2.6 Maskinförsörjning Specialentreprenader Byggindustrins omfattning och karaktär Anskaffningskulturen

Transkript

1 2 Innehåll Innehåll... 2 Förord Läsanvisning Produktionsprocessen Övergripande beskrivning av processen Produktionsanpassning Övergripande beskrivning av entreprenörens produktionsprocess Allmänt Anbudsprocessen Förberedelseprocessen Genomförandeprocessen Överlämningsprocessen Garanti- och ansvarsprocessen Erfarenhetsåterförings- och kunskapsuppbyggnadsprocessen Stödprocesser och övriga processer Flödeseffektivitet Beställarens styrning av produktionsprocessen Samhällets styrning av produktionsprocessen Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa Allmänna produktionsförutsättningar Introduktion Byggproduktion är viktig för samhället Produktionsfaktorer Produktionskostnader Efterfrågan- byggmarknaden Byggmarknadens totala volym och struktur Lokalmarknaden Bostadsmarknaden Efterfrågan och upphandling av anläggningsarbete Relevant produktmarknad och geografisk marknad Entreprenadföretagens lönsamhet Rörelsekapital för byggverksamhet Personalförsörjning och byggarbetsmarknaden Allmänt Alternativ vid personalbemanning (Yrkesarbetare) Materialförsörjning... 53

2 2.6 Maskinförsörjning Specialentreprenader Byggindustrins omfattning och karaktär Anskaffningskulturen Skatteregler vid byggande Allmänt Mervärdeskatt och omvänd skatt ROT- avdrag Konkurrensproblem Elektronisk personaliggare Svensk byggindustri i ett internationellt perspektiv Generellt Internationell konkurrens Produktionskostnader och kostnadsutveckling Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa Entreprenadföretagets organisation och verksamhetssystem Allmänna krav på organisationen Entreprenadföretagets verksamhetssystem Allmänt Verksamhetshetssystem anpassat för branschen Entreprenadföretagets organisation Organisation efter produkt eller geografi Organisation av mindre företag Organisation av större och medelstora företag Produktionsprocessens aktörer Allmänt Företagsledning, affärsområden och regioner Affärsområdeschef, regionchef och arbetschefer Projektchef, affärschef och entreprenadchef Produktionschef, platschef och arbetsledare Yrkesarbetare Entreprenadföretagets organisation för säkerhet Krav på organisationens säkerhetsarbete Olycksfrekvens och typ av olyckor Förändring av byggandet Entreprenadföretagets organisation för kvalitetssäkring Inledning Entreprenadföretagets organisation för kvalitetssäkring Entreprenadföretagets organisation för miljöledning Standard för miljöledning Miljöprogram och miljöplan Interna bindande krav Miljöcertifiering av byggnader Entreprenadföretagens organisation för riskanalys Etik och socialt ansvarstagande i entreprenadföretag Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa

3 Litteratur Svensk författningssamling, SFS Föreskrifter Produktionsanpassning Vikten av produktionsanpassning Faktorer som påverkar produktionsanpassningen Val av material, resurser och leveranssätt Val av maskiner Val av byggtid eller leveranstid Tidigare erfarenhet Användning av BIM Riskanalys av vald utformning Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa Anbudsprocessen Beställarens styrning av anbudsprocessen Val av former för upphandling Val av ansvars- och ersättningsform Förutsättningar för upphandlingen Tillhandahållande av förfrågningsunderlag Förteckning över förfrågningsunderlag Frågor under anbudstiden Krav på anbudet Kompletterande dokument Huvud- och sidoanbud Anbudets giltighetstid Utvärdering av anbudsgivare Värderingsmodell för val av entreprenör Prövning av anbud Meddelande om beslut efter prövning av anbud Överprövning av beställarens beslut Beställning Affärsidé och anbudsgivning Entreprenadföretagets marknadsinriktade åtgärder och ackvisition Marknadsinriktade åtgärder Strategi vid val av projekt för anbudsgivning Val av projekt för anbudsgivning är en investeringskalkyl Ackvisitionsvägar och marknadsbevakning Entreprenadföretagets styrning av anbudsprocessen Beslut om att lämna anbud Moment vid framtagning av anbud för utförandeentreprenad Moment vid framtagning av anbud för totalentreprenad Inläsning och granskning av handlingarna Arbetsplatsbesök inför anbudsgivning Strukturplan och aktivitetsindelning Mängdavtagning Mät- och ersättningsregler Tidssättning och arbetskostnader

