Verksamhetsplan Omfattar enheter inom förskola och pedagogisk omsorg

Transkript

1 Verksamhetsplan Omfattar enheter inom förskola och pedagogisk omsorg

2 2 (15) Innehållsförteckning 1 Uppdrag Fel! Bokmärket är inte definierat. 2 Sammanfattande slutsatser utifrån analysunderlag Årets prioriterade områden Resurser Verksamhetsmått Vision för Tyresö kommun Livskvalitet - den attraktiva kommunen Tyresö är en av Sveriges bästa skolkommuner God och långsiktig hushållning med effektiva verksamheter Varje verksamhetsområde ska bedrivas inom ramen för tilldelade ekonomiska resurser Attraktiv arbetsgivare Medarbetarna rekommenderar Tyresö kommun som arbetsgivare Medarbetarnas sjukfrånvaro är lägre än fyra procent Sysselsättningsgraden är anpassad till de anställdas önskemål Särskilda uppdrag Nämnduppdrag Uppföljning, utvärdering och kommunikation Riskhantering... 15

3 3 (15) Verksamhetsplan - Förskola och pedagogisk omsorg 1 Uppdrag Uppdrag och organisation. I Tyresö finns 23 kommunala förskolor samt en kommunal pedagogisk omsorg. De är organiserade i elva olika förskolenheter med en verksamhetschef och elva förskolechefer. Verksamhetschefen ansvarar för helheten och den kommunövergripande utvecklingen av förskolorna och för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skollagen. Förskolechef ansvarar för det pedagogiska arbetet vid en förskolenhet och ska verka för att utbildningen utvecklas. Förskolechef beslutar om sin inre organisation och leder och samordnar. Vi arbetar för ett nära pedagogiskt ledarskap på förskolorna vilket ska ge förutsättningar för ett tydligt fokus på förskolans uppdrag.

4 4 (15) 2 Sammanfattande slutsatser utifrån analysunderlag Analys Genomförandet av en ny organisation har bidragit till stor utveckling för förskolan i Tyresö kommun. En större likvärdighet mellan olika förskolenheter har skett, då framförallt i likvärdiga förutsättningar. Fortfarande finns dock stora skillnader mellan den pedagogiska kvalitén mellan olika förskolor och det är något som vi måste utveckla de närmsta åren. Under året har trycket på förskoleplatser varit extremt stort och i början på februari hade vi svårt att ordna fram platser. Genom tillfälliga paviljonglösningar har vi rett ut stormen. I framtiden kommer efterfrågan att öka vilket gör att vi måste fortsätta planera för fler förskoleplatser. Utökade platser skapar behov av fler pedagoger. Rekrytering av förskollärare är svår då konkurrensen är stor i Stockholmsregionen, även erfarna barnskötare har blivit svårare att rekrytera. Här behöver vi ta ett krafttag för att finna bra rekryteringsformer samt arbeta med att vara goda arbetsgivare. Nya riktlinjer för barngruppens storlek och statsbidrag för minskade barngrupper har gett oss en utmaning. Hur kan vi tänka, organisera oss, bereda plats för fler barn? Arbetet har startat under hösten och vi ser många kreativa lösningar. Förskolans lokaler har stora behov av underhåll samt investeringar i form av inventarier för att möta förskolans läroplan. Införandet av E-handel ser vi som positivt men saknar dock infrastruktur på några förskolor vilket kommer försvåra arbetet. Sjukfrånvaron har varit mycket hög under året och det krävs arbete för att få det att vända. I Tyresö Kommun finns en kommunal pedagogisk omsorg. Kvaliteten på verksamheten är hög och andelen föräldrar som är nöjda är 100 %. För att kunna hålla den goda kvaliteten krävs det nära samarbete som den pedagogiska omsorgen har med den närliggande förskolan Loket. Ansvaret för den pedagogiska omsorgen är en förskolechef som ser till att verksamheten får likvärdig information och utbildning som övrig förskoleverksamhet. Enheter Framgångsrika förbättringsåtgärder: nära pedagogiskt ledarskap, likvärdiga förutsättningar. användandet av lärplattor har ökat vilket ger en större mångfald av lärmetoder. Goda exempel på arbetssätt och metoder. Pedagogiska nätverk och/eller reflektionsforum. språkutvecklande arbetssätt som "Stegen" och Babblarna. Projektet Leda för resultat gav oss flera olika verktyg som vi kan lyfta in i vår analys. Arbete i projektform

