Göteborgs Stads regler för kommunal förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg

Transkript

1 KS beslut Göteborgs Stads regler för kommunal förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Tillämpas från och med

2 2 INNEHÅLL Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet... 3 FÖRSKOLA... 3 FRITIDSHEM/ÖPPEN FRITIDSVERKSAMHET... 3 PEDAGOGISK OMSORG... 3 Rätt till plats... 3 SÄRSKILDA SKÄL... 3 FÖRSKOLA... 3 AVGIFTSFRI ALLMÄN FÖRSKOLA... 3 FRITIDSHEM... 3 PEDAGOGISK OMSORG... 3 Ansökan... 4 TURORDNING- FÖRSKOLEBARN... 4 OMPLACERING- FÖRSKOLEBARN... 4 BARN FOLKBOKFÖRDA I ANNAN KOMMUN... 4 FRITIDSHEM FÖR ELEV FRÅN ANNAN KOMMUN... 4 ELEVER I FRISTÅENDE SKOLA... 4 OBETALDA AVGIFTER... 4 Plats... 4 PLATSERBJUDANDE... 4 SJUKPENNING, SJUKERSÄTTNING, ÅLDERSPENSION... 5 SVAR PÅ PLATSERBJUDANDE... 5 FINSKT FÖRVALTNINGSOMRÅDE... 5 Öppettider... 5 OMSORG PÅ OBEKVÄM ARBETSTID... 5 Stängning... 6 STUDIEDAGAR... 6 SOMMARÖPPEN VERKSAMHET... 6 Vistelsetider... 6 SCHEMA... 6 FÖRÄLDRALEDIGHET- FÖRSKOLEBARN... 6 ARBETSLÖS- FÖRSKOLEBARN... 6 VÄXELVIS BOENDE... 6 Uppsägning... 6 VÅRDNADSHAVARES UPPSÄGNINGSTID... 6 ÖVERGÅNG TILL ANNAN FÖRSKOLA... 6 FÖRÄLDRALEDIGHET- FÖRSKOLEBARN... 7 FÖRÄLDRALEDIGHET- FRITIDSHEM... 7 ARBETSLÖS- FRITIDSHEM... 7 FRÅNVARO MER ÄN 2 MÅNADER... 7 OBETALDA AVGIFTER... 7 NY BETALNINGS FÖRSUMMELSE... 7 FLYTTNING FRÅN KOMMUNEN TILL ANNAN GR-KOMMUN... 7 BEHÅLLA PLATSEN PERMANENT... 7

3 3 Förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet Förskola vänder sig till barn från 1 år till dess de börjar förskoleklassen eller skolan. Fritidshem ska erbjudas elever i förskoleklass och skola till och med vårterminen det år då eleven fyller 13 år. Från och med höstterminen det år då eleven fyller 10 år får öppen fritidshemsverksamhet erbjudas istället för fritidshem. Pedagogisk omsorg kan erbjudas istället för förskola eller fritidshem. Förskola Fritidshem/Öppen fritidsverksamhet Pedagogisk omsorg Rätt till plats Rätt till plats har barn som är bosatta i Göteborg, det vill säga folkbokförd eller rätteligen skall vara folkbokförd i Göteborgs kommun. I 29 kap. 2 skollagen anges personkategorier som trots att de inte är folkbokförda i Göteborg har rätt till plats. Om det finns särskilda skäl kan även barn som bor i annan kommun ha rätt till plats i Göteborg. Likaså kan barn boende i Göteborg ha rätt till plats i en annan kommun. Särskilda skäl kan till exempel vara att barnet är boende nära kommungränsen eller att barnets vårdnadshavare arbetar i kommunen. Barnet turordnas i så fall efter ansökningsdatum på samma villkor som barn boende i Göteborgs kommun. Plats i förskola erbjuds barn från 1 år till dess de börjar förskoleklass, grundsärskola eller grundskola i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier, eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldraledig enligt föräldraledighetslagen för vård av annat barn erbjuds också förskola. Rätt till plats omfattar också barn som behöver särskilt stöd i sin utveckling (se 8 kap. 5-7 skollagen). Från och med augusti det år barnet fyller tre år erbjuds plats i förskola, 525 avgiftsfria timmar per år (se 8 kap. 4 skollagen). Plats i fritidshem erbjuds elev från och med augusti det år barnet börjar förskoleklass eller grundskola i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om eleven har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Plats kan även erbjudas elev om denna av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling (se 14 kap. 5-6 skollagen). Plats i fritidshem ska erbjudas vid eller så nära som möjligt den skolenhet där eleven får sin utbildning. Om barnets vårdnadshavare önskar pedagogisk omsorg (t.ex. familjedaghem) ska kommunen så långt det är möjligt erbjuda detta på samma villkor som gäller för förskola och fritidshem (se 25 kap. 2 skollagen). Särskilda skäl Förskola Avgiftsfri allmän förskola Fritidshem Pedagogisk omsorg

