Förslag till aktieutdelning från AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB

Transkript

1 Håkan Wikman Sidan 1 av 2 Dnr 2013/0678 KS-1 Diariekod: 000 Kommunstyrelsen Förslag till aktieutdelning från AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande: Överlämna förslaget till utdelning för AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB verksamhetsåret 2014 enligt tjänsteutlåtandet som underlag till budgetberedningen för kommunens budget 2015 Sammanfattning Sollentuna kommun fastställer varje år i samband med budgeten den aktieutdelning som de helägda kommunala bolagen AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB ska betala till kommunen. Utdelningen som bolagen ska betala till ägaren tas ut från bolaget året före det år som det ska utbetalas till ägaren. Ärendet Sollentuna kommun fastställer varje år i samband med budgeten den aktieutdelning som de helägda kommunala bolagen AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB ska betala ut till kommunen. Utdelningen som bolagen ska betala till ägaren tas ut i bolaget året före den ska utbetalas till ägaren. Kommunstyrelsen beslutade , 192 att godkänna redovisningen av "förutsättningar för sociala projekt" från kommunledningskontoret. Redovisningen lyfte fram att det är rimligt att AB Sollentunahem och Sollentuna Energi AB senast till november månad far information om förslag till utdelning som kommunen kommer att föreslå inför budgetbeslutet i juni månad för nästkommande år. Förslaget till utdelning från Sollentuna Energi AB för verksamhetsår 2014 är 24 miljoner kronor. Utdelningen är på samma nivå som de senaste åren. Förslaget till utdelning från AB Sollentunahem för verksamhetsår 2014 är 24 miljoner kronor. Utdelningen är baserad på två delar. o En del är baserad på aktiekapitalet och är beräknad till 16 miljoner kronor. Utdelningen begränsas enligt lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag lagstiftningen till att ägaren far ta ut maximalt statslåneräntan plus 1 procent på aktiekapitalet. Föreslagna utdelning baserar sig på en räntenivå på Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

2 Dnr 2013/0678 KS-1 Sidan 2 av 2 4,13 %. Utdelningen de senaste åren har varierat mellan 14,3 miljoner kronor och 9,6 miljoner kronor. Den andra delen avser undantagsregeln i 5 i lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. I propositionen anges att ''''Åtgärder som främjar integration och social sammanhållning inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar kan vara åtgärder som ökar variationen inom ett bostadsområde som kännetecknas av ett ensidigt utbud av bostäder, eller finansierar behovet av särskilda lokaler eller fritidsanläggningar såsom fotbollsplaner och lekplatser som mötesplatser som främjat integration. Dessa åtgärder är exempel och inte avsedda att vara uttömmande. Det är särskilt angeläget att kommunerna i denna del har utrymme att utgå från lokala behov och förutsättningar. " Förslaget till utdelning som utgår från undantagsregeln uppgår till 8 miljoner kronor. I bilagan från socialnämnden finns en övergripande redovisning av föreslagna åtgärder och inriktning Katarina Kämpe Kommundirektörer r*-~' Håkan Wikman Bilagor Ordförande beslut från socialnämnden 2013/0131, "Social oro- En projektidé för att skapa samsyn och utveckla samverkan i syfte att på kort och lång sikt skapa trygghets som håller över tid" Beslut kommunstyrelsen 192/2013 inkl. tjänsteutlåtande "Återrapportering av uppdrag att utreda förutsättningar för sociala projekt

3 Kl SOLLENTUNA KOMMUN Socialkontoret Annukka Leisti Beslut Sidan 1 av 1 Dnr 2013/0131 SN-1 Diariekod: 707 Social oro - En projektidé för att skapa samsyn och utveckla samverkan i syfte att på kort och lång sikt skapa trygghet som håller över tid. Beslut Ordförande i socialnämnden i Sollentuna fattar beslut enligt delegation Socialnämnden beslutar att anta socialkontorets projektidé rörande åtgärder mot socialoro och överlämna förslaget till kommunledningskontoret. Sollentuna ^enfian Gabriel sson Ordförande i socialnämnden Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

