att tacka för informationen och anse utredningsuppdraget som utfört.

Transkript

1 Utbildningsnämndens arbetsutskott Utdrag ur PROTOKOLL Utredning av utökad vistelsetid på förskolan för barn till arbetssökande samt rätt till fritidshem och fritidsklubb för barn till föräldralediga samt arbetssökande UN-2015/356 Beslut Arbetsutskottet föreslår utbildningsnämnden besluta att tacka för informationen och anse utredningsuppdraget som utfört. Ärende Strateg informerar om de förslag till förändringar som finns i utredningen. Förvaltningsekonom informerar om de beräkningar som har gjorts vad gäller kostnader vid förändring. Tjänsteskrivelse , Regler och avgifter för förskola, förskoleklass och fritidshem/pedagogisk omsorg, , Regler och avgifter för förskola, förskoleklass och fritidshem/pedagogisk omsorg, har varit utsända.

2 Sida 1 av 3 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Susanne Davour Datum UN-2015/356 Strateg Utbildningsnämnden Utredning av utökad vistelsetid på förskolan för barn till arbetssökande samt rätt till fritidshem och fritidsklubb för barn till föräldralediga samt arbetssökande UN-2015/356 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att tacka för informationen och anse utredningsuppdraget som utfört. Sammanfattning Utbildningsförvaltningen fick i november i uppdrag att återkomma med förslag på ändrade riktlinjer gällande vistelsetid på förskolan för barn till arbetssökande, förslag på ändrade riktlinjer gällande rätt till fritidshem/fritidsklubb för barn till arbetssökande och föräldralediga samt att återkomma med beräknade konsekvenser för ekonomi och barngruppernas storlek. Med utgångspunkt i befintligt regelverk rörande regler och avgifter har en justering skett så att desamma anpassats till förslag om ändrade riktlinjer gällande vistelsetid på förskolan för barn till arbetssökande, respektive riktlinjer gällande rätt till fritidshem/fritidsklubb för barn till arbetssökande och föräldralediga. Bakgrund Knivsta kommun har ett reglemente Regler och avgifter för förskola, förskoleklass och fritidshem/pedagogisk omsorg vari bland annat framgår dels vilka regler som gäller rörande vistelsetid i olika verksamheter, dels avgifterna för verksamheterna. Detta reglemente har justerats såsom ett utkast till riktlinjer för ändrade vistelsetider för dels förskola, dels fritids/fritidsklubb. (Bilaga) Vid utökad tid för barn till arbetssökande föräldrar kommer antalet barn på förskolan inte att öka men den tid då barnen är på förskolan kommer att förlängas. Det betyder att barngruppernas storlek inte ökar men att tiden då förskolan har fler barn i grupperna (större barngrupper) blir längre. På fritids och fritidsklubben medför utökad tid att barngruppernas storlek ökar eftersom det blir mer barn i verksamheten.

3 Sida 2 av 3 Ekonomisk konsekvensanalys Beräknad kostnad vid uppskattade barn- respektive elevantal: Förskola: I dagsläget finns 14 barn som skulle beröras av utökad tid pga att förälder är arbetssökande. Kostnadsberäkningen är därför gjort mot bakgrund härav, vilket medför en kostnad på ca 600 tkr (14 barn med tillkommande timmarspeng, fördelning 50/50 små/stora barn). Fritidshem: För fritidshem har en uppskattning gjorts baserad på verkliga siffror och antagandena som visar att 10 elever per ÅK F-3 berörs av utökad tid på grund av förälder är arbetssökande och kostnaden blir då ca tkr (40 tillkommande elever, majoriteten på kommunala fritidshem). Fritidsklubb: För fritidsklubb har en uppskattning gjorts baserad på verkliga siffror och antaganden som visar att 10 elever berörs av utökad tid på grund av förälder är arbetssökande och kostnaden blir då ca 110 tkr (10 tillkommande elever). Barnkonsekvensanalys Barnkonsekvensanalys är gjord enligt checklista. Hans Åhnberg Utbildningschef Beslutet ska expedieras till: Akten

