Ej tjänstgörande suppleanter: Benkt Sjödahl (kd) Anders Mårtensson (v)

Transkript

1 POLISMYNDIGHETEN I PROTOKOLL NR 3/2008 KRONOBERGS LÄN Sammanträdesdatum Diarienummer Polisstyrelsen APG /08 1(9) Tid: Kl Plats: Närvarande ledamöter: Tjänstgörande suppleant: Polishuset i Växjö. Charlotte Branting (fp), ordförande Mats Johnsson (m) Katarina Brännström (m) Jan Sahlin (m) Lena Karlsson (c) Tina Kvistenberg (kd) ClaesGöran Carlsson (s), 1-8 Charlotta Svanberg (s) Joakim Pohlman (s) Wirginia Bogatic (v) Anders Kjaersgaard, länspolismästare Anders Nyberg (s) Ej tjänstgörande suppleanter: Benkt Sjödahl (kd) Anders Mårtensson (v) Övriga närvarande: Katarina Pettersson, sekreterare Börje Olofsson, OFR/S Hans Björkman, OFR/P Håkan Fredriksson, polismästare, 1-8 PerÅke Wiberg, polismästare Tommy Gustavsson, ekonomidirektör, 8e, 8g-14 Karl-Gustav Karlsson, personalchef Per Wiberg, polisinspektör, 9 Eva Lindhe, poliskommissarie, 12 Lisa Sunninger, polisassistent

2 2(9) 1 Sammanträdet öppnas Ordföranden Charlotte Branting inledde med att hälsa polisstyrelsens ledamöter, suppleanter och övriga välkomna till dagens sammanträde och förklarade därefter sammanträdet öppnat. 2 Upprop Upprop förrättades. Ordföranden hälsade Anders Nyberg och Lisa Sunninger välkomna till sitt första möte med polisstyrelsen. Båda presenterade sig själva 3 Val av justerare Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll föreslogs Mats Johnsson. I enlighet med förslaget. 4 Fastställande av dagordning Anders Kjaersgaard informerade om att de operativa cheferna ej kan medverka vid dagens möte eftersom de är i Malmö och studerar ev. följdverkningar av en stor demonstration där. Detta för att informera sig om polistaktik och förbereda sig inför EU-mötet i Växjö hösten Dagordningen fastställes. 5 Protokoll från sammanträdet den 16 maj 2008 Protokollet läggs till handlingarna. 6 Uppföljning av Verksamhetsplan 2008 Peråke Wiberg redogjorde för och kommenterade den utskickade statistiken, se bilaga 1 och 2. Diagrammen i bilaga 1 visar några operativa mål. Dessa mål har i materialet kommenterats av den operativa ledningen. Sammanfattningsvis visar statistiken att vad avser våra lokalt uppställda mål har resultaten förbättrats, jämfört med de tre senaste åren, men de nationella målen når myndigheten inte upp till. Drograttfylleri och ringa narkotikabrott är två brottstyper som ökar. På utrednings-

3 sidan når vissa balanser ej upp till målen men de ärenden som ligger i balanserna är ofta sådana som vi inte själva kan påverka. 3(9) 7 Verksamhetsplan 2009 övergripande strategier PerÅke Wiberg informerade om att processen med verksamhetsplaneringen inför 2009 har kommit igång. Processen består av ett antal moment. De av Rikspolisstyrelsen uppställda nationella målen har kommit till myndigheten. Dessa mål är inte förhandlingsbara. Nästa moment i processen är att polisstyrelsen ska lägga fast en strategisk inriktning för de lokala målen. Här är det viktigt att polisen samarbetar med kommunerna i enlighet med de framtida samarbetsavtalen. Även de nationellt uppställda målen ska vara en utgångspunkt i verksamhetsplaneringen. Den tredje delen i arbetet är arbetet mot ungdomar i riskzon och ungdomars alkoholvanor. I förslaget till strategisk inriktning för verksamheten vid polismyndigheten i Kronobergs län, se bilaga 3, anges tre fokusområden som ska vara en plattform för våra lokala mål: 1. Ett nära samarbete i lokalsamhället. 2. En tydlig inriktning mot att nå de nationellt fasställda målen och att förbättra våra utredningsresultat. 3. En tydlig inriktning mot att bryta ungdomars väg in i kriminalitet. Anders Kjaersgaard informerade om att trygghetsmätningarna ligger till grund för samarbetet med kommunerna. Polisstyrelsen beslutar att det fortsatta arbetet med Verksamhetsplan 2009 ska bedrivas i enlighet med förslaget till strategisk inriktning. 8 Information a) Länspolismästarmötet den september 2008 Länspolismästaren informerade om att på mötet hade förutom länspolismästarna även operativa chefer och representanter från landets åklagarkammare deltagit. Efter föreläsningar runt olika frågor hade dessa sedan diskuterats. Bl.a. diskuterades åtalsbegränsningar, samordningsfrågor avseende brottsutredningar och det nya utvidgade förverkandeförfarandet. Dessutom fick deltagarna information om de lagändringar som träder i kraft den 1 november 2008 och som innebär en reformering av domstolsprocessen. I framtiden kommer vittnesförhör i tingsrätten att spelas in och sedan ska dessa inspelningar användas vid en ev. förhandling i hovrätten. Enklare ärenden ska kunna avgöras genom hänvisning till handlingarna i ärendet vilket kommer att ställa krav på polisens förundersökningsprotokoll. En avsikt med den nya lagstiftningen är att göra processen snabbare.

4 4(9) b) Grov organiserad brottslighet (GOB) Anders Kjaersgaard informerade om det projekt som påbörjats i landet för bekämpning av den grova organiserade brottsligheten. Vid åtta polismyndigheter ska aktionsgrupper inrättas och regionala underrättelsecentra etableras. Totalt 200 polisanställda ska tillföras projektet. Projektet förväntas påverka resursfördelningen inom polisväsendet. I vår region kommer Sydsamverkans regionala operativa ledningsgrupp att fatta beslut i frågor som har med projektet att göra. Störst problem med den grova organiserade brottsligheten finns inom regionen i Skånes västra delar. c) LKC-utredningen Länspolismästaren informerade om att Mats Lagerblad, som har varit ordförande i arbetsgruppen som gjort uppföljningen av verksamheten vid KC-SYD, vid polisstyrelsens nästa möte kommer att medverka och presentera uppföljningen. Ledningsgruppen vid polismyndigheten har diskuterat utredningen och rekommenderar länspolismästaren att föreslå polisstyrelsen att ej fatta beslut om en överflyttning av kommunikationscentralen (KC) i Kronobergs län till Skåne just nu. De anser att vissa brister avseende bl.a. tillgänglighet vid KC i Skåne måste åtgärdas innan beslut kan fattas. d) Sydsamverkan PerÅke Wiberg informerade om att arbetet inom Sydsamverkans sekretariat och utvecklingsgrupper är etablerat i linjeorganisationen. Samarbetet med de övriga polismyndigheterna inom Sydsamverkan har fått acceptans i organisationen. Som exempel kan nämnas samarbetet i de operativa ledningarna, tekniska enheterna och KUT-enheterna (kriminalunderrättelseenhet) vid respektive myndighet. För närvarande pågår samarbete avseende: - Trygghetsmätningar - Underrättelseverksamhet på Internet - Miljöarbete. PerÅke Wiberg framförde önskemål om att vid polisstyrelsens nästa möte få presentera en modell avseende miljöarbetet inom Sydsamverkan. Anders Kjaersgaard informerade om några aktuella frågor från Sydsamverkans ledningsgrupp:

5 - Ordförandeskapet i den regionala operativa ledningsgruppen ska i framtiden permanentas och innehas av polismyndigheten i Skåne i stället för som det hitintills har varit, dvs. roterande mellan de fyra myndigheterna. - Ledningsgruppen har gett styrgruppen direktiv för en översyn och utvärdering av Sydsamverkans struktur och arbetsformer. Länspolismästaren avslutade med att informera polisstyrelsens ledamöter om att de har möjlighet att inkomma med förslag till punkter att ta med på dagordningen vid den gemensamma polisstyrelsekonferensen den 6 november. Förslagen kan lämnas till Katarina Pettersson eller Anders Kjaersgaard och bör ha inkommit inom 14 dagar. Mats Johnsson framförde önskemål om att vid mötet få diskutera frågan om kontroll av gods som via hamnstäderna transporteras in och ut ur landet. 5(9) e) Trygghetsmätningen PerÅke Wiberg informerade om att årets trygghetsmätning var den tredje som genomförts i länet. De två tidigare genomfördes 2005 och Trygghetsmätningarna genomförs i samarbete med kommunerna men vid mätningen 2006 deltog inte Uppvidinge, Lessebo och Tingsryds kommuner. Frågorna som ställs till ett antal slummässigt utvalda personer ur befolkningen, är framtagna av Handelshögskolan tillsammans med Rikspolisstyrelsen. Det är totalt 33 frågor som ställts till invånare i 26 olika områden i länet. Svarsfrekvensen i de olika områdena var i genomsnitt 70 % vilket ger statistiskt säkerställda svar. En hög svarsfrekvens ger ett säkrare resultat. Polismyndigheten i Skåne har en person som jobbar med trygghetsmätningarna på heltid och som vi har tagit hjälp av i årets undersökning. Genom mätningen har vi fått fram en totalbild av tryggheten i olika delar av länet. PerÅke Wiberg kommenterade resultatet av mätningen som framgår av utdelade dokument, se bilaga 4 och 5. f) Fyrverkerier gemensamma bestämmelser i länet Håkan Fredriksson informerade om att han är sammankallande i den grupp som förutom honom själv består av representanter från länets kommuner och som arbetar med att ta fram ett förslag till gemensamma bestämmelser avseende fyrverkerier för hela länet. Gruppen har haft två möten och har ett inplanerat möte i nästa vecka. Samtliga deltagare har varit positiva till arbetet och innan sommaren var de överens om att var och en i sina respektive kommuner skulle processa det förslag som de gemensamt tagit fram.

6 När respektive kommun har fattat beslut om nya lokala ordningsföreskrifter avseende fyrverkerier ska dessa godkännas av Länsstyrelsen. Håkan Fredriksson framförde en förhoppning om att detta skulle kunna vara klart innan kommande årsskifte. I gruppens har också diskuterats att gå ut med en rekommendation, till de handlare som saluför fyrverkerier, om en tidsmässig begränsning av försäljningen. 6(9) g) JO-inspektionen Håkan Fredriksson informerade om beslut från Justitieombudsmannen (JO) efter deras inspektion vid myndigheten i november en avser tillämpning av 21 i Polislagen (PL) som ger polisman möjlighet att bereda sig tillträde till bostad under vissa förutsättningar. Av de tre ärenden som JO har granskat har de lämnat kritik till myndigheten avseende ett, vilket föredrogs för polisstyrelsen. JO har även lämnat synpunkter på dokumentationen i de tre granskade ärendena. h) Det nya arbetstidsavtalet inom Polisen Eftersom det nya arbetstidsavtalet inom Polisen har uppmärksammats av media framförde Länspolismästare Anders Kjaersgaard önskemål om att få informera om detta. Inom Polisförbundet pågår en diskussion om arbetstidsavtalet är bra eller inte. Avtalet innebär att varje polis i genomsnitt får jobba en timme mer i veckan än tidigare. Arbetspassen har blivit kortare och tiden mellan passen längre. Arbetstidsavtalet som kostar arbetsgivaren 250 miljoner kronor om året, är kopplat till både ett nytt löneavtal och ett nytt pensionsavtal. Avtalet har vållat missnöje bland medarbetare på olika håll i landet och det är svårt att få en saklig debatt. På Polismyndigheten i Kronobergs län pågår för närvarande diskussioner och förhandlingar om lokala tillämpningar. Eftersom parterna till alla delar inte har kunnat enas har arbetsgivaren fattat beslut om hur avtalet ska tillämpas. Myndigheten försöker lösa frågan på bästa sätt och följer vad som föreskrivs i avtalet. Börje Olofsson, representant för Fackförbundet ST, framförde att för personal som jobbