Socialnämndens utvärdering av effekterna av boendesamordnarfunktionen

Transkript

1 Eva Carlsson Sidan 1 av 3 Dnr 2012/43 KS Diariekod: 711 Kommunstyrelsen Socialnämndens utvärdering av effekterna av boendesamordnarfunktionen Förslag till beslut Kornmunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande. Socialnämndens redovisning av uppdraget att utvärdera effekterna av boendesamordnai'funktionen godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande Sammanfattning För effektivare hantering av sociala lägenheter har socialnämnden beviljats medel i budget för 2012 och 2013 motsvarande en heltids boendesamordnarfiinktion. Fullmäktige har vid sitt budgetsammanträde i november 2011 uppdragit till socialnämnden att utvärdera effekterna av boendesamordnarfunktionen under Enligt nämndens redovisning har funktionen boendesamordnare åstadkommit en förbättrad struktur av de lägenheter, som socialkontoret har tillgång till. Bakgrund För effektivare hantering av sociala lägenheter har socialnämnden beviljats medel i budget för 2012 och 2013 motsvarande en heltids boendesamo rdnarfunktion. Fullmäktige har vid sitt budgetsammanträde i november 2011 uppdragit till socialnämnden att utvärdera effekterna av boendesamordnarfunktionen under Socialnämndens redovisning Socialnämnden har i beslut redovisat en delrapport angående effekterna av boendesamordnarfunktionen (bilaga 1). Enligt denna har funktionen boendesamordnare åstadkommit en förbättrad struktur av de lägenheter, som socialkontoret har tillgång till. Sociala bostäder Sociala bostäder består till största delen av försökslägenheter och i viss mån av tränings lägenhet er. Försökslägenheter är avsedda för personer, som kan överta lägenheten med eget kontrakt medan tränings lägenhet er är en övergångsbostad under en kortare tid. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

2 Dnr 2012/43 KS Sidan 2 av 3 FÖr närvarande har socialkontoret ett avtal med Sollentunahem AB som ger nämnden rätt till 100 lägenheter. Målgrupp Målgruppen för sociala bostäder är människor med stora svårigheter att ordna eget boende och kan exempelvis avse någon av följande grupper. Personer med boendeproblematik Personer utsatta får våld i nära relationer Nyanlända invandrare Personer med fiinktionsnedsättning Projekt boendesamordnare För att klara denna bostadsförsörjning skapade socialkontoret Projekt boendesamordnare. Ekonomiska medel har avsatts i budget för ett tvåårigt projekt. Syftet med projektet är att förbättra socialkontorets hantering av sociala bostäder för en bättre genomströmning av boendet. Det ingår även i projektet att bland annat utveckla, förbättra och fonnalisera samarbetet med hyresvärdar. Socialnämnden anger följande projektmål och resultat. o Förbättring av socialkontorets hantering 5 av 8försöfolägenheter med boendetid över 3 år har övergått i eget kontrakt Öka tillgången av lägenheter 77forsölislägenheter har utökats till 89 Förkortning av försöksboendetiden Dialog med Sollentunahem har inletts Boende inom boendekedjan ska inom ett år ha kommit vidare till ett eget stabilt boende Ny rutin framtagen Hemlöshetspolicy Under utredning Kommunledningskontorets beredning Antal lägenheter för socialnämndens behov Vid kontakt med socialkontoret framkommer att socialnämndens avtalade tillgång till 100 lägenheter inom AB Sollentunahem är beroende av tillgången till lediga lägenheter inom bostadsbolagets bestånd. Antalet lägenheter, som är tillgängliga för socialnämnden, kan därför variera över tid.