4 Sida 3 av 3 Barnchecklista inför beslut 1. Påverkar beslutet barn? Ja X Nej Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn Förklara oavsett svar. Vistelsetid och utökad rätt till vistelsetid i förskolan respektive fritids/fritidshem påverka såväl barn vars vistelsetid utökas, som barn i verksamheten vars vistelestid inte utökas. Om, ja fortsätt med frågorna. 2. Hur har barns bästa beaktats? Ja 3. Beskriv eventuella intressekonflikter. Rätt till utökad vistelsetid vid arbetslöshet kan vara en del i att underlätta för berörda familjer i förskolan att i större utsträckning söka arbete. Barn i verksamheten påverkas på så sätt att det kan komma att vara fler barn som vistas i verksamheten under längre tid. Barngruppernas storlek ökar inte men tiden de barngrupperna innefattar fler barn blir längre. 4. Har barn fått uttrycka sina åsikter? Ja Förklara oavsett svar. Nej X Rätt till utökad vistelsetid är en möjlighet som medger ökad flexibilitet för berörda barn och familjer. Beslutet fattas av respektive familj varvid barnets åsikt och behov torde beaktas.

5 REGLER OCH AVGIFTER FÖR FÖRSKOLA, FÖRSKOLEKLASS OCH FRITIDSHEM/ PEDAGOGISK OMSORG

6 Förskola, förskoleklass och fritidshem/pedagogisk omsorg i Knivsta kommun Verksamhet bedrivs dels i kommunalregi, dels i fristående regi och riktar sig till alla barn i åldern 1-13 år som är bosatta och stadigvarande vistas i kommunen. Administrationen i kommunen är gemensam för all verksamhet som får kommunala bidrag, vare sig den bedrivs i kommunal eller fristående regi. Verksamheten styrs av skollagen (2010:800) Förskola och annan pedagogisk verksamhet för barn 1-5 år Förskola är en egen skolform som erbjuds barn i ålder 1-5 år och ska följa Förskolans läroplan. Barn erbjuds plats i förskola utifrån vårdnadshavarens behov av omsorg på grund av förvärvsarbete eller studier. För barn vars vårdnadshavare är föräldralediga med yngre syskon erbjuds plats i förskola 15 timmar per vecka. Barn vars vårdnadshavare är föräldraledig för vård av barn vid tvillingfödsel får ha sitt/sina barn maximalt 25 timmar/vecka. För barn vars föräldrar är arbetssökande erbjuds förskola 30 timmar per vecka. Ett barn kan även ha rätt till förskola med anledning av barnets eget behov, vilket prövas särskilt. Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av förskola skall erbjudas plats i förskola. Allmän förskola erbjuds för barn från och med höstterminen det år de fyller tre år. Verksamheten omfattar minst 525 timmar om året och följer skolans läsårsdata och har samma lov som skolan. Allmän förskola finns Den allmänna förskolan är avgiftsfri och särskild anmälan måste göras. Rätten till allmän förskola inträder en månad efter inkommen ansökan under perioden september till maj. Pedagogisk omsorg är en pedagogisk verksamhet som kommunen ska sträva efter att erbjuda istället för förskola. Pedagogisk omsorg kan finnas i flera former såsom familjedaghem i den egna bostaden, flerfamiljsystem, familjenätverk. Omsorg under tid då förskola inte erbjuds utgör också pedagogisk omsorg. Anmälan Anmälan görs på kommunens hemsida via E-tjänst. Anmälan kan göras tidigast sex månader före det datum plats önskas. För att plats skall kunna erbjudas önskat datum skall anmälan ha inkommit senast fyra månader innan. Ansökan registreras efter inkommet datum och blir din plats i kön. Anmälan kommer att bekräftas. För att kunna stå i kö ska barnet och vårdnadshavare vara folkbokförda i kommunen eller uppge datum för inflyttning som kan styrkas. Vårdnadshavare ska ange i anmälan när och var plats önskas. Placering Knivsta kommun strävar efter att all placering i förskoleverksamhet ska ske på ett sådant sätt att den innebär största möjliga kontinuitet och trygghet för barn och föräldrar. Vid placering tas hänsyn till barn i behov av särskilt stöd, syskonförtur, barnets/barnens plats i kön, vårdnadshavarens önskemål, barngruppens

