Frågor och svar om E20 genom Västra Götaland

Transkript

1 Uppdaterad: 5 juni 2013 Frågor och svar om E20 genom Västra Götaland Vägstandarden på E20 Vilka sträckor på E20 är fortfarande ännu inte utbyggda? Totalt handlar det om fem etapper eller ungefär 80 kilometer som inte är mötesseparerade och som ännu inte finns med i nationell plan. Etapperna är: förbi Vårgårda, Vårgårda Vara, Förbi Skara, Götene Mariestad samt förbi Mariestad Utöver dessa fem finns det ytterligare etapper som visserligen är med i plan, men som ännu inte är utbyggda. I juni 2013 rör det sig totalt om 105 kilometer på E20 som inte är mötesseparerade. Varför är inte E20 redan utbyggd till motorväg? Trots att stora resurser har satsats på att bygga ut svensk infrastruktur, har avsatta medel inte räckt till alla angelägna objekt. Så har till exempel E20 inte prioriterats nationellt förrän nu. Inför arbetet med Nationell transportplan har regeringen pekat ut sträckan Vårgårda Vara som en delsträcka där Trafikverket ska föreslå åtgärder som leder till förbättrad trafiksäkerhet och förkortade restider. Aktörer som har arbetet för investeringar i västsvensk infrastruktur, har haft stora framgångar på många håll i Västsverige. Detta har bland annat lett till utbyggnad av E6, E45 och riksväg 40. Nu finns det en stor västsvensk uppslutning bakom kravet på att E20 ska byggas ut. Finns det skäl att bygga ut E20? Det finns goda skäl. I april 2012 presenterade Trafikverket Åtgärdsvalsstudie, E20 Genom Västra Götaland som också Västra Götalandsregionen, Skaraborgs kommunalförbund och Vårgårda kommun deltagit i. Utredningen handlar om de fem sträckor på E20 i Västra Götaland som ännu inte är mötesseparerade och som inte finns med i nu gällande nationell plan. Studien visar att det finns stora brister i trafiksäkerhet och tillgänglighet. Trafikverket drar slutsatsen att det motiverat att bygga ut fyra av dem till 2+1, nämligen: Förbi Vårgårda Vårgårda Vara Förbi Skara Götene Mariestad Utöver trafiksäkerhets och tillgänglighetsskäl anser Trafikverket dessutom att kapacitetsskäl talar för att en av sträckorna byggs ut till 2+2, nämligen: Förbi Mariestad Länk till Trafikverkets karta 1

2 För att ytterligare öka trafiksäkerheten, förbättra framkomligheten och kraftigt förbättra berörda regioners utvecklingsmöjligheter, behöver Trafikverkets förslag utvecklas. Västra Götalandsregionen, kommunerna och det västsvenska näringslivet vill att E20 byggs ut till motorväg. Fram till 2025 är ambitionen att ha nått etappmålet om 2+2 väg utefter de ännu icke mötesseparerade sträckorna. Om den Nationella transportplanen inte innehåller de fem etapper som Trafikverket pekat ut i Åtgärdsvalsstudien, kommer E20 att ha samma undermåliga standard också bortom 2025 på delar av vägen. Det är oacceptabelt, varför västsvenska intressenter kan tänka sig medfinansiering för att bidra till en snabbare utbyggnad av E20 så att vägen får en högre trafiksäkerhet och en bättre standard. Vilka negativa konsekvenser kan en utbyggd E20 få? Oavsett uppbyggnadsplaner för E20 beräknas vägtrafiken på vägen öka med närmare 50 procent till En utbyggd E20 kommer sannolikt att leda till ytterligare ökad trafik. Trafikökningen (som bara delvis har med utbyggnaden att göra) kommer att leda till ökade koldioxidutsläpp och ökat buller. Dessutom påverkas landskapet liksom den biologiska mångfalden. Samtidigt finns ambitioner att minimera påverkan på landskap och bebyggelse genom en väl genomtänkt planering, samt att E20 ska bli en miljöprofilerad väg genom modern och miljövänlig teknik som minskar trafikens miljöpåverkan. Den samlade bedömningen från såväl statsmakterna som regionala och lokala församlingar är att trafiksäkerhetsskäl och tillgänglighetsskäl gör utbyggnaden både önskvärd och nödvändig. Hur ser trafiken ut på E20? Trafikflödena på E20 mellan Göteborg och Stockholm varierar kraftigt med de största flödena i anslutning till storstäderna och de lägsta flödena på sträckorna däremellan. För de delar av E20 som inte är mötesseparerade ligger flödena i flertalet fall på fordon/dygn (ÅDT). Omedelbart norr om Mariestad är flödet något större och uppgår där till cirka fordon/dygn. Lastbilstrafiken utgör generellt cirka 20 procent. Kombinationen av en relativt omfattande lastbilstrafik, långsamtgående fordon och den varierande hastighetsstandarden gör att tillgängligheten tidvis är låg. Hur står sig standarden på E20 i förhållande till vägar i andra delar av landet? Det är större andel tung trafik än på jämförbara nationella vägar. Standarden är lägre och ojämn, vilket illustreras av att tillåten hastighet förändras sex gånger så ofta som på sträckan Jönköping Stockholm. Mätt i antal döda och svårt skadade är vägen dessutom tre gånger farligare än exempelvis motorvägen Härryda Borås. 2

