övriga möteskostnader kr kr Anslag 1:20 Projectplace kr kr LST ram, lön kr kr Anslag 1:20, LST ram Referensgrupp, lön kr kr LST ram, LRF, Skogsstyrelsen, markägarna, Kommunen Anslag 1:20, LST ram, Styrgrupp, lön kr kr Skogsstyrelsen Extern kompetens kr kr Anslag 1:20

17 17(24) 7 Projektorganisation 7.1 Organisationsplan STYRGRUPP Mikael Selander, Lst Elisabeth Olsson, LM Rune Arvidsson, SkS PROJEKTEKONOM Maria Nygren, Lst VÄGGRUPP Staffan Larsson, SkS förnamn efternamn förnamn efternamn förnamn efternamn PROJEKTLEDARE FÖRARBETE & UTVÄRDERING Therese Holmquist, Lst PROJEKTGRUPP Johan Strand, Lst Jonas Bergstedt, Lst Agneta Jonsson, Lst Lars Ambrosiusson, SkS Hans-Olov Olsson, Lst REFERENSGRUPP Håkan Mowitz, Lst Jemt Anna Eriksson, Lst Fredrik Sandberg, Lst Marcus Larsson, SkS Stefan Oskarsson, LM Anders Sydén, Rättviks kommun förnamn efternamn, markägarrepr. PROJEKTLEDARE & FÖRRÄTTNINGS- LANTMÄTARE (Tillsätts vid ett positivt tillståndsbeslut)

18 18(24) 7.2 Roller, ansvar och befogenheter Roll Ansvarsområde: Uppdrag och/eller mandat Utsedd av Projektägare (LST) Upprätta projektdirektiv. Är ordförande i styrgruppen. Utser styrgruppen. - Styrgrupp Består av en representant från vardera Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen och Lantmäteriet med befogenhet att besluta om projektet. Ansvar för projektets budget och finansiering. Projektets resultat ska vara i linje med projektdirektiven. Beslutar om projektets inriktning och genomförande. Föreslår projektledare. Beslutar om vilka resurser som står till projektets förfogande. Säkerställa att projektledningen har kontroll och att projektet kommer att nå mål. Projektägare Stödjer aktivt projektledaren. Beslutar om omfördelning av kostnader inom projektets budgetram. Fattar beslut avseende projektet. Upprätta projektplan. Projektets genomförande i enlighet med projektplanen. Att projektet når sina mål. Tillgodose markägarnas krav inom projektets ramar. Ansvara för projektets resultat till och med BP 3. Rapportera och kommunicera genomförandet och förändringar gentemot plan i projektet. Säkerställa samverkan och transperans mellan berörda parter. Projektdokumentationen. Rapportera till styrgruppen om projektets status. Planerar, leder, fördelar samt följer upp arbetet inom projektet. Leder de personer som tilldelats projektet. Förfogar över de medel som tilldelats projektet från Anslag 1:20 och Länsstyrelsens ramanslag. Ansvarig för att resurskontrakt med projektet hålls. Projektägare.

19 19(24) Roll Ansvarsområde: Uppdrag och/eller mandat Utsedd av Forts. Knyta rätt kompetenser till projektet. Kontrollera, kontera och godkänna projektets fakturor innan attestering. Följa upp och ansvara för projektets budget och rapportera till projektets styrgrupp. Administrera Projektplatsen. Förankra projektbudget och ekonomirutiner för projektet i projektgruppen. Genomföra riskanalys och vid behov vidta åtgärder. Ansvarar för att projektgruppsmedlemmar har rätt kompetens. Upprätta resurskontrakt. Projektgrupps medlem Säkerställa att överenskomna åtaganden genomförs i projektet. Arbeta i projektet enligt överenskommelse. Rapportera resultat och avvikelser i projektet. Rapportera arbetad tid i projektet. Delta i projektmöten. Delta i planering och utvärdering. Förankra projekt i hemmaorganisationen och fungera som förenande länk. Ta del av projektinformation. Projektekonom Ekonomisk administration för projektet. Avlasta projektledaren vad gäller redovisning, budget och finansiering i projektet. Styrgruppen i samråd med projektledaren. Referensgrupp Vara en rådgivande och stödjande oberoende funktion genom hela projektet för att säkerställa ett gott slutresultat. Föreslå förändringar och förbättringar av ansökan. Fungera som kompetensstöd till projektledare och projektgrupp samt vara tillgänglig vid samråd under förrättningen.

20 20(24) Roll Ansvarsområde: Uppdrag och/eller mandat Utsedd av Representanter från Länsstyrelsen, Lantmäteriet, Skogsstyrelsen, Rättviks kommun samt markägarrepresentant. Fungerar som en länk för att förankra information och förankra projektet i hemmaorganisationen. Referensgruppen har inget ansvar gentemot enskilda markägare men ett ansvar att beakta markägarkollektivets intressen. Referensgruppsmedlem får inte personligen vara berörd av aktuell omarrondering. Väggruppsmedlem Vägspecialist från Skogsstyrelsen och representanter utsedda av markägarna. Båtnadsberäkna, projektera och upphandla byggande av de vägar som krävs för ett gott slutresultat. Säkerställa att överenskomna åtaganden genomförs i projektet. Rapportera resultat och avvikelser i projektet. Rapportera arbetad tid i projektet. Arbeta i projektet enligt överenskommelse. och markägarna Ta del av projektinformation. Extern kompetens Varierar från projekt till projekt. Varierar från projekt till projekt, men ska vara väl definierat till tid och arbetsinsats. Uppdrag/mandat framgår av resurskontrakt. 8 Kommunikation För kommunikation hänvisas till Kommunikationsplan för omarrondering, Bilaga 3 (ej klar). 9 Kvalitet 9.1 Kvalitetsstrategier Beslut, underlag, mötesprotokoll och andra dokument i projektet diarieförs i Länsstyrelsens diarieföringssystem Platina. Projektet i Gulleråsen har diarienumret i Platina. n ansvarar för att löpande diarieföra dokument och aktiviteter som initieras av Länsstyrelsen.

21 21(24) Projektplanen tas fram i samråd med berörda myndigheter och kommuniceras med markägarna och Rättviks kommun. Enligt avsnitt 6.2 Resursplan upprättas resurskontrakt av projektledaren. För upphandling inom projektet används respektive myndighets rutiner och krav. En gång per halvår, senast 30 juni och 31 december, rapporterar projektledaren med stöd av projektekonomen om projektets status och ekonomi till styrgrupp. Dessutom rapporteras större avvikelser från projektplanen snarast till styrgruppen, vilken beslutar om åtgärd. Erfarenheter från projektet beaktas vid Länsstyrelsens årliga revision (under perioden ) av Vägledning för omarrondering i Dalarnas län. Året efter avslutad omarrondering gör Länsstyrelsen i samverkan med Lantmäteriet, Skogsstyrelsen och Rättviks kommun en uppföljning av samtliga projektmål. 9.2 Kvalitetssäkring av externa resurser Förutom resurser i form av anställda vid Länsstyrelsen i Dalarnas län nyttjas i projektet externa resurser från - Skogsstyrelsen, - Rättviks kommun, - LRF/annan markägarorganisation samt - extern kompetens inom juridik och ekonomi. Externa resursers insatser under Förarbetet ska kvalitetssäkras av projektledaren. 9.3 Projektrutiner I projektet används de anpassade mallar som tagits fram för Projektdirektiv, Projektplan och Resurskontrakt. Projektdokument arkiveras i Länsstyrelsens diariesystem Platina. Det gäller även protokoll från markägarmöten m.m. För kommunikation med markägare, projektgrupp, referensgrupp och eventuell väggrupp används i första hand den digitala arbetsytan Projektplatsen. n rapporterar snarast eventuella förändringar och hur dessa ska hanteras till styrgruppen. 9.4 Säkerhet Vid användandet av Projektplatsen har de olika aktörerna inom projektet (markägare, styrgrupp, projektgrupp, referensgrupp) fullständig eller begränsad tillgång till sina respektive arbetsytor. Markägare ska kunna läsa dokument, skriva och läsa kommentarer/frågor/svar. Styrgrupp ska kunna publicera och redigera dokument, skriva och läsa kommentarer/frågor/svar. Projektgrupp ska kunna publicera och redigera dokument, skriva och läsa kommentarer/frågor/svar.

22 22(24) Referensgrupp ska kunna redigera dokument, skriva och läsa kommentarer/frågor/svar. Väggrupp ska kunna redigera dokument, skriva och läsa kommentarer/frågor/svar. Särskild hänsyn behöver tas till PUL (Personuppgiftslagen) när det gäller information om berörda enskilda markägare. 10 Uppföljning Året efter avslutad omarrondering ansvarar Länsstyrelsen för att, i samverkan med Lantmäteriet, Skogsstyrelsen och Rättviks kommun, göra en uppföljning av samtliga projektmål beskrivna under avsnitt 2.2. Uppföljningen mot markägare sker i form av enkäter eller telefonintervjuer. Om målen ej uppnås behöver orsakerna beskrivas och i den mån det är möjligt ska kommande projekt anpassas utifrån de erfarenheterna. 11 Risker och åtgärdsplan Denna förteckning över tänkbara risker gör inte anspråk på att vara komplett. Riskerna har indelats i Hög risk respektive Risk. Åtgärdsförslagen är i vissa fall sådant arbete som redan pågår, i vissa fall åtgärder som behöver vidtas om problemet uppstår. Hög risk Konsekvenser Åtgärdsförslag Osäkerhet i den långsiktiga statliga finansieringen för omarrondering n, medlem i referensgruppen, styrgrupp eller övriga funktioner kan inte fullfölja sitt åtagande Finansiell osäkerhet leder till att det blir problem med rekryteringar av personal och svårt att bedöma hur många omarronderingsprojekt som kan startas. Personaltapp leder till att kunskap, förtroende och kompetens försvinner. För att minska risken krävs att myndigheterna uppvaktar regeringen i samband med budgetäskande. Förebyggs genom att ha flera personer som arbetar över hela projekttiden i projektets olika grupper samt noggrann dokumentation av pågående projekt. Långa domstolsprocesser Tidsplanen blir svår att hålla. Utökad information och delaktighet till markägarna så motiven till överklagan minskar. Risk Konsekvenser KonsekvensÅtgärdsförslag Fortsatt olika grundsyn avseende omarrondering Mindre synergieffekter av omarronderingen och oenighet mellan myndigheter och mellan myndigheter och markägare. Information, transparens och dialog. Ökningar av myndighetskostnader Projektet går back då markägarna har ett fast pris. Äskande av ytterligare statliga medel samt en enhetlig taxa mellan myndigheter.

