2007:5. Farliga förbindelser

Transkript

1 Västsvenska Industrioch Handelskammarens rapport nr 2007:5 ISSN Farliga förbindelser Om sårbarheten i Göteborgs trafiksystem Endast 3 cm hindrar Tingstadstunneln från att vattenfyllas och sjunka ner i leran. Samtidigt finns ingen ny älvförbindelse planerad. Sårbarheten i Göteborgs trafiksystem är mycket oroande.

2 Västsvenska Industri- och Handelskammaren är en privat näringslivsorganisation. Mer än västsvenska företag är medlemmar. På deras uppdrag arbetar vi för affärer och tillväxt i Västsverige. Handelskammaren erbjuder konsulttjänster och nätverk. Vi driver också frågor med stor vikt för det västsvenska näringslivets utveckling. Infrastruktur och samspelet mellan skola och näringsliv är två av våra prioriterade områden. Publicerad av Västsvenska Industri- och Handelskammaren Citera oss gärna, men ange källa.

3 Rapport 2007:5 Farliga förbindelser Västsverige är en av Sveriges viktigaste tillväxtregioner. Regionen är också Sveriges klart viktigaste logistiknav. Men Västsveriges betydelse för hela landets tillväxt avspeglas inte i den kapacitet som regionens infrastruktur erbjuder. Sårbarheten är mycket stor i Göteborgs trafiksystem. Mest kritiskt är läget med förbindelserna över och under Göta älv. Fyra av de fem älvförbindelserna är i dåligt skick och därmed i stort behov av reparationer. Tingstadstunneln hindras från att vattenfyllas och sjunka i leran av endast 29 millimeter kontaktyta mellan den södra rampen och fogen. Götaälvbron är full av sprickbildningar och väntas ha en livslängd maximalt fram till Älvsborgsbron är 40 år fyllda och den salta luften gör att den kräver omfattande underhåll. Även jordfallsbron norr om Göteborg börjar bli till åren. Kantbalkar och övergångskonstruktioner behöver bytas. Broplatta och konsol måste repareras. Avstängningar av hela eller delar av förbindelserna i flera månader väntar trafikanterna varje år de närmaste åren på grund av reparationerna. Inom två år kommer bland annat halva tingstadstunneln att vara avstängd under fyra månader. Det kommer att innebära kaos i trafiken. Risken är att bristen på fungerande infrastruktur sätter stopp för utvecklingen på flera sätt. För det första begränsas industrins tillväxtkraft. Att godsflödena fungerar är avgörande för att västsvensk industri ska vara lönsam. Göteborgs hamn är Sveriges överlägset viktigaste hamn. Genom hamnen passerar 65 procent av alla containrar som exporteras från Sverige via sjövägen. Godsvolymerna i Göteborgs hamn har dubblerats på 20 år. Ytterligare en dubblering väntas de tio kommande åren. Godstrafiken via lastbil till hamnen kommer därför att öka markant, oavsett om hamnbanan byggs ut ordentligt och en stor satsning för ökad järnvägstrafik genomförs. För det andra hämmas förstoringen av Göteborgs arbetsmarknadsregion. Bland annat otillräckliga satsningar på infrastruktur har gjort att Göteborgs arbetsmarknad har gått från att 1970 vara dubbelt så stor som Malmö till att idag vara i samma storlek. För det tredje får bristande infrastruktursatsningar också stora konsekvenser för invånarnas vardag. Utan en ny älvförbindelse år 2020 kommer en arbetspendlare som dagligen passerar Tingstadstunneln tvingas sitta en hel industrisemester i bilkö enbart i området närmast tunneln, enligt beräkningar gjorda av Sweco på handelskammarens uppdrag. Dagens undermåliga älvförbindelser riskerar alltså att hämma Göteborgs och Västsveriges tillväxt på många sätt. Kapaciteten i dagens förbindelser måste upprätthållas och reparationerna måste ske så att trafikstörningarna minimeras. Det finns inte någon ny älvförbindelse i nuvarande plan som sträcker sig fram till En ny infrastrukturplan, som överlappar den gamla, börjar gälla I den planen måste en ny älvförbindelse komma med tidigt. Då behövs ett beslut snarast eftersom tiden från beslut till trafiköppnande är hela sju år. Regeringen lägger en infrastrukturproposition under vårvintern 2008 då är det viktigt att ny förbindelse över Göta älv i Göteborg pekas ut. Denna rapport utgör en sammanställning av läget för älvförbindelserna i Göteborg, samt vilka konsekvenser som brister i infrastrukturen får. En stor del av faktauppgifterna och bilderna om förbindelsernas tillstånd i rapporten kommer från Vägverkets rapport: Älvförbindelser i Göteborg - tillstånd och sårbarhet. Anders Källström VD, Västsvenska Industri- och Handelskammaren Enligt Vägverkets senaste mätning våren 2007.

