Ändring av en del av detaljplan för Säterivägen (del av Sandbäcken 1:1) Inom Våxnäs, Karlstads kommun, Värmlands län

Transkript

1 Ändring av en del av detaljplan för Säterivägen (del av Sandbäcken 1:1) Inom Våxnäs, Karlstads kommun, Värmlands län Upprättad av SBN au Antagen av SBN Vunnit laga kraft PBL 2010:900 kap 5 7 Arkivnr.33-P Stadsbyggnadsförvaltningen Dnr SBN

2 2 Planbeskrivning Ändring av en del av detaljplan för Säterivägen (del av Sandbäcken 1:1) Planprocessen Planprocessen består av flera olika skeden, i denna planprocess som prövas genom s.k. enkelt planförfarande (PBL 5 kap 7 ) ingår följande skeden: Samråd: Under samrådsskedet ges möjlighet till insyn och påverkan av planförslaget som finns tillgängligt på kommunens hemsida, stadshuset och biblioteket. Samrådet syftar till att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt. Samrådstiden är minst tre veckor. Antagande: Beslutet att anta detaljplanen sker i kommunfullmäktige. Planer som inte är av principiell betydelse antas av stadsbyggnadsnämnden. Överklagande: Antagandebeslutet kan överklagas av den som senast i granskningsskedet har lämnat skriftliga synpunkter och inte fått dem tillgodosedda samt bedöms vara berörd av förslaget. Laga kraft: Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter antagandebeslutet, om den inte är överklagad.

3 Ändring av en del av detaljplan för Säterivägen (del av Sandbäcken 1:1) Planbeskrivning 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING PLANBESKRIVNING 4 Inledning 4 Planförfarande 4 Planens syfte 4 Plandata 4 Förutsättningar och förändringar 5 Gällande detaljplan 5 Bakgrund till planen 5 Beslut om planläggning 6 Mark och vegetation 6 Markanvändning 6 Bebyggelse 6 Infrastruktur 7 Teknisk försörjning 7 Störningar, hälsa och säkerhet 7 Genomförande 7 Fastighetsreglering, fastighetsbildning 7 Ansvarsfördelning för genomförande 7 Kostnader och avgifter 8 Konsekvenser av planens genomförande 8 Behovsbedömning 8 Konsekvenser avseende naturmark 8 Landskapsbild/stadsbild konsekvenser 8 Trafikkonsekvenser 8 Ekonomiska konsekvenser 8 Sammantagna miljökonsekvenser 8 Tillgänglighet 9 Administrativa frågor 9 Genomförandetid 9 Planhandlingar 9 Medverkande tjänstemän 9

4 4 Planbeskrivning Ändring av en del av detaljplan för Säterivägen (del av Sandbäcken 1:1) PLANBESKRIVNING Inledning Planbeskrivningen redovisar planens syfte och beskriver planens innebörd samt konsekvenser av dess genomförande. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan utan detaljplanens bindande föreskrifter framgår av plankartan och planbestämmelserna. Planförfarande Planändringen upprättas som en ändring av gällande plan genom enkelt planförfarande enligt PBL (2010:900) 5 kap 7, eftersom det bara innebär en utökning av byggrätten inom befintlig detaljplan. Planen berör endast i mycket ringa omfattning allmän platsmark (natur) och naturmarkens funktion som passage för allmänheten mot intilliggande I2-skogen säkerställs. D.v.s. att naturområdet i denna del saknar betydelse för allmänheten då befintlig stig mellan gc-väg och I2-skogen kommer att behållas i planförslaget och planändringen berör en mycket begränsad krets sakägare. Ungefärligt planområde med kringliggande fastigheter och del av Våxnäs handels- och industriområde Planens syfte Syftet med planändringen är att öka och utvidga byggrätten inom fastigheten Ratten 6 något västerut för att kunna uppföra ytterligare verksamheter. Detta innebär att en del av naturmarken i den västra delen av fastigheten omvandlas till kvartersmark för verksamheter. Plandata Planområdet ligger i stadsdelen Våxnäs nordöstra del, norr om Våxnäs handelsoch industriområde ca 2,5 km nordväst om Karlstad centrum. Området är ca kvadratmeter stort.

5 Ändring av en del av detaljplan för Säterivägen (del av Sandbäcken 1:1) Planbeskrivning 5 En bild som visar planområdet med kringliggande delar Förutsättningar och förändringar Gällande detaljplan Gällande detaljplan, detaljplan för Säterivägen (arkivnr. 1780K-33-P2008/47), är från 2008 och anger naturmark och verksamheter på den delen som berör planändringen. Planens genomförandetid går ut den 10 november Områdets belägenhet samt karta över området med gräns för gällande detaljplan inlagd Bakgrund till planen Kenneth Wahlström Fastigheter AB, som har markreservation till fastigheten Ratten 6 önskar att utöka fastigheten något västerut för att kunna uppföra ytterligare verksamheter. Byggrätten inom fastigheten behöver därför utökas och det som idag är naturmark omvandlas till kvartersmark för verksamheter i form av kontor, handel och mindre industri dock ej störande för omgivningen. Detta är tänkt att lösas genom omvandling av en del av naturmarken i den västra delen av fastigheten till kvartersmark för verksamheter.