4 SOLLENTUNA KOMMUN Socialkontoret Annukka Leisti Tjänsteutlåtande Sidan 1 av 1 Dnr 2013/0131 SN-1 Diariekod: 707 Socialnämnden Social oro - En projektidé för att skapa samsyn och utveckla samverkan i syfte att på kort och lång sikt skapa trygghet som håller över tid. Förslag till beslut Socialkontoret föreslår socialnämnden besluta: Socialnämnden beslutar att anta socialkontorets projektidé rörande åtgärder mot socialoro och överlämna förslaget till kommunledningskontoret. Sammanfattning Akut läge med social oro i form av omfattande skadegörelse på Malmvägen i Tureberg under den gångna sommaren har lett till att socialchefen i augusti samlat chefer från kommunens olika nämnder till ett gemensamt möte. I de därefter följande mötena konstaterades att problemen på Malmvägen är mångfacetterade och sträcker sig över olika åldersgrupper. Under årens lopp har många olika projekt för att lyfta kommundelen och tor att stötta barn och ungdomar både startats och avslutats. Utifrån ovanstående har det vuxit fram en projektidé vars målsättning är att skapa samsyn och utveckla samverkan i syfte att på kort och lång sikt skapa trygghet som håller Över tid. Kerstin Lidman Socialchef Annukka Leisti Enhetschef Bilaga: Social oro - En projektidé för att skapa samsyn och utveckla samverkan i syfte att på kort och lång sikt skapa trygghet som håller över tid. Besök Postadress Ture bergshuset Turebergs torg Sollentuna Telefon växel Fax reception Internet

5 Social oro - En projektidé för att skapa samsyn och utveckla samverkan i syfte att på kort och lång sikt skapa trygghet som håller över tid Bakgrund Akut läge med social oro i form av omfattande skadegörelse på Malmvägen i Tureberg under den gångna sommaren har lett till att socialchefen i augusti samlat cheferfrånkommunens olika nämnder till ett gemensamt möte. I de därefter följande mötena konstaterades att problemen på Malmvägen är mångfacetterade och sträcker sig över olika åldersgrupper. Det handlar om allt från att möta och stötta de allra minsta barnen och derasföräldrar till de som redan hunnit bli unga vuxna och fortfarande söker sin plats i samhället. Man far inte heller undvika att se att vissa problem är av mycket allvarlig art där konkret samarbete med polisen är nödvändig. Under årens lopp har många olika projekt för att lyfta kommundelen och för att stötta barn och ungdomar både startats och avslutats. Alla nämnder gör idag varierande mycket i anknytning till Malmvägen, alltför ofta oberoende av varandra. Genom att samarbeta och ta tillvara varandras resurser kunde vinsten bli större för alla parter, i problemlösningar som håller över tid behövs en samlad syn av kommunens olika instanser. En idéskiss för områdesarbete runt Malmvägen Målsättningen bör vara att åstadkomma en utveckling för en trygg och hållbar miljö för dem som bor och arbetar på Malmvägen. Tydliga målformuleringar. För att uppnå målsättningen är det nödvändigt att utforma en hållbar arbetsmodell med tydliga målformuleringar. Samsyn. Arbetets utgångspunkt bör vara att genom konkret samverkan sträva efter att uppnå samsyn. Gemensam problembild. Grunden för det gemensamma arbetet är att skaffa och sedan utgå från en gemensam problembild. Kartläggning. Som en start för det gemensamma arbetet behöver en större kartläggning göras. Kartläggningen kan förslagsvis innefatta förutom statistik också intervjuer med nyckelpersoner och en genomgång av tidigare projekt inklusive dess resultat. FoUNordväst. För att redan i ett tidigt skede fa kopplingen till forskningsresultat kopplas FoU Nordväst in i arbetet redan från starten. Projekt - integrering i befintlig verksamhet. Arbetet kan med fordel startas med ett tvåårs projekt, men för att nå ett hållbart resultat måste en längre tidsram/integrering i befintlig verksamhet finnas i siktet. Projektet ska rikta sig till olika åldersgrupper och samla både kommunens olika förvaltningar och idéburna organisationer/föreningsverksamhet. Arbetssättet kan sedan fungera som modell även i andra kommundelars arbete. Två tjänster, sakkunnig hjälp. För att hålla ihop arbetet behövs personella resurser, en eller helst två personer samt extern hjälp från sakkunniga exempelvis Magnus Lindgren från föreningen Tryggare Sverige. Medel. Arbetet förutsätter att medel avsätts för bland annat konferens/utbildningsinsatser och administrativ verksamhet. Annukka Leisti, Enhetschef

