Verksamhetsberättelse Socialjouren Nordost SN

Transkript

1 Verksamhetsberättelse Socialjouren Nordost SN

2 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE FÖRVALTING DNR SN CHRISTINE CARLSEN SID 1/1 SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Verksamhetsberättelse Socialjouren Nordost 2016 Förslag till beslut Socialnämnden noterar informationen. Ärendet i korthet Socialjouren Nordost har upprättat en verksamhetsberättelse för Verksamhetsberättelsen innehåller information om: - Bakgrund - Lokal och öppettider - Styrning av verksamheten - Samarbete mellan kommuner - Resurser - Aktuell statistik för Ekonomi - Måluppfyllelse utifrån Verksamhetsplan 2016 Handlingar 1. Tjänsteskrivelse, , Verksamhetsberättelse Socialjouren 2016 Mojgan Alimadad Socialchef Vildana Zorlak Avdelningschef Ska expedieras till Socialjouren Nordost VALLENTUNA TFN FAX

3 Vallentuna Lotta Stensö Verksamhetschef socialjouren nordost Tel: Verksamhetsberättelse 2016 Socialjouren Nordost Bakgrund: De sju nordostkommunerna har sedan 2012 inrättat en gemensam socialjour. Socialjouren nordost består av kommunerna: Norrtälje, Vallentuna, Österåker, Vaxholm, Täby, Danderyd och Lidingö Vallentuna kommun är huvudman för socialjouren nordost. En gemensam socialjour ger en ökad rättssäkerhet avseende det akuta arbetet som finns inom Socialtjänstens ansvarsområde vad avser risk och skyddsbedömningar vid akuta situationer där barn/ungdomar som riskerar fara illa, missbruk samt våld i nära relationer. Vidare innebär socialjouren en ökad service gällande råd och stöd till invånarna i de aktuella kommunerna. Jourens upptagningsområde uppgår till ca invånare och har en stor räckvidd geografiskt från Lidingö stad till Väddö i norra roslagen. Utgångspunkten för jourens arbete går att hitta i olika paragrafer i Socialtjänstlagen.: I socialtjänstlagen (2001:453), SoL regleras kommunens yttersta ansvar för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Vidare regleras att det till socialnämndens uppgifter hör att svara för omsorg och service, upplysningar, råd och stöd och annat bistånd till enskilda och familjer. Av 3 kap 6 SoL framgår att socialnämnden bör tillhandahålla sociala tjänster genom bland annat social jour eller annan därmed jämförlig verksamhet. Enligt 3 kap 3 SoL ska insatser inom socialtjänsten vara av god kvalitet. För utförande av socialnämndens uppgifter ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Kvaliteten i verksamheten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. 83

4 SID 2/6 Lokal och öppettider: Lokalen delas med Barnahus södra roslagen. Lokalen ligger i Täby centrum. Täby kommun är också den kommun som ligger mest centralt i förhållande till hela upptagningsområdet. Lokalen har också visat sig vara väldigt bra utifrån olika krissituationer då den erbjuder en lugn och trygg atmosfär. Lokalen är utifrån sitt läge och personalens säkerhet ingen öppen lokal, dock har enskilda klienter och framförallt barn kunnat erbjudas stöd och trygghet i lokalen vid allvarligare händelser. Socialjouren har också under året kunnat vara behjälplig med det arbete som sker vid barnahus verksamhetsområde under icke kontorstid. Jourens öppettider då vi är på plats i lokalen är och nås via det offentliga numret är: Vardagar: Fredagar: 15:00-02:00 Helg: 16:00-02:00 Jouren har beredskap i hemmet vardagar mellan 02:00-08:00 och helger 02:00-16:00 och nås då via stationsbefäl hos polisen. För överlämning av information från socialkontoren så finns en socialsekreterare från jouren på plats vardagar 15:30 och nås då på ett särskilt nummer. Vid dag före röd dag så startar beredskapen 12:00. Styrning av verksamheten: Socialjouren nordost är organisatoriskt placerad i Myndighetsavdelningen, Vallentuna kommun och leds av enhetschef, direkt underställd avdelningschef. Socialjouren redovisar sin verksamhet till socialchefsgruppen. Socialjouren nordost presenterar aktuell statistik och övrig information i tertialrapporter och verksamhetsberättelse. Enhetschefen för jouren träffar avdelningschef i Vallentuna regelbundet genom närvaro vid ledningsgrupp samt individuella uppföljningssamtal. Uppföljning av budget har skett med avdelningschef samt controller i Vallentuna kommun regelbundet. Månadsvisa enhetsmöten har genomförts under året. Samarbete: Jouren har under året träffat de olika kommunerna i olika konstellationer. Socialsekreterare i jouren har uppdrag som kontaktman mot en eller två kommuner tillsammans med enhetschef. Då jouren saknar tillgång till kommunernas datasystem så är det mycket viktigt att de enskilda socialkontoren aviserar ärenden till jouren ska kan tänkas bli aktuella. En ökning av antalet aviseringar har skett men behöver öka ytterligare. Vidare har samarbete utvecklats med andra huvudmän och aktörer. Jouren har deltagit i möten vid Danderyds sjukhus för att säkerställa att orosanmälningar avseende barn och ungdom inkommer till och bedöms av socialtjänsten. Socialjouren har också träffat andra socialjourer i Stockholms län för att utbyta erfarenheter. 84