3 Trafiksäkerhet Hur farlig är E20? Tidningen På väg har utnämnt E20 till Dödens väg. Det är tre gånger farligare att köra på E20 än på motorväg, som t ex på riksväg 40 mellan Härryda och Borås. Hur många har dödats i olyckor på E20? Under perioden rapporterade Trafikverket 26 dödsolyckor där 33 personer omkom i olyckor på E20 mellan Alingsås och länsgränsen. Hur många har skadats i olyckor på E20? Under perioden var det 126 personer som skadades svårt i olyckor på E20 mellan Alingsås och länsgränsen. Hur många olyckor hade kunnat undvikas om E20 hade varit i bättre skick? Givetvis är det svårt att säga, men Trafikverket gör bedömningen att tre av fyra olyckor på E20 beror på vägens dåliga standard. Det innebär att en utbyggd E20 under åren skulle ha förhindrat 18 olyckor, räddat 25 liv och minskat antalet svårt skadade med 105 personer. Räcker det inte med att bygga ut E20 så att den blir tillräckligt trafiksäker? I april 2012 presenterade Trafikverket sin åtgärdsvalsstudie för E20, och den mynnade ut i en rekommendation i att förbättra trafiksäkerhet genom mötesseparerade filer. Näringslivet, västsvenska kommuner och Västra Götalandsregionen vill mer. Genom ytterligare investeringar i E20 får Västsverige tillgång till en väg som bättre lever upp till näringslivets och allmänhetens förväntningar på kommunikationer. Det leder till bättre tillgänglighet och bättre konkurrensvillkor. Miljö Vilka miljömässiga konsekvenser medför en utbyggnad av E20? Jämnare hastighet innebär lägre totala utsläpp, samtidigt som högre hastighet leder till mer buller och större utsläpp. Också påverkan på landskapet och den biologiska mångfalden påverkas. Ambitionen är att utveckla E20 till en miljöprofilerad väg. Vore det inte mer miljövänligt att använda mer tågtransporter istället för på väg? Näringslivet har stort intresse av att transportera mer gods på järnväg av såväl ekonomiska som miljömässiga skäl. Företag tittar mycket på att kombinera järnvägstransporter med vägtransporter. Utmaningen är att Västra Stambanan idag har mycket små möjligheter att öka kapaciteten. Det är inte så att den ena lösningen kan ersätta den andra såväl väg som järnväg måste förbättras. Riskerar inte biltrafiken att öka om det blir bättre vägar? Oavsett utbyggnad räknar man med att såväl personbils som lastbilstrafiken kommer att öka med nästan 50 procent fram till Utbyggnad av E20 innebär att ökningstakten kommer att bli något högre. En utbyggd E20 gör att den trafikökningen kommer att kunna ske under säkrare förhållanden. 3