6 Sammanträdes protokoll Sammanträdesdatum Sidan 1 av 1 192/2013 Dnr 2013/0184 KS-9 Diariekod: 024 Återrapportering av uppdrag att utreda förutsättningar för sociala projekt I ärendet föreligger tjänsteutlåtande , rev från kommunledningskontoret. Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott gav kommundirektör Katarina Kämpe och AB Sollentunahems VD Lars Callemo i uppdrag att utreda förutsättningarna för sociala projekt för återrapportering till arbetsutskottet i september. Överläggning i kommunstyrelsen Anna Vikström (S) med instämmande av Douglas Lithborn (M) yrkar följande; Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av förutsättningar för social projekt i enlighet med tjänsteutlåtandet Proposition Ordförande frågar om kommunstyrelsen bifaller Anna Vikströms (S) med fleras förslag. Kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av förutsättningar för social projekt i enlighet med tjänsteutlåtandet Beslutsexpediering: Akt Kommundirektör Katarina Kämpe Ekonomichef Håkan Wikman AB Solientunahem Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

7 Håkan Wikman Rev Sidan 1 av 4 Dnr 2013/0184 KS-8 Diariekod: 024 Kommunstyrelsen Återra portering av u ra 9 att utreda in g a r för sociala projekt Förslag till beslut ICominunledningskontoret föreslår koiranunstyrelsens arbetsutskott besluta följande: Arbetsutskottet godkänner redovisningen av förutsättningar för social projekt i enlighet med tjänsteutlåtandet Sammanfattning Kommunstyrelsens arbetsutskott gav kornmundirektör Katarina Kämpe och AB Sollentunahems VD Lars Callemo i uppdrag att utreda fömtsättningarna för sociala projekt för återrapportering till arbetsutskottet i september. Formella förutsättningar Lagstiftning om utdelning från ett kommunalt bostadsbolag Lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag reglerar möjligheterna till utdelning från ett bostadsaktiebolag till en kommun. Huvudregeln ( 3) Utdelningen begränsas till inbetalt aktiekapital multiplicerat med statslåneräntan plus 1 procentenhet. Inbetalat aktiekapital i Sollentunahem är År 2012 var statslåneräntan 2,52 % och utdelningen enligt huvudregel uppgick därmed till kronor. Undantag ( 4-5) I lagen finns undantag från huvudregeln enligt nedanstående - Enligt 4 kan hälften av reavinsten vid fastighetsförsäljning delas ut till ägaren (kräver beslut i kommunfrillmäktige). - Enligt 5 kan utdelning göras för att finansiera åtgärder hos kommunen inom ramen för kommunens bo stadsförsörjnings ansvar, som främjar integration och social sammanhållning eller som tillgodoser bostadsbehovet för personer för vilka kommunen har ett särskilt ansvar för. Utdelning enligt undantagsbestämmelserna i 4-5 far inte överstiga bolagets årsresultat. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshu^et Turebergs tu g Sollentuna

8 Dnr 2013/0184 KS-8 Sidan 2 av 4 Proposition 2009/10:185 I propositionen till lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag anges följande om undantagsregeln i 5: Åtgärder som främjar integration och social sammanhållning inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar kan vara åtgärder som ökar variationen inom ett bostadsområde som känneteclmas av ett ensidigt utbud av bostäder, eller finansierar behovet av särskilda lokaler eller fritidsanläggningar såsom fotbollsplaner och lekplatser som mötesplatser som främjat integration. Dessa åtgärder är exempel och inte avsedda att vara uttömmande. Det är särskilt angeläget att kommunerna i denna del har utrymme att utgå från lokala behov och förutsättningar. " 'Åtgärder inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar för att tillgodose bostadsbehovet för personer för vilka kommunen har ett särskilt ansvar kan vara åtgärder såsom att ordna bostäder för sådana personer eller att, ordna lämpliga gemensamhetsutrymmen och relaterad utrustning. Dessa exempel är inte avsedda att vara uttömmande. " Boverkets granskning av värdeöverföring 2011 Bolagsverket har granskat alla utdelningar från Allmännyttiga bostadsaktiebolag bolag har angivet att utdelning har gjorts enligt undantagsreglerna 4 och 5. Boverkets har i sin rapport gjort bedömningen att 12 bolag uppfyller lagens krav. Två bolag har inte bedömts då kommunen inte har tagit ett detaljerat beslut om vad utdelningar ska användas till. Exempel på boverkets bedömning Upplands Väsby AB Väsbyhem har överfört tkrtill kommunen enligt 5 p.l. Beloppet avser följande poster: - Ung och Trygg, tkr. - Tryggt boende tkr varav 600 tkr har kostnadsförts. - Bostadssociala projekt tkr. Projekten avser trygghetsskapande bygg- och ombyggnadsprojekt i Upplands Väsby. Ombyggnadsprojekten avsåg; upprustning av Väsby näridrottsplats, standardförbättring av Väsbyskolans idrottshall, ombyggnation av Vilundaparken, bl. a. standardförbättringar för att göra Runbyskolan mer attraktiv, som är en skola som ligger i direkt närhet till flera av Väsbyhems bostadsområden. Överföringen har skett i enlighet med kommunfullmäktiges beslut enligt fler årsplanen. Länsstyrelsen har bedömt att de åtgärder som kommunen redovisat uppfyller lagens krav på åtgärder inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar som främjar integration och social