5 5 (15) Vilka utvecklingsområden kvarstår från föregående år som kräver nya arbetssätt och metoder? Öka barnens delaktighet samt fortsätta utveckla lärmiljöer och språkutveckling. Möjligheter för Tyresö förskolors utveckling - Vi har stora möjligheter att kompetensutveckla våra pedagoger genom olika former av interna nätverk. Barngruppernas storlek och den inre miljön kommer att utvecklas tillsammans. Yrkesstoltheten ska öka på sikt vilket ska leda till en mer omtalad och attraktiv arbetsplats. Hinder för Tyresö förskolors utveckling -ökat tryck på förskoleplatser, svårigheter att rekrytera behörig personal. Konkurrens från närliggande kommuner. 3 Årets prioriterade områden Utökning av förskoleplatser i takt med utbyggnad av Tyresö i alla kommundelar. Beslut om permanenta framtida förskolor. Attraktiv arbetsgivare - rekrytering av fler förskollärare Ökad personaltäthet för att nå nämndmål Vikariepool IKT strategi samt digital infrastruktur bör förbättras på några av kommunens förskolor. Kompetensutveckling hos alla pedagoger kring värdegrund, förhållningssätt och lärmiljö. Utveckla arbetsplatsernas fysiska och psykosocial miljö, få ned sjuktalen.

6 6 (15) 4 Resurser Resurser och prioriteringar Vi behöver avsätta mer resurser för att öka personaltäthet, starta en vikariepool, kompetensutveckling för alla pedagoger i förskola, upprustning av lokaler och inventarier. Satsa på att utveckla vår digitala lärmiljö. Fortsätta se över lokalernas utnyttjande och skapa mer utrymme för mindre barngrupper. Vi behöver arbeta bort den höga sjukfrånvaron och bör följa upp rehabiliteringsärenden. Vi ska fortsätta att sträva efter en hög andel förskollärare men får anpassa utifrån vår ram. På sikt ska vi försöka utöka barnhälsan med en specialpedagog. 4.1 Verksamhetsmått Titel 15 feb okt 2016 Förskola - antal barn i förskolan Förskola- Antal barn per årsarbetare (kommunal regi) Förskola - Årsarbetare i förskolan med pedagogisk högskoleexamen, andel (%) Förskola - antal barn per avdelning 1-3-år (snitt) Förskola - antal barn per avdelning 1-5 år (snitt) Förskola - antal barn per avdelning 4-5-år (snitt) Pedagogisk omsorg - antal barn i verksamheten 5,8 34 % 32 % 15,4 13,7 19,4 16,9 21,4 19, feb 2017 Statsbidrag för minskade barngrupper skapar fler avdelningar vilket i sin tur leder till minskat antal barn/avdelning. Förskollärartätheten ligger relativt konstant och behöver förbättras.

