Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl. 08:30-10:45 Beslutande Kurt Podgorski (S) ordförande Christin Löfstrand (V) Pär Kindlund (C) Kristina Bäckman (M) Christer Ahlén (M) Övriga deltagande Erik Hansson, kommunsekreterare Kerstin Söderlund, planeringschef Sten-Inge Eriksson, personalchef Erik Andersson (C) Per Sivertsen (S) Jörgen Lind (M) Nadja Lind, planarkitekt David Höijertz, planarkitekt Lena Bergman, chef miljö- och stadsbyggnadsförv Birger Eklund, fastighetstekniker Maggie Grundén, näringslivschef Anders Bergman, VAMAS David Karelius, Malungs Elnät AB Kjell Klasa, Lantmäteriet Linnea Hassis, Region Dalarna 260 Eva Malmqvist, folkhälsosamordnare 260 Torbjörn Martinsson, skolchef 260 Anette Åhlenius, kultur- och fritidschef 260 Sofia Söderström (S) 260 Åsa Hedlöf (S) 260 Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Erik Hansson Ordförande... Kurt Podgorski (S) Justerande... Kristina Bäckman (M) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Kommunkontoret, Malung Underskrift... Erik Hansson

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Intresseanmälan Arbetsgivarforum 2017 (KS/2015:403) Arbetsutskottets beslut Malung-Sälens kommun anmäler intresse gällande att medarrangera Arbetsgivarforum 2017 tillsammans med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har berett sina medlemmar möjlighet att anmäla intresse gällande att tillsammans med SKL arrangera Arbetsgivarforum 2017, som är ett av landets största HR-event. Beslut om vilken/vilka medlemmar som blir medarrangör fattas av ledningsgruppen vid SKL:s avdelning för arbetsgivarpolitik. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att kommunen ska anmäla sitt intresse. Personalkontoret

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB 15) med Brandmännens Riksförbund (KS/2015:373) Arbetsutskottets beslut Överenskommelse med Brandmännens Riksförbund om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RIB 15, antas som lokalt kollektivavtal. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Arbetsgivarförbundet Pacta har träffat kollektivavtal för Räddningstjänstpersonal i beredskap med Brandmännens Riksförbund, RiB Avtalet gäller för perioden 21 juli 2015 till och med 30 september Avtalet omfattar samtliga villkor och ersättningar för räddningstjänstpersonal i beredskap och ersätter avtal RiB Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande av personalchefen Cirkulär 15:22 med bilagor Räddningschefen Personalchefen

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan för tjänst som SFI-lärare (KS/2015:377) Arbetsutskottets beslut Tjänsten får återbesättas. Barn- och utbildningsnämnden har den 23 september 2015, 68, anmält personalbehov gällande tjänst som lärare i svenska för invandrare och föreslår att tjänsten får återbesättas. Tjänsten utannonserades under våren 2015 men fick inga behöriga sökanden, varför en ny utannonsering av tjänsten behöver göras. Personalbehovet för tjänsten gäller tills vidare. Anställningsformen är heltid med sysselsättningsgrad om 100 %. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att tjänsten får återbesättas. Tjänsteutlåtande av personalchefen daterat 29 september 2015 Personalbehovsanmälan Personalkontoret Barn- och utbildningsförvaltningen

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan för tjänst som studie- och yrkesvägledare (SYV) (KS/2015:378) Arbetsutskottets beslut Tjänsten får återbesättas. Barn- och utbildningsnämnden har den 23 september 2015, 69, anmält personalbehov gällande tjänst som studie- och yrkesvägledare (SYV) och föreslår att tjänsten får återbesättas. Arbetsuppgifterna utgörs bl.a. av studie- och yrkesvägledning för vuxenstuderande i Malung-Sälens kommun, som vill börja studera på Lärcentrums utbildningar eller andra utbildningsanordnares utbildningar samt utvecklingsarbete kring distansutbildningar och högskolefrågor. Nuvarande innehavare av tjänsten kommer att avsluta tjänsten för att gå i pension under december månad. Personalbehovet för tjänsten gäller tills vidare. Anställningsformen är heltid med sysselsättningsgrad om 100 %. Skollagen kräver att verksamheten ska ha tillgång till en studie- och yrkesvägledare. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att tjänsten får återbesättas. Tjänsteutlåtande av personalchefen daterat 29 september 2015 Personalbehovsanmälan Personalkontoret Barn- och utbildningsförvaltningen