4

5 Rapport 2007:5 Farliga förbindelser Innehåll Farliga förbindelser 7 Tingstadstunneln 7 Älvsborgsbron 7 Götaälvbron 8 Jordfallsbron 8 Angeredsbron 8 Den bristande infrastrukturens konsekvenser 9 Utan fungerande infrastruktur ingen fungerande industri 9 Fungerande godsflöden är nödvändigt för industrin 10 Göteborgs hamn är Sveriges överlägset viktigaste hamn 10 Ny förbindelse behövs men idag finns ingen planerad 11 5

6

7 Rapport 2007:5 Farliga förbindelser Farliga förbindelser - tunneln sjunker och broarna spricker De närmaste åren kommer att bli tunga för Göteborgsregionens arbetspendlare. Kaos i trafiken kommer att bli vardagsmat när älvförbindelserna ska repareras och därmed stängas av. Det är nödvändigt att reparationerna sker så att trafikstörningarna minimeras. Följande avsnitt ger en översikt av läget för Göteborgs älvförbindelser. Tingstadstunneln År 2008 fyller Tingstadstunneln 40 år fordon dagligen i kombination med salta vindar och lerig mark gör att den är sliten. När tunneln byggdes var kontaktytan mellan södra rampen och tunnelröret tolv centimeter. Idag är den endast tre centimeter. Fogen glider isär. För att tunneln inte ska vattenfyllas och riskera sjunka krävs en ordentlig åtgärd inom några år. Planen är att stänga ett tunnelrör i taget under två månader vardera. Skulle fogen släppa vattenfylls tunneln och då måste hela tunneln stängas i tre till fyra månader. Älvsborgsbron Älvsborgsbron, med fordon dagligen, är redan 40 år fyllda och har de senaste åren varit delvis avstängd för reparation halvårsvis. Reparationerna har skapat omfattande köer som spridit sig över stora delar av Göteborg. Belastningen av Älvsborgsbron är stor. Den försörjer Volvo, Sveriges största industriarbetsplats, med arbetskraft. Figur 1. Drift- och underhållsbehov för älvförbindelserna i Göteborg de närmaste åren. Källa: Vägverket Älvsborgsbron Normalt underhåll, uppgradering av hängkonstruktion Byte av korta hängkablar, ny beläggning, fogar. Avstängning ett körfält (av 6) under april-sept, ytterligare ett under juli. Byte av längre hängkablar. Avstängning ett körfält (av 6) under april-sept, ytterligare ett under juli. Installation av avfuktningsanläggning i huvudkabel, kantbalkar, räcken, hoppskydd. Avstängning ett körfält (av 6) under ombyggnaden. Götaälvbron Åldrande I drift fram till Behov av underhållsinsatser (nivå ej fastlagd) och akuta åtgärder i ökande grad fram till dess. Restriktioner avseende tung trafik pga hållfasthetsproblem. Tingstadstunneln Åldrande - hög belastning Akutarbeten samt normalt underhåll. Avstängning ett tunnelrör, ca 20 nätter helger per år. Förstärkning el utbyte av rörelsefog mellan ramp och tunnel i södra tunnelmynningen, reparationer av strävbalkar. Avstängning ett tunnelrör 2+2 månader, dygnet runt. Angeredsbron Normalt underhåll Reparation av övergångskonstruktioner. Avstängning halva bron i 1 månad. Byte av tätskikt på hela bron inom 10 år. Avstängning halva bron i 6 månader. Jordfallsbron Normalt underhåll Reparation av kantbalk, konsol. Avstängning minst ett körfält i 1 månad. Reparation av övergångskonstruktion. Avstängning halva bron i 2 månader. Reparation av kantbalk, ytavlopp, broplatta. Avstängning minst ett körfält i 3 månader. 7