6 6 Planbeskrivning Ändring av en del av detaljplan för Säterivägen (del av Sandbäcken 1:1) Beslut om planläggning Teknik- och fastighetsnämnden har vid sitt sammanträde den 19 juni 2013 beslutat om att hos Stadsbyggnadsnämnden begära ändring av en del av detaljplan för Säterivägen inom Våxnäs. Den 28 augusti 2013 gav Stadsbyggnadsnämnden i uppdrag till Stadsbyggnadsförvaltningen att ändra en del av den fastställda detaljplanen för Säterivägen inom Våxnäs. Mark och vegetation Den aktuella delen som berör planändring i gällande detaljplan är planlagt till största del som kvartersmark för verksamheter och delvis som naturmark. Naturmarken består av en mossklädd moränsluttning med tät planterad granskog som växer på fuktig gräsklädd mark. Markförhållande inom planområdet är relativt brant och stiger mer västerut. I samband med genomförande av planen ska en tydlig avgränsning (staket eller motsvarande ) uppföras i gräns mellan kvartersmark och naturmark dels för att besökande till I2- området ska känna att de inte går på privat tomtmark och dels för att skydda rådjur mot att ramlar ner i fastigheten. Nivåskillnad mellan naturmark och kvartersmark inom tillkommande fastighet behandlas särskild genom en mur och/eller en ordentlig bergskärning alternativ en naturlig slänt som tar tillvara markförhållanden. Inom planområdet finns en mindre stig som nyligen skapts av gående för att nå I2- motionsspår. Stigen har illustrerats som (gångstig) inom naturmark i planförslaget. Denna måste iordningställas på ett sätt som försäkrar att allmänheten lätt kommer åt I2-området. Ett öppet dike (ca 1.5 meter brett och ca 2 meter djup) för dagvattenhantering ligger inom parkmark, mellan Säterivägen och gc-vägen. Väster om plangränsen, på ett avstånd av ca 35 meter gränsar planområdet till tätortsnära skog med höga naturvärde (d.s.k. reservatsförslag - Våxnäs) som inventerades av Skogsstyrelsen år Markanvändning Markanvändning inom planområdet är en bekräftelse av rådande användning i gällande detaljplan dvs. verksamheter i form av småindustri, på plankartan markerad med J 1 (ej störande industri), kontor K och handel H 1 (ej livsmedel). Med småindustri menas all slags produktion, lagring och annan hantering av varor medan i begreppet handel ingår alla slag av köp och försäljning av varor (dock inte livsmedel) och tjänster för allmänhet. Utöver den vanliga kommersiella handeln ingår även service av typ bank, bilhandel, resebyrå, restaurang. Totalt sett kan byggrätterna i planförslaget uppgå till ca kvadratmeter i byggnadsarea för verksamheter. Planförslaget behåller också en del av naturmarken (NATUR) i väster som buffert mellan skogspartiet och tillkommande verksamheter. Parkstråket (PARK) och gcvägen (GC-väg) längs Säterivägen bekräftas och bibehålls i planförslaget med samma utformning som gällande detaljplan. Bebyggelse Befintliga byggnader Inom planområdet finns idag inga byggnader. Byggrätt Byggrätten inom fastigheten omfattar hela kvartersmarken med undantag för en remsa av prickmark längs gc-vägen (: : : :) där byggnader inte får uppföras. Maximal byggnadshöjd för föreslagna verksamheter är 10 meter. Högsta exploateringsgrad är 30 % av fastighetens area som får bebyggas (e 1 ). Detta motsvarar ca 4500

7 Ändring av en del av detaljplan för Säterivägen (del av Sandbäcken 1:1) Planbeskrivning 7 kvadratmeter i byggnadsarea. För att åstadkomma ett tillräckligt avstånd mellan framtida byggnader och grannfastighet får huvudbyggnad inte placeras närmare tomtgräns än fyra (4) meter (p 1 ). Planbestämmelserna (e 1 ), (p 1 ) och byggnadshöjd är också en bekräftelse av den fastställda detaljplanen för Säterivägen. Infrastruktur Angöring och utfart Angöring för planområdet (fastigheten Ratten 6) får anordnas på naturmarken från Säterivägen. Detta förhållande säkerställs genom planbestämmelse (y 1 ) innebärande att marken ska vara tillgänglig för utfart från angränsande fastighet. Parkering Parkering ska lösas inom den egna fastigheten d.v.s. kvartersmark. För verksamheter gäller kommunens rekommenderade parkeringstal. Teknisk försörjning Ledningar för vatten och spillvatten finns i befintlig gc-väg i planområdets södra del. Spillvattenledning på Säterivägen är begränsad och dimensionerad för verksamheter i form av småindustri, kontor och handel dock ej friskvårdsanläggning. Befintliga byggnader inom Våxnäs industri- och handelsområde är anslutna till det kommunala va-nätet. Tillkommande byggnad ska också anslutas till kommunens nät. Dagvatten från planområdet ska lösas på samma sätt som för övriga fastigheter i detaljplanen för Säterivägen dvs. det leds direkt till befintligt dike i söder och dagvattenmagasinet som ligger direkt norr om fastigheterna Ratten 11 och 12. Anslutning till fjärrvärme är möjlig då fjärrvärmeledning till Våxnäs verksamheter passerar intill planområdet. Störningar, hälsa och säkerhet Markföroreningar Eftersom området tidigare har varit åkermark bedöms inte förekomma någon markförorening. Buller En ytterligare verksamhet genererar marginell trafik och bedöms inte medföra störningar för närliggande bebyggelse. Genomförande Fastighetsreglering, fastighetsbildning Ägaren till Ratten 6 förvärvar del av Sandbäcken 1:1 som möjliggörs för verksamheter. Ägaren till Ratten 6 ansöker om och bekostar fastighetsregleringen. Ansvarsfördelning för genomförande Stadsbyggnadsförvaltningen Detaljplanearbete, bygglov, nybyggnadskarta Lantmäterimyndigheten Fastighetsreglering och fastighetsbildning Teknik- och fastighetsförvaltningen Anslutningspunkt för vatten-, spillvatten- och dagvattenanslutning Försäljning av kommunal mark