7 7 (15) 5 Vision för Tyresö kommun 2030 Den politiska ledningen har en vision för år 2030; Tyresö ska vara den mest attraktiva kommunen i Stockholmsregionen. Sammanfattning av visionen: År 2030 bor invånare i Tyresö. I kommunen finns en blandning av olika boendeformer. Tyresö är sedan flera år en av Sveriges bästa skolkommuner. Kommunen är välmående med små sociala problem. Äldreomsorgen har prioriterats särskilt och det finns en variation av boendeformer väl anpassade till äldres behov och efterfrågan. Tyresö är känt i hela landet för sitt framgångsrika näringsliv som är rikt och differentierat med stark entreprenörsanda. Kommunen arbetar utifrån ett medborgarperspektiv. Gång- och cykelnät är väl utbyggt. Kollektivtrafiken fungerar bra med korta restider till såväl Stockholm som Nacka och Södertörn. Det medvetna miljöarbetet har gett resultat. Kommunens ekonomi är stabil och i balans. Strategiskt målområde 5.1 Livskvalitet - den attraktiva kommunen Visionen om Tyresö som den mest attraktiva kommunen i Stockholmsregionen ska prägla allt arbete. Det ska vara styrande för den fysiska planeringen av kommunen. Det ska prägla den mångfald av verksamheter som bedrivs av kommunen eller finansieras via kommunen oavsett om det handlar om skola, äldreomsorg eller parkförvaltning. En genomtänkt och långsiktig stadsplanering ska möjliggöra ett Tyresö som växer och tar ansvar i Stockholmsregionen, samtidigt som Tyresös värden - närhet till naturen och stora grönområden, närhet till vatten och skärgård, närhet till storstaden och vår trygghet i vardagen - ska värnas. Det ska vara lätt att leva i Tyresö och vara Tyresöbo. Tillsammans, i dialog med alla Tyresöbor, skapar vi framtidens Tyresö, den attraktivaste kommunen där man vill leva hela livet. Strategiskt mål Tyresö är en av Sveriges bästa skolkommuner Barn- och utbildningsnämnden har definierat tre delmål för att nå målet att bli en av Sveriges bästa skolkommuner. För att nå målet ska förskola och skola präglas av trygghet, delaktighet och höga resultat. Förskola - andel föräldrar som instämmer på påståendet "Jag är nöjd med verksamheten i mitt barns förskola" (föräldraenkät)

8 8 (15) Nationella mål Normer och värden Förskolan ska aktivt och medvetet påverka och stimulera barnen att utveckla förståelse för vårt samhälles gemensamma demokratiska värderingar och efterhand omfatta dem. Nämndmål Upplevelsen av trygghet ska öka. Miljön i Förskolan ska vara trygg, inkluderande och inspirerande. Det gäller såväl fysisk trygghet som den psykosociala miljön. Mobbning får inte förekomma och alla barn ska bli sedda och känna sig trygga. Miljön ska präglas av arbetsro och bidra till lust att lära och utvecklas. Samtliga barn ska vara trygga i förskolan. Förskola - andel föräldrar som instämmer på påståendet "Mitt barn är tryggt i förskolan" (föräldraenkät) Se till att alla har aktuella planer för kränkande behandling och diskriminering Nationella mål Utveckling och lärande Förskolans verksamhet ska präglas av en pedagogik där omvårdnad, omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Verksamheten ska genomföras så att den stimulerar och utmanar barnets utveckling och lärande. Miljön ska vara öppen, innehållsrik och inbjudande. Verksamheten ska främja leken, kreativiteten och det lustfyllda lärandet samt ta till vara och stärka barnets intresse för att lära och erövra nya erfarenheter, kunskaper och färdigheter. Verksamheten ska bidra till att barnen utvecklar en förståelse för sig själva och sin omvärld. Utforskande, nyfikenhet och lust att lära ska utgöra grunden för förskolans verksamhet. Den ska utgå från barnens erfarenheter, intressen, behov och åsikter. Flödet av barnens tankar och idéer ska tas till vara för att skapa mångfald i lärandet.