8 Rapport 2007:5 Farliga förbindelser Götaälvbron Bron byggdes samma år som andra världskriget startade. Bron är full av sprickbildningar och brott på bärande delar har inträffat. De senaste åren har omfattande reparationer genomförts för att försöka förlänga livslängden till Att försöka förlänga livslängden ytterligare är omöjligt. En ny bro måste byggas snarast. Angeredsbron Angeredsbron är yngst och i bäst kondition utav älvförbindelserna. De dåliga anslutningarna gör att framförallt tung trafik väljer andra vägar. Inom tio år kommer halva bron att behöva stängas av i 2-6 månader för reparationer. Jordfallsbron Bron, som är 42 år gammal, kräver omfattande reparationer de kommande 5-10 åren. Kantbalkar och övergångskonstruktioner behöver bytas. Broplatta och konsol måste repareras. Vid ett flertal tillfällen kommer det att krävas avstängning av minst ett körfält under 2-3 månader. Eftersom det är en rörlig bro är det dessutom risk för oväntade fel som innebär krav på ytterligare åtgärder. Figur 4. Tingstadstunneln, fog som glider isär. Vid kraftig kyla minskar kontaktytan mellan fogen och rampen vilket gör att Vägverket måste ha säkerhetsmarginaler, annars kan fogen släppa och tunneln vattenfyllas. Källa: Vägverket Figur 5: Skador på balkar på Götaälvbron har gjort att bron har restriktioner för tunga fordon idag. Källa: Vägverket Figur 6: Rusningstrafik på Älvsborgsbron Figur 2. Reparation av hängkablar på Älvsborgsbron får stora trafikstörningar som följd. Figur 3: En majoritet av kollektivtrafiken över till Hisingen går på den 950 meter långa sexfiliga Götaälvbron som med jämna mellanrum öppnas för fraktbåtar från Vänern. 8

9 Rapport 2007:5 Farliga förbindelser Den bristande infrastrukturens konsekvenser Trängseln är ett problem idag i Göteborg. När hela eller delar av älvförbindelserna stängs av blir konsekvenserna stora trafikomfördelningar. Redan existerande trafikproblem förvärras och trängseln sprider sig över stora delar av staden. Om man stänger av två körfält på Älvsborgsbron beräknas de direkta tidskostnaderna uppgå till en halv miljon kronor om dagen. Motsvarande siffra om man stänger av ett tunnelrör på Tingstadstunnel är minst kronor. Vid trängsel är dock tidsvärderingarna enligt Vägverket 50 procent högre. Det skulle innebära kostnader på 270 respektive 160 mkr per år. Och då är inte de negativa effekterna på industrin och arbetsmarknaden inräknade. Utan fungerande infrastruktur ingen fungerande industri Enligt en enkät bland Västsveriges industriföretag genomförd av handelskammaren 2006 är god infrastruktur den näst viktigaste förutsättningen som politikerna kan bidra till för Sveriges konkurrenskraft. För att ekonomin och välfärden ska utvecklas krävs att det finns en god möjlighet till mobilitet av varor och människor. Utvecklingen av Göteborgsområdets infrastruktur håller inte jämna steg med den ekonomiska utvecklingen och har blivit en flaskhals som håller tillbaka tillväxten och välfärden. Att Göteborgs arbetsmarknadsregion ökar från dagens cirka en miljon invånare till 1,5 miljoner invånare är möjligt Figur 8. Trafikpåverkan vid avstängning av delar av ett körfält på Älvsborgsbron t.v. respektive ett tunnelrör i Tingstadstunneln t.h. Källa: Vägverket Figur 7. Öppningsår för de fem älvförbindelserna. Källa: Vägverket Figur 9. Trafiktillväxten har varit kraftig de senaste tio åren. Källa: Vägverket 9

