PROTOKOLL 1 (24)

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (24) Personalnämnden Plats och tid Rum 104, plan 1, stadshuset, kl Beslutande Maria Marklund (S), ordförande Johan Söderberg (M), vice ordförande Tomas Andersson (S) Torbjörn Häggmark (V) närvarande tom kl 9.45, Annika Nyman (S) Ersättare Inga-Lis Karlsson (S) Simon Rilfors (S) Roland Söderström (S) Tjänstgörande ersättare Jan-Erik Engman (MP) tjg ers för Torbjörn Häggmark (V) from kl 9.45, Tjänstemän Andre Söderlund, ekonom, kl Kristina Krane, personalchef Marjo Bodén, chef för Kommunhälsan Carina Ohlsson, tf chef för Kommunhälsan Anna Norén Engström, sekreterare Övriga deltagare Ingrid Boström, Vision, kl Anna-Karin Knutsson-Eriksson, SACO, kl Lenita Öhlund, chefsaspirant Justerare Inga-Lis Karlsson Paragrafer Underskrifter.. Maria Marklund, ordförande Anna Norén Engström, sekreterare.. Inga-Lis Karlsson, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av personalnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens sekretariat Underskrift. Anna Norén Engström

2 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 58 Dnr PN Dagordningen godkänns Dagordningen godkänns.

3 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 59 Dnr PN Val av justerare Inga-Lis Karlsson (S) utses att justera protokollet.

4 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 60 Dnr PN Föregående protokoll Föreligger följande protokoll: - Personalnämnden Protokollet läggs till handlingarna.

5 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 61 Dnr PN Tertialrapport april 2017, personalnämnden I tertialrapporten för april 2017 återfinns en verksamhetsberättelse, uppföljning av verksamhetsmål, ekonomisk uppföljning, och prestationsmått som beskriver verksamheten i volym och omfattning. Årsprognosen för personalnämndens samtliga verksamheter pekar inte på några avvikelser mot budget. Kommunhälsans prognos baseras på att verksamheten valt att under en tid ha överanställning i sin verksamhet. Anledningen till detta är att det pågår utvecklingsarbete som är nödvändiga och kräver mer resurser samtidigt som det är ett högt inflöde av ärenden. I uppföljningen av verksamhetsmål bedömer personalnämnden måluppfyllelse i perspektivet effektivitet och delvis måluppfyllelse i perspektivet tillgänglighet. Arbete med att uppfylla målet pågår och bedömningen är att även detta mål kommer att uppnås senare under Tertialrapporten för april godkänns. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets och Kommunhälsans tjänsteskrivelse Tertialrapport april 2017 Beslutet sänds till: Budget och bokslut Personalnämndens ekonom

6 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 62 Dnr PN Redovisning av planerade åtgärder för måluppfyllelse Enligt årsberättelse 2016 uppnådde inte personalnämnden måluppfyllelse i alla delar. Under perspektivet medborgare/kund var målet att Kommunhälsan är en certifierad företagshälsa med god tillgänglighet. Här nåddes delvis måluppfyllelse. Ansökan till Sveriges företagshälsor var inskickad innan årsskiftet men ett beslut om certifieringen sakandes. I ansökan om certifiering ingick en rad intyg om såväl Kommunhälsans eget systematiska arbetsmiljöarbete och samverkan samt medarbetares kompetens inom företagshälsovård. Minst tre av de representerade yrkeskategorierna ska ha fortbildning/specialistutbildning inom företagshälsovård Certifieringen godkändes av Sveriges företagshälsor via mail Således föreslås inga ytterligare åtgärder. Redovisningen godkänns. Beslutsunderlag Kommunhälsans tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: Budget och bokslut Chef för Kommunhälsan

