PROTOKOLL Att, med små redaktionella ändringar, godkänna förslaget till Riktlinjer för egentillsyn av förskola, skola och fritidshem, samt

Transkript

1 Utbildningsnämndens arbetsutskott 19 Utdrag ur PROTOKOLL Riktlinjer för egentillsyn av förskolor, grundskolor och fritidshem UN-2017/27 Beslut Utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar Att, med små redaktionella ändringar, godkänna förslaget till Riktlinjer för egentillsyn av förskola, skola och fritidshem, samt att Riktlinjer för egentillsyn av förskola, skola och fritidshem (UN-2017/27) ersätter Plan för tillsyn av förskolor och skolor i Knivsta kommun (UN- 2014/250). Ärende Tjänsteskrivelse , Riktlinjer för egentillsyn av förskolor, grundskolor och fritidshem har varit utsända. Reviderad rapport utsändes till sammanträdet.

2 Sida 1 av 3 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Karin Carlsson Datum UN-2017/27 Verksamhetscontroller Riktlinjer för egentillsyn av förskola, skola och fritidshem UN-2017/27 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att godkänna förslaget till Riktlinjer för egentillsyn av förskola, skola och fritidshem, samt att Riktlinjer för egentillsyn av förskola, skola och fritidshem (UN-2017/27) ersätter Plan för tillsyn av förskolor och skolor i Knivsta kommun (UN- 2014/250). Sammanfattning Utbildningsnämnden i Knivsta kommun har utöver den lagstiftade tillsynen över de fristående verksamheterna även valt att ha en egentillsyn över kommunens egna förskolor, skolor och fritidshem. Syftet med Knivsta kommuns egentillsyn är att höja kvaliteten i den verksamhet som granskas, att säkerställa att verksamheten bedrivs med god kvalitet och att säkerställa att kraven i lagar och andra föreskrifter efterlevs. Utbildningsnämnden får genom egentillsynens rapporter även information om hur nämndens verksamheter förverkligar nämndens mål. Bakgrund Knivsta kommun arbetar för en tydlig och effektiv tillsyn. Därför har strategiskt ledningsstöd under 2016 genomfört en översyn av kommunens riktlinjer för egentillsyn av förskola, skola och fritidshem. Riktlinjerna utgör gränsen för hur kommunens ska arbeta och vad som ska uppnås. Syftet med riktlinjer är att reglera den befintliga verksamheten så att den bedrivs effektivt, i enlighet med nämndens intentioner och med god kvalitet. Ekonomiska konsekvenser Föreslaget beslut bedöms inte leda till några ekonomiska konsekvenser utöver befintlig budgetram Barnkonsekvensanalys Barnkonsekvensanalys är genomförd enligt barnchecklistan.

3 Sida 2 av 3 Hans Åhnberg Utbildningschef Beslutet ska expedieras till: Akten Kommunala förskolor i Knivsta kommun Kommunala grundskolor i Knivsta kommun

4 Sida 3 av 3 Barnchecklista inför beslut 1. Påverkar beslutet barn? Ja Nej Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn Förklara oavsett svar. Egentillsynen över kommunens förskolor, grundskolor och fritidshem genomförs för att främja barnens utveckling, lärande och trygghet. Om, ja fortsätt med frågorna. 2. Hur har barns bästa beaktats? De utvecklingsområden som en egentillsyn leder till syftar till att ytterligare bidra till att utveckla verksamheten och att barnens bästa beaktas. 3. Beskriv eventuella intressekonflikter. 4. Barn tillfrågas vid övergripande fleråriga planer/styrdokument. Har så skett? Ja Nej Inte aktuellt. Beslutet rör inte övergripande flerårig plan/flerårigt styrdokument Om ja, förklara på vilket sätt barn varit delaktiga i beslutet, vilka åsikter barnen lyft fram samt hur dessa åsikter beaktats i beslutet. Om nej, förklara varför barn inte tillfrågats.

5 RIKTLINJER FÖR EGENTILLSYN AV FÖRSKOLOR, GRUNDSKOLOR OCH FRITIDSHEM Dokumenttyp: Riktlinjer Diarienummer: UN-2017/27 Beslutande nämnd: Utbildningsnämnden Beslutsdatum: Giltighetstid: Dokumentansvarig: Ekonomichef 1

6 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Egentillsyn Knivsta kommun Egentillsyn av kommunens Former av egentillsyn Ärendegång vid egentillsyn Underlag vid egentillsyn Förskola Grundskola Fritidshem Uppföljning

