Kommunkontoret, Malung, kl. 08:30-11:00. Kurt Podgorski (S) ordförande Christin Löfstrand (V) Pär Kindlund (C) Tom Martinsson (M) Kristina Bäckman (M)

Transkript

1 1 Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Malung, kl. 08:30-11:00 Kurt Podgorski (S) ordförande Christin Löfstrand (V) Pär Kindlund (C) Tom Martinsson (M) Kristina Bäckman (M) Övriga deltagande Erik Hansson, kommunsekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Sten-Inge Eriksson, personalchef 223 Tomas Johnsson, stadsarkitekt 228 Lena Bergman, miljö- och byggchef 228 Pär Zars, Tyréns 229 Anders Bergman, VAMAS Nadja Lind, planarkitekt David Höijertz, planarkitekt Erik Andersson (C) Jörgen Lind (M) Per Sivertsen, (S) Birger Eklund, fastighetstekniker Kjell Klasa, Lantmäteriet Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Erik yanssoci Kurf Podgorski / Tom Martinsson ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Underskrift Koipmyrikontoret, Malung Erik Hansson

2 Malung-Salens kommun Unga Till Arbete (KS/2015:356) Arbetsutskottets beslut Malung-Sälens kommun ansluter sig till projektet Unga till arbete för perioden från den 1 januari 2016 till och med den 31 oktober Projektet Unga till arbete syftar till att stärka och förbereda arbetslösa ungdomar för ett kommande inträde på arbetsmarknaden eller fortsatta studier. Region Dalarna är projektägare och kommunerna och arbetsförmedlingarna är partners i projektet. Projektet har pågått sedan mars Malung-Sälens kommun har i omgångar beslutat att förlänga projektet. Senaste beslutet fattades av arbetsutskottet den 26 augusti 2015, 163, om förlängning till och med den 31 december Arbetsutskottet beslutade i samband med detta att utöka åldersspannet till år. Beslut om nya medel möjliggör en fortsättning av projektperioden fram till den 31 oktober Projektledning och styrgrupp föreslås bibehållas i det fortsatta arbetet. Projektledaren redovisar kontinuerligt verksamheten. Projektet är underställt kommunens arbetsmarknadsenhet. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande av personalchefen, daterat 9 september 2015 Beslutet skickas till Personalchefen Projektledare Ulf Oskarsson Justerar? Utdragsbestyrkaride

3 3 224 Översyn av näringslivsenheten (KS/2014:357) Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till nästa sammanträde för arbetsutskottet, den 22 september beslutade vid sammanträde den 7 oktober 2014, 199, att genomföra en översyn av Näringslivsenheten (NLE). Översynen skulle enligt beslutet innefatta ledningsfunktion, bemanning, uppdrag, mål och resultat samt organisation. Uppdraget att genomföra översynen lämnades till kontoret för verksamhetsstöd för återrapportering senast den 31 mars Kontoret för verksamhetsstöd har genomfört översynen och sammanställt den i en rapport, som bland annat belyst mål och riktlinjer, arbetsuppgifter, samverkan och resultat för NLE. Sammanfattningsvis konstateras i rapporten att kommunstyrelsens styrning, kontroll, uppföljning och rapportering gällande NLE fortsatt kan utvecklas. I samband med att kommunstyrelsen tog emot rapporten den 12 maj 2015, 78, beslutades följande. 1. Rapporten är mottagen. 2. Kommunchefen ges i uppdrag att utarbeta förslag till uppdrag och mål för Näringslivsenheten i enlighet med rapportens innehåll. 3. Kommunchefen ges i uppdrag att, inom ramen för pågående organisationsöversyn, beakta behovet av ett tydligt mandat för Näringslivsenheten för att säkerställa ett gemensamt förhållningssätt i all kommunal verksamhet. 4. Kommunchefen återrapporterar lämnade uppdrag senast den 31 augusti Kommunchefen har i enlighet med uppdraget upprättat förslag till uppdrag och organisation för näringslivsenheten. Arbetsutskottet beslutade den 1 september 2015, 2014, att hänskjuta ärendet till sammanträde den 15 september, samt att uppdra till kommunkansliet att upprätta ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut inför den vidare behandlingen av ärendet. Kommunkansliet har upprättat ett tjänsteutlåtande i ärendet, i enlighet med arbetsutskottets uppdrag. Arbetsutskottet konstaterar att ärendet bör behandlas i samband med att näringslivschefen besöker arbetsutskottet. Näringslivschefen kommer att besöka arbetsutskottet den 22 september 2015.

4 4 Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till sammanträdet den 22 september Tjänsteutlåtande, daterat 7 september 2015 Näringslivsenhetens uppdrag och organisation, förslag daterat 25 augusti 2015

5 o Förslag till samarbetsavtal avseende särskild kollektivtrafik (KS/2015:236, KS/2015:288) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Malung-Sälens kommun godkänner justerat förslag till samarbetsavtal avseende särskild kollektivtrafik. 2. Malung-Sälens kommun godkänner förslag till uppdragsavtal om samordning av särskild kollektivtrafik med tillhörande avtalsbilaga. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Särskild kollektivtrafik är samhällsbetald kollektivtrafik som inte är öppen för alla utan kräver tillstånd till exempel färdtjänst eller skolskjuts. Målet är att få en kostnadseffektiv särskild kollektivtrafik som utförs med affärsmässig konkurens mellan olika transportörer. Det samarbetsavtal respektive uppdragsavtal som gäller idag bygger på avtal skrivna Tillägg har under hand gjorts och nu har ett antal nya skrivningar föreslagits. Region Dalarnas direktion beslutade den 6 maj 2015 att godkänna förslag till samarbetsavtal avseende särskild kollektivtrafik respektive förslag till uppdragsavtal om samordning av särskild kollektivtrafik. Direktionen har därefter, via beslut den 17 juni 2015, justerat förslaget till samarbetsavtal något. Justeringen förtydligar redan överenskomna förslag till kostnadsfördelning. Direktionen har den 17 juni vidare föreslagit respektive kommun att behandla och till uppdragsavtalet foga viss avtalsbilaga. Respektive kommun har nu att ta ställning till om förslagen kan godkännas. Samhälls- och landsbygdsutvecklaren föreslår i tjänsteutlåtande att samarbetsavtal respektive uppdragsavtal med avtalsbilaga godkänns. Ordförande finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 27 juli 2015 Missiv med underlag från Region Dalarna Beslutet skickas till Region Dalarna Samhälls- och landsbygdsutvecklaren O 4^

6 6 226 Terminalbolag i Malungsfors (KS/2015:46) Som ett led i arbetet med att iordningsställa virkesterminalen i Malungsfors för godstransporter på Västerdalsbanan, har förslag uppkommit om att inrätta ett terminalbolag. Kommunstyrelsen beslutade den 17 mars 2015, 48, att ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att förbereda bildandet av ett delägt terminalbolag i partnerskap med andra aktörer. Kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski (S) informerar om förberedelsearbetet samt den överenskommelse som de ingående parterna träffat i ett "letter of intent" innan sommaren.

7 7 227 Medfinansiering av projektet Företagsutveckling - 7 kommuner i samverkan (KS/2015:362) Arbetsutskottets beslut Malung-Sälens kommun medfinansierar projektet Företagsutveckling - 7 kommuner i samverkan. Älvdalens kommun har, i egenskap av projektägare, givit Malung-Sälens kommun möjlighet att medfinansiera projektet Företagsutveckling - 7 kommuner i samverkan. Projektet är en vidareutveckling av de tidigare W7-projekten. Kommunchefen Rolf Davidsson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att Malung-Sälens kommun medfinansierar projektet. Beslutet skickas till Älvdalens kommun

8 ^ Malung-Sälens kommun Detaljplan för Airport center (KS/2013:540) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att samrådsredogörelsen godkänns. 2. Planberedningen tillstyrker att planförslaget ställs ut för granskning efter komplettering. 3. Planberedningen tillstyrker att en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. Ett förslag till Detaljplan för Airport center vid Mobergskölen har upprättats av Sweco Architects. Förslaget har under tiden 6 juli till och med 4 september 2015 funnits tillgängligt på Turistbyrån i Centrumhuset i Sälen, stadsbyggnadskontoret i Malung och på kommunens hemsida. Kompletta handlingar har enligt Plan- och bygglagen 3 kap 9 skickats till berörda sakägare och myndigheter. En inbjudan tillsammans med information om samrådet har även skickats per brev till samtliga fastighetsägare som tidigare fått ta del av inbjudan till samråd för arbetet med fördjupning av översiktsplanen för Mobergskölen. Allmänheten har informerats om samrådsutställningen via annons i ortstidningar. Stadsarkitekten har upprättat en samrådsredogörelse samt ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Inför granskningen kommer planhandlingarna att revideras. En utredning om handelsområdets påverkan på trafiken kommer att göras. Stadsarkitekt Tomas Johnsson redogör för ärendet samt upprättad samrådsredogörelse. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 14 september 2015 Samrådsredogörelse Planhandlingar (

9 ^ Malung-Sälens kommun Information om arbetet med VA-plan (KS/2015:65) Projektledare Pär Zars från Tyréns och Anders Bergman, chef för vattentjänster vid VAMAS, redogör för det pågående arbetet med VA-plan för kommunen samt vilka prioriteringar för VA-utbyggnad som kommer att vara vägledande i framtagandet av VA-planen. VA-plan och VA-policy kommer enligt nuvarande tidplan antas samtidigt av kommunfullmäktige, senast sommaren 2016.

