Ordförande- och verksamhetsledareträff för Leader

Transkript

1 Ordförande- och verksamhetsledareträff för Leader den Staffan hälsar välkomna och berättar om träffens syfte. Det är viktigt att hämta in kunskaper och erfarenheter och ge varandra stöd för ett bra avslut. Det är bättre att förutse händelser istället för att reagera på händelser. Per Andersson kommer att gå runt och lyssna in vilka risker som vi kan se inför avslut, dessa kommer att presenteras i slutet av dagen. Målet med dagens gruppdiskussioner är att vi ska tar fram ett manus till nytta för avslutsarbetet. Information från Jordbruksverket Johan Fors Drygt 90 % av pengarna är beslutade vilket är mycket positivt. Men fortf återstår mycket att genomföra och betala ut. LAG:s planering för avslut Planera avslutet i god tid Tidsplan Samråd LAG/personal/finansiärer Stäm av med lst under planeringen. JV arbetar också för att länsstyrelserna ska främja ett bra avslut av Leader i detta programmet Stöd kommer från SJV Ta ställning till Fortsatt verksamhet eller likvidering Personal Finansiering likviditetsplanering o Ofta krymper LAG-potten ihop mot slutet. Spara inte för mycket i de sista betalningsansökningarna inom Driftsåtgärden och egna projekt. o Möjligt att överlåta stödutbetalning till exempelvis bank eller kommun kontakta Johan o Finansierar kommunerna efter 2013? Hur får eventuellt överskott av offentliga pengar hanteras efter avslut? Överenskommelse med Kommunerna! Hur sent tar lst emot ärenden. Se Samordningsmeddelande 4/2012 på Ladan Säg upp avtal i tid o Hyresavtal, försäkringar, revisor m.m. 1(7)

2 Efter de sista driftskostnaderna Spara inte för mycket i betalningsansökningar. Då kan handläggningen dra ut mer i tid Ha kvar personal för de sista uppgifterna, utbetalningar, bokföring, arkivering m.m. Inte tillåtet att periodisera kostnader som ligger efter sista betalningsansökan Däremot bör LAG hinna producera projektkataloger m.m. och finansiera det med stöd inom Driftsåtgärden Kvalitet hela vägen Avtalet med Länsstyrelsen gäller t.o.m I vissa avseenden bedöms LAG som en offentlig aktör. Men oavsett det är det viktigt att allt hanteras korrekt och det inte uppstår kritik mot genomförandet av Leader Säkra tillräckligt personalbehov Support tills projekten är avslutade Slutrapporter ska godkännas av LAG Slututvärderingar av god kvalitet Arkivering av LAG:s bokföring + projekthandlingar i 10 år. Av en kommun? SJV uppdaterar den info om arkivering som finns och lägger detta i Leaderguiden. LAG:s arkivering av projekthandlingar omfattar inte kopior av original som arkiveras av länsstyrelsen. Men t.ex. mail som rör projekt, LAG-protokoll m.m. Kontaktperson för bl.a. utvärderingar och revisioner ska utses om LAG lägger ned sin verksamhet Fortsättning eller avvekling Beslut måste tas av föreningsstämman Se över stadgarna även om föreningen inte läggs ned Var det/blir det rätt geografiska område? Likartade förhållanden? Utifrån nytt program? Nya inriktningar/prioriterade områden? Fler fonder? o Skapa effektivitet i området så det fungerar (storlek) När kommer guider från SJV? Efter denna dag börjar JV att sammanställa allt som är viktigt inför avslutet. När det är klart kommer det mailas ut till alla LAG-ordföranden, Leaderkontoren samt även länsstyrelserna. Maila kommentarer, behov till Johan eller leader@jordbruksverket.se Råd för avveckling eller inte? Tulpan har föreslagit att åtminstone delvis andra Leaderområden kan bli mer optimalt KOM har föreslagit att öppna upp för nya grupperingar/konstellationer och inte bara befintliga LAG SJV tar fram tydliga råd kring beslut om eventuell avveckling av föreningen vilket läggs in i det dokument som nämnts kring avslutsfrågorna 2(7)

3 Gränsen för maxinvånare i ett område, går det att höja till ? Avvakta utredning som L-dep gör kring bl.a. fondsamordning innan Leaderkartan spikas. Eventuellt kan EU-kommissionen komma att godkänna en övre gräns på invånare, men inom EU:s ram måste det också bestämmas hur stora Leaderområden vi ska ha i Sverige. Kanske också hur små. Hur länge måste kanslierna bemannas? Måste det finnas en VL? Det måste finnas en VL kvar så länge man inte har tagit alla beslut, även ändringsbeslut som rör ändrad finansiering i projekten. Måste finnas kunnig personal som borgar för att alla uppgifter som ligger på LAG hanteras korrekt Thérèse Ljungqvist Ansvarsområden: Programledning, budgetfrågor, deltar i förvaltningskommitté i Bryssel Vikten av att hålla finansieringsandelar per LAG och åtgärd (meddelande 16/2010) Hur kan vi använda pengar från överfinansierade projekt till andra? Vissa områden har tagit in för mycket övrig off medfinansiering, det innebär att kommande projekt bör genomföras med enbart projektstöd. Om ett projekt är överfinansierat, Vem riktas återkrav? För mycket övrig off medfinansiering ersätter anslaget. Anslaget brinner inne, För lite övrig off medfinansiering innebär att EU-pengar inte kommer att utnyttjas Kan man lägga in en spärr i systemet? Kommer att stoppa vid beslut om stöd när nivån är uppnådd på nationell nivå Kan innebära att enskilda LAG som får kompensera för andra Utrymme att flytta pengar mellan åtgärder Finns fortfarande möjligheter, först till kvarn gäller, meddelande utskickat Tak för samarbetsåtgärden? OK på totalnivå Om budgeten inte går åt? Det är viktigt att pengarna utnyttjas. Vi tittar på olika alternativ: 1. Eventuellt får vi längre fram undersöka om det finns behov av ytterligare omfördelning mellan LAG. Det måste i så fall ske i samråd med länsstyrelserna och LAG. 2. Full frihet till omfördelning mellan åtgärder. Detta innebär en förändring i axelbalansen (det är en juridisk fråga att utreda om det är möjligt). Det påverkar även möjligheten att uppfylla målen i programmet. 3. Att vi drar in pengar vid visst datum och att de får avropas. 3(7)

4 Kanske finns det ytterligare alternativ eller någon kombination av dem. Reservprojekt? Ha en lista med bra projekt som kan genomföras på kort tid, besluta inte med villkor Nästa programperiod Inga gamla leaderområden ska ha fördel gentemot nya TA kan användas. Om en omfördelning av pengar i axel 4 till TA genomförs kan dessa pengar användas till strategiskrivning. Driftåtgärden kan användas för projekt som handlar om innevarande period och som sträcker sig efter 2013, men inte enbart för förberedelser av nytt program! Däremot kan pengar användas till analyser och lärande insatser i form av utvärdering och uppföljning av denna programperiod för att ha som underlag till kommande strategiskrivningar. Börje Karlsson Regeringen har gett SJV i uppdrag att ha ett sekretariat för utvärdering av kommande landsbygdsprogram ( ) inkl utvärdering i efterhand av nuvarande program ( ). Upphandling av utvärderare sker under nästa år. Klara senast 2015 enligt förordningen. Börje följer måluppfyllnaden i projektet. Ser bra ut med antalet projekt, målen kommer att uppfyllas om antalet delprojekt i paraplyprojekten räknas som egna projekt. Två viktiga effektmål som slututvärderarna skall bestämma utfallet för är, Årsverken Nettoförädlingsvärde mkr Resultat av projekt Viktigt att sysselsättningsresultaten kommer till sin rätt. Samma gäller ekonomisk tillväxt där data för besöksnäring är särskilt viktigt (övernattningar, dagsbesökare) då det är så stor del av projekten som är inriktade på att öka turism/besöksnäring. Förstudiernas andel av antalet projekt ligger på 40 %, viktigt att klargöra vad förstudierna har lett till, vad nästa steg blev! Att det blev följdprojekt? Och inte minst visa de förstudier som lett till att verksamhet fortsatt eller startat utan att stöd krävts för efterföljande verksamhet. Nya indikatorer Kommer fler? Finns inga planer på att ändra de senaste anvisningarna för slutrapporterna (de som kom ut i maj i år) Går det att justera indikatorerna? Alla indikatorer används och har grund i de olika leaderområdenas utvecklingsstrategier. 4(7)