5 SID 3/6 Jouren har under året fått ett antal uppdrag avseende tillsyn av enskilda klienter under jourtid. Jouren har också vid flera tillfällen tagit vid och fortsatt handläggning av ärende från ordinarie socialtjänst. Resurser: Personal: Jouren har en bemanning om 4,75 tjänster, varav en enhetschef som på 50 % ingår i schemat. Samtliga anställda har lång och gedigen erfarenhet av socialt arbete. Man är väl förtrogen med de lagar och förordningar som tillämpas inom socialtjänsten. Alla anställda har erfarenhet av att kunna arbeta självständigt och möta personer i akuta skeden. Socialjourens personal har en långt gående delegation och hanterar självständigt en stor del varierande frågeställningar. Vad gäller beslut avseende omedelbara omhändertaganden enligt LVU/LVM samt placeringsbeslut 11 LVU så har varje kommun en politiker i beredskap för beslutsfattande. Det aktuella schemat bygger på att alla pass är tillsatta av ordinarie personal, vid sjukdom och semestrar behöver jouren ha flera vikarier. Jouren har under året anställt ytterligare 2 vikarier. Svårigheter har funnits att bemanna vid akut sjukdom. Jourens medarbetare har möjlighet till krissamtal via företagshälsovården vid behov. Statistiksystem: Statistiksystemet Bonigi bedöms att på ett bra och överskådligt sätt ge en korrekt information avseende antal ärenden/ nedlagd tid vilket är bra utifrån hur mycket varje kommun ska belastas utifrån den rörliga kostnaden på 50 % av jourens verksamhetskostnader. Statistikredskapet ger också varje kommun möjlighet att få en fördjupad kunskap i sina ärenden ; vilken kategori, orsak etc. Aktuell statistik samt övrig information redovisas för varje kommun vid tertialapporter och verksamhetsberättelse. Övriga resurser: Tillgång till befolkningsregister. IT Gruppnummer som möjliggör att jouren har ett offentligt telefonnummer och ett som går via polisen under beredskapstid. Bil, ekonomiskt bistånd i form av matcheckar. Aktuell statistik för 2016 Socialjouren nordost har för året handlagt 2226 ärenden. Detta är i stort sett samma nivå som för 2015 och då skedde en kraftig ökning pga 85