3 Dnr 2012/43 KS Sidan 3 av 3 Ett förslag till fullmäktige att socialnämnden ska teckna ny överenskommelse med AB Sollentunahem om utökat antal lägenheter för sociala ändamål är för närvarande under behandling. Utöver dessa lägenheter har socialnämnden avtal med Wallenstam AB om ett 15-tal lägenheter. Dessutom har nämnden tillgång till tre bostadsrättslägenheter och två småhus för sociala ändamål. Sociala bostäder Försökslägenheter Socialnämndens försöks lägenhet er förmedlas av socialkontoret till personer, som tecknar eget kontrakt med AB Sollentunahem, men med särskilda bestämmelser. Det innebär bland annat att besittningsrätt inte finns och att socialkontoret är en av parterna förutom den enskilde och AB Sollentunahem. Kontraktet omfattar normalt en period om tre år. Därefter kan, efter prövning, kontraktet övergå i ett vanligt förstahandskontrakt med AB Sollentunahem. Träningslägenhet Socialnämnden har förstahandskontrakt på träningslägenheter och hyr efter bedömning ut dem till enskilda i andrahand. Även här villkoras kontraktet med krav på bland annat obligatoriskt boendestöd. Ambitionen är att klienten ska kunna flytta till en försökslägenhet efter en icke fastställd prövotid. Kommunledningskontorets förslag Kommunledningskontoret har inga invändningar mot socialnämndens redovisning och föreslår att den godkänns av fullmäktige. Kommundirektör Eva Carlsson Bilagor: 1. Socialnämndens protokoll och tjänsteutlåtande

4 SOLLENTUNA KOMMUN Socialnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sidan 13 av 18 96/2013 Dnr 2013/0052 SN-1 Diariekod: 705 Delrapport angående projekt boendesamordnare I ärendet föreligger tjänsteutlåtande från socialkontoret. Sammanfattning Syftet med projektet är att förbättra socialkontorets hantering av sociala bostäder och därmed skapa en bättre genomströmning av boendet för att åstadkomma en ökad tillgång till nya lägenheter. Projektet ska avslutas under 2014 och en delrapport ska lämnas till fullmäktige under Delrapporten visar att funktionen boendesamordnare åstadkommit en förbättrad struktur av hanteringen av socialkontorets lägenheter, t.ex. nya rutiner, besiktning av lägenheter. Vidare har ett antal personer kunnat erhålla eget kontrakt och socialkontoret har anvisats fler lägenheter. Överläggning i socialnämnden Ordförande Lennart Gabrielsson (FP) yrkar följande: 1. Godkänna föreliggande delrapport angående projekt boendesamordnare. 2. Överlämna föreliggande rapport till Kommunfullmäktige för godkännande. Proposition Ordförande Lennart Gabrielsson (FP) frågar om socialnämnden bifaller hans yrkande. Socialnämnden bifaller yrkandet. Socialnämndens beslut 1. Godkänna föreliggande delrapport angående projekt boendesamordnare. 2. Överlämna föreliggande rapport till Kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsexpediering: Akt Handläggare Kommunledningskontoret / Orcff. Exp. datum Sign.

5 SOLLENTUNA KOMMUN Socialkontoret Jan-Olof Hedbom Tjänsteutlåtande Sidan 1 av 3 Dnr 2013/0052 SN-1 Diariekod: 705 Socialnämnden Delrapport angående projekt boendesamordnare Förslag till beslut Socialkontoret föreslår att socialnämnden beslutar följande: 1. Godkänna föreliggande delrapport angående projekt boendesamordnare. 2. Överlämna föreliggande rapport till Kommunfullmäktige för godkännande. Sammanfattning Syftet med projektet är att förbättra socialkontorets hantering av sociala bostäder och därmed skapa en bättre genomströmning av boendet för att åstadkomma en ökad tillgång till nya lägenheter. Projektet ska avslutas under 2014 och en delrapport ska lämnas till fullmäktige under Delrapporten visar att funktionen boendesamordnare åstadkommit en förbättrad struktur av hanteringen av socialkontorets lägenheter, t.ex. nya rutiner, besiktning av lägenheter. Vidare har ett antal personer kunnat erhålla eget kontrakt och socialkontoret har anvisats fler lägenheter. Bakgrund Bostadsförsörjningen för människor som av olika anledningar har stora svårigheter att ordna sitt boende på egen hand är hänvisade till socialkontorets insatser. Det kan t.ex. röra sig om personer med en beroendeproblematik, våld i nära relationer, nyanlända samt även personer med funktionsnedsättning. För att kunna klara denna bostadsförsörjning skapades "Projekt Boendesamordnare". Syftet med projektet är att förbättra socialkontorets hantering av sociala bostäder och därmed skapa en bättre genomströmning av boendet för att åstadkomma en ökad tillgång till nya lägenheter. Vidare ingår i projektet att förbättra hanteringen av lägenheter inom boendekedjan för våldsutsatta kvinnor samt att utveckla, förbättra och formalisera samarbetet med hyresvärdar. Sociala bostäder består dels av träningslägenheter och dels av försökslägenheter. För närvarande har socialnämnden och AB Sollentunahem ett avtal angående sociala lägenheter som ger socialkontoret rätt till 100 lägenheter. Försökslägenheter är lägenheter som är avsedda för personer som kan överta lägenheten med ett eget kontrakt medan tränings lägenheter är en övergångsbostad under en kortare tid. Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset Turebergs torg Sollentuna