9 9 (15) Nämndmål Lärandet ska öka i verksamheten Lärandet står i centrum för förskolan och alla barn ska ges långsiktiga förutsättningar att lära och utvecklas utifrån sina förutsättningar. Förskola - andel föräldrar som instämmer på påståendet "Förskolan arbetar med att få barnen att förstå matematik i barnens vardag" (föräldraenkät) Förskola - andel föräldrar som instämmer på påståendet "Förskolan arbetar med att utveckla barnens intresse för språk" (föräldraenkät) Starta nätverk Nationella mål Barns inflytande och Förskola och hem Barns inflytande I förskolan läggs grunden för att barnen ska förstå vad demokrati är. Barnens sociala utveckling förutsätter att de alltefter förmåga får ta ansvar för sina egna handlingar och för miljön i förskolan. De behov och intressen som barnen själva på olika sätt ger uttryck för bör ligga till grund för utformningen av miljön och planeringen av verksamheten. Förskola och hem Vårdnadshavare har ansvaret för sina barns fostran och utveckling. Förskolan ska kompettera hemmet genom att skapa bästa möjliga förutsättningar för att varje barn ska kunna utvecklas rikt och mångsidigt. Förskolans arbete med barnen ska därför ske i ett nära och förtroendefullt samarbete med hemmen. Föräldrarna ska ha möjlighet att inom ramen för de nationella målen vara med och påverka verksamheten i förskolan. Att förskolan är tydlig i fråga om mål och innehåll är därför en förutsättning för barnens och föräldrarnas möjligheter till inflytande. Nämndmål Barns och vårdnadshavares delaktighet i förskolan ska öka Det är viktigt för samtliga barn och föräldrar att känna sig delaktiga i verksamheten. Genom tydlig information om vad de kan vara med och påverka och genom tillgängliga samverkanskanaler ökar delaktigheten. Delaktighet är ett förbättringsområde enligt tidigare enkäter Förskola - andel föräldrar som instämmer på påståendet "Mitt barns tankar och intressen tas tillvara" (föräldraenkät)

10 10 (15) Förskola - andel föräldrar som instämmer på påståendet "Personalen är intresserad av mina synpunkter och önskemål" (föräldraenkät) Utveckla formerna för föräldrasamverkan. Ökat förtroende för förskolechef Nationella mål Övergång och samverkan Förskolan ska samverka på ett förtroendefullt sätt med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet för att stödja barnens utveckling och lärande i ett långsiktigt perspektiv. Inför övergångar ska de berörda skolformerna och fritidshemmet utbyta kunskaper, erfarenheter och information om innehållet i utbildningen för att skapa sammanhang, kontinuitet och progression i barnens utveckling och lärande. Det ska även finnas samarbetsformer som syftar till att förbereda barnen och deras vårdnadshavare inför övergångar från förskolan till förskoleklassen, skolan och fritidshemmet. Utvärdera och revidera övergångsdokument Nationella mål Uppföljning, utvärdering och utveckling Förskolans kvalitet ska kontinuerligt och systematiskt dokumenteras, följas upp, utvärderas och utvecklas. För att utvärdera förskolans kvalitet och skapa goda villkor för lärande behöver barns utveckling och lärande följas, dokumenteras och analyseras. För att stödja och utmana barn i deras lärande behövs kunskap om varje barns erfarenheter, kunnande och delaktighet samt inflytande över och intresse för de olika målområdena. Det behövs också kunskap om hur barns utforskande, frågor, erfarenheter och engagemang tas till vara i verksamheten, hur deras kunnande förändras samt när de upplever verksamheten som intressant, rolig och meningsfull. Syftet med utvärdering är att få kunskap om hur förskolans kvalitet, dvs. verksamhetens organisation, innehåll och genomförande kan utvecklas så att varje barn ges bästa möjliga förutsättningar för utveckling och lärande. Det handlar ytterst om att utveckla bättre arbetsprocesser, kunna bedöma om arbetet sker i enlighet med målen och undersöka vilka åtgärder som behöver vidtas för att förbättra förutsättningarna för barn att lära, utvecklas, känna sig trygga och ha roligt i förskolan. Det är analyserna av utvärderingens resultat som pekar ut väsentliga utvecklingsområden. All form av utvärdering ska utgå från ett tydligt barnperspektiv. Barn och föräldrar ska vara delaktiga i utvärdering och deras röster ska lyftas fram.

11 11 (15) Nationella mål Förskolechefens ansvar Som pedagogisk ledare och chef för förskollärare, barnskötare och övrig personal i förskolan har förskolechefen det övergripande ansvaret för att verksamheten bedrivs i enlighet med målen i läroplanen och uppdraget i dess helhet. Förskolechefen har ansvaret för förskolans kvalitet och har därvid, inom givna ramar, ett särskilt ansvar för att systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp, utvärdera och utveckla verksamheten. Arbeta mot en mer likvärdig pedagogisk plattform. Strategiskt målområde 5.2 God och långsiktig hushållning med effektiva verksamheter Tyresö kommun har en långsiktigt stabil ekonomi med fokus på kommande generationer. För en långsiktigt stabil ekonomi är det nödvändigt att ha vissa överskott för att möta behov av investeringar, underhåll, utbyggnad, tillväxt och kommunens pensionsåtaganden mot våra medarbetare. Kommunens arbete präglas av effektivitet, enkelhet och ett tydligt fokus på nöjda medborgare. En strävan är att samordna resurser och se till gemensamma behov som kommunen och medarbetarna har. Tyresö kommun visar respekt för skattebetalarna - Tyresöborna - genom att sträva efter kostnadseffektivitet och arbetsmetoder som ger bästa möjliga resultat. Den kommunala utdebiteringen ska hållas på lägsta möjliga nivå för att möjliggöra god och långsiktig hushållning i kommunen. Strategiskt mål Varje verksamhetsområde ska bedrivas inom ramen för tilldelade ekonomiska resurser Ekonomiskt resultat, Tkr Kvalitetsmål Analys av ekonomiskt resultat och prognos

12 12 (15) Strategiskt målområde 5.3 Attraktiv arbetsgivare Tyresö kommun präglas av en god service till medborgarna. För detta krävs motiverade och kompetenta chefer och medarbetare samt ett kreativt och gott arbetsklimat. Tyresö ska stärka sin profil som attraktiv arbetsgivare för att kunna rekrytera och behålla kompetent personal. Tyresö erbjuder många vägar in till arbete i kommunen. Vi erbjuder stimulerande arbetsuppgifter i en utvecklande miljö, god arbetsmiljö, goda möjligheter till utveckling av karriären samt konkurrenskraftiga löner. Strategiskt mål Medarbetarna rekommenderar Tyresö kommun som arbetsgivare. Medarbetarundersökning - Medarbetarindex (MI) Strategiskt mål Medarbetarnas sjukfrånvaro är lägre än fyra procent. Den totala sjukfrånvaron inom verksamhetsområdet (%) STAMINA Strategiskt mål Sysselsättningsgraden är anpassad till de anställdas önskemål. Andel av de anställda som anser att sysselsättningsgraden är anpassad efter deras önskemål

13 13 (15) 6 Särskilda uppdrag Särskilda uppdrag som ska genomföras under mandatperioden Ekologiska livsmedel Nämnderna ska medverka till att andelen ekologiska livsmedel uppgår till minst 30 procent. Uppgå till 30 procent I varje nämndplan behandlas aktiviteter från kommunala funktionshinderrådets förslag till Tillgänglighetsplan för Möte en gång per termin med funktionshinderrådet Arbeta för ökad personaltäthet och minskade barngrupper Följa och ta in statistik Inleda ett målmedvetet och långsiktigt arbete med kompetensförsörjning Skapa ett årshjul för rekrytering tillsammans med HR Genomlysa behovet av förskoleplatser i alla kommundelar Det särskilda uppdraget är genomfört. Bereda förskoleplats upp till 30 timmar per vecka för barn till arbetssökande. Det särskilda uppdraget är genomfört.