10 Rapport 2007:5 Farliga förbindelser och önskvärt. För att det ska ske krävs förbättrad tillgänglighet över älven. Det innebär att redan existerande kapacitet upprätthålls och dessutom minst en ny förbindelse byggs. Dagligen passerar cirka fordon älven. Trafiken ökar kraftigt trots att kapacitetstaket i rusningstid är nått för länge sedan för Tingstadstunneln. Exempelvis så har trafiken ökat med över 50 procent på Älvsborgsbron de senaste tolv åren. En stor del av resorna över och under älven är arbetspendling, godstransporter eller yrkestrafikresor. Detta innebär bl a att en stor del av resorna är koncentrerade till rusningstid. Den ökande trafiken över älven i kombination med brist på utbyggnad av kapaciteten skapar långa köer och stora restidsförluster. Beräkningar gjorda av Sweco på Handelskammarens uppdrag visar att utan en ny älvförbindelse år 2020 kommer en arbetspendlare som passerar Tingstadstunneln tvingas sitta en hel industrisemester i bilkö enbart i området närmast tunneln. Fungerande godsflöden är nödvändigt för industrin Göteborg är Sveriges viktigaste logistiknav. Samtidigt är Västsverige landets viktigaste industriregion. Lägg ihop Stockholms, Uppsala, Södermanlands, Västmanlands och Örebro läns industriproduktion och den understiger ändå Västra Götalands läns industriproduktion för åren Att godsflödena fungerar är avgörande för att västsvensk industri skall vara lönsam. Göteborgs hamn är Sveriges överlägset viktigaste hamn Genom hamnen passerar 65 procent av alla containrar som används för import och export till Sverige sjövägen. Volymerna till Göteborgs hamn har dubblerats på 20 år och ytterligare en dubblering väntas de tio kommande åren. Även om hamnbanan byggs ut ordentligt, vilket inte är planen idag, och en stor satsning genomförs för ökad järnvägstrafik kommer godstrafiken via lastbil till hamnen att öka markant. Medelhastighet (km/h) Nivå Nivå 1999 Nivå Prognos Klockan Källa: Vägverket 2007 Figur 10. Vägverkets prognos för 2010 innebär betydligt större problem än idag. Figur 11. Ärendefördelningen för trafiken till Hisingen domineras av yrkes- och arbetstrafikresor Källa: Vägverket Figur 12. Källa: Göteborgs Hamn 10

11 Rapport 2007:5 Farliga förbindelser Ny förbindelse behövs men idag finns ingen planerad I dag finns det ingen ny tunnel under Göta älv i någon infrastrukturplan. En ny älvförbindelse behövs för att näringslivet i Västsverige även fortsättningsvis skall kunna leverera en ökande välfärd till Sverige. För varje satsad krona i projektet får samhället 3,2 kronor tillbaka. Enligt beräkning från Internationella Handelshögskolan innebär den uteblivna ökningen av tillgängligheten dessutom färre jobb då arbetsmarknaden fungerar sämre. Även om det idag fattades beslut om byggnation av en ny tunnel under Göta älv får göteborgarna vänta länge innan de kan utnyttja den. Tiden från beslut till färdigställande är sju år, varav projekteringen tar tre år och byggandet fyra år. Det gör att det är av stor vikt att en ny älvförbindelse pekas ut av regeringen som ett prioriterat projekt i kommande plan redan under våren 2008 då en ny proposition läggs. En ny älvförbindelse är det enskilt viktigaste infrastrukturprojektet för näringslivet i Västsverige. Faktaruta ny älvförbindelse i Göteborg Byggstart och öppnande för trafik Okänt Möjlig byggstart med beslut våren Öppnande för trafik vid beslut våren Kostnad 2,5 mdr Nettonuvärdeskvot 2,2 Borttagen inför nu gällande plan Ja Figur 13. Skiss över den välbehövliga förbindelsen under Göta älv inklusive partihallsförbindelse. 11