4 4 Ansökan Ansökan till förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg görs av vårdnadshavare. Ansökan till förskola eller pedagogisk omsorg kan göras sex månader innan plats önskas, dock tidigast när barnet är sex månader. Ansökan görs via e-tjänst på Göteborgs Stads hemsida eller på särskild blankett som skickas till den stadsdelsförvaltning där barnet bor/kommer att bo. Ansökan kan göras till fem alternativ i hela kommunen eller stadsdelen. Dessa fem alternativ kan kombineras t.ex. förskola, pedagogisk omsorg, område eller stadsdel. Anmälda alternativ kan ändras med bibehållet ansökningsdatum fram till dess att platserbjudande registrerats. Barn turordnas efter ansökningsdatum. Vid samma ansökningsdatum turordnas syskon tillsammans och därefter turordnas barnen efter ålder, äldre före yngre. Turordningförskolebarn Syskon placeras i möjligaste mån tillsammans. Det innebär att om två barn har önskemål om plats vid en och samma förskola eller pedagogisk omsorg ges i första hand platsen till det barn som har syskon på aktuell förskola eller pedagogisk omsorg, dock har båda barnen rätt till ett platserbjudande inom fyra månader. Placerade barn som ansöker om annan förskoleplats eller pedagogisk omsorg omplaceras i första hand i augusti och januari. Omplaceringar av barn till förskola eller pedagogisk omsorg där syskon är placerade har förtur före andra barn som önskar omplacering till samma förskola eller pedagogisk omsorg. För barn, folkbokförda i annan kommun, kan vårdnadshavare ansöka om plats i Göteborgs kommun. Barnet turordnas efter barn boende i Göteborg. Om särskilda skäl föreligger kan barnet turordnas på samma villkor som barn boende i Göteborgs kommun. Ansökan om fritidshem för elev från annan kommun får göras när skolplacering beviljats i Göteborg. Elever vid en fristående skola som inte erbjuder fritidshem har rätt till plats i ett kommunalt fritidshem. Ansökan kan göras även om familjen har skuld avseende förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg i Göteborgs kommun. När skulden reglerats eller överenskommelse om avbetalning skett turordnas barnet efter ansökningsdatum. Plats erbjuds då skulden är reglerad. Omplaceringförskolebarn Barn folkbokförda i annan kommun Fritidshem för elev från annan kommun Elever i fristående skola Obetalda avgifter Plats Plats i förskola ska erbjudas inom fyra månader från det att vårdnadshavare Platserbjudande

5 5 har anmält behov av plats (se 8 kap. 14 skollagen). När vårdnadshavarna anmäler behov av förskola kan önskemål om upp till fem alternativ anges. Inom fyra månader erbjuds plats i första hand vid något av de valda alternativen i andra hand skäligt erbjudande vid någon annan enhet i den stadsdel där barnet bor, eller skäligt erbjudande i angränsade stadsdelar. Inskolning ska påbörjas från den dagen platsen står till förfogande. Plats i fritidshem ska erbjudas snarast efter det att vårdnadshavare har anmält behov av plats (se 14 kap. 4 skollagen). Förälder som erhåller sjukpenning, sjukersättning eller ålderspension kan ansöka om plats för sitt barn inom förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg. Därefter sker en prövning om rätt till plats föreligger (se 8 kap. 5 och 14 kap. 5 skollagen). Har barnet två vårdnadshavare med gemensam vårdnad och växelvis boende ska båda vårdnadshavarna skriva under platserbjudandet. Om barnet däremot huvudsakligen bor hos den ena av vårdnadshavarna är det tillräckligt med underskrift från denne. Sjukpenning, sjukersättning, ålderspension Svar på platserbjudande När vårdnadshavare fått ett erbjudande utifrån de önskemål som angivits upphör ansökan att gälla. Om familjen inte har fått erbjudande om sitt förstahandsval har man rätt att stå kvar till förstahandsvalet med bibehållet ansökningsdatum. Detta gäller oavsett om barnet erbjudits plats i kommunal eller i fristående förskola. Om vårdnadshavare erbjuds plats utöver anmälda önskemål kan barnet kvarstå i kö till samtliga angivna alternativ med bibehållet ansökningsdatum. Detta gäller oavsett om vårdnadshavare tackar ja eller nej till den erbjudna platsen. Göteborgs Stad är sedan 2011 del av finskt förvaltningsområde vilket innebär att det finska språket har en särskilt stark ställning i Göteborgs kommun. Det ger alla sverigefinska göteborgare särskilda rättigheter enligt lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Förskoleverksamhet helt eller delvis på finska finns i kommunen. Vid placering på sverigefinsk förskola prioriteras barn med finska som modersmål och barn med finsk anknytning. Finskt förvaltningsområde Öppettider Förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ska erbjudas i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier. Barn som har behov av omsorg på obekväm arbetstid innan och efter samt helger och nätter prioriteras till plats på förskolor som har öppet dygnet runt. Omsorg på obekväm arbetstid