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan för tjänst som miljö- och livsmedelsinspektör (KS/2015:384) Arbetsutskottets beslut Tjänsten får återbesättas Tjänsten har placering på miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen. Arbetsuppgifterna omfattar miljö- och livsmedelstillsyn. Personalbehovet för tjänsten gäller en tillsvidareanställning från och med den 1 december 2015 och har sysselsättningsgrad om 100 %. Tjänsten blir ledig med andledning av att nuvarande befattningshavare avser att avsluta sin anställning. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att tjänsten får återbesättas. Tjänsteutlåtande av personalchefen daterat 29 september 2015 Personalkontoret Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan för tjänst som kommunekolog (KS/2015:385) Arbetsutskottets beslut 1. Tjänsten får tillsättas för perioden från och med den 5 november 2015 till och med den 31 oktober Utvärdering av anställningen ska vara klar senast den 30 september Chefen för miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har anmält personalbehov avseende tjänst som kommunekolog. Behovet för tjänsten gäller enligt anmälan tillfälligt från och med den 5 november 2015 till och med den 31 december 2016, med en sysselsättningsgrad om 50 %. Personalchefen Sten-Inge Eriksson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att tjänsten får tillsättas för perioden från och med den 5 november 2015 till och med den 31 oktober 2016 samt att utvärdering av anställningen ska vara klar senast 30 september Tjänsteutlåtande av personalchefen daterat 29 september Personalkontoret Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ändring av detaljplan för Timmerbyn norra (KS/2015:263) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Det tillstyrks att planförslaget hålls tillgängligt för samråd när kompletta handlingar inkommit till stadsbyggnadskontoret. En ansökan om planbesked har inkommit från Skistar AB. Ett arbete med bl.a. renovering av de befintliga husen pågår, och man har bildat en BRF av de fyra hus längst i norr som är färdigrenoverade. Området omfattas av en detaljplan från 2003 där genomförandetiden upphört att gälla. Enligt gällande planbestämmelser är det idag inte möjligt att bilda en fastighet med de fyra aktuella husen, då detaljplanen bl.a. innehåller bestämmelser att ett område inom användningsgräns inte får delas in i flera fastigheter. För att kunna bilda fastigheter i enlighet med önskemålet måste planen ändras. Vidare innehåller planen bestämmelser om byggrätt, som i de fall den inte är fullt utnyttjad inom ett kvarter behöver hanteras i planen. Planberedningen har den 2 juni 2015, 153, beviljat planbesked. Då ärendet är av brådskande karaktär föreslår handläggande planarkitekt i tjänsteutlåtande att planberedningen beviljar att planförslaget görs tillgängligt för samråd så snart kompletta handlingar inkommit till stadsbyggnadskontoret. Planarkitekt Nadja Lind redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 5 oktober 2015 Plankarta Planbeskrivning Stadsbyggnadskontoret