12 Västsvenska Industri- och Handelskammarens rapportserie Rapport 1999:1 Att locka unga till tekniken Rapport 1999:2 Flyg för Västsverige. Företagens strategi för ett västsvenskt flygtrafiksystem Rapport 1999:3 Vägar för Västsverige. Företagens strategi för investeringar i det västsvenska vägsystemet Rapport 1999:4 Teknikstuderandes krav på framtida livsmiljö Rapport 2000:1 Samlad EU-Kompetens - Är det av intresse för Göteborgsregionen? Rapport 2000:2 Teknikers syn på teknisk utbildning Rapport 2001:1 Utbud och efterfrågan på tekniker i Västra Götaland. Rapport 2001:2 Alternativ finansiering genom partnerskap - vid investeringar i vägar och järnvägar Rapport 2002:1 Västsverige en tyst del av Sverige Rapport 2002:2 Skola Näringsliv: Från skilda världar till gemenskap Rapport 2002:3 Position Väst det som mäts blir gjort Rapport 2002:4 Vad tycker du om flyget? Rapport 2002:5 Västsverige en tyst del av Sverige Rapport 2003:1 Bygg färdigt Västsveriges vägar och järnvägar Rapport 2003:2 Värdeskapande IT-universitet Rapport 2003:3 The State of Primary Education for Expatriate Children in Göteborg Rapport 2003:4 Betyg på Västsveriges ekonomi 2003 Rapport 2003:5 Kan vägavgifter påskynda utbyggnaden av de västsvenska motorvägarna? Rapport 2004:1 Västsvenska entreprenörer på jakt efter såddkapital Rapport 2004:2 Från bra till bäst. Om det livslånga lärandet i Västsverige Rapport 2004:3 Kampen om kompetensen 1. Attraherar vi kompetens via våra högskolor? Rapport 2004:4 Kampen om kompetensen 2. Flyttar företagens makt från regionen? Rapport 2004:5 Betyg på Västsveriges ekonomi 2004 Rapport 2005:1 Västsverige en tyst del av Sverige 2004 Rapport 2005:2 Sårbarhetsindex 2004 Rapport 2005:3 Affärsrelevant forskning Rapport 2005:4 Kampen om kompetensen 3. Flyttar våra företag? Rapport 2005:5 Ny förbindelse över Göta älv Rapport 2005:6 The State of Primary Education for Expatriate Children in Göteborg 2005 Rapport 2005:7 Värdeskapande kompetens Rapport 2005:8 Fokus Attityd 2005 Rapport 2005:9 Bygg ut E20 till motorväg Rapport 2005:10 Svenska nav Rapport 2006:1 Fokus Attityd Skolledare Rapport 2006:2 Värdeskapande persontransporter Rapport 2006:3 Svenska produktionsvillkor i global konkurrens Rapport 2006:4 Förtroendet för välfärdens leverantörer Rapport 2006:5 Bryr sig västsvenskar i riksdagen om Västsverige? Rapport 2006:6 En tyst del av Sverige 2006 Rapport 2006:7 Fokus Attityd 2006 Rapport 2006:8 Vägar till världen Rapport 2007:1 Making West Sweden a Better Location for International Companies Rapport 2007:2 E20 - Ett viktigt stråk för svenskt gods Rapport 2007:3 Sårbarhetsindex Rapport 2007:4 Tillväxt Göteborg Rapporterna finns att ladda ner på

13

14

15

16 Västsvenska Industri- och Handelskammaren Mässans Gata 18, Box 5253, Göteborg Tel Fax