7 1. EGENTILLSYN KNIVSTA KOMMUN 1.1 EGENTILLSYN AV KOMMUNENS FÖRSKOLOR, GRUNDSKOLOR OCH FRITIDSHEM Utbildningsnämnden i Knivsta kommun har utöver den lagstiftade tillsynen över de fristående verksamheterna även valt att ha en egentillsyn över kommunens egna förskolor, skolor och fritidshem. Syftet med Knivsta kommuns egentillsyn är att höja kvaliteten i den verksamhet som granskas, att säkerställa att verksamheten bedrivs med god kvalitet och att säkerställa att kraven i lagar och andra föreskrifter efterlevs. Utbildningsnämnden får genom egentillsynens rapporter även information om hur nämndens verksamheter förverkligar nämndens mål. Utgångspunkterna i egentillsynen är att uppmärksamma olika utvecklingsområden som blir underlag för kvalitetsutveckling och är ett kvalitetsverktyg för verksamheterna samt en del av nämndens internkontroll. Bedömningar görs av hur verksamheterna arbetar i riktning mot de nationella målen enligt Läroplan för förskolan, läroplan för förskoleklass, grundskola och fritidshem samt tillämpliga lagar och andra föreskrifter. Kommunens övergripande systematiska kvalitetsarbete får tack vare egentillsynen inte bara dokumenterade resultat utan även jämförelser mellan kommunens skolor, vilket ger utbildningsnämnd och förvaltning möjlighet att se övergripande styrkor och utvecklingsområden, vilket leder till skarpare underlag till beslut i utbildningsnämnden. 1.2 FORMER AV EGENTILLSYN Regelbunden tillsyn I den av utbildningsnämnden årligen beslutade internkontrollplanen, finns en tidplan för egentillsyn och tillsyn av fristående verksamheter. Tillsynsbesöken ska ha sin utgångspunkt i skollagen samt övriga relevanta styrdokument, men kan ha olika fokusområden från gång till gång. Förskolan och/eller skolan ska i god tid före besöket informeras om tidpunkt för besök, ev. fokusområde för egentillsynen, vilka som förväntas närvara från verksamheten och vilka som kommer att närvara från kommunen samt de handlingar verksamheten ska inkomma med inför besöket. 3

8 1.3 ÄRENDEGÅNG VID EGENTILLSYN Verksamhetscontroller inleder ärendegången genom att ta kontakt med verksamheten och informera om kommunens process för egentillsyn. Sedan sker en kartläggning av verksamheten och en planering tillsammans med ansvarig rektor/förskolechef. Verksamheten är skyldig att inför besöket skicka in den dokumentation som verksamhetscontroller efterfrågar. Ett eller flera besök sker sedan i verksamheten. Efter varje egentillsyn sammanställs en rapport med bedömning av hur väl verksamheten uppfyller kraven utifrån gällande lagar och föreskrifter. Rapporten kommuniceras alltid med rektor/förskolechef för sakgranskning och dialog. Rapporten sammanställs inför att den presenteras för utbildningsnämnden. I tjänsteskrivelsen som läggs jämte rapporten ska det framgå eventuella utvecklingsområden och styrkor som verksamheten ska värna om. Datum för återkoppling av hur verksamheten planerar åtgärda bristerna ska också framgå av tjänsteskrivelsen. Kartläggning Uppföljning Planering Återrapport Besök/Dokumentation Rapportskrivning/ Beslut 4

9 2. UNDERLAG VID EGENTILLSYN 2.1 FÖRSKOLA I skollagen och förskolans läroplan beskrivs värdegrund, mål och uppdrag. Egentillsynen riktas mot sju huvudområden som är särskilt betydande för att säkra att alla barn får den utbildning och omsorg som de har rätt till enligt gällande lagar och föreskrifter. Egentillsynen uppmärksammar följande områden; Resurser, t.ex. personal, kompetensutveckling, lokaler och pedagogiskt material Styrning, ledning, planering, uppföljning och kvalitetsarbete Arbetsmiljö och delaktighet Normer och värden Utveckling och lärande Barns inflytande Barn i behov av särskilt stöd 2.2 GRUNDSKOLA I skollagen och grundskolans läroplan beskrivs värdegrund, mål och uppdrag. Egentillsynen riktas mot sju huvudområden som är särskilt betydande för att säkra att alla elever får den utbildning som de har rätt till enligt gällande lagar och föreskrifter. Egentillsynen uppmärksammar följande områden; Resurser, t.ex. personal, kompetensutveckling, resursfördelning och lokaler Styrning, ledning, planering, uppföljning och kvalitetsarbete Arbetsmiljö och delaktighet Den pedagogiska verksamheten Normer och värden Skola och hem Elever i behov av särskilt stöd 5

10 2.3 FRITIDSHEM Fritidshemmet regleras i skollagen (kapitel 1-6 samt 14). Vid sidan av skollagen är läroplanen det viktigaste styrdokumentet för verksamheten. Fritidshemmet ska tillämpa del 1, 2 och 4 av läroplanen. Egentillsynen riktas mot fem huvudområden som är särskilt betydande för att säkra att alla elever får den utbildning och omsorg som de har rätt till enligt gällande lagar och föreskrifter. Egentillsynen uppmärksammar följande områden; Resurser, t.ex. personal, kompetensutveckling, lokaler och pedagogiskt material Normer och värden Utveckling och lärande Demokrati, inflytande och praktiskt ansvar Styrning, ledning, planering, uppföljning och kvalitetsarbete 3. UPPFÖLJNING När rapporten från egentillsynen presenteras på utbildningsnämnd tas även beslut om när rektor/förskolechef ska återkoppla redovisade utvecklingsområden. Åtgärderna ska redovisas skriftligen till verksamhetscontroller och utbildningsnämnden samt att förskolechef/rektor ska återkoppla muntligen på utbildningsnämndens sammanträde. I regel handlar det om två månader men kortare eller längre redovisningstid förekommer. 6