23 23(24) Ett ojämnt flöde av omarronderingsansökningar Otillräckligt definierade uppgifter Bristande kommunikation eller oenighet mellan berörda myndigheter Otillräcklig markreserv i vissa skifteslag Otillräcklig grund för projektet Lantmäteriet har inte tillgängliga resurser i förrättningen Konsekvensen blir svårighet att upprätthålla kompetens vilket i sin tur leder till längre förrättningstider, ökade inskolningskostnader och kostnader för förrättningen som helhet. Osäkerhet i samtliga led. Bristande förtroende såväl mellan markägarna och mydnigheterna som inbördes mellan myndigheterna. Kan fördröja arbetet. Kan leda till att projektet måste avbrytas. Eventuella avsättningar görs från privat mark och möjligheten att upplösa samägor minskar. Ett uppenbart felbedömt intresse blir ett NEJ i en kommande opinionsprövning. Förrättningstiden förlängs och tidplanen blir förskjuten. Realistiska tidsscheman för både information och uppstart av nya projekt. Utbildning och att avsätta mer tid för projektledning. Transparens och öppenhet på alla plan. Regelbunden information om hur arbetet fortskrider och hur olika underlag hanteras. Fokusera uppköpen till jordfonden till prioriterade områden och styra information i första hand till områden där det finns markreserv. Projektet läggs ner eller läggs på is. Lantmäteriet försöker nyrekrytera. 12 Leverans BP2 Beslut att fortsätta projekt eller ej Vid denna tidpunkt ska Milstolpar 1-7 vara uppnådda. Ansvarig granskare för varje Milstolpe 1-7 framgår av avsnitt 6.1 Tidplaner (Besluts- och milstolpeplan). Vid ett markägarmöte tas beslut om ansökan om omarrondering ska inlämnas eller ej. När man nått tidpunkten för upprättande av eventuell ansökan tar styrgruppen beslut om att fortsätta projektet eller ej. 13 Projektavslut BP3 Beslut att avsluta projektet Beslut av styrgrupp att avsluta projektet. Vid denna tidpunkt ska Milstolpe 9 vara uppnådd. Det innebär att: - fastighetsbildningen/den nya skiftesplanen vunnit laga kraft - skogsbilvägar som täcker markägarnas behov för ett rationellt brukande av marken är projekterade och utstakade och byggande av vägarna är upphandlat - all relevant fastighetsdokumentation är registrerad

24 24(24) - ekonomisk avräkning och relevant fastighetsdokumentation har delgivits fastighetsägarna - all projektdokumentation är diarieförd/arkiverad på respektive myndighet - projektet är utvärderat med avseende på projektmål. 14 Referenser Granath, K. & A. Lundmark, Långsiktig plan för omarrondering i Dalarnas län Projektrapport november Rapport: pp Granath, K., A. Lundmark & M. Larsson, Långsiktig plan för omarrondering i Dalarnas län Delrapport mars Rapporter från Länsstyrelsen i Dalarnas län, ISSN: pp Länsstyrelsen Dalarna, 2010a. Långsiktig plan för omarrondering i Dalarnas län. Rapport 2010:18, Länsstyrelsen Dalarnas län, Kulturmiljöenheten. 12 pp Länsstyrelsen Dalarna, 2010b. Projektrapport till långsiktig plan för omarrondering i Dalarnas län. Rapport 2010:19, Länsstyrelsen Dalarnas län, Kulturmiljöenheten. 49 pp Länsstyrelsen Dalarna, 2010c. Projektrapport till långsiktig plan för omarrondering i Dalarnas län - Bilagor. Bilagor 2010:19, Länsstyrelsen Dalarnas län, Kulturmiljöenheten. Länsstyrelsen Dalarnas län, Långsiktig plan för omarrondering i Dalarnas län Slutrapport oktober Rapport: pp 15 Bilagor Bilaga 1. Bilaga 2. Bilaga 3. Rutin för arbete med höga naturvärden (ej klar). Rutin för arbete med kulturmiljövärden (ej klar). Kommunikationsplan för omarrondering (ej klar).