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplan för Gustavstorget tillbyggnad (KS/2015:375) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. 2. Planförslaget sänds ut för samråd när kompletta handlingar har kommit in till stadsbyggnadskontoret. Anvisningar Tillbyggnaden ska utformas så att den har samma arkitektoniska uttryck som befintliga byggnader. Exploatör måste visa på att det finns erforderlig kapacitet för vatten och avlopp. VA-avtal ska tecknas med VAMAS innan planen antas. De av Malung-Sälens kommun framtagna riktlinjerna för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska användas. Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning mm ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. I anslutning till Gustavstorget önskar exploatör göra en tillbyggnad för toaletter. Tillbyggnaden skulle utgöra ca 65 kvm för toaletter, städskrubb och fikarum. Området ligger inom översiktsplanens område A 11. För området gäller idag detaljplan för Lindvallen Fjällhem (T81) och detaljplan för Gustavstorget (T155). Handläggande planarkitekt har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Planarkitekt Nadja Lind redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 28 september 2015 Ansökan Planberedningen

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplan för Stöten Ranch Norra (KS/2015:376) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Planberedningen tillstyrker att det i september 2015 upprättade förslaget till Detaljplan för Stöten Ranch Norra antas av kommunfullmäktige. 2. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3,4 och 5 kap miljöbalken 3. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan Ett förslag till Detaljplan för Stöten Ranch Norra, upprättat i juni 2015 (reviderat september 2015) av Sweco har varit utsänt för granskning. Området är beläget i Stöten på nordsidan av och vid foten på Granfjällsstöten i västra delen av Sälenfjällen. Planområdets areal är ca 11,3 ha och avgränsningen av planområdet har anpassats till befintlig plangräns för gällande detaljplan (Stöten Camping). Planförslagets huvudsyfte är att möjliggöra ny bebyggelse i form av personalbostäder och fritidsbostäder på såväl gemensamma som friliggande tomter på nuvarande Stöten camping inom Stöten skidanläggning. Planförslaget innebär i sig inget tillskott av nya bäddar i och med att byggnaderna innehåller samma antal bäddar som dagens camping. På sikt kommer dock campingen återuppstå i annat läge och nya bäddar kommer adderas. Ett utlåtande har upprättats i september 2015 där det föreslås att det upprättade förslaget, med nämnda justeringar och kompletteringar, förs vidare för antagande av kommunfullmäktige. Planarkitekt David Höijertz redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat Utlåtande och planhandlingar

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Detaljplan för Toppstuga Tandådalen (KS/2015:374) Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning 1. Detaljplanearbete får påbörjas, varvid nedanstående anvisningar ska beaktas. 2. Planförslaget kan bli föremål för samråd när kompletta handlingar föreligger. Anvisningar De av Malung-Sälens kommun framtagna riktlinjerna för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska användas. Bullerfrågor, brandskyddsaspekter, tillgänglighetsfrågor, energianvändning mm ska behandlas. En behovsbedömning angående betydande miljöpåverkan ska finnas med i planhandlingarna. Gestaltningen av toppstugan ska ges stor omsorg, och bör finnas med i ett tidigt skede av planarbetet. Byggnadsnämnden har tagit emot en ansökan om planbesked för att ta fram en detaljplan för uppförande av en toppstuga på fjället Västra Kalven. Toppstugan kommer i huvudsak att innehålla serveringslokaler, och ha en storlek i princip som toppstugan i Hundfjället. Området är redan idag påverkat av befintliga liftar och master. Området omfattas av en byggnadsplan, L10, upprättad I den fördjupade översiktsplanen för Tandådalen-Hundfjället (upprättad 2001, och aktualitetsförklarad 2009 i samband med antagande av den kommunomfattande översiktsplanen) finns ett område planlagt för restaurang, service och handel i direkt anslutning till det föreslagna läget. I översiktsplanen ligger detta område ca 150 meter söder om den nu aktuella platsen. Stadsarkitekten föreslår i tjänsteutlåtande att detaljplanearbete får påbörjas, varvid angivna anvisningar ska beaktas, samt att planförslaget kan bli föremål för samråd när kompletta handlingar föreligger. Planarkitekt Nadja Lind redogör för ärendet. Ordföranden finner att planberedningen beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 25 september 2015 Ansökan om planbesked Stadsbyggnadskontoret