6 SID 4/6 flyktingsituationen så trots att antalet flyktingar minskat så ligger jouren på en ökning av antalet ärenden i jämförelse med tidigare år. Antalet ärenden som var aktuella 2014 och var asylsökande uppgick till 55 och för år 2015 har denna siffra ökat till 322. Flertalet ärenden rör barn och ungdom (57 %). Äldre o handikappfrågor ( 4 %) Boende/logi: (17%) Missbruk,psyk vuxna (12%), Våld i nära relation ( 8%). Anmälningar inkommer från: Social enhet, vårdgivare, polis, sökanden och anhöriga. Fördelningen utifrån kommunerna ser ut enligt följande: Norrtälje: 20% 21% 18% Täby: 21% 25% 22% Vallentuna: 14% 14% 13% Lidingö: 13% 13% 17% Österåker: 11% 11% 13% Danderyd: 7% 7% 6% Vaxholm: 1% 5 % 6% Fördelningen mellan kommunerna förefaller vara relativt stabil och har, med undantag från Lidingö stad, ej under åren ej ändrat sig mer än marginellt. Arbetstiden för vissa ärenden har ökat och hör samman med att det fortsatt råder stor brist på akutplatser för ungdomar vid SIS. Det har rått en stor brist på jour/familjehem i länet vilket också medfört att jouren fått lägga ner mycket tid för att finna plats där sådan placering bedömts som nödvändig. Av de ärenden som inkommer till jouren så beräknas ca 30 % av dessa ej gå vidare till ordinarie socialtjänst utan handlar om råd, upplysning och stöd. Samtalet handlar ofta om råd och stöd till föräldrar kring uppkomna situationer i hemmet med tonårsbarn. En annan stor grupp är stöd till HVB hem avseende ensamkommande barn. Jouren har under året uppmärksammat följande områden som behöver utvecklas vidare i samarbete med kommunerna: Fortsatt brist på platser vid SIS ( statens institutionsstyrelse) för ungdomar år. Denna brist påtalades av ingående kommuners socialchefer i början av 2014, och har påtalats sedan dess och fortfarande råder samma brist på platser. Utvecklande av digital signering är nödvändig då nuvarande system med olika faxar ej fungerar tillfredsställande. Utveckling av jourens behörighet till att kunna läsa information från de olika kommunernas verksamhetssystem bedöms behövas för att säkerställa rättsäkerheten. 86

7 SID 5/6 Ekonomi: Socialjouren hade för år 2016 en budget om :- och utfallet för året är :- vilket innebär ett underskott på :-. Underskottet härrör från den marknadsanpassning av löner som genomfördes vid lönerevision 2016 avseende socialsekreterares löner. I samband med denna genomfördes också en höjning av timlönen för de vikarier som finns på jouren för att kunna säkerställa vikarieunderlaget. Kostnaden för den sociala jouren ska fördelas så att hälften (50 %) av beloppet utgör en fast kostnad i förhållande till kommunernas invånarantal och den andra hälften (50 %) utgör en rörlig kostnad utifrån antalet i kommunen aktualiserade ärenden och nedlagd tid på dessa. Vallentuna kommun är fakturamottagare och debiterar de övriga kommunerna två ggr/ år, sista maj och sista november. I januari nästkommande år debiteras kostnaderna för december månad. Jourens kostnader består till huvudsak av fasta kostnader såsom leasing av bil, IT, lokal, samt personal. Kostnader för personal kan dock vara svårt att beräkna exakt då det varierar mycket avseende om personal behöver arbeta under beredskapstid, andelen röda dagar etc. Måluppfyllelse utifrån Verksamhetsplan 2016 Socialjouren åtar sig hög tillgänglighet för brukare, socialkontoren samt övriga samverkanspartners så som sjukvård, polis m.fl. Målet anses uppfyllt utifrån det jouren själv kan påverka. Vissa svårigheter att nå den som har beredskap har framkommit men detta har då berott på att polisen i sin stora omorganisation tappat viss viktig information. Jouren informerar och faxar polisen regelbundet om öppettider, beredskap och telefonnummer. Socialjouren åtar sig att de som vänder sig till jouren ska känna sig respektfullt bemötta och få svar kring sina frågor. Målet anses uppfyllt. Inga klagomål har inkommit och personalens upplevelse är att många är tacksamma för det stöd och den information de fått. Socialjouren åter sig att socialjouren ska visa på en budget i balans. Målet anses ej uppnått, se beskrivning under ekonomi. 87

8 SID 6/6 Socialjouren åtar sig att socialjourens arbete bedrivs utifrån ett rättsäkert perspektiv. Socialjouren har under året själv utvecklat lathundar och checklistor som kan användas vid omedelbara omhändertaganden gällande LVU/LVM. Inga beslut har gått socialjouren emot i högre instans. Socialjouren åtar sig att under året vidareutveckla arbetet med risk och skyddsbedömningar avseende barn och ungdom. Målet anses uppnått då frågan tagits upp vid flera enhetsmöten. Kommunerna uttrycker att de är nöjda med den dokumentation som de får från jouren. Ett utvecklingsarbete har påbörjats med andra socialjourer i länet för att tillsammans kunna arbeta för att i skrift än mer utveckla tydliga och överskådliga risk och skyddsbedömningar. Denna samverkan med andra jourer i länet bedöms också kunna bidra till att vi lär av varandra i än högre utsträckning vad gäller alla typer av ärenden. 88