7 sammansättning med beaktande av vad som krävs för att effektivt utnyttja lokaler och andra resurser samt även närhet. Med närhet menas att hänsyn tas till ett geografiskt område i vilken en eller flera förskolor/pedagogisk omsorg är belägna (om närhet bedöms som likvärdig blir ålder avgörande). Plats i förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg erbjuds tidigast från 1 års ålder. I mån av plats erbjuds vårdnadshavare plats för sitt barn då behov uppstår, dock senast 4 månader efter anmälan till kommunens kö. Vid önskemål om byte behöver ny ansökan göras. Ett erbjudande om förskoleplats/pedagogisk omsorg skickas till vårdnadshavarna. Erbjudandet måste besvaras. Vid nej tack till erbjuden plats har barnet inte kvar sin plats i kön. För att registrering åter ska kunna ske i kommunens aktuella kö måste en ny ansökan inkomma för. Öppettider Förskola/pedagogisk omsorg öppnar tidigast klockan 06:30 och stänger senast klockan 18:30. Öppettider justeras inom dessa ramar efter barnens behov. Vistelsetidsavtal Vistelsetidsavtal för barn 1-5 år skall upprättas mellan vårdnadshavare och kommunen. Det är vårdnadshavares arbets- eller studietid samt restid som ligger till grund för barnets vistelsetid. Det är mycket viktigt att verksamheterna känner till barnets tider. Eventuella ändringar skall anmälas av vårdnadshavare minst en månad i förväg om inte särskilda skäl föreligger. Rätten till 15 timmars förskola vid föräldraledighet träder i kraft en månad efter påbörjad föräldraledighet. Rätten till 30 timmars förskola vid arbetslöshet träder i kraft en månad efter vårdnadshavare blivit arbetssökande. Förkoleklass, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet för elever 6-13 år Förskoleklass är en egen skolform som erbjuds barn från och med höstterminen det år de fyller sex år. Verksamheten omfattar minst 525 timmar om året och är avgiftsfri. Fritidshem erbjuds elever från förskoleklass till och med vårterminen det år då eleven fyller 13 år. Pedagogisk omsorg är pedagogisk verksamhet som kommunen ska sträva efter att erbjuda istället för fritidshem. Pedagogisk omsorg kan finnas i flera former såsom familjedaghem i den egna bostaden, flerfamiljsystem, familjenätverk. Omsorg under tid då fritidshem inte erbjuds utgör också pedagogisk omsorg.

8 Fritidsklubb/öppen fritidsverksamhet får erbjudas elever från och med höstterminen eleven fyller 10 år. Anmälan Anmälan görs på kommunens hemsida via E-tjänst. Placering Ett erbjudande om plats på fritidshem/fritidsklubb eller pedagogisk omsorg skickas till vårdnadshavarna. Erbjudandet måste besvaras. Öppettider Fritidshem/fritidsklubb öppnar tidigast klockan 06:30 och stänger senast klockan 18:30. Öppettider justeras inom dessa ramar efter elevernas behov. Vistelsetidsavtal Vistelsetidsavtal för elev skall upprättas mellan vårdnadshavare och kommunen. Det är vårdnadshavares arbets- eller studietid samt restid som ligger till grund för elevens vistelsetid. Det är mycket viktigt att verksamheterna känner till elevens tider. Eventuella ändringar skall anmälas av vårdnadshavare minst en månad i förväg om inte särskilda skäl föreligger. Omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds Barn till vårdnadshavare som har behov av omsorg på tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds har rätt till omsorg i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete. För föräldrar som är sammanboende föreligger rätt till omsorg när båda föräldrarna har arbetstid samtidigt. För föräldrar som är ensamstående föreligger rätt till omsorg när den förälder som vid aktuell tidpunkt har ansvar för barnet arbetar. Omsorgen ges mellan och vardagar. Omsorgen kan erbjudas från och med 1 års ålder till och med vårterminen det år barnet fyller 13 år. För att få tillgång till sådan omsorg ska arbetstid mellan och 6.30 styrkas genom intyg av arbetsgivare innefattande den schemalagda arbetstiden. Restid till/från arbetet mellan och 6.30 ska styrkas med relevanta uppgifter. Föräldrarna ansvarar för alla resor i samband med omsorg då förskola eller fritidshem inte erbjuds. Ansökan om omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds gör separat till utbildningskontoret. Gemensamt Inkomstanmälan Inkomstanmälan skall lämnas vid nyplacering i samband med att vårdnadshavare tackar ja till en plats, vid ändrade inkomst- eller familjeförhållanden, eller på begäran av kommunen.