4 Materialkostnader - prissättning material Förfrågningar till underentreprenörer och leverantörer Säkerhetsaspekter i anbudsprocessen Kvalitetssäkring i anbudsprocessen Miljöledning av anbudsprocessen Dokumenthantering inför anbudsgivning Sammanställning av råkalkyl, gemensamma kostnader och slutsidan Riskhantering och bedömning av marknadssituation Anbudsprövning och fastställande av anbudssumma Anbudet Inledning och genomgång av kundkrav Projektplan och huvudtidplan Underlag för ÄTA och Á-prislistor Säkerhet till och från beställare Försäkringar Firmatecknare och ombud Anbudsgenomgång och utvärdering Allmänna reservationer Specifika reservationer Beställning, avtal, orderbekräftelse Beställarens utvärdering Uppföljning, erfarenhetsåterföring Kartellbildning Begreppet kartell Indikationer på anbudskartell Gemensamt anbud Muta och bestickning Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa Projektspecifika förutsättningar Inledning Samverkande aktörer Projektspecifika förutsättningar vid entreprenader Omfattning Utförande Organisation Tider Ansvar och avhjälpande Ekonomi Besiktning Hävande, Tvistelösning och förenklad tvistelösning Entreprenadföreskrifter vid totalentreprenad Säkerhet i entreprenadföreskrifterna Kvalitetssäkring i entreprenadföreskrifterna Miljöledning i entreprenadföreskrifterna Projektspecifika förutsättningar och industrialisering Konsument- och beställarpräglade kommentarer

5 Mer att läsa Förberedelseprocessen Produktionsprogram Allmänt Systematiskt planering Vem skall planera? Datorstöd Organisation Projektledare och beställarens krav Beställarens krav på entreprenörens organisation Organisationsplan och befattningsbeskrivning Val av arbetssätt och arbetsklimat Avslutad organisationsplanering Uppdraget Startmöte för planering av produktion Planeringsuppdraget Läs in handlingarna, projektets omfattning - första steget Identifiera och precisera projektets mål Projektstruktur Val av aktivitetsindelning Aktiviteternas ordningsföljd- strukturplan Besök och studera byggarbetsplatsen Uppdragets omfattning Ekonomisk styrning av entreprenaden Allmänt om entreprenadens ekonomistyrning Produktionskalkyl och produktionsbudget Mängder och mängdavtagning Mät- och ersättningsregler vid reglering med beställare och underentreprenörer Mätregler vid ackordsuppgörelse Tidssättning och bedömning av varaktighet Materialkostnader Gemensamma aktiviteter och kostnader Prissättning vid mängdpriskontrakt Tillkommande och avgående kostnader Likviditetsplan Betalningsplan och betalning Sammanställning av kostnaderna Planering och styrning av tider inledning Förekommande planeringstekniker Tidsplanering är central för all övrig planering Produktionstidplan Produktionstidplan i praktiken Resursinsatsen Presentation av planer med eller utan datorstöd Presentation av tidplan med resursplaner Kritisk linjen och kritiska aktiviteter

6 Klimatets påverkan på planeringen Frånvaro och andra störningars påverkan på planeringen Färdigställande och överlämning Resursplanering Organisationsplan Personalresurser i tidplaner Planering av maskininsatsen, maskinresursplan Massdispositionsplan Detaljplanering Inköps- och materialleveransplan Plan för upphandling av underentreprenader Arbetsplatsdispositionsplan Inledning Planering för personsäker produktion Allmänt Arbetsplatsanmälan Brand- och räddningsplan Uppdatering av arbetsmiljöplanen Entreprenörens och byggarbetsmiljösamordnarens ansvar Personlig skyddsutrustning Skyddsräcke, skyddsnät och ställningar Hantering av arbetsmiljörisker Säkerhet på byggarbetsplats Kvalitetsplan Vad är en kvalitetsplan? Kontrollplan enligt PBL Kvalitetsplanens omfattning Miljöplan Övriga åtgärder för byggstart Allmänt Myndighetskontakter inför byggstart Övriga kontakter och planering av etablering Syn före påbörjande av arbetet Ansvar för miljöskador Syn inom närliggande område Riskhantering Inledning Analys och plan för riskhantering i förberedelseprocessen Kontinuerliga riskhantering Intressenthantering och kommunikationsplan Inledning Beställarens krav på kommunikation Kommunikationskanaler System för dokumenthantering för projektstyrning Kommunikationsplanering Teknisk planering och metodval Viktigt med teknisk planering Val av metod

7 Styrande metodval Metodförbättringar Arbetsberedning och arbetsinstruktion Vilka aktiviteter skall planeras? När skall planeringen av enskilda aktiviteter göras? Arbetsledningens förberedelse Generella arbetsinstruktioner Arbetsberedningens genomförande Arbetsberedning- i praktiken Uppföljning av produktionsprogrammet Fastställelse av produktionsprogrammet Allmänt Kritiska moment Förberedelseprocessen en sammanfattning Konsument- och beställarpräglade kommentarer Undvik sena ändringar Entreprenören har ansvaret men Mer att läsa Materialanskaffningsprocessen Karaktäristisk för materialanskaffning Flödesekonomi Supply Chain management Materialadministrationsprocessen Organisation av inköpsarbetet Val av inköpsstrategi Planering av inköp och upphandling av underentreprenader Förfrågan och avtalsvillkor Inledning Förfrågan Transport och mottagande Ansvar vid försening Mottagningskontroll Reklamationer Leveransklausuler Säljarens ansvar för fel Betalning Standard med förhinder Tvister Leveransvillkoren Säkerhet i materialhanteringsprocessen Allmänt Strukturerat logistikarbete Anordningar för materiallyft Kvalitetssäkring av materialleveransprocessen Miljöledning av materialhanteringsprocessen Inköp av material med montage Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa Processen för anskaffning av underentreprenader