6 Dnr 2013/0052 SN-1 Sidan 2 av 3 Ekonomiska medel har avsatts i budget för ett tvåårigt projekt. Projektet ska vara avslutat under 2014 och fullmäktige ska delges en delrapport av projektet under 2013 och en slutrapport För att åstadkomma en samordning och struktur i arbete har en styrgrupp bildats samt en referensgrupp. Styrgruppen bestående av: Socialchef, avdelningschefer samt enhetschefer inom samtliga områden. Projektledare är Katja Bryggare Lehto Projektmål-lägesrapport - Förbättring av socialkontorets hantering Inom socialkontoret finns ett beshitsråd där boendefrågor och fördelning av lägenheter sker. Boendesamordnaren är en sammanhållande funktion med uppgift att ansvara för kölista, tillgängliga lägenheter och ta fram kandidater till lägenheter som fördelas i beslutsrådet. Boendesamordnaren är med vid alla besök i syfte att ge noggrann information om vad boendeformerna innebär samt vilka förväntningar som socialkontoret, Sollentunahem och grannar har på klienten. Vid detta besök diskuteras också innehållet i handlingsplanen för boendet. Boendesamordnaren är också med som stöd för handläggarna i ärenden där boendet inte fungerar. En handlingsplan med mall i verksamhetssystemet har upprättats för hur boendeinsats ska hanteras. Samtliga handläggare är informerade om att handlingsplan ska finnas för varje beslut. En mall för remiss till försöksboende har skapats. Uppföljning kommer att ske av samtliga ärenden i augusti. En ny rutin kring övertagandet av kontrakt efter 3 års boendetid har skapats, där boendesamordnaren har ansvar för att initiera och besiktiga lägenheter. Vid projektstart fanns det 8 st försökslägenheter med en boendetid över 3 år, av dessa har 5 erhållit eget kontrakt. Öka tillgången av lägenheter Vid projektets början fanns det totalt 77 lägenheter. I dagsläget finns det 89 lägenheter varav 3 är bostadsrätter som Sollentuna kommun själva äger.

7 Dnr 2013/0052 SN-1 Sidan 3 av 3 - Förkortning av försöksboendetiden. En dialog har inletts med Sollentunahem om att förkorta försöksboendetiden för övertagande av kontrakt till 1 år vid särskilda skäl. Beslut om detta förväntas vara klart inom den närmsta tiden. - Boende inom boendekedjan ska inom 1 år ha kommit vidare till ett eget stabilt boende. Boendekedjan för våldsutsatta är ett samarbete mellan nordvästkommunerna för personer som är utsatta för våld och inte kan bo kvar i sin hemkommun. Genom boendekedjan kan man bo i annan kommun under 1 års tid. En ny rutin har skapats där boendesamordnaren samordnar och bevakar så att den enskilde finner ett eget stabilt boende så fort som möjligt. - HemlÖshetspoIicy Målet för projektet är att det vid projektets slut ska finnas en hemlöshetspolicy. Boendesamordnaren har utifrån sina kontakter med socialdepartementet påtalat behovet av att en förvaltningsövergripande strategi bör skapas. Beslut omkring om och hur en policy ska utformas och vilka nämnder som ska ingå har ännu inte fattats. Övrigt Studiebesök har utförts till Norrköping och Västerås, kommuner som av den nationella hemlöshetssamordnaren beskrivs som goda exempel, i syfte att ta del av deras kunskaper om boendesosociala frågor. Värmdö och Botkyrka kommuner har även besökts i syfte få mer kunskaper om kommunal hyresgaranti och om detta kan vara ett sätt att minska kön till försökslägenheter. Vidare omvärldsbevakar boendesamordnaren, boende och hemlöshetsfrågor kontinuerligt genom socialdepartementets hemsida, SKL och socialstyrelsen. Kerstin Lidman socialchef Jan-Olof Hedbom utredare