6 6 Stängning Verksamheten kan stänga upp till fyra dagar per läsår för personalens fortbildning eller planering. Alternativ verksamhet ska erbjudas de barn och elever som har behov av omsorg. Sommarstängning kan tillämpas i maximalt fyra veckor. Alternativ plats ska erbjudas de barn och elever vars föräldrar har behov av omsorg. Omsorgsbehovet ska då styrkas med intyg från arbetsgivare eller skola. Studiedagar Sommaröppen verksamhet Vistelsetider Kommunen ska erbjuda förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i den omfattning som behövs med hänsyn till förälders förvärvsarbete, studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt eller behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av sådan utbildning. Föräldrarna är skyldiga att på begäran lämna schema över den tid man önskar för sitt barn. Om föräldrarnas behov av omsorgstid förändras ska schemaändring meddelas skriftligt. Vid föräldraledighet i samband med syskons födelse får platsen behållas 3 timmar per dag, 15 timmar per vecka för äldre syskon i förskoleverksamhet om så önskas. Den begränsade tiden träder i kraft en månad efter syskonets födelse eller tidigare om så önskas. Schema Föräldraledighetförskolebarn Förälder som istället för att ta ut föräldraledighet fortsätter arbeta/studera kan behålla plats i förskoleverksamhet för det äldre syskonet. Intyg ska lämnas från arbetet eller skolan som visar omfattningen av arbete eller studier. För att erbjudas utökad tid skall studierna vara studiestödsgrundande eller yrkesförberedande och bedrivas på minst halvfart. Sfi-studier räknas som heltidsstudier. Barn vars vårdnadshavare är arbetslös erbjuds plats 3 timmar alternativt 5 timmar per dag, 15 alternativt 25 timmar per vecka. Den begränsade tiden träder i kraft en månad efter det att vårdnadshavare har blivit arbetslös eller tidigare om så önskas. Vid arbetslöshet ska förälder meddela stadsdelen. Vid växelvis boende har barnet rätt till omsorg utifrån respektive förälders omsorgsbehov. Ett barn har inte rätt till två förskoleplatser. Arbetslösförskolebarn Växelvis boende Uppsägning Uppsägning av plats ska göras skriftligt av vårdnadshavarna till den stadsdel där barnet/eleven har plats. Uppsägningstiden är en månad, avgift betalas under uppsägningstiden oavsett om platsen nyttjas eller inte. Om barn erbjuds annan plats, i kommunal eller fristående verksamhet inom Göteborgs kommun, föreligger ingen uppsägningstid. Vårdnadshavares uppsägningstid Övergång till annan förskola

7 7 Väljer vårdnadshavaren att säga upp platsen vid föräldraledighet avslutas placeringen en månad efter syskonets födelse. Elev i fritidshem vars vårdnadshavare är föräldraledig, får behålla platsen en månad efter syskonets födelse eller avslutas tidigare om så önskas. Elev i fritidshem vars vårdnadshavare är arbetslös, får behålla platsen en månad efter det att vårdnadshavaren blivit arbetslös eller avslutas tidigare om så önskas. Vid barns frånvaro får platsen behållas i två månader. Därefter avslutas placeringen med omedelbar verkan. Vid anmäld frånvaro överstigande två månader görs en individuell bedömning om platsen får behållas. Vid nyplacering gäller inte rätten till två månaders ledighet. Juli månad medräknas inte som ledig månad. Efter en obetald månadsavgift varslar kommunen om uppsägning av plats. Om skulden inte reglerats eller överenskommelse om avbetalning inte skett under varseltiden sägs platsen upp. Sammantaget är varsel- och uppsägningstid två månader. Om ny betalningsförsummelse inträffar inom sex månader efter tidigare varsel krävs inget nytt varsel innan beslut om uppsägning meddelas. Vid flytt från Göteborgs kommun till annan GR-kommun som har skrivit på samverkansavtal har vårdnadshavaren rätt att behålla platsen i Göteborg till dess att den nya hemkommunen (folkbokföringskommunen) har erbjudit en plats. Detta under förutsättning att vårdnadshavaren har ansökt om plats i den nya hemkommunen. När plats har erbjudits av den nya hemkommunen upphör rätten till plats i Göteborgs kommun. Vårdnadshavare som är folkbokförd i annan kommun kan om särskilda skäl föreligger behålla platsen i Göteborgs kommun, respektive stadsdelsförvaltning beslutar. Föräldraledighetförskolebarn Föräldraledighetfritidshem Arbetslösfritidshem Frånvaro mer än 2 månader Obetalda avgifter Ny betalnings försummelse Flyttning från kommunen till annan GR-kommun Behålla platsen permanent