8 9.1 Inledning Entreprenören är beställaren Karaktäristiskt med upphandling av underentreprenader Underentreprenadkostnaden utgör stor andel av totalkostnaden Huvudentreprenöransvar Anskaffnings- och upphandlingsstrategi Val av anskaffningsstrategi Val av upphandlingsstrategi Utökad samverkan och partnering Organisation för upphandling och styrning underentreprenad Upphandlingsprocessen Förfrågan och val av underentreprenör Inledning Förfrågan och förfrågningsunderlag Bedömning av offert och val av underentreprenör Entreprenadföreskrifter Allmänt Omfattning Utförande Organisation Kollektivavtal Tider Ansvar Avsyning Ekonomi Besiktning och avhjälpande av fel Hävning Allmänna hjälpmedel Riskanalys Säkerhet Kvalitetssäkring av underentreprenader Miljöledning av underentreprenader Upphandling av underentreprenader som totalentreprenad Upphandling av material som monteras Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa Genomförandeprocessen Styrning av genomförandet Beställarens styrning av genomförandeprocessen Allmänt Krav på personalliggare Startmöte och byggmöte Startmöte med beställaren Byggmöte Kommunikationens omfattning Beställarens kontroll Etableringsfasen Byggstartskedet

9 Tabell Ekonomistyrning under genomförandet Inledning Styrning intäkter och inbetalningar Leverantörsfakturor Ekonomiska rapporter Ekonomisk avstämning och prognos Spärrförbindelse, säkerheter och försäkringar Ekonomisk redovisning vid löpande räkning Ekonomimöten Tidsstyrning under genomförandet Arbetsplatsintroduktion Planeringsmöte och rullande planering Avstämning av en tidplan Avstämning av arbetstimmar Rullande planering Rullande planering- samordningsmöte Avstämningar ÄTA-arbeten vid avstämning Maskinadministration Allmänt Maskiner Materialadministration under genomförande Personalstyrning Säkerhet av produktion Systematiskt säkerhetsarbete Skyddsrond Kvalitetssäkerhetsarbetet av genomförandet Miljöledningsarbetet under genomförandet Teknisk styrning Samhällets styrning via bygglagstiftningen Byggnadsnämndens arbetsplatsbesök Temporära åtgärder under genomförandet Kommunikation och intressenthantering under genomförandet Allmänt Underrättelseskyldighet gentemot beställaren Förbesiktningar, funktionsprovningar, inför överlämning Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa Överlämningsprocessen Aktiviteter omedelbart före entreprenaden överlämnas Intensivt före överlämning Kontrollbesiktning Praktiska och administrativa frågor Entreprenadbesiktningar Förekommande besiktningar Moment vid besiktningens genomförande Förbesiktning

10 11.4 Slutbesiktning Rättsverkan av godkänd slutbesiktning Utformning av utlåtande Produktionsanpassad eller fortlöpande besiktning Garantibesiktning Särskild besiktning Efterbesiktning Överbesiktning Överlämning av ansvar för säkerheten Kvalitetsstyrt godkännande Kritik mot traditionellt system för godkännande av entreprenad Procedur vid kvalitetstyrt godkännande Ändrade bestämmelser och föreskrifter Miljöfrågor i överlämningsskedet Slutbesked och slutsamråd Avetablering Övriga besiktningar Fel i entreprenad Fel för vilka beställaren är ansvarig Återkommande fel vid slutbesiktning Åtgärdande av fel Projektavslutning Konsument- och beställarpräglade kommentarer Allmänt Besiktning av konsumententreprenad Avhjälpande Mer att läsa Litteratur Lagar, förordningar och föreskrifter Länkar Garanti- och ansvarsprocessen Ansvar under garanti- och ansvarsperioden Ekonomi under garanti- och ansvarsperioden Säkerhet under garanti- och ansvarsprocessen Kvalitetssäkring av garanti- och ansvarsprocessen Miljöledning av garanti- och ansvarsprocessen Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa Erfarenhetsåterförings- och kunskapsuppbyggnadsproces En process med förhinder Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa Produktionsteknik Val av produktionsteknik beställarens styrning Strukturellt metodval Val av produktionsteknik påverkar säkerheten Kvalitetssystemets bidrag till utveckling av produktionstekniken

11 14.5 Miljöledningssystemet bidrag till utveckling av produktionstekniken Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa Effektiviseringsåtgärder Förutsättningar för effektiviseringsarbete Effektivisering i av utförandet Utveckling mot högre säkerhet Kvalitetssystemets bidrog till effektiviseringen av produktionen Miljöledningssystemet bidrog till effektiviseringen av produktionen Konsument- och beställarpräglade kommentarer Mer att läsa