7 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 63 Dnr PN Revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ansvarsutövande 2016 Revisorerna har att granska all verksamhet årligen. Med ansvarsutövande menas nämndens aktiva åtgärder för att leda, styra, följa upp och kontrollera verksamheten. Revisorernas bedömning är att personalnämnden kan verifiera att den i rimlig grad utövat styrning och kontroll över tilldelade uppdrag (internkontroll). Redovisat resultat år 2016 bedöms till övervägande del vara förenligt med fastställda mål för verksamhet (ändamålsenlighet) och ekonomi (ekonomiskt tillfredsställande). För att utveckla ansvarsutövandet lämnar revisorerna en rekommendation att styrelse och nämnder prövar hur måluppfyllelsen kan förbättras till kommande år. 1. Revisionsrapporten noteras. 2. Rekommendationen om hur måluppfyllelsen kan förbättras tas med i det fortsatta utvecklingsarbetet i att formulera mål och sätta mätbara mått. Detta sker genom tydliga aktiviteter som ska leda till måluppfyllelse t.ex. insatser för minskad sjukfrånvaro, projekt för validering och partgemensamt arbete kring rutiner för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets och Kommunhälsans tjänsteskrivelse Revisionsrapport Ansvarsutövande 2016 Skrivelse Beslutet sänds till: Kommunrevisionen

8 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 64 Dnr PN Ansökan om delfinansiering av rekryteringskonsult, skol och kulturkontoret En ansökan har inkommit från skol- och kulturkontoret gällande delfinansiering av en rekryteringskonsult med en beräknad kostnad på per år. Syftet är att anställa en person som ska arbeta med centrala tillsvidareanställningar vid sidan om rektors rekrytering. Detta är tillika ett samarbete med gymnasiekontoret som bidrar till finansieringen av denna tjänst. Då detta handlar om nyrekrytering och en utökning av den egna organisationen så har inte personalnämnden möjlighet att bidra då medel för anställningar inte finns i personalnämndens budget. Avslå ansökan om delfinansiering med hänvisning till att det inte finns medel i budget för detta. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Ansökan Beslutet sänds till: Förvaltningschef för skol- och kulturkontoret

9 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 65 Dnr PN Skrivelse om att inte gäller för alla förvaltningar Kommunstyrelsen har överlämnat en skrivelse till personalnämnden att besvara från pedagogerna på förskolan Pusselbiten, där de ställer frågan om man måste jobba på speciella förvaltningar med god ekonomi för att beviljas De upplever att det är skillnad mellan förvaltningarnas bedömning om man beviljas även om man jobbar på samma arbetsställe. Vidare beskriver de en tuff arbetssituation där det finns behov att reducera sin arbetstid för att orka ett helt arbetsliv. Personalnämnden beslutade , 110, följande: Under förutsättning att medel anvisas i budget under åren Möjlighet till prövas under 3 år inom äldreomsorgen och stöd & service. Åtgärden genomförs också på försök i kommunens samtliga övriga verksamheter men inom den ekonomiska ramen dvs förvaltningen svarar för eventuella merkostnader och rationaliseringar. Försöken utvärderas utifrån påverkan på verksamheten, medarbetare och ekonomi. Uppföljning av omställningsprogrammet. Försöken träder i kraft Kommunledningskontoret framlägger att Skellefteå kommuns medarbetare erbjuds möjligheten till som en del i programmet för Karriärväxling och positiv pensionering. Syftet med insatsen är att bidra till att medarbetare mellan år kan arbeta längre och samtidigt ge möjlighet till generationsväxling. Det är varje förvaltningschef som beslutar om ansökan kan beviljas med utgångpunkt i verksamhetens behov och möjligheter. Skellefteå kommun har flera olika erbjudande som syftar till att ge medarbetare förmåner, dock är det inte möjligt att skapa exakt samma förutsättningar i en verksamhet med 8000 anställda och 400 olika yrken. Svaret på skrivelsen godkänns. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Skol och kulturkontorets förvaltningschefs skrivelse Personalnämndens protokoll , 110 Skrivelse från pedagogerna vid Pusselbiten Beslutet sänds till: Pedagogerna vid Pusselbiten Förvaltningschef för skol- och kulturkontoret

10 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Skrivelse om att trygga anställningar ska gälla även inom förskolan En skrivelse har inkommit från fackföreningen Kommunal i Skellefteå och som är ställd till personalnämnden och för-och grundskolenämnden. I skrivelsen tar Kommunal upp bl a att Inom förskoleverksamheten i Skellefteå Kommun har det sedan i höst införts en ny yrkestitel som för den enskilt anställde innebär att deras visstidsanställning aldrig kommer att övergå till en tillsvidareanställning. Genom att anställa förskollärare utan utbildning och hänvisa till skollagen blir konsekvensen i praktiken att den individ som i två år varit anställd som barnskötare inte kommer att kunna få sin anställning konverterad till en tillsvidareanställning. Konsekvensen blir också att personen hamnar på en annan företrädeslista till nya vikariat och därmed går miste om att bli anställd som barnskötare igen. Kommunal lyfter också fram att idag är det ca 80 personer som har en anställning som outbildade förskollärare och de undrar varför Skellefteå kommun gått ifrån ett synsätt att vara ha rena anställningar. I skrivelsen tar Kommunal upp skolverkets rapport från 2014 som är en prognos över framtida rekrytering och där man kommit fram till att år 2029 så kommer det att vara ett examinationsunderskott av förskollärare i landet med ca förskolärare. Prognosen bygger på att det är 50 % förskollärare inom förskolans verksamhet samtidigt som Skellefteå kommun har ett politiskt beslut att det inom förskolan i kommunen ska vara 66 % förskollärare. Kommunal menar att ha ett mål om en viss kategori av personal i förskolan är ett politiskt beslut men det Kommunal funderar över och vad medlemmar som fram till i oktober var anställda som barnskötare funderar över är ska Skellefteå kommun visstidsanställa på livstid. Kommunledningskontoret framlägger att sedan hösten 2016 har verksamheten organiserat anställningar av vikarier, både på kort tid och längre vikariat genom att anställa förskollärare (outbildade) då en förskollärare är frånvarande där det inte finns utbildade att rekrytera. Om en barnskötare varit frånvarande så har en barnskötare rekryterats. Utgångspunkten har varit den frånvarandes titel då vikarier anställts. Detta är en förändring mot tidigare då var det vikariens utbildning som styrde. Avsikten är inte att visstidsanställa på livstid och att målet är att bemanna organisationen enligt de beslut som för och grundskolenämnden antagit med utgångspunkt i lagstiftningen. Skol- och kulturkontorets svar bifogas till beslutsunderlaget.

11 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Svaret på skrivelsen godkänns. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Skol och kulturkontorets svar Skrivelse Kommunal Beslutet sänds till: Kommunal Skellefteå

12 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Ändringar i omställningsavtalet - KOM-KL Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 7 december 2016 överenskommelse om ändringar och tillägg i Omställningsavtalet KOM-KL. De nya avtalsregleringarna gäller från och med den 1 januari Den sedan tidigare träffade överenskommelsen om särskild ersättning till äldre arbetstagare som efter uppsägning är arbetslös och inte längre har rätt till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen, som gäller från och med den 1 januari 2012, gäller alltjämt i enlighet med förhandlingsprotokoll Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pactas respektive styrelser rekommenderar med anledning av Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL, träffad den 7 december 2016, var och en av sina respektive medlemmar kommunen/landstinget/regionen/ kommunalförbundet att fatta beslut i frågan. 1. Anta Lokalt kollektivavtal KOM-KL som lokalt kollektivavtal, med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 5 i den Överenskommelse om Omställningsavtal - KOM-KL som de centrala parterna träffat den 7 december Lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Cirkulär 2017:11 med bilagor Beslutet sänds till: Personalchef

13 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m - HÖK 16 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta och Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal) har kommit överens om prolongering av huvudöverenskommelsen HÖK 16. Prolongeringen innebär att avtalet förlängs ett år och därmed följer de avtal som tecknats mellan parterna inom industrin och nivåerna följer det så kallade märket. HÖK 16 Prolongerad, gäller från och med den 1 maj 2016 till och med den 30 april Innehållet i Huvudöverenskommelsen HÖK 16 Prolongerad - Avtalsperioden omfattar perioden Avtalet är inte möjligt att säga upp i förtid. - Lönerna höjs med i genomsnitt 530 kronor 2017, 535 kronor 2018 och 540 kronor Utöver detta finns det extra utrymmet för undersköterskor om 180 kronor för 2017 och 150 kronor för 2018 som tidigare överenskommits. - Ett extra utrymme om 0,3 % tillförs 2019 att fördela individuellt och differentierat i syfte att öka lönespridningen i första hand till yrkesgrupper med yrkesutbildning. Detta möjliggör en löneutveckling som premierar kompetens, specialistkunskap, yrkesutveckling, resultat och bidrag till verksamhetens mål sett över tid. - Kretsen för vilka som omfattas av den tidigare överenskomna undersköterskesatsningen för 2017 och 2018 utvidgas något. Anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 16 samt att efter framställan från riksorganisationen teckna lokalt kollektivavtal - LOK 16 - i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Cirkulär 2017:16 med bilagor Beslutet sänds till: Personalchef

