Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Malung, kl. 09:30-11:30 Beslutande Kurt Podgorski, ordförande Christin Löfstrand (V) Lilian Olsson (S) Sofia Söderström (S) Pär Kindlund (C) Bengt Nilsson (S) Jan Öhman (S) Tom Martinsson (M) Kristina Bäckman (M) Christer Ahlén (M) Thomas Ericsson (FP) Övriga deltagande Anna Svedlund, sekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Lena Bergman, miljö- och stadsbyggnadschef 136 Torbjörn Martinsson, skolchef 137 Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Anna Svedlund Ordförande... Kurt Podgorski (S) Justerande... Tom Martinsson (M) ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Kommunkontoret, Malung Underskrift... Anna Svedlund

2 Kommunstyrelsen Redovisning av miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen Miljö- och stadsbyggnadschef Lena Bergman besöker kommunstyrelsen och redogör för förvaltningens ekonomiska läge, utveckling samt aktuella frågor. 137 Redovisning av barn- och utbildningsförvaltningen Skolchef Torbjörn Martinsson besöker kommunstyrelsen och redogör för förvaltningens ekonomiska läge, utveckling samt aktuella frågor.

3 Kommunstyrelsen Val av deltagare till lokal arbetsgrupp - uppföljning av avfallsplan (KS/2015:434) Kommunstyrelsens beslut Kurt Podgorski (S) och Kristina Bäckman (M) väljs att från kommunstyrelsen delta i den lokala arbetsgruppen som ansvarar för uppföljningen av de lokala delarna i avfallsplanen. Inbjudan till möte för uppföljning av avfallsplan från VAMAS Beslutet skickas till Kurt Podgorski (S) Kristina Bäckman (M) VAMAS

4 Kommunstyrelsen Avsiktsförklaring för strategidokumentet Dalarna - Sveriges bästa ungdomsregion (KS/2015:193) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Malung-Sälens kommun antar avsiktsförklaringen för strategidokumentet Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion. Region Dalarna har den 11 februari 2015 beslutat att anta strategin Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion med tillhörande mål och indikatorer för åren samt en avsiktsförklaring för hur Region Dalarna avser arbeta med strategin. Region Dalarna har i beslutet vidare rekommenderat länets samtliga kommuner att anta en avsiktsförklaring för strategidokumentet. Avsiktsförklaringen beskriver hur kommunerna avser arbeta för att Dalarna ska bli och vara Sveriges bästa ungdomsregion. Avsiktsförklaringen består av följande delar: Beskriva i sina verksamhetsplaner (eller motsvarande dokument) hur kommunen/landstinget ska vara delaktig i det regionala arbetet med Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion. Ha tjänsteman med ett tydligt strategiskt uppdrag och central placering i organisationen. Ha en sektorsövergripande grupp bestående av politiker och/eller tjänstemän som regelbundet följer upp kommunens/landstingets arbete med Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion. Arbeta kunskapsbaserat. Kommunerna genom att regelbundet genomföra Lupp i högstadiet och gymnasiet i samverkan med Region Dalarna och övriga kommuner. Landstinget Dalarna genom att arbeta med skolhälsovårdens elevhälsosamtal i samarbete med länets kommuner, samt genom att delta i Folkhälsomyndighetens nationella folkhälsoenkät Hälsa på lika villkor. Arbeta med Barnkonventionen genom att öka kunskapen om dess innehåll men även hur den omsätts i praktisk handling. Arbetsutskottet föreslår den 6 oktober 2015, 260, att Malung-Sälens kommun antar avsiktsförklaringen för strategidokumentet Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren daterat 28 september 2015 Missiv från Region Dalarna daterat 22 april 2015 Strategidokumentet Dalarna Sveriges bästa ungdomsregion

5 Kommunstyrelsen Förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö (KS/2015:398) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön antas enligt upprättat förslag. 2. Föreskrifterna träder i kraft den 1 januari Miljönämnden har gjort bedömningen att befintliga "Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön", som meddelades av kommunfullmäktige den 31 januari 2000, är i behov att uppdateras. Miljönämnden har därför utarbetat ett förslag till nya föreskrifter och har den 16 september 2015, 40, beslutat tillstyrka att detta förslag antas av kommunfullmäktige samt att föreskrifterna träder i kraft den 1 januari Arbetsutskottet föreslår den 20 oktober 2015, 267, att lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön antas enligt upprättat förslag samt att föreskrifterna träder i kraft den 1 januari Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Förslag till lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön i Malung-Sälens kommun Tjänsteutlåtande av verksamhetsledaren, daterat 1 september 2015

6 Kommunstyrelsen Långsiktigt hållbar regional stödstruktur för socialtjänst, hälsa och välfärd (KS/2015:396) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Malung-Sälens kommun godkänner förslag om långsiktigt hållbar regional stödstruktur inom socialtjänst och näraliggande hälso- och sjukvård. 2. Malung-Sälens kommun godkänner förslag gällande utökning med 3,0 årsarbetare till en kostnad av kr/år enligt fördelningen att landstinget finansierar 50 % och kommunerna fördelar resterande 50 % mellan sig grundat på befolkningsantal. Inför nya överenskommelser för 2014 mellan regeringen och SKL för utveckling av en evidensbaserad socialtjänst ställdes krav på samtliga regioner/län att presentera en plan för en långsiktig hållbar regional stödstruktur inom socialtjänst och närliggande hälso- och sjukvård från 2016 då nuvarande överenskommelser upphör och därmed också finansiellt stöd via stimulansbidrag. Region Dalarnas direktion godkände 23 oktober 2013 framtaget inriktningsförslag om långsiktigt hållbar regional stödstruktur med krav på att ett mer preciserat underlag avseende finansiering skulle presenteras i juni 2014 för ställningstagande inför kommande verksamhetsplaneringar i länets kommuner och landstinget. Förslaget redovisades till SKL senast i november Region Dalarna har den 18 juni 2014 rekommenderat länets kommuner att godkänna förslag till långsiktigt hållbar stödstruktur inom socialtjänst och näraliggande hälso- och sjukvård. Förslaget innebär utökning med 3,0 årsarbetare till en kostnad av kr per år, som fördelas så att landstinget finansierar 50 % och kommunerna 50 % mellan sig, grundat på folkmängd. För Malung-Sälens kommun innebär detta en kostnad om cirka kr för år Samtliga länets kommuner förutom Malung-Sälen kommun har godkänt stödstrukturen inbegripet föreslagen fördelningsnyckel. Socialchefen föreslår i tjänsteutlåtande att Malung-Sälens kommun godkänner Region Dalarnas förslag. Arbetsutskottet föreslår den 20 oktober 2015, 268, bifall till tjänsteutlåtandets förslag.

7 Kommunstyrelsen Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Sammanträdesprotokoll för Region Dalarnas direktion den 18 juni Tjänsteutlåtande av socialchefen daterat 5 oktober 2015 Tjänsteskrivelse av Region Dalarnas chef för utveckling hälsa och välfärd daterad 26 maj 2014 Fördelningsnyckel för länets kommuner

8 Kommunstyrelsen Sammanträdesplan 2016 (KS/2015:412) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Sammanträdesplan för kommunfullmäktige fastställs enligt upprättat förslag. Kommunstyrelsens beslut Sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott fastställs enligt upprättat förslag. Ett förslag till sammanträdesplan 2016, för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott har utarbetats av nämndskansliet, i samråd kontoret för verksamhetsstöd samt med beaktande av förutsättningarna för en fungerande detaljplaneprocess. Förslaget är utarbetat för att kombinera en effektivitet i beslutsprocessen med en möjlighet till kvalitetssäkring mellan tidpunkt för beredande och beslutande sammanträde. Kommunfullmäktige har att fatta slutligt beslut avseende sina sammanträdesdagar. Kommunstyrelsen har att fatta slutligt beslut avseende sina sammanträdesdagar, inklusive sammanträdesdagar för arbetsutskottet. Samordnaren för nämndskansliet föreslår i tjänsteutlåtande att sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott fastställs enligt upprättat förslag. Arbetsutskottet föreslår den 20 oktober 2015, 271 bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktiges sammanträdesplan. Ordföranden finner att kommunstyrelsen fastställer sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott enligt upprättat förslag. Tjänsteutlåtande daterat 13 oktober 2015 Förslag till sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott 2016

9 Kommunstyrelsen Godkännande av borgensåtagande för Region Dalarna (KS/2015:363) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Malung-Sälens kommun godkänner att Region Dalarna tecknar proprieborgen om 8,75 mkr. Tåg i Bergslagen AB (TiB) har under en period hyrt tre tåg av Skånetrafiken i syfte att upprätthålla den trafik som kollektivtrafikmyndigheterna i de fyra ägarlänen Dalarna, Gävleborg, Västmanland och Örebro beställt. Med anledning av att hyresperioden löper ut i december i år och inte kan förlängas uppstår fordonsbrist från och med 14 december. Ledningen för Tåg i Bergslagen har sökt efter sätt att ersätta de tre tågen och har funnit det möjligt att genomföra nödvändigt tåginköp för en totalkostnad om 35 mkr, där kollektivtrafikmyndigheterna för de berörda ägarlänen köper lika stora andelar. I och med bestämmelser i bolagets ägardirektiv har Tåg i Bergslagen AB att via bolaget AB Transitio köpa in tågen. Region Dalarna är en av 20 ägare i AB Transitio. Bestämmelser i föreliggande aktieägaravtal gör gällande att aktieägare måste teckna borgensåtagande för tågköp som AB Transitio får i uppdrag att göra. Bedömningen är att Region Dalarnas förbundsordning medger både själva tågägandet och investeringen samt upptagande av lån. Däremot säger förbundsordningen att medlemmarna måste godkänna borgensåtaganden. I det här fallet behöver Region Dalarna gå i borgen för AB Transitios upptagande av lån. Region Dalarna har den 15 september 2015 följaktligen hemställt om att Malung-Sälens kommun godkänner att förbundet tecknar proprieborgen om 8,75 mkr. Kommunsekreteraren föreslår i tjänsteutlåtande att Malung-Sälens kommun godkänner borgensåtagandet. Arbetsutskottet föreslår den 20 oktober 2015, 275, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 13 oktober 2015 Begäran om godkännande av borgensåtande för Region Dalarna, daterad 15 september 2015

10 Kommunstyrelsen Detaljplan för Stöten Ranch Norra (KS/2015:376) Kommunfullmäktiges förslag till kommunfullmäktige 1. Planberedningen tillstyrker att det i september 2015 upprättade förslaget till Detaljplan för Stöten Ranch Norra antas av kommunfullmäktige. 2. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3,4 och 5 kap miljöbalken. 3. Planberedningen tillstyrker att de åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan. Ett förslag till Detaljplan för Stöten Ranch Norra, upprättat i juni 2015 (reviderat september 2015) av Sweco har varit utsänt för granskning. Området är beläget i Stöten på nordsidan av och vid foten på Granfjällsstöten i västra delen av Sälenfjällen. Planområdets areal är ca 11,3 hektar och avgränsningen av planområdet har anpassats till befintlig plangräns för gällande detaljplan (Stöten Camping). Planförslagets huvudsyfte är att möjliggöra ny bebyggelse i form av personalbostäder och fritidsbostäder på såväl gemensamma som friliggande tomter på nuvarande "Stöten camping" inom Stöten skidanläggning. Detaljplanen är utformad med hög grad av flexibilitet för att bland annat tillgodose olika typer av bebyggelseformer men också för att möjliggöra omflyttning av byggnader från Stöten Stugby till detta område. Användningen av området som camping upphör helt. Strandskyddet föreslås upphävas inom hela planområdet undantaget områden redovisade som naturmark. Planförslaget innebär i sig inget tillskott av nya bäddar i och med att byggnaderna innehåller samma antal bäddar som dagens camping. På sikt kommer dock campingen återuppstå i annat läge (förslaget enligt FÖP (fördjupad översiktsplan) Stötens samrådsversion är norra delen av Stötenområdet, i närheten av reningsverket) och nya bäddar kommer adderas. Under granskningen har 4 yttranden inkommit. Lilje Invest önskar att en ny matarlift från planerade områden norr om planområdet skall möjliggöras och länsstyrelsen har vissa synpunkter på planhandlingarna. Lift möjliggörs genom denna revidering och Länsstyrelsens synpunkter beaktas. Ett utlåtande har upprättats i september 2015 där det föreslås att det upprättade förslaget, med nämnda justeringar och kompletteringar, förs vidare för antagande av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet i egenskap av planberedning föreslår den 6 oktober 2015, 258, bifall till tjänsteutlåtandets förslag.

11 Kommunstyrelsen Byggnadsnämnden föreslår den 21 oktober 2015, 102, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå fullmäktige i enlighet med byggnadsnämndens förslag. Tjänsteutlåtande daterat Utlåtande och planhandlingar

12 Kommunstyrelsen Inrättande av två tjänster som samordnare inom individ- och familjeomsorgen (IFO) (KS/2015:422) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige En tjänst som samordnare för vuxna inrättas. En tjänst som samordnare för mottagningsenheten inrättas. Christin Löfstrand (V) deltar inte i beslutet. Socialnämnden har som ett av sina uppdrag att se över organisation och verksamhet inom individ- och familjeomsorgen (IFO) i syfte att föreslå fler öppenvårdslösningar. Uppdraget gavs utifrån att IFO haft en ökning av kostnaderna för köpta insatser och därmed underskott i budgeten. En arbetsgrupp under enhetschefen för IFO har kartlagt och gjort en analys av den egna verksamheten för att kunna föreslå nödvändiga förändringar. Ett förslag till ny organisation har presenterat och förslaget har även varit föremål för information och förhandling enligt 11 och 19 MBL. Förhandlingarna har avslutats i enighet. Socialnämnden har den 16 september, 81, beslutat att anta den föreslagna organisationen samt att begära hos kommunfullmäktige att få inrätta två nya tjänster som samordnare inom IFO. Personalbehovet för tjänsterna gäller tills vidare. Anställningsformen är heltid med sysselsättningsgrad om 100 %. Personalchefen föreslår i tjänsteutlåtande att tjänsterna inrättas. Arbetsutskottet föreslår den 3 november 2015, 289, bifall till tjänsteutlåtandets förslag och betonar att inrättande av två nya tjänster som samordnare inom IFO ger större möjligheter att angripa strukturella och jämförbara kostnader. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen betonar också att inrättande av två nya tjänster som samordnare inom IFO ger större möjligheter att angripa strukturella och jämförbara kostnader. Christin Löfstrand (V) deltar inte i beslutet. Tjänsteutlåtande av personalchefen

13 Kommunstyrelsen Protokoll över information och förhandling enligt 11 och 19 MBL den 15 september 2015 Slutrapport för översyn av IFO:s organisation samt förslag på öppenvårdslösningar

14 Kommunstyrelsen Begäran om godkännande att förvärva aktier i annat bolag (KS/2015:443) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner att Malungs Elverk AB förvärvar aktier i annat bolag i syfte att fördjupa samverkan mellan bolagen. Kommunfullmäktige beslutade den 25 mars 2013, 14, att fastställa Ägarpolicy för kommunägda bolag i Malung-Sälens kommun. Enligt punkt 11 i ägarpolicyn ska respektive bolag inhämta kommunfullmäktiges godkännande innan vissa åtgärder förs till beslut. En av dessa åtgärder rör förvärv av aktier i annat bolag. Malungs Elverk AB har begärt kommunfullmäktiges godkännande gällande att förvärva aktier i annat bolag i syfte att fördjupa samverkan mellan bolagen. Arbetsutskottet föreslår den 3 november 2015, 287, att arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige godkänner att Malungs Elverk AB förvärvar aktier i annat bolag i syfte att fördjupa samverkan mellan bolagen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag.

15 Kommunstyrelsen Konsortialavtal gällande samverkan kring Västerdalarnas utbildningsförbund (KS/2015:411) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Konsortialavtal mellan Vansbro kommun och Malung-Sälens kommun innehållande bestämmelser med anledning av den samverkan rörande utbildning inom de frivilliga skolformerna som parterna beslutat att inleda genom bildandet av Västerdalarnas utbildningsförbund godkänns enligt upprättat förslag. 2. Beslutet gäller under förutsättning att Vansbro kommun fattar likalydande beslut. 3. Kommunstyrelsen ges behörighet att besluta om redaktionella ändringar. Christin Löfstrand (V) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun har den 16 februari 2015, 5, beslutat inrätta en gemensam gymnasieorganisation med Vansbro kommun i form av ett kommunalförbund, som givits namnet Västerdalarnas utbildningsförbund. De bägge kommunerna har antagit en förbundsordning för förbundet. Vidare har ett konsortialavtal utarbetats av den styrgrupp som arbetat fram till förbundets inrättande och reglerar kommunernas samverkan kring förbundet. Konsortialavtalet innehåller bestämmelser med anledning av den samverkan rörande utbildning inom de frivilliga skolformerna som parterna beslutat inleda. Skulle motstridiga uppgifter förekomma, äger förbundsordningen företräde. Det regelverk som i föreslaget avtal föreskrivs för övergångsperioden ska dock äga företräde framför vad som anges i förbundsordningen. Planeringschefen föreslår i tjänsteutlåtande att konsortialavtalet godkänns enligt upprättat förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att beslutet gäller under förutsättning att Vansbro kommun fattar likalydande beslut gällande förbundsordning och att kommunstyrelsen ges behörighet att besluta om redaktionella ändringar i förbundsordningen, i händelse att kommunfullmäktige i Vansbro kommun för sin del beslutar anta föreliggande förbundsordning förenad med redaktionella ändringar. Christin Löfstrand (V) deltar inte i beslutet.

16 Kommunstyrelsen Tjänsteutlåtande daterat 13 oktober 2015 Förslag till konsortialavtal för Västerdalarnas

17 Kommunstyrelsen Fastställande av förbundsordning för Västerdalarnas utbildningsförbund (KS/2014:293) Kommunstyrelsens beslut Förbundsordning för Västerdalarnas utbildningsförbund fastställs med revidering enligt beslut av Vansbro kommuns kommunfullmäktige den 11 maj 2015, 38. Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun har den 16 februari 2015, 5, beslutat inrätta en gemensam gymnasieorganisation med Vansbro kommun i form av ett kommunalförbund, som givits namnet Västerdalarnas utbildningsförbund. Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun beslutade den 27 april 2015, 32, att anta förbundsordning för Västerdalarnas utbildningsförbund, med förbehållet att beslutet gäller under förutsättning att Vansbro kommun fattar likalydande beslut gällande förbundsordning. Som ett led i att säkerställa att Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun fastställer likalydande förbundsordning beslutade kommunfullmäktige även att ge kommunstyrelsen behörighet att besluta om redaktionella ändringar i förbundsordningen, i händelse att kommunfullmäktige i Vansbro kommun för sin del beslutar anta förbundsordningen förenad med redaktionella ändringar. Vansbros kommunfullmäktige behandlade ärendet den 11 maj 2015, 38. Kommunfullmäktige beslutade att anta samma förslag som kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun antagit, dock med viss ändring, innebärande att 9 sista stycket, Kostnaderna för förbundets verksamheter fördelas proportionerligt mellan medlemskommunerna i enlighet med upprättat konsortialavtal. gavs följande lydelse. Kostnaderna för förbundets verksamheter fördelas proportionerligt mellan medlemskommunerna i förhållande till folkmängd. Kommunsekreteraren föreslår i tjänsteutlåtande att förbundsordning för Västerdalarnas utbildningsförbund fastställs med revidering enligt beslut av Vansbro kommuns kommunfullmäktige den 11 maj 2015, 38. Arbetsutskottet föreslår den 20 oktober 2015, 281 bifall till tjänsteutlåtandets förslag.

18 Kommunstyrelsen Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande daterat den 13 oktober 2015 Förbundsordning för Västerdalarnas utbildningsförbund, antagen av Vansbro kommun den 11 maj 2015 Beslutet skickas till Västerdalarnas utbildningsförbund Vansbro kommun

19 Kommunstyrelsen Överförande av skogsförvaltningen till service- och teknikförvaltningen (KS/2015:387) Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras i väntan på erforderliga fackliga förhandlingar. Kommunen har under senare år arbetat aktivt med att förstärka koncernsamarbetet vad avser näringslivs-, fastighets- och planfrågor i vid mening. Arbetet har bland annat inneburit tillskapande av en s.k. lotsgrupp bestående av tjänstemän från olika förvaltningar och verksamheter. Gruppen ansvarar för att säkerställa fungerande dialog samt effektiv ärendehantering med och i förhållande till externa aktörer (t.ex. företag). Vad avser kommunens mer specifika arbete med skog, mark- och fastighetsfrågor finns inom kommunen en skogsförvaltning med en markenhet som bl.a. samordnar kommunens tomtförsäljning samt utarrendering av kommunägd mark. Inom kommunens service- och teknikförvaltning finns vidare en fastighetsavdelning som bl.a. ansvarar för skötsel och underhåll av kommunens fastigheter samt bereder ärenden avseende uthyrning, försäljning och förvärv av fastigheter. Organisatoriskt är såväl skogsförvaltningen som service- och teknikförvaltningen placerade under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har konstaterat att det finns anledning att stärka samordningen och samarbetet av och kring mark- och fastighetsfrågor ytterligare. Kommunsekreteraren föreslår i tjänsteutlåtande att skogsförvaltningen överförs till fastighetsavdelningen inom service- och teknikförvaltningen. Arbetsutskottet föreslår den 6 oktober 2015, 262, bifall till tjänsteutlåtandets förslag samt konstaterar att förslaget behöver förhandlas fackligt inför kommunstyrelsens avgörande och beslutar att uppdra till personalkontoret att genomföra erforderliga fackliga förhandlingar i ärendet. Ordföranden finner att ärendet återremitteras i väntan på erforderliga fackliga förhandlingar. Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren, daterat 30 september 2015 Beslutet skickas till Personalkontoret

20 Kommunstyrelsen Ansvar för tillsyn enligt tobakslagen (KS/2015:370) Kommunstyrelsens beslut Socialnämnden föreslås ge alkoholhandläggaren delegation att ansvara för Malung-Sälens kommuns tillsyn enligt tobakslagen (1993:581). Länsstyrelsen Dalarna har i beslut den 14 september 2015 konstaterat att Malung-Sälens kommun brister i tillsynen av rökfria miljöer samt bör utse lämplig delegat att ansvara för tillsynen enligt tobakslagen. Kommunsekreteraren har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Arbetsutskottet föreslår den 6 oktober 2015, 263, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 30 september 2015 Länsstyrelsen Dalarnas beslut den 14 september Beslutet skickas till Socialnämnden

21 Kommunstyrelsen Internprissättning 2016 (KS/2015:388) Kommunstyrelsens beslut 1. Prissättning av kommunens interna service justeras till 2016 års nivå. 2. Överenskommelser ska snarast tecknas mellan samtliga internserviceenheter och interna köpare av aktuell service. 3. Återrapportering av fullföljda överenskommelser görs till kommunstyrelsens arbetsutskott vid första sammanträdet år Priserna för kommunens interna service justerades senast år Därefter har nivån varit oförändrad enligt kommunstyrelsens årliga planeringsanvisningar. Att nivån på intern service frystes från och med år 2014 berodde på de sparbeting som ålagts den kommunala förvaltningen år 2014 och därefter. Detta innebär att nuvarande nivå ligger ca 600 tkr lägre per år, totalt ca 1,8 mkr för att nå 2016 års nivå (baserat på 3 % ökning per år). Måltidsverksamheten har hanterats i särskild ordning. Det bedöms därför finnas behov av att göra nya beräkningar där aktuella lönekostnader samt övriga prisjusteringar ligger till grund för de interna fördelningarna. Planeringschefen har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Arbetsutskottet föreslår den 6 oktober 2015, 265, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag och att en uppräkning måste villkoras med en aktiv dialog med övriga förvaltningar i syfte att nå överenskommelser i nivå med tillgängligt budgetutrymme. Detta kan förmodligen inte uppnås fullt ut under år Tjänsteutlåtande daterat 1 oktober 2015 Beslutet skickas till Samtliga nämnder och förvaltningar Första mötet för arbetsutskottet 2016

22 Kommunstyrelsen Remissvar gällande En kommunallag för framtiden (KS/2015:308) Kommunstyrelsens beslut Svar på remiss gällande En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) ges in enligt upprättat förslag. Regeringen beslutade den 11 oktober 2012 att uppdra åt en särskild utredare att föreslå en modernisering av kommunallagen (1991:900). Finansdepartementet har nu skickat ut En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) på remiss och givit Malung-Sälens kommun möjlighet att lämna synpunkter i ett remissvar. En kommunallag för framtiden utgör slutbetänkandet av utredningen kring en ny kommunallag. Kommunkansliet har genom kommunchefen upprättat ett förslag till remissvar för Malung-Sälens kommun. Förslaget har den 8 september 2015 skickats på remiss till partierna i kommunfullmäktige. Remissrundan har inte föranlett några justeringar av förslaget. Kommunsekreteraren föreslår i tjänsteutlåtande att remissvar ges in enligt upprättat förslag. Arbetsutskottet föreslår den 20 oktober 2015, 269, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Finansdepartementet har fått arbetsutskottets förslag samt förslag till remissvar i väntan på slutligt beslut i kommunstyrelsen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 13 oktober 2015 Förslag till remissvar gällande En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24), daterat 10 augusti 2015 Beslutet skickas till Finansdepartementet Kommunchef

23 Kommunstyrelsen Personuppgiftsombud (KS/2015:414) Kommunstyrelsens beslut 1. Nämndssekreterare Titti Hedin Kvick utses till personuppgiftsombud. 2. Personuppgiftsombudet ges i uppdrag att rapportera nämndens utsedda personuppgiftsombud till Datainspektionen. 3. Personuppgiftsombudet ges i uppdrag att arbeta in rutin för skyddade personuppgifter. Kommunstyrelsens budgetutskott har uppdragit till samordnaren för nämndskansliet att föreslå rutiner för personuppgiftsansvar inklusive rutin för hantering av skyddade personuppgifter. Enligt Allmänt reglemente för nämnderna i Malung-Sälens kommun är respektive nämnd personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som behandlas inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden ska vidare utse personuppgiftsombud inom sin verksamhet. Det finns behov av att respektive nämnd fattar nya beslut om att utse personuppgiftsombud. Personuppgiftsombudet ska bevaka att behandlingen av personuppgifter inom aktuell verksamhet sker korrekt samt i enlighet med personuppgiftslagen (PUL). Personuppgiftsombudet har vidare att hålla registerförteckning över vilka behandlingar av personuppgifter som genomförs av nämnden. Ombudet ska även hjälpa personer vars personuppgifter blivit felaktigt behandlade eller registrerade. Personuppgiftsombudet ska vara en fysisk person. Samordnaren för nämndskansliet har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Arbetsutskottet föreslår den 20 oktober 2015, 272, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 2 oktober Beslutet skickas till Utsett personuppgiftsombud Kommunchef Samordnare nämndskansliet

24 Kommunstyrelsen Anpassning av internservicen i Malung-Sälens kommun (KS/2015:405) Kommunstyrelsens beslut 1. Direktivet för anpassning av internservicen i Malung-Sälens kommun antas enligt upprättat förslag. 2. Förvaltningschefen för service- och teknikförvaltningen ges i uppdrag att genomföra projektet. 3. Medel för att finansiera projektets kostnader under 2016, högst 800 tkr, tas från kommunstyrelsens ram för omstrukturering. Under de senaste åren har ett flertal politiska beslut fattats i syfte att rationalisera kommunens interna service. För att säkerställa ett snabbt och effektivt genomförande av dessa uppdrag föreslås ett projekt genomföras, med syfte att på ett strukturerat sätt genomlysa och föreslå effektiva modeller för den interna servicen som nyttjas i den kommunala verksamheten så att tillgängliga resurser både tid och pengar utnyttjas effektivt och har god kvalitet. Finansieringen av projektets merkostnader (i första hand projektledare) föreslås ske genom att ta i anspråk del av kommunstyrelsens budget för omstrukturering Projekttiden föreslås vara ett (1) år. Projektägare föreslås vara förvaltningschefen för service och teknik samt styrgrupp kommunstyrelsens arbetsutskott. Kontoret för verksamhetsstöd har sedan tidigare i sitt uppdrag att samordna projekt och ansvarar därmed för projektledarens hemvist samt för att ge stöd till projektägaren. Planeringschefen har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Arbetsutskottet föreslår den 20 oktober 2015, 276, bifall till tjänsteutlåtandets förslag, med viss justering. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande daterat 13 oktober 2015 Förslag till projektdirektiv, daterat Beslutet skickas till KFV

25 Kommunstyrelsen Regelverk för nyttjande av omstruktureringsmedel (KS/2015:401) Kommunstyrelsens beslut 1. Regelverk för nyttjande av omstruktureringsmedel fastställs enligt förslag med tillägget att återredovisning av beviljade medel ska ske till kommunstyrelsen. 2. Beslut om att bevilja medel upp till 100 tkr delegeras till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunfullmäktige har i sitt rambeslut för perioden avsatt särskilda medel att användas i samband med omstruktureringsåtgärder. För år 2016 är denna budget tkr. Kommunstyrelsen bedöms behöva tydliggöra villkoren för att få avropa medel från budgeten för omstrukturering. Syftet med att skapa ett budgetutrymme för vissa kostnader som uppstår i samband med den anpassning av organisationen som ska ske under kommande planperiod är att underlätta ett genomförande. Planeringschefen har upprättat tjänsteutlåtande med förslag till regelverk och föreslår att detta fastställs samt att beslut om att bevilja medel upp till 100 tkr delegeras till kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottet föreslår den 20 oktober 2015, 280, bifall till tjänsteutlåtandets förslag, med tillägg i regelverket om att återredovisning av beviljade medel ska ske till kommunstyrelsen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande med förslag till regelverk, daterat 9 oktober 2015 Beslutet skickas till Samtliga nämnder och förvaltningar Delegationsordningen

26 Kommunstyrelsen Månadsprognos september 2015 (KS/2015:423) Kommunstyrelsens beslut 1. Rapporten är mottagen. 2. Förvaltningar och verksamheter som redovisar prognostiserade överskridanden uppmanas att vidta insatser och åtgärder i syfte att bedriva verksamheterna i överensstämmelse med de av kommunfullmäktige fastställda ekonomiska ramarna. 3. En genomlysning av området barn och unga genomförs snarast, med hjälp av extern resurs. Christin Löfstrand (V) deltar inte i beslutspunkt (3) på grund av jäv. Enligt den fastställda uppföljningsprocessen ska samtliga förvaltningar senast den 15 oktober lämna in en månadsprognos till ekonomikontoret angående aktuellt ekonomiskt utfall, en prognos för året samt kommentera orsaker till avvikelser samt åtgärder som kan vidtas. Den totala prognosen för Malung-Sälens kommun för 2015 är ett underskott på ca 48 mkr jämfört med budgeten, vilket är ett prognostiserat negativt resultat på ca 43 mkr inklusive markenheten. Ytterligare månadsprognos för året blir per den sista november. Ekonomistrategen har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Arbetsutskottet har den 20 oktober 2015, 283, konstaterar att det ekonomiska läget har blivit än allvarligare och det snarast bör genomföras en genomlysning av hela området barn och unga, samt att denna genomlysning bör genomföras med hjälp av extern resurs och finner därmed att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag, med tillägget att en genomlysning av området barn och unga snarast genomförs, med hjälp av extern resurs. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Christin Löfstrand (V) deltar inte i det beslut som avser genomlysning av området barn och unga. Tjänsteutlåtande daterat 15 oktober 2015 Månadsprognos september 2015

27 Kommunstyrelsen Beslutet skickas till Ekonomistrateg Kommunchef

28 Kommunstyrelsen Förstärkt redovisning till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Socialnämnden och service- och teknikförvaltningen ska till varje kommunstyrelsesammanträde lämna en skriftlig rapport ifrån sitt arbete med att komma ned till tilldelad budgetram. Arbetsutskottet beslutade den 24 juni 2015, 187 att socialnämnden och service- och teknikförvaltningen ska till kommunstyrelsen fortlöpande lämna rapport ifrån sitt arbete med att komma ned till tilldelad budgetram. Pär Kindlund (C) föreslog då i en skrivelse att utifrån den ekonomiska situation Malung-Sälens kommun befinner sig i samt i enlighet med kommunstyrelsens uppsiktsskyldighet skall socialnämnden och serviceoch teknikförvaltningen fortlöpande lämna rapport till kommunstyrelsen ifrån sitt arbete med att komma ned till tilldelad budgetram. Kommunstyrelsen vill nu förtydliga att dessa rapporter ska skriftligen lämnas in till varje kommunstyrelsesammanträde. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att socialnämnden och service- och teknikförvaltningen ska till varje kommunstyrelsesammanträde lämna en skriftlig rapport ifrån sitt arbete med att komma ned till tilldelad budgetram. Beslutet skickas till Service- och Teknikförvaltningen Socialnämnden

29 Kommunstyrelsen Behörighet att föra kommunens talan i mål och ärenden vid domstolar och myndigheter (KS/2015:433) Kommunstyrelsens beslut Kommunchefen, eller den han eller hon i sitt ställe vid ett eller ett flertal tillfällen förordnar, ges fullmakt att vid alla domstolar och myndigheter samt även inför skiljenämnd anhängiggöra, utföra och bevaka kommunens talan. Kommunchefen, eller den han eller hon i sitt ställe vid ett eller ett flertal tillfällen förordnar, ges fullmakt att träffa förlikning samt uppbära alla uti ifrågavarande sak kommunens tillkommande medel, ävensom utkvittera till saken hörande handlingar, ävensom för framställande av ansvarsyrkanden och utförande av ansvarstalan. Kommunsekreteraren och nämndskansliets samordnare ges var för sig fullmakt att vid föreläggande från domstol avge yttrande i mål rörande laglighetsprövning enligt kommunallagen. Styrelsen får enligt 6 kap 6 kommunallagen (1991:900) själv eller genom ombud föra kommunens eller landstingets talan i alla mål och ärenden, om inte någon annan skall göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Bestämmelsen gäller även mål rörande laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut, förutsatt att inte kommunfullmäktige beslutar att själv föra talan i målet. Kommunstyrelsen beslutade den 13 januari 2015, 18, om behörighet att föra kommunens talan i mål och ärenden vid domstolar och myndigheter. Kommunkansliet föreslår att kommunstyrelsens beslut den 13 januari 2015, 18, kompletteras med att även kommunsekreteraren ges fullmakt att vid föreläggande från domstol avge yttrande i mål rörande laglighetsprövning enligt kommunallagen. I dagsläget innehas denna fullmakt av kommunchefen, via dennes allmänna behörighet, respektive nämndskansliets samordnare. Behörighet att föra kommunens talan i mål och ärenden vid domstolar och myndigheter föreslås i övrigt oförändrad jämfört med kommunstyrelsens beslut den 13 januari 2015, 18. Kommunsekreteraren har upprättat ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller tjänsteutlåtandets förslag.

30 Kommunstyrelsen Tjänsteutlåtande från kommunsekreterare daterad 27 oktober 2015 Beslutet skickas till Kommunchef Kommunsekreterare Samordnare för nämndskansliet

31 Kommunstyrelsen Lokal överenskommelse om samverkan avseende arbetslösa unga (KS/2015:291) Kommunstyrelsens beslut Malung-Sälens kommun tecknar överenskommelse enligt utarbetat förslag. Malung-Sälens kommun tecknade den 18 juni 2015 en avsiktsförklaring tillsammans med Arbetsförmedlingen. Avsiktsförklaringen var första steget mot en lokal överenskommelse om samverkan avseende arbetslösa unga. Ett statsbidrag om 200 tkr beviljades som stöd för det fortsatta arbetet. Efter sommaren 2015 har en styrgrupp samt en arbetsgrupp haft i uppdrag att utarbeta underlag för en lokal överenskommelse. Målgruppen för överenskommelsen är alla unga i åldern 16 till 24 år som varken arbetar eller studerar eller som är undersysselsatta, totalt 221 stycken i kommunen. Den lokala överenskommelsen innehåller uppgifter om målgruppen och en kartläggning av densamma, redovisning av befintlig verksamhet samt en beskrivning av hur samverkan kring målgruppen ska stärkas. Ett arbete kommer att bedrivas mot En dörr in -konceptet. Den lokala överenskommelsen ska gälla från och med 1 januari 2016 och tills vidare. Överenskommelsen ska revideras minst en gång per år. Överenskommelsen kan efter kommunstyrelsens beslut komma att justeras rent redaktionellt. Planeringschefen föreslår i tjänsteutlåtande att Malung-Sälens kommun tecknar överenskommelse enligt utarbetat förslag. Arbetsutskottet föreslår den 3 november 2015, 288, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande, daterat 3 november 2015 Överenskommelse inklusive bilagor Avsiktsförklaring, daterad 18 juni 2015 Beslutet skickas till Arbetsförmedlingen Berörda i styrgrupp och arbetsgrupp

32 Kommunstyrelsen Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lägger redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Anmälda delegationsbeslut KS/2015:356 Kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski har beslutat genom delegation Överenskommelse mellan Region Dalarna och Malung-Sälens kommun gällande Unga till Arbete KS/2015:397 Kommunstyrelsens ordförande Kurt Podgorski har beslutat genom delegation Överenskommelse Diös Fastigheter Gävle/Dala KB och Malung-Sälens kommun angående hyresavtal med löptid Reebok-CCM Hockey AB KS/2015:407 Tillförordnad kommunchef Kerstin Söderlund har genom delegation beslutat Regler för användande av drivmedelskort/förarkort/fordonskort KS/2015:408 Tillförordnad kommunchef Kerstin Söderlund har genom delegation beslutat att ansvarig för ungdomsenheten behörighet att använda kreditkort vid tjänsteuppdrag KS/2015:409 Tillförordnad kommunchef Kerstin Söderlund har genom delegation beslutat att tränare vid Malungs-Sälens gymnasieskola behörighet att använda kreditkort vid tjänsteuppdrag Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Intresseanmälan Arbetsgivarforum Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB 15) med Brandmännens Riksförbund. 252 Personalbehovsanmälan för tjänst som SFI-lärare 253 Personalbehovsanmälan för tjänst som studie- och yrkesvägledare 254 Personalbehovsanmälan för tjänst som miljö- och livsmedelsinspekör 255 Personalbehovsanmälan för tjänst som kommunekolog 256 Ändring av detaljplan för timmerbyn norra 257 Detaljplan för Gustavstorget tillbyggnad 258 Detaljplan för Stöten Ranch Norra 259 Detaljplan för Toppstuga Tandådalen 261 Samordningsansvar för asylmottagande

33 Kommunstyrelsen Dansbandsveckan 2015 återrapportering Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalbehovsanmälan för tjänst som vikarerande näringslivs- och turismsamordnare 270 Reglemente för kultur- och fritidnämnden 273 Tillsynsansvarig myndighet för naturvård i Malung-Sälens kommun 274 Rivning av Gustolshuset 277 Dansbandsveckan 2015, klarläggande kring ekonomisk reglering 278 Försäljning av kommunala tomter 279 Åtgärdsprogrammet, uppföljning oktober Avstämning med service- och teknikförvaltning 285 Information om asylmottagandet

34 Kommunstyrelsen Meddelanden Kommunstyrelsens beslut Anmälda meddelanden läggs till handlingarna. Meddelanden: KS/2015:32 Socialnämndens beslut Val av representant till kommunala handikapprådet för mandatperioden KS/2015:431 Migrationsverkets beslut att skriva under avtal om 50 platser för asylsökande Lima Stugby. KS/2015:432 Protokoll från Förenade Småkommuners Försäkrings Aktiebolags styrelsemöte KS/2015:194 Socialnämndens beslut Reviderat avtal om överlåtelse av huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst. KS/2015:427 Årsredovisning 2014 för Systrarna Haga Märta och Johanna Johanssons donationsstiftelse KS/2015:437 Skrivelse till kommunstyrelsen angående Sälens skola och förskola KS/2015:438 Skrivelse till kommunstyrelsen angående Analys av presentation utredning BUN från södra kommundel KS/2015:439 Skrivelse angående Rörbäcksnäs skola KS/2015:441 Skrivelse Fastigheten Yttermalungs skola