10 ^ Malung-Sälens kommun Ändring av detaljplan för Timmerbyn Mitt (KS/2015:56) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att det i april upprättade förslaget till Ändring av detaljplan för Timmerbyn mitt antas av byggnadsnämnden. 2. Planberedningen tillstyrker att detaljplanen inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan. 3. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3, 4 och 5 kap. miljöbalken. 4. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan. Ett förslag till Ändring av detaljplan för Timmerbyn mitt, upprättat i april 2015 av Sweco har varit utsänt för samråd 27 april - 25 maj 2015 och för granskning 5 juni - 22 juni Planområdet ligger i Sälenfjällen, Lindvallen, söder om Experium. Syftet med planförslaget är att möjliggöra avstyckning så att de fyra berörda byggnaderna inom planområdet får en varsin tomt/fastighet. Ingen ny byggrätt tillkommer. Under samrådet inkom 1 yttrande. Länsstyrelsen hade inget att erinra mot planförslaget. Sakägare och kommunala förvaltningar/ myndigheter fick möjlighet att aktivt godkänna förslaget genom en s.k. godkännandeblankett. Endast två godkännandeblanketter kom in. Inga synpunkter har inkommit. Under granskningen har 1 yttrande inkommit. Länsstyrelsen bekräftade än en gång att de inte har något att erinra mot förslaget. Ett utlåtande har upprättats i september 2015 där det föreslås att det i april upprättade förslaget förs vidare för antagande av byggnadsnämnden. Samtidigt föreslås beslutas om att betydande miljöpåverkan inte föreligger. Handläggande planarkitekt har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Planarkitekt Nadja Lind redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 7 september 2015 Planhandlingar Juste ra re

11 Detaljplan för Jaktstugan, Stöten (KS/2015:352) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. 2. Antagande av planen får ske först när nya vattentäkter är påkopplade och fullgod kapacitet kan påvisas. En ansökan om att ändra detaljplan för Stöten södra tomtområde har inkommit. Då ändringen strider mot den gällande översiktplanen är bedömningen att ärendet måste behandlas som ny detaljplan och planprocessen genomföras med utökat förfarande. Önskan är att komplettera den gällande detaljplanens handelsändamål med bostads- och hotelländamål genom tillägg till detaljplan, för att möjliggöra en bredare användning av fastigheten. Byggrätten föreslås vara oförändrad. Önskemål finns bl.a. om att uppföra mindre lägenheter i ett andra våningsplan omfattande maximalt ca 1000 m2 vilket motsvarar ca 100 nya bäddar. Området ligger inom den fördjupade översiktsplanen för Granfjällsstötens område H4. Området är avsatt för handelsändamål. I och med detta strider denna detaljplan mot den fördjupade översiktsplanens rekommendationer och måste hanteras med utökat förfarande enligt PBL 5:7. Då gällande fördjupad översiktsplan från 1987 är föråldrad och arbete med ny plan pågår, kombinerat med avvikelsens ringa storlek är bedömningen att översiktsplanens rekommendationer kan frångås. För området gäller idag detaljplan för Stöten södra tomtområde (T105) Det är där reglerat som område för handelsändamål. Sammanfattningsvis innebär ökningen ca 100 nya bäddar och ingen ökning av byggrättens totala area från gällande plan. Handläggande planarkitekt har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Planarkitekt David Höijertz redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 7 september 2015 Ansökan

12 o Malung-Sälens kommun Detaljplan för Norra Nissoskarområdet (KS/2015:353) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid angivna anvisningar ska beaktas. Anvisningar De av Malung-Sälens kommun framtagna riktlinjerna för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska användas. Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning m.m. ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att planlägga ett markområde strax norr om nya fjällvägen, ungefär där g:a fjällvägen ansluter vid Gubbmyren. Stadsbyggnadskontoret har tidigare haft kontakt med ägaren till Västra sälen 8:9, som förhört sig om möjligheten att planlägga endast denna fastighet. Stadsbyggnadskontorets uppfattning har då varit att om en planläggning ska kunna bli aktuell måste detta göras tillsammans med granfastigheten V:a Sälen 3:27. Kommunens översiktsplan anger att den fortsatta utvecklingen i fjällområdet i så stor utsträckning som möjligt ska bygga på förtätningar och kompletteringar inom och i omedelbar anslutning till redan ianspråktagna områden. I huvudsak är det lift- och anläggningsnära områden som bör komma ifråga. Det aktuella området uppfyller dessa kriterier. Området är idag inte detaljplanelagt. Stadsarkitekten föreslår i tjänsteutlåtande att detaljplanearbete får påbörjas, samt att angivna anvisningar synpunkter ska beaktas under ett eventuellt planarbete. Planarkitekt Nadja Lind redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 8 september 2015 Ansökan om planbesked itfp

13 Detaljplan för förtätning av Grandgårdarna (KS/2015:354) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid angivna anvisningar ska beaktas. Anvisningar De av Malung-Sälens kommun framtagna riktlinjerna för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska användas. Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning m.m. ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att komplettera och utöka den gällande detaljplanen för området. Ansökan gäller komplettering med fristående bostadshus samt radhus. Kommunens översiktsplan anger att den fortsatta utvecklingen i fjällområdet i så stor utsträckning som möjligt ska bygga på förtätningar och kompletteringar inom och i omedelbar anslutning till redan ianspråktagna områden. I huvudsak är det lift- och anläggningsnära områden som bör komma ifråga. Det aktuella området uppfyller dessa kriterier. För område A11 (Lindvallen v:a - Sälfjällstorget) nämner översiktsplanen specifikt att förtätningar bör kunna tillåtas efter planändring. Området ingår i den gällande detaljplanen (byggnadsplan) T35 för området söder om hotell Bugelhof. Denna plan har kompletterats 1998 (T108) samt 2004 (T 131) med mindre områden. Planarkitekt Nadja Lind redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid angivna anvisningar ska beaktas. Tjänsteutlåtande, daterat 8 september 2015 Ansökan om planbesked

14 o Malung-Sälens kommun Detaljplan för aktivitetsområde Joänget (KS/2015:355) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Planberedningen tillstyrker att planarbete får påbörjas, varvid angivna anvisningar ska beaktas. Anvisningar De av Malung-Sälens kommun framtagna riktlinjerna för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska användas. Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning m.m. ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. Exploatören ska känna till att planområdet ligger i direkt anslutning till en rekommenderad transportled för farligt gods. Området omfattas till viss del även av strandskydd. Detta är frågor som måste beaktas i planarbetet. Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att skapa ett aktivitetsområde vid Joänget på fastigheten Rörbäcksnäs 40:50. Inom aktivitetsområdet är det tänkt att uppföras ett skogsmuseum med gamla byggnader, som till exempel en gammal smedja och skogskojor. Området ska kunna användas som komplement till en befintlig konferensverksamhet vid Synddalens fäbodar, men även utgöra ett utflyktsmål för turister både vinter- och sommartid. Området ingår i den gällande detaljplanen (byggnadsplan) för ett större område vid Tandådalen (9 kartor), vilken upprättades Det aktuella området är betecknat som "Natur" i denna plan. Genomförandetiden har sedan länge upphört att gälla. Planarkitekt Nadja Lind redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att tillstyrka att planarbete får påbörjas, varvid angivna anvisningar ska beaktas. Tjänsteutlåtande, daterat 8 september 2015 Ansökan om planbesked V

15 Ändring av detaljplan för Rörbäcksnäs 2:11 m.fl. (KS/2015:222) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen uppdras att upprätta en ändring i form av ett tillägg till gällande detaljplan för Rörbäcksnäs 2:11 m.fl. (L 20, "Jonbacken, Rörbäcksnäs"). Kommunstyrelsen har mottagit en skrivelse från Rörbäcksnäs byalag där byalaget uppmärksammar kommunen på behovet av bostäder för året-runt boende. Byalaget anför att efterfrågan på de fritidsfastigheter som planen omfattar i dagsläget är obefintlig, och önskar att kommunen undersöker möjligheten att ändra planens bestämmelser om tomtstorlek samt byggrätt för att möjliggöra byggande av permanentbostadshus. Området vid Jonbacken strax sydost om Rörbäcksnäs omfattas av en byggnadsplan, L20, vilken upprättades Syftet med planen var att möjliggöra nytillkommande fritidsbebyggelse i anslutning till Rörbäcksnäs by, och därmed stärka byns serviceunderlag. Man anförde att området kunde ses som ett alternativ resp. komplement till fritidsboendet på fjället. Vidare bedömdes det då planen upprättades som fördelaktigt med små tomter och byggrätter, och man nämner att en normal fritidslägenhet inte är större än m 2 inkl. förråd. I dagsläget är enbart 16 fastigheter i områdets nordvästra del bildade i enlighet med planbestämmelserna. I denna del är även lokalgator ordnade enligt planen. I områdets centrala del anger planen ca. 30 mindre tomter där byggrätten varierar mellan 70 m 2 och 50 m 2. (Det senare alternativet medger suterrängvåning). Stadsarkitekten föreslår i tjänsteutlåtande att det uppdras till miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen att upprätta en ändring i form av ett tillägg till gällande detaljplan för Rörbäcksnäs 2:11 m.fl. (L 20, "Jonbacken, Rörbäcksnäs"). Planarkitekt Nadja Lind redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande, daterat 3 september 2015 Skrivelse från Rörbäcksnäs byalag daterad 13 maj 2015 ctf