Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Byggnadsnämnden Plats och tid Söderåsen, utvecklingskontoret i Sälen kl Beslutande Erik Andersson (C), ordförande Ronny Sandin (S) Sören Bjurström (M) Ulf Andersson (M) Sune Haltorp (V) Elin Sandgren (S) Jörgen Lind (M), vice ordförand Rolf Karlsson (S) Per Sivertsen (S) Övriga deltagande Tomas Johnsson, stadsarkitekt Titti Hedin Kvick, sekreterare Justeringens plats och tid Justerade paragrafer Underskrifter Ordförande... Erik Andersson Justerande... Sören Bjurström 35-37, Sune Haltorp Sekreterare... Titti Hedin Kvick ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Protokollets förvaringsplats Byggnadsnämndens expedition Underskrift... Titti Hedin Kvick

2 Byggnadsnämnden Dnr: PLAN Detaljplan för Airport center Byggnadsnämndens förslag till kommunfullmäktige 1. Det upprättade förslaget till Detaljplan för Airport center antas. 2. De åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Ett förslag till detaljplan för Mobergskölen Terminal- och handelsområde har upprättats av Sweco Architects AB. Planområdet ligger i direkt anslutning till den befintliga flygplatsen strax norr om Rörbäcksnäs. Syftet med planen är att möjliggöra den bebyggelse som planeras i anslutning till själva flygplatsen. Planförslaget har varit föremål för samråd samt därefter kompletterats, och under april 2016 varit utställt för granskning. Under granskningstiden har inga synpunkter inkommit som föranleder att planförslaget måste ändras, utan endast smärre korrigeringar görs. Planförslaget föreslås därför lämnas vidare till kommunfullmäktige för antagande. Beskrivning av ärendet För att möta ökat behov av transporter till turistanläggningarna i Sälenfjällsområdet, men även till Trysilområdet, finns en önskan att utveckla den befintliga flygplatsen på Mobergskölen. Inför en sådan utveckling har en fördjupad översiktsplan (FÖP) tagits fram för att kunna göra en avvägning mellan olika allmänna intressen. Med stöd av den fördjupade översiktsplanen samt de villkor som mark- och miljödomstolen ställt i sitt beslut att lämna miljötillstånd är det möjligt att hantera exempelvis förlängingen av start- och landningsbanan med ett marklov. Någon detaljplan för själva banan bedöms inte vara nödvändig. Planförslaget För att möjliggöra den bebyggelse som planeras i anslutning till start- och landningsbanan har Sweco Architects AB upprättat ett förslag till detaljplan för terminal- och handelsområde. Förutom terminalbyggnad och handelscentrum möjliggör planen även byggnader för polis, tull, bilservice, biluthyrning, restaurang med mera. Detaljplanen har handlagts med utökat förfarande. Förslaget har under tiden 6 juli till och med 4 september 2015 funnits tillgängligt för samråd på Turistbyrån i Centrumhuset i Sälen, stadsbyggnadskontoret i Malung och på kommunens hemsida, Kompletta handlingar har enligt Plan- och bygglagen 3:9 skickats till berörda sakägare och myndigheter. En inbjudan tillsammans med information om samrådet har även skickats per brev till samtliga fastighetsägare som tidigare fått ta del av inbjudan till samråd för arbetet med fördjupning av översiktsplanen för Mobergskölen. (Detta omfattar i praktiken samtliga fastighetsägare som finns inom det ovala område i kommunens översiktsplan från 2009 som är markerat C9 flygfält.) Allmänheten har informerats om samrådsutställningen via annons i ortstidning.

3 Byggnadsnämnden Efter samrådet har planförslaget kompletterats på vissa punkter. Det reviderade planförslaget har därefter hållits tillgängligt för granskning under tiden 11 april till och med 2 maj I likhet med samrådet har en information att planförslaget finns tillgängligt för granskning skickats per brev till samtliga fastighetsägare som tidigare fått information om arbetet med fördjupningen av översiktsplanen. Allmänheten har informerats om granskningen via annons i ortstidning. Under granskningstiden har tio skriftliga synpunkter inkommit från myndigheter, organisationer med flera enligt förteckning. Samtliga yttranden redovisas i sin helhet i utlåtandet. Utlåtandet syftar till att ge kommunens beslutande organ en redovisning av de synpunkter som framkommit under granskningen och vilka överväganden som därmed görs. Dagens sammanträde Stadsarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag och skickar det vidare till kommunfullmäktige för beslut. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Granskningsutlåtande daterat Planbeskrivning Plankarta Handelsutredning Miljökonsekvensbeskrivning Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Stadsbyggnadskontoret

4 Byggnadsnämnden Dnr PLAN Olarsgårdens annex 3 Byggnadsnämndens beslut 1. Det i januari 2016 upprättade planförslaget antas. 2. Upprättandet av detaljplanen medför inte betydande miljöpåverkan, det behöver därför inte göras en miljöbedömning. Sammanfattning Ett förslag till Detaljplan för Olarsgårdens annex har upprättats i januari 2016 av Byggteknik i Malung AB. Planen innebär en mindre korrigering av den detaljplan för området som antogs av fullmäktige i maj Några allmänna intressen som inte belysts i den tidigare planen omfattas inte av den nya planen. Bakgrund Planbesked för detaljplanen för Olarsgårdens annex lämnades första gången i juni Därefter ändrades omfattningen av det tilltänkta planarbetet. Bland annat inkluderades en översyn av byggrätten för den befintliga delen av Olarsgården. Därför beslöt byggnadsnämnden att lämna ett förnyat planbesked i december Det egentliga arbetet med att upprätta en detaljplan har dock inte påbörjats förrän under Ett förslag till detaljplan för Olarsgården Annex upprättades år 2015 av Bygg-Teknik i Malung AB. Planområdet är beläget i Sälenfjällen strax norr om Sälfjällstorget. Syftet med planen var att komplettera Olarsgårdens hotellanläggning med 7 annexbyggnader innehållande totalt 14 lägenheter samt att medge en mindre utökning av byggrätten för bl.a. tillbyggnad av kök på Olarsgården. Denna detaljplan antogs i maj Boverket anser i sina råd om planbestämmelser att byggnader avsedda för tillfälligt boende, exempelvis hotell och vandrarhem, ska ha användningsbestämmelsen O, tillfälligt boende. Den plan som antogs under 2015 har använt den äldre användningsbestämmelsen K=kontor som tidigare även använts för hotell och vandrarhem. Syftet med planen är att uppdatera användningsbestämmelserna till de av Boverket rekommenderade BO, dvs. boende samt tillfälligt boende. Vidare omfattar planen en marginell ökning av byggrätten för att möjliggöra bastu i de planerade byggnaderna. Som en följd av detta har en ny detaljplan upprättats. Planprocessen Ett förslag till detaljplan för Olarsgårdens annex har upprättats i januari 2016 av Byggteknik i Malung AB. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Planen har varit föremål för samråd under tiden 7 mars till och med 30 mars Under samrådstiden har enbart synpunkter av praktisk natur inkommit. Inför granskningen korrigerades planen på ett par mindre punkter efter synpunkter från Länsstyrelsen och

5 Byggnadsnämnden Lantmäteriet. Därefter har planförslaget hållits tillgängligt för granskning under tiden 28 april till och med 12 maj De instanser och sakägare som haft skriftliga synpunkter på planförslaget under ärendets handläggning, och som inte fått sina synpunkter tillgodosedda, ska enligt PBL 5 kap 24 få utlåtandet snarast efter byggnadsnämndens behandling av ärendet. Några sådana synpunkter har inte inkommit. Länsstyrelsen och Lantmäteriet får tillkännagivande av byggnadsnämndens beslut enligt PBL 5 kap 29. Dagens sammanträde Stadsarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Granskningsutlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning

6 Byggnadsnämnden Dnr ÖVR Yttrande över ansökan om biotopförbättrande åtgärder/ombyggnad av Ejforsens kraftverk i Fulan Byggnadsnämndens beslut 1. Bifogat förslag till byggnadsnämndens yttrande godkänns. 2. Yttrandet sänds direkt till motagaren 3. Paragrafen justeras omedelbart. Jörgen Lind (M) deltar inte i beslutet. Beskrivning av ärendet Mark- och miljödomstolen har hos byggnadsnämnden i Malung- Sälens kommun anhållit om besked huruvida ansökningshandlingarna gällande ansökan om biotopförbättrande åtgärder/ombyggnad av Ejforsens kraftverk i Fulan behöver kompletteras. Det är byggnadsnämnden i Malung- Sälens kommun som är naturvårdsorgan och därmed yttrar sig i rubricerat ärende. Dagens sammanträde Stadsarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifogat förslag till byggnadsnämndens yttrande godkänns, att yttrandet sänds direkt till mottagaren. Paragrafen justeras omedelbart. Jörgen Lind (M) deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag Yttrande daterat Beslutet skickas till Nacka Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen

7 Byggnadsnämnden Dnr BYGG Bygglov för tillbyggnad och ombyggnad av tak på flerbostadshus (3 st byggnader varav en även byggs till med nya trapphus) på KULLAN 12 Byggnadsnämndens beslut 1. Bygglov beviljas. 2. Innan startbesked beviljas ska alternativa, mer genomtänkta, ritningar för takkonstruktionen på de redan utbyggda, samt tilltänkta, trapphusen tas fram. Sören Bjurström (M) deltar inte i beslutet. Motivering Avvikelsen bedöms som liten och byggnationen kan inte anses motverka syftet med detaljplanen. När byggnad D byggdes gavs dispens för antalet våningar enligt dåtidens lagstiftning och eftersom antalet våningar inte förändras med detta bygglov anses avvikelsen liten. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller tillbyggnad av trapphus och utbyte av tak på byggnad D samt utbyte av takkonstruktion på byggnad A och B. Byggnaderna har idag nästan ingen taklutning och man vill med denna förändring möjliggöra tegelbeklätt tak samt göra teknikutrymmen som finns på vinden bättre ur arbetsmiljösynpunkt. Påbyggnaden av taket medför en avvikelse från tillåten byggnadshöjd samt att byggnad D när den byggdes, byggdes med 3 våningar fast det bara tilläts 2 enligt detaljplanen. När byggnad D byggdes gavs dispens för antalet våningar enligt dåtidens lagstiftning och eftersom antalet våningar inte förändras med detta bygglov anses avvikelsen inte motverka syftet med planen. Ingen annan än fastighetsägaren kan anses beröras av påbyggnaden. Föreskrifter och anvisningar Innan startbesked kan skrivas ut ska tekniskt samråd hållas och en kontrollplan inlämnas och godkännas av byggnadsnämnden. Sökanden meddelar byggnadsnämnden när byggnaden är färdigställd för tillsynsbesiktning och utfärdande av slutbesked. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning.

8 Byggnadsnämnden Dagens sammanträde Stadsarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov samt att innan startbesked beviljas ska alternativa, mer genomtänkta, ritningar för takkonstruktionen på de redan utbyggda, samt tilltänkta, trapphusen tas fram. Sören Bjurström (M) deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 4 093, ,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto

9 Byggnadsnämnden Dnr BYGG Bygglov för tillbyggnad och ombyggnad av tak på flerbostadshus (2 st byggnader varav en även byggs till med nya trapphus) på SKINNARRINGEN 13 Byggnadsnämndens beslut 1. Bygglov beviljas. 2. Innan startbesked beviljas ska alternativa, mer genomtänkta, ritningar för takkonstruktionen på de redan utbyggda, samt tilltänkta, trapphusen tas fram. Sören Bjurström (M) deltar inte i beslutet. Motivering Avvikelsen bedöms som liten och byggnationen kan inte anses motverka syftet med detaljplanen Beskrivning av ärendet Ansökan gäller tillbyggnad av trapphus samt utbyte tak på byggnad F samt utbyte av takkonstruktion på byggnad C och F. Byggnaderna har idag nästan ingen taklutning och man vill med denna förändring möjliggöra tegelbeklätt tak samt göra teknikutrymmen som finns på vinden bättre ur arbetsmiljösynpunkt. Påbyggnaden av taket medför en avvikelse från tillåten byggnadshöjd samt att byggnad F när den byggdes, byggdes med 3 våningar fast det bara tilläts 2 enligt detaljplanen. När byggnad F byggdes gavs dispens för antalet våningar enligt dåtidens lagstiftning och eftersom antalet våningar inte förändras med detta bygglov anses avvikelsen inte motverka syftet med planen. Ingen annan än fastighetsägaren kan anses beröras av påbyggnaden. Föreskrifter och anvisningar Innan startbesked kan skrivas ut ska tekniskt samråd hållas och en kontrollplan inlämnas och godkännas av byggnadsnämnden. Sökanden meddelar byggnadsnämnden när byggnaden är färdigställd för tillsynsbesiktning och utfärdande av slutbesked. Erinringar Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Bygglovet vinner laga kraft om det inte överklagats inom 4 veckor från kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar eller 3 veckor från sakägares delgivning.

10 Byggnadsnämnden Dagens sammanträde Stadsarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bygglov beviljas samt att innan startbesked beviljas ska alternativa, mer genomtänkta, ritningar för takkonstruktionen på de redan utbyggda, samt tilltänkta, trapphusen tas fram. Sören Bjurström (M) deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 4 093, ,0 0,0 0,0 0, ,0 Intern Konto

11 Byggnadsnämnden Dnr ÖVR Ekonomisk uppföljning 2016 Byggnadsnämndens beslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Nämnden ska vid sammanträde få information om det aktuella ekonomiska läget i enlighet med antagen styrmodell för Malung- Sälens kommun. Månadsuppföljningar görs vid fem tillfällen per år (mars, april, juli, oktober, november). Tertialrapport görs för utfallet I april och delårsbokslut görs för utfallet i juli varje år och innehåller även årsprognoser. Kommunens bokslut görs under januari månad. Dagens sammanträde Stadsarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Månadsprognos utfall april 2016 Ekonomisk redovisning utfall april 2016

12 Byggnadsnämnden Dnr ÖVR Anmälan om delegationsbeslut Byggnadsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden tar del av beslut fattade på delegation. Delegationsbeslut och yttranden redovisas i bilaga. Besluten är fattade i enlighet med reglemente för byggnadsnämnden fastställt av kommunfullmäktige A, samt delegationsordning Beslutsunderlag Delegationslista Birgitta Levin Delegationslista Karin Jonsson Delegationslista Elin Päbel Delegationslista Lars Norin Delegationslista Per-Martin Irestedt Delegationslista Staffan Kihlgren Delegationslista Åsa Joelsson

13 Byggnadsnämnden Dnr ÖVR Information från förvaltningen - Personalsituationen - Kommunalt lantmäteri - Flygplatsen, Mobergskölen

14 Byggnadsnämnden Dnr ÖVR Meddelanden - Länsstyrelsen Dalarnas beslut gällande Överklagande av kommunens beslut om bygglov och strandskyddsdispens, Bjuråker 76:16. - Svea Hovrätts beslut gällande väg Fjällhem. - Överklagande från Martin Denev gällande Västra Sälen 5:42 med flera och 5:61-5:70.