9 Dnr 2013/0184 KS-8 Sidan 3 av 4 sammanhållning eller som tillgodoser bostadsbehovet för personer för vilka kommunen har ett särskilt ansvar. Boverket delar den bedömningen. Utdelningen på tkr är tillåten enligt 3. AB Sollentunahems resultat och utdelning åren Sollentunahems resultat samt utdelning till kommunen redovisas i nedanstående tabell. I bolagets resultat ingår reavinster från fastighetsförs äljningar. Utdelningen betalas ut till kommunen året efter räkenskap sårets slut och beslutas på bolagets årsstämma. Utdelning enligt huvudregeln är beroende av räntenivån under räkenskapsåret. ÅR Resultat efter skatt Sollentunahem (mkr) Utdelning enligt huvudregel (mkr) ,1 15,6 Utdelning enligt 5 till kommunens bostadsforsörjningsansvar (mkr) ,8 14, ,5 13, ,4 9,6 2,5 (ej ännu utdelad) *) ,5 (utfall janapril) 10,7 (prognos) 6,5 (enligt beslut i fullmäktigesbeslut, utdelas 2014) *) Enligt beslut i fullmäktige. Beloppet 2,5 miljoner kronor avser finansiering för boendesamordnare samt tryggt och snyggt. Förslag till beslutsprocess för att ta fram förslag till utdelning från AB Sollentunahem enligt 5 Nämnderna (socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden, barn-och ungdomsnämnden, utbildning- och arbetsmarknadsnämnden, vård- och omsorgsnämnden, trafik- och fastighetsnämnden) och AB Sollentunahem får i uppdrag att tillsammans ta fram ett förslag till satsningar. Förslagen på satsningar ska ligga inom den ram som 5 i Lag om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag anger. Förslagen bereds under oktober/november månad av kommunledningskontoret. Under beredningen sker samråd/avstämning mellan kommunledningen och AB Sollentunahem. Förslag till utdelning tas upp för beslut på kommunstyrelsen den 27 november Förslag till utdelning arbetas in i majoritetens förslag till budget Förslaget ska remitteras till styrelsen för Sollentunahem AB, i samma process som för nämnderna.

10 Dnr 2013/0184 KS-8 Sidan 4 av 4 Fullmäktige beslutar om utdelningen och verksamheter som ska finansieras av utdelningen, i kommunens budgetbeslut i juni. När Sollentunahems årsredovisning fastställs för räkenskapsåret stäms utdelning av mot året resultat och räntenivåer. Om det behövs justeras utdelningen som föreslås årsstämman så att den ryms inom rådande lagstiftning. Sollentunahem rapporterar utdelning till länsstyrelsen med fullmäktiges beslut som underlag. Ovanstående förslag integreras i kommunens styrmodell. Nedan redovisas synpunkter från verkställande direktören Sollentunahem AB Utdelningen enligt 5 kan få effekten på Sollentunahem ABs förhandlingar med hyresgästföreningen. Medlen som tas ut som utdelning måste beskattas. Ser inga problem med utdelning om bolaget har gjort fastighetsförsäljningar. Alternativ till utdelningen enligt 5 är att bolaget själv gör dessa åtgärder om åtgärderna är att hänföra till bolagets verksamhet och stämmer överens med bolagsordningen. Kan förtydligas i ägardirektivet. För bolagets planering behövs förslag till utdelning redan oktober 2013 då deras budget tas fram för verksamhetsåret Katarina Kämpe Kommundirektör Håkan Wikman