5 Erfarenheter från tidigare avslut Annika Andersson Att tänka på Översyn av alla pågående projekt- se över om det behövs omprövningsbeslut för att kunna använda ev. överblivna pengar till annat. Starta paraplyprojekt för att hämta hem resterande pengar. Lägg arbetstid för kanslipersonal i paraplyprojekt. Finansiering Räntepengar Överbliven LAG-pott Annan finansiering för att driva verksamhet under 2014 utan EU och statliga pengar, ta dialogen med kommunerna!! Avsluta den pågående verksamheten Stödmeddelande från Jordbruksverket har skickats ut ang arkivering för ca 1 år sedan. Infon ska uppdateras och förtydligas. Vad vill vi lämna efter oss? Sjuhärad gjorde en projektkatalog Några har gjort magasin som skickades ut till alla hushåll Film Fixa till hemsidorna, bra info, lätt att hitta, enhetlig info Projektmässa, en dag för finansiärer, en dag för allmänheten. Dagarna med olika fokus. Projektresa, politiker, tjänstemän, LAG, allmänheten. Studiebesök, statistik för varje kommun, avsluta med workshop med både bakåt och framåtblick. Statistik, vad vill vi redovisa? Vad hände med de projekt som fick avslag? Många av dem har fortsatt och verkställt sina idéer. Ideella insatser i avslutade projekt Motsvarande 40,4 årsarbeten Tacka och visa uppskattning till de som har medverkat på olika sätt De som tog initiativ Alla LAG Personal Projektägare/PL Ideella krafter Beslutsfattare Hur håller vi ångan upp i LAG och på kanslierna? 5(7)

6 Vi behöver kompetenta LAG och kompetenta kanslier! ELARD Petri Rinne Deltagaravgifterna kommer att bli stödberättigade i nya programperioden för alla länder. Målsättningar för Finlands ordförandeskap: 1. Stärka och sprida leadermetoden 2. Förbättra införandet 3. Utöka medlemsantalet 4. Supporta TNC 5. Ta fram kvalitativa rapporter om föreningen Toolkit ENRD: Se PPT-presentation för mer information om ELARDs verksamhet. Samverkansgruppens ursprungliga förslag på Sveriges medlemskap var att inledningsvis bli associated member. Under mötet lyftes förslag på att redan från början satsa på att bli full member. Landsbygdsnätverkets kansli skickar förfrågan till alla VL och OF så att frågan kan hanteras i respektive område. Medlemskapet är uppdelat i olika nivåer, med olika kostnader och med olika mandat. Olika alternativ för medlemskap: Observing member, 0 kr, får varken tala ellr rösta på möten Associated member, 500, får tala men inte rösta på möten Full member, /LAG och år, full tal- och rösträtt Landsbygdsnätverket står för kostnader för resor till ELARD:s medlemsträffar under nästa år (1 representant). Medlemsavgiften för Sverige (500 ) läggs in i samverkansgruppens budget för Kostnaden för respektive leaderområde står leaderområdet själva för. Kostnaden är stödberättigad. 6(7)

7 Risker som Per har lyssnat in under dagen: 1. Personal, tappa komptens på kansliet och i LAG 2. Informationen från myndigheter är aningen seg, luddig, inkonsekvent, retroaktiv 3. Glappet mellan två programperioder 4. Varierande villkor, försäkringar, kompetensutveckling, personalansvar 5. Uppstramade regler skapar längre handläggningstider, många revisioner i flera led/nivåer Kommande möten 10 dec landsbygdsdepartementet 16 jan möte med riksdagen om Leader och framtiden 7(7)