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Avsiktsförklaring för strategidokumentet Dalarna - Sveriges bästa ungdomsregion (KS/2015:193) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Malung-Sälens kommun antar avsiktsförklaringen för strategidokumentet Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Region Dalarna har den 11 februari 2015 beslutat att anta strategin Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion med tillhörande mål och indikatorer för åren samt en avsiktsförklaring för hur Region Dalarna avser arbeta med strategin. Region Dalarna har i beslutet vidare rekommenderat länets samtliga kommuner att anta en avsiktsförklaring för strategidokumentet. Avsiktsförklaringen beskriver hur kommunerna avser arbeta för att Dalarna ska bli och vara Sveriges bästa ungdomsregion. Avsiktsförklaringen består av följande delar: Beskriva i sina verksamhetsplaner (eller motsvarande dokument) hur kommunen/landstinget ska vara delaktig i det regionala arbetet med Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion. Ha tjänsteman med ett tydligt strategiskt uppdrag och central placering i organisationen. Ha en sektorsövergripande grupp bestående av politiker och/eller tjänstemän som regelbundet följer upp kommunens/landstingets arbete med Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion. Arbeta kunskapsbaserat. Kommunerna genom att regelbundet genomföra Lupp i högstadiet och gymnasiet i samverkan med Region Dalarna och övriga kommuner. Landstinget Dalarna genom att arbeta med skolhälsovårdens elevhälsosamtal i samarbete med länets kommuner, samt genom att delta i Folkhälsomyndighetens nationella folkhälsoenkät Hälsa på lika villkor. Arbeta med Barnkonventionen genom att öka kunskapen om dess innehåll men även hur den omsätts i praktisk handling. Ungdomsstrateg Linnea Hassis från Region Dalarna redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår att Malung-Sälens kommun antar avsiktsförklaringen för strategidokumentet Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion. Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren daterat 28 september 2015 Missiv från Region Dalarna daterat 22 april 2015 Strategidokumentet Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Samordningsansvar för asylmottagande (KS/2015:386) Arbetsutskottets beslut 1. Ett tillfälligt uppdrag gällande samordning inför ett ökat mottagande av asylsökande till Malung-Sälens kommun inrättas. 2. Förvaltningschef Anette Åhlenius ges uppdraget att leda arbetet med samordningen så länge behov finns och ska återrapportera uppdraget till kommunstyrelsens arbetsutskott. 3. Kommunens förvaltningar ska stödja Anette Åhlenius i arbetet med att leda samordningen och bidra till att uppdraget kan utföras. Den senaste tidens mycket ansträngda situation i Sverige gällande asylmottagande ställer nya krav på Malung-Sälens kommun. En inventering av möjliga boendeplatser genomförs av Länsstyrelsen Dalarna till stöd för Migrationsverket, som har akut behov av boenden. Malung-Sälens kommun har identifierat behov av en utökad samordning i ordinarie verksamhet. En tjänsteman bör på del av sin tid fungera som intern resurssamordnare inför ett utökat mottagande i kommunen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 29 september 2015 haft ett extra sammanträde för att ta del av aktuell information gällande kommunens asylmottagande. Arbetsutskottet konstaterade att man delar bedömningen av att en intern resurssamordnare behöver utses. Planeringschefen har upprättat ett tjänsteutlåtande i ärendet med förslag till beslut. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 5 oktober 2015 Förvaltningschef Anette Åhlenius Beredskapssamordnare Daniel Johansson Kommunikationsstrateg Anders Löwenberg