14 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m - HÖK 17 - med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 20 april 2017 en Huvudöverenskommelse, HÖK 17 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (AKV) Vision, Akademikerförbundet SSR, Ledarna och Teaterförbundet. Innehållet i HÖK 17 AKV: Avtalsperioden omfattar perioden Avtalet är inte möjligt att säga upp i förtid. Motsvarande ändringar i AB som tidigare överenskommits med Svenska Kommunalarbetareförbundet. Löneavtalet, bilaga 1: Avtalet löper utan angiven nivå för löneöversyner för avtalsperioden och innehåller således inget garanterat utrymme. Allmänna Bestämmelser, AB 17, bilaga 2: De ändringar och tillägg som har gjorts i AB 17 motsvarar de som tidigare överenskommits med Kommunal, se cirkulär, 17:15 för AB 17. Ändringarna och tilläggen gäller fr.o.m. 1 april Utöver dessa ändringar har parterna kommit överens om en central och lokal protokollsanteckning i bilaga 3, Anteckningar till AB, enligt nedan. Centrala och lokala protokollsanteckningar, bilaga 3: Anteckningar till AB. Arbetsgivaren och arbetstagaren kan träffa överenskommelse om avvikelse från AB 13 mom. 5. Övriga anteckningar, Löneväxling: Arbetsgivare och arbetstagare kan nu även träffa överenskommelse om löneväxling enligt AKAP-KL bilaga 2 punkt 6 under förutsättning att lokala parter träffat överenskommelse om löneväxling. Centrala protokollsanteckningar, bilaga 4: Anteckningar till löneavtalet Ett partsgemensamt arbete om lönespridning ska genomföras under i syfte att stödja utvecklingen av det lönepolitiska arbetet med lönestruktur och ändamålsenlig lönespridning. Centrala parter har för avsikt att anordna workshops där fokus ligger på inspiration och erfarenhetsutbyte i syfte att främja en ändamålsenlig lönespridning. Cirkulär 2017:17. En principöverenskommelse har träffats om att AB 28 mom. 9 utmönstras ur AB fr.o.m. 1 januari 2018 och ersätts med en försäkringslösning i AGS-KL. Den nya förmånen från AGS-KL utbetalas som längst under 180 dagar. Denna principöverenskommelse gäller även för Kommunal. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunen, landstinget/regionen respektive berört kommunalförbund besluta, med anledning av träffad Huvudöverenskommelse, HÖK 17 med OFRs för-

15 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 bundsområde Allmän kommunal verksamhet för tillämpning fr o m Anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 17, samt att efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal - LOK 17 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret tjänsteskrivelse Cirkulär 2017:17 med bilagor Beslutet sänds till: Personalchef

16 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Nämndsmål 2018 Kommunhälsan har utifrån personalnämndens måldag i april tagit fram följande förslag till mål och mått för 2018: Tillgänglighet Mål: Kunderna upplever det enkelt att komma i kontakt med Kommunhälsan. Mått: Grönt 75 % måluppfyllelse Gult % delvis måluppfyllelse Rött 0-55 % icke måluppfyllelse Mätningen görs via kundenkät under oktober månad Jämförelsetal är mätning via kundenkät oktober 2016 där 50,47 % svarade instämmer helt på frågan. Effektivitet Mål: Ökad digitalisering av Kommunhälsans tjänster. Mått: Grönt 10 stycken måluppfyllelse Gult 7-8 stycken delvis måluppfyllelse Rött 0-6 stycken icke måluppfyllelse Antalet digitala tjänster hos Kommunhälsan är i april 2017 tre stycken; Hälsosamtalet, en digital blankett för chefer att använda som underlag i samtal om till exempel rehabilitering med enskilda medarbetare. Fokus arbetsglädje webbutbildning att använda i det systematiska arbetsmiljöarbetet samt Boka direkt, ett boknings- system där vissa av Kommunhälsans tjänster finns för bokning, företrädesvis de lagstadgade undersökningarna. Fler tjänster in i Boka direkt samt instruktionsfilm(er) som bas för ökad digitalisering är förslag som diskuterades Ambitionen är att alla befintliga digitala tjänster är samlade på Kommunhälsans hemsida. Samhällsutveckling Mål: Kommunhälsan agerar klimatsmart. Mått: Grönt minskning med minst 25 % måluppfyllelse. Gult minskning med % delvis måluppfyllelse Rött minskning med 0-10 % icke måluppfyllelse Måttet för målet är att pappersförbrukningen på Kommunhälsan minskar. Mätvärde är de utskriftsstatistik som avläses på kopiatorerna i december 2017.