8 8 Planbeskrivning Ändring av en del av detaljplan för Säterivägen (del av Sandbäcken 1:1) Karlstads Energi AB Fastighetsägaren Anslutningspunkt för fjärrvärmeanslutning Ansökan om och bekostande av fastighetsreglering, byggande inom kvartersmark Kostnader och avgifter Kostnader för fastighetsreglering och fastighetsbildning belastar ägaren till Ratten 6. Anslutningsavgift för vatten och avlopp ska erläggas enligt, vid aktuell tidpunkt, gällande taxa. Staket eller motsvarande på en höjd av minst 1.60 meter över marken ska anordnas i gräns mellan kvartersmark och naturmark i väster och norr. Ägaren av verksamhetsfastigheten ansvarar för och bekostar detta. Iordningställande av stigen inom naturmarken ska göras och bekostas av verksamhetsfastigheten. Avgift för bygglov ska erläggas enligt, vid aktuell tidpunkt, gällande taxa. Planavgift ska inte tas ut för byggande inom planområdet. Konsekvenser av planens genomförande Behovsbedömning Genomförande av planen innebär ingen risk för betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. Konsekvenser avseende naturmark Drygt 4500 kvadratmeter planlagd skogsmark tas i anspråk för verksamhetsändamål. Befintlig gångstig inom naturmarken kommer fortfarande att finnas kvar och binda ihop gc-vägen med I2-område. Landskapsbild/stadsbild konsekvenser En mindre del av skogsmarken (huvudsakligen planterad granskog) med ett antal träd kommer att fällas och ersättas av verksamhetsbyggnader och ytor för trafik och parkering. Trafikkonsekvenser Planområdet är beläget strax norr om västra änden av Säterivägen, som är en bred och färdigutbyggd lokalgata. En utökning av byggrätten på ca 4500 kvm för verksamheter (dock ej friskvårdsanläggning och inte heller livsmedelsbutiker) i anslutning till befintlig fastighet bedöms inte leda till trafikökning på Säterivägen. Framkomligheten bedöms inte heller försämras för vare sig tung trafik eller för personbilar då trafiknätet i övrigt har kapacitet att klara tillkommande trafik till och från planområdet. Ekonomiska konsekvenser Samhällsekonomiskt är det bra att bygga där det redan finns infrastruktur med vägar och va. Intäkter är fastighetsförsäljning, plan- och bygglovavgift samt anslutningsavgifter för va. Intäkterna beräknas täcka utgifterna. Sammantagna miljökonsekvenser Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadsförvaltningen gjort en lämplighetsprövning enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap. miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 förordningen om hushållning med mark och vattenområden mm.

9 Ändring av en del av detaljplan för Säterivägen (del av Sandbäcken 1:1) Planbeskrivning 9 Detaljplanen berör inga riksintressen. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan. Sammantaget bedöms planens genomförande inte leda till negativa miljökonsekvenser. Tillgänglighet Området kan nås både med bil, kollektivtrafik, till fots och med cykel. En separerad gång- och cykelbana löper längs planområdets södra sida. Möjligheten att nå området med många olika trafikslag och områdets plana topografi gör det lättillgängligt för rörelsehindrade personer. Administrativa frågor Genomförandetid Genomförandetiden för planen bestäms till fem (5) år från det datum den vinner laga kraft. Under genomförandetiden har en fastighetsägare rätt att bygga i enlighet med planen och planen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägare har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Planhandlingar Planen består av en plankarta med planbestämmelser och denna planbeskrivning. Medverkande tjänstemän Planen har handlagts på Stadsbyggnadsförvaltningen av stadsbyggnadsarkitekt Ossman Sharif. Karlstad den 5 november 2013 Ossman Sharif Stadsbyggnadsarkitekt