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Överförande av skogsförvaltningen till service- och teknikförvaltningen (KS/2015:387) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Skogsförvaltningen överförs till fastighetsavdelningen inom service- och teknikförvaltningen. Arbetsutskottets beslut Personalkontoret uppdras att genomföra erforderliga fackliga förhandlingar i ärendet. Kommunen har under senare år arbetat aktivt med att förstärka koncernsamarbetet vad avser näringslivs-, fastighets- och planfrågor i vid mening. Arbetet har bland annat inneburit tillskapande av en s.k. lotsgrupp bestående av tjänstemän från olika förvaltningar och verksamheter. Gruppen ansvarar för att säkerställa fungerande dialog samt effektiv ärendehantering med och i förhållande till externa aktörer (t.ex. företag). Vad avser kommunens mer specifika arbete med skog, mark- och fastighetsfrågor finns inom kommunen en skogsförvaltning med en markenhet som bl.a. samordnar kommunens tomtförsäljning samt utarrendering av kommunägd mark. Inom kommunens service- och teknikförvaltning finns vidare en fastighetsavdelning som bl.a. ansvarar för skötsel och underhåll av kommunens fastigheter samt bereder ärenden avseende uthyrning, försäljning och förvärv av fastigheter. Organisatoriskt är såväl skogsförvaltningen som service- och teknikförvaltningen placerade under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har konstaterat att det finns anledning att stärka samordningen och samarbetet av och kring mark- och fastighetsfrågor ytterligare. Kommunsekreteraren föreslår i tjänsteutlåtande att skogsförvaltningen överförs till fastighetsavdelningen inom service- och teknikförvaltningen. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att arbetsutskottet konstaterar att förslaget behöver förhandlas fackligt inför kommunstyrelsens avgörande. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar uppdra till personalkontoret att genomföra erforderliga fackliga förhandlingar i ärendet.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren, daterat 30 september 2015 Personalkontoret Skogsförvaltningen

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ansvar för tillsyn enligt tobakslagen (KS/2015:370) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Socialnämnden föreslås ge alkoholhandläggaren delegation att ansvara för Malung-Sälens kommuns tillsyn enligt tobakslagen (1993:581). Länsstyrelsen Dalarna har i beslut den 14 september 2015 konstaterat att Malung-Sälens kommun brister i tillsynen av rökfria miljöer samt bör utse lämplig delegat att ansvara för tillsynen enligt tobakslagen. Kommunsekreteraren har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 30 september 2015 Länsstyrelsen Dalarnas beslut den 14 september 2015.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dansbandsveckan återrapportering (KS/2015:276) Arbetsutskottets beslut Ärendet bereds vidare. Arbetsutskottet beslutade den 24 juni 2015, 185, att tillstyrka ansökan från Dansbandsveckan gällande tillstånd att få nyttja kommunens mark under evenemanget. Arbetsutskottet beslutade vidare att sökanden skulle ansvara för nyttjad yta vad beträffar säkerhet, återställande och renhållning samt stå för tillhörande kostnader under tillståndstiden. Arbetsutskottet har givit till uttryck att man motser en återrapportering i ärendet. Arbetsutskottet konstaterar att ärendet inte är färdigberett för behandling vid dagens sammanträde. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att ärendet bereds vidare.

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Internprissättning 2016 (KS/2015:388) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Prissättning av kommunens interna service justeras till 2016 års nivå. 2. Överenskommelser ska snarast tecknas mellan samtliga internserviceenheter och interna köpare av aktuell service. 3. Återrapportering av fullföljda överenskommelser görs till kommunstyrelsens arbetsutskott vid första sammanträdet år Priserna för kommunens interna service justerades senast år Därefter har nivån varit oförändrad enligt kommunstyrelsens årliga planeringsanvisningar. Att nivån på intern service frystes från och med år 2014 berodde på de sparbeting som ålagts den kommunala förvaltningen år 2014 och därefter. Detta innebär att nuvarande nivå ligger ca 600 tkr lägre per år, totalt ca 1,8 mkr för att nå 2016 års nivå (baserat på 3 % ökning per år). Måltidsverksamheten har hanterats i särskild ordning. Det bedöms därför finnas behov av att göra nya beräkningar där aktuella lönekostnader samt övriga prisjusteringar ligger till grund för de interna fördelningarna. Planeringschefen har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 1 oktober 2015