9 När ny inkomstanmälan inkommit debiteras den nya avgifter från nästföljande kalendermånad om inget annat angivits. Inkomstanmälan skall lämnas senast 14 dagar efter inkomständring. Vid utebliven inkomstanmälan debiteras full avgift enligt maxtaxan. Uppsägning Uppsägning av plats ska göras till kommunen. Uppsägningstiden är två månader och avgift betalas under uppsägningstiden. Uppsägning bekräftas från kommunen. Uppsägning av plats under perioden juni augusti befriar ej från betalningsansvar om barnet återkommer till förskoleverksamhet eller fritidshem/pedagogisk omsorg före den 1 oktober samma år. Avstängning Vid utebliven betalning av avgiften har Knivsta kommun rätt att stänga av barnet från fortsatt förskoleverksamhet/skolbarnsomsorg. Planerings- och studiedagar Förskola, familjedaghem, och fritidshem har rätt att stänga sin verksamhet under fyra dagar/läsår för att ge personalen möjlighet till planering och fortbildning. Reducering av avgiften medges ej. Tillfälliga lösningar ska vid behov tillgodoses för barn och elever. Avgifter för förskola, förskoleklass och fritidshem/pedagogisk omsorg, fritidsklubb. Allmänt om avgifter Knivsta kommun tillämpar maxtaxa. Alla som har barn placerade i förskola/fritidshem/pedagogisk omsorg betalar full månadsavgift. Månadsavgiften betalas för innevarande månad från och med det datum då platsen erhållits. Månadsavgiften betalas 12 månader per år. Eftersom barnet disponerar en plats betalas avgift även om barnet ej varit närvarande på grund av ledighet, sjukdom eller annan frånvaro. Alla som har barn placerade i Knivsta kommuns fritidsklubbar betalar terminsavgift och terminsavgift betalas för innevarande termin oavsett när platsen erhållits. Avgifter för barn från och med höstterminen det år de fyller tre (barn som har rätt till allmän förskola) Barn som har en plats i förskoleverksamhet och som går mer än 15 timmar, liksom barn som har en plats och vars föräldrar är arbetssökande eller föräldralediga och har valt att använda sin plats även under tid då skolan har lov, får under januari-maj och septemberdecember ett avdrag med 25% på avgiften. Under perioden juni-augusti sker inget avdrag utan full avgift betalas. Avgifter för barn i behov av särskilt stöd. Förskolebarn i behov av särskilt stöd som erhållit sin plats efter särskild prövning betalar ingen avgift för tid upp till 15 timmar/vecka. För barn med tillsynsbehov som överstiger 15 timmar/vecka erlägges avgift med motsvarande 75% av maxtaxan. Avgifter för barn i förskoleklass Verksamhet för barn i förskoleklass är avgiftsfri.

10 Avgifter Avgiften för lovfritidhem är ett dagspris som beräknas med utgångspunkt i månadskostnaderna nedan. Familjerabatt I avgiftssammanhang räknas det yngsta barnet som barn 1, det näst yngsta barnet som barn 2 etc oavsett barnet är inskrivet i förskolan eller fritidshem. Syskon som är folkbokförda på olika adresser omfattas inte av familjerabatten. Avgift i förskola och pedagogisk omsorg (avgiften avrundas till närmaste krona) Månadsavgift för barn 1: 3 procent av månadsinkomsten - dock högst kr/mån Månadsavgift för barn 2: 2 procent av månadsinkomsten - dock högst 875 kr/mån Månadsavgift för barn 3: 1 procent av månadsinkomsten - dock högst 438 kr/mån För övriga placerade barn utgår ingen avgift Avgift i fritidshem och pedagogisk omsorg (avgiften avrundas till närmaste krona) Månadsavgift för barn 1: 2 procent av månadsinkomsten - dock högst 875 kr/mån Månadsavgift för barn 2: 1 procent av månadsinkomsten - dock högst 438 kr/mån Månadsavgift för barn 3: 1 procent av månadsinkomsten - dock högst 438 kr/mån För övriga placerade barn utgår ingen avgift Avgift i fritidsklubb Terminsavgift betalas för varje barn med 800 till 1000 kr/termin. Avgiften fastställs för varje enhet beroende på verksamhetens omfattning och innehåll. Information finns även på Knivsta kommuns hemsida. Dokumentet Regler och avgifter reviderat