17 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 Mål 2018 godkänns. Beslutsunderlag Kommunhälsans tjänsteskrivelse Beslutet sänds till: KLK/Ekonomi och finans Chef för Kommunhälsan

18 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Hälsoläget Skellefteå kommun Hälsoläget i kommunen fortsätter att förbättras och sjukskrivningar minska. Fortsatt är det stressrelaterad ohälsa samt psykisk ohälsa som är de dominerande orsakerna till sjukskrivningarna. De yrkesgrupper som har högst sjukfrånvaro är personliga assistenter, vårdbiträden, undersköterskor, sjuksköterskor, kockar samt chefer inom äldreomsorgen. Måltidsavdelningen på support och lokaler arbetar aktivt med att förebygga muskel och skelettsjukdomar samt psykisk ohälsa och följer upp detta vid skyddsronder och medarbetarsamtal. Trots att sjukfrånvaron är hög hos kockarna har den sjunkit, om än marginellt. En fördjupad redovisning av aktiva åtgärder från de verksamheter där yrkesgrupperna med högst sjuktal finns rekommenderas. Rapporten noteras. Beslutsunderlag Kommunhälsans tjänsteskrivelse Diagram Hälsoläget Skellefteå kommun Tabell Hälsoläget kvartal Beslutet sänds till: Chef för Kommunhälsan

19 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut fattade under perioden fram tom med sammanträde anmäls enligt förteckning som redovisas under sammanträdet och finns i särskild akt. Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Förteckning över anmälda delegationsbeslut

20 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Delgivningar Följande delges: Dnr Socialnämnden Protokoll , 47 Språkkrav, svenska 2 för undersköterskor inom socialtjänsten. Dnr Kommunrevisionen Rapport Internkontroll tillämpning av fullmäktiges riktlinjer. Dnr Kommunstyrelsen Protokoll , 113. Aktörer för utbildning i mänskliga rättigheter och den organiserade intoleransen för förtroendevalda. Dnr Sveriges kommuner och landsting Cirkulär 2017:14 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år Dnr Sveriges kommuner och landsting Cirkulär 2017:15 Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor till AB. Cirkulären finns också att läsa och ladda ner från cirkulärdatabasen på Sveriges Kommuner och Landstings hemsida Underlag till delgivningar förvaras i särskild akt under sammanträdet. Delgivningarna läggs till handlingarna.

21 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Uppdrag från kommunfullmäktige Inga uppdrag från kommunfullmäktige har inkommit sedan förra nämndsammanträdet. Godkänna informationen.

22 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Avdelningschef och förvaltningschef informerar Personalchef och chef för Kommunhälsan redovisar muntligt om: - Nuläget i arbetet med att ta fram en lönestruktur i kommunen. - Redovisning av aktuella avtal. - Jämställdhetssäkra utbildningar och utvecklingsområden. - Digital agenda. - Rekrytering av ny chef till Kommunhälsan pågår. - Utredningen om Kommunhälsans organisatoriska tillhörighet pågår. - Webbutbildning Fokus arbetsglädje. Godkänna informationen.

23 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Löne- och förhandlingsärenden Personalchef informerar om aktuellt läge i förhandlarverksamheten och redovisar överenskommelser om avslut. Godkänna informationen.

24 SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL Dnr PN Övriga frågor Inga övriga frågor att föra till protokollet.