14 14 (15) 7 Nämnduppdrag Årligen uppdatera personal och chefer om innehållet och intentionerna i värdegrunden "En skola för var och en", med syfte att säkerställa fortsatt utveckling av inkluderande lärmiljöer. Sjösätta en förskola/ skola för var och 2.0 Kompetensutveckla kring inkluderande lärmiljöer Möjliggör för minst en förskola med flexibla öppnings- och stängningstider. Skapa riktlinjer för flexibla öppnings- och stängningstider Ökat fokus på språkutveckling. Förskolan ska utveckla och skapa en stimulerande mångsidig användbar miljö med god tillgång till varierat och formbart material för skapande, utforskande och upplevelser som gynnar barnens fantasi och kreativitet. Arbetsmetoder och förhållningssättet i miljön ska gynna barnens språkutveckling med fokus på läroplanens mål. Läsprojekt Diskutera mer kring fakta litteratur Stärkt fokus på utveckling och lärande Förskolan ska utveckla och skapa en stimulerande, mångsidig och användbar miljö med god tillgång till varierat och formbart material för skapande, utforskande och upplevelser som gynnar barnens fantasi och kreativitet. Arbetsmetoder och förhållningssättet ska gynna barns utveckling och lärande med fokus på läroplanens mål. En förskola och skola för var och en Årligen uppdatera samtliga medarbetare om innehållet och intentionerna i värdegrunden "En förskola och skola för var och en 2.0".

15 15 (15) 8 Uppföljning, utvärdering och kommunikation Som verksamhetschef har jag haft uppföljningssamtal med förskolechef i samtal med verksamhetsfokus var 3:e månad. Områden som vi har berört är ekonomi, SAM, barnskyddsrond, organisation, pedagogiskt ledarskap, dilemman, svårigheter och framgångsfaktorer. Under året har det funnits ett stort behov av uppföljning för att få alla förskolechefer på rätt spår med rätt kunskap är planen att minska ner antalet till 3 gånger/ år. Genom att vi detta år fått igång verktyget bestyr kommer jag på ett mycket överskådligt sätt att kunna följa enheternas aktiviteter och planer. Genom verksamhetsbesök har jag fått insyn i verksamhetens kvalitet och brister. Genom uppföljande samtal i reflektionsform har förskolechef få ta del av mina tankar. Det är dock svårt att få tiden att räcka till, men jag kommer fortsätta att prioritera av kunna vara nära verksamheten för att skapa ett gott förtroende inom förskoleorganisationen. För att nå ut till förskolecheferna har jag skrivit veckoblad med information om saker som pågår, saker som de bör ha koll på, roliga händelser och goda exempel. Kommer även nästa år att fortsätta kommunicera på det sättet. Genom att göra oss verksamhetschefer som ett filter mot verksamheten har vi kunnat sålla lite i alla önskningar och måsten som andra förvaltningar och externa aktörer har på oss. Det gäller att vi hjälper cheferna att prioritera. Tillsammans med vår kommunikatör Helena har vi börjat utveckla artiklar och information både internt och externt. Det är en viktig aspekt att ligga steget före när det gäller kommunikation. Vi blir bättre och bättre på att nå ut till berörda. I utvärderingen som gjort inom barn- och utbildningsförvaltningen fick vi mycket gott betyg kring informationsspridning. 8.1 Riskhantering Barnkonsekvensanalyser görs vid behov av både förskolechef lokalt och av verksamhetschef centralt. Riskanalyser görs med hjälp av kommunens mall och följs upp på samverkan. Synpunktshanteringen får ibland in risker och brister från verksamheten som följs upp av förvaltningen. Dokumentation kring det ligger i systemet. Aktuella risker Sjukfrånvaron är hög - insatser planeras Arbetsbelastning på förskolechefer är hög i perioder - de kan behöva stöd i att prioritera. Många deadlines att hålla - hjälp med att sortera. Föräldragrupper som kräver mycket av verksamhet och förskolechef - stödjande samtal, närvaro på möten. Utemiljön på förskolorna är ibland bristfällig - årlig säkerhetsgenomgång och åtgärder. Svårt att rekrytera kompetent personal - leder till sämre kvalitet i verksamheten. Kunna behålla kompetent personal - konkurrens med kringliggande kommuner. Låg kompetens kring barn med särskilda behov - kompetensutveckling.