4 Finansiering och medfinansiering Varför ska kommunerna och regionen betala för utbyggnaden av vägen som är en nationell angelägenhet? Ansvaret för nationella vägar är och bör förbli en i huvudsak statlig angelägenhet. Västra Götalandsregionen och de västsvenska kommuner som står bakom avsiktsförklaringen om medfinansiering av E20 anser att denna investering är av så stor vikt att man är beredd på att gå in med egna medel för att påskynda utbyggnaden till en högre vägstandard. Får lokala intressenter betala för nationella vägar? Ja. Redan i anslutning till den nu gällande nationella transportplanen fördes medfinansiering in i arbetet. Medfinansiering anses göra processen mer effektiv när det gäller att samordna trafik och stadsplanering. Hur mycket ska lokala intressenter betala? Totalt handlar det om uppemot en miljard kronor. Ambitionen är att Västra Götalandsregionen betalar upp till 500 miljoner kronor, eller lika mycket som kommuner, kommunalförbund och företag bidrar med. Kommuner i Skaraborg och i E20:s närhet har för avsikt att medfinansiera 400 miljoner. Diskussioner förs också med andra intressenter. Varför ska invånarna i Skaraborg bidra med så mycket? I Skaraborg finns ett väldigt starkt engagemang och man ser en direkt nytta av att medfinansiera E20. Det finns en uttalad närhetsprincip. Ju närmare vägen en kommun ligger, desto större incitament finns det att delta i medfinansieringen. Hur mycket får skattebetalarna i Skaraborg betala? Av avsiktsförklaringen framgår det att kommunerna i Skaraborg samt Vårgårda och Herrljunga ska bidra med 400 miljoner. Hur mycket får andra västsvenskar betala? Västra Götalandsregionen kommer att gå in med lika mycket som andra kommuner, kommunalförbund och företag beslutar sig för att bidra med, upp till maximalt 500 miljoner. Hur mycket kostar utbyggnaden av E20? De fem etapper som Trafikverket har pekat ut i åtgärdsvalsstudien kommer att kosta ungefär 3 miljarder kronor om man bygger ut fyra av dem till 2+1 väg och en av dem till 2+2 väg. Att bygga ut samtliga fem till 2+2 väg kommer att kosta ytterligare 3,7 miljarder kronor. Den här utbyggnaden är så viktig att Västra Götalandsregionen, kommuner och kommunalförbund kan tänka sig att bidra med medfinansiering i storleksordningen en miljard kronor. Den kostnaden kan medfinansiärerna dela upp på upp till 25 år. Vilka andra finansieringsalternativ finns? Kan inte vägavgift finansiera utbyggnaden? I och med att Sverige är med i Eurovinjettsystemet kan vägavgifter inte tas ut för E20. Trafikflödet är dessutom inte tillräckligt stort för att kunna användas som underlag för medfinansiering. Trängselskatt är överhuvudtaget inte aktuell för E20. 4

5 Olika aktörers inställning Varför driver Västra Götalandsregionen frågan om en utbyggd E20? E20 är en av Sveriges farligaste vägar och en väg vars dåliga standard hämmar konkurrenskraften för företag i stora delar av Sverige. Vad säger det västsvenska näringslivet? Företag i Västsverige har under lång tid efterfrågat bättre infrastruktur. Genom Västsvenska Handelskammaren har näringslivet arbetat för en utbyggd E20. Argumenten har varit att det räddar liv och ökar konkurrenskraft och utvecklingsmöjligheter för företagen. Vad säger näringslivet i resten av Sverige? Eftersom en stor del av svensk internationell handel passerar E20 är det ett viktigt stråk för svensk industri. Dessutom är E20 ett viktigt stråk för att se till att befolkningen i Stockholmsregionen får till sig de varor som efterfrågas. Hur enigt är Västsverige? Mycket enigt. E20 är både en nationell och regional angelägenhet. Västsverige driver E20 i en så uttalad enighet att företrädare för regeringen har uttalat sig om att samtliga aktörer drar åt samma håll. Medfinanseringen på en miljard är ett tecken på att frågan är viktig för Västsverige. Aktörer som har arbetet för investeringar i västsvensk infrastruktur, har haft stora framgångar på många håll i Västsverige. Detta har bland annat lett till utbyggnad av E6, E45 och riksväg 40. Nu finns det en stor västsvensk uppslutning bakom kravet på att E20 ska byggas ut. Vad tycker invånarna i Västsverige om att bygga ut E20? Det finns ett starkt stöd för utbyggnad av E20 och en stor förväntan på att vägen äntligen ska börja byggas ut. Arbetet framöver Hur ser processen ut nu? Det finns fortfarande politiska församlingar i Västsverige som har möjlighet att ställa sig bakom avsiktsförklaringen, och det arbetet fortskrider. Den 14 juni presenterar Trafikverket sitt remissförslag till Nationell transportplan. Under juni 2013 träffar representanter för Västra Götalandsregionen och andra aktörer nationella politiker för att lansera förslaget och avsiktsförklaringen. Bland annat kommer företrädare för E20 projektet att träffa ledamöter i riksdagens trafikutskott, Västra Götalands läns riksdagsledamöter samt infrastrukturminister Catharina Elmsäter Svärd. Under hösten 2013 fortsätter det politiska arbetet med att remissbehandla förslaget till ny Nationell transportplan. Beslut om plan förväntas under våren När kan vägen vara utbyggd? Målet är att senast 2025 få samtliga fem etapper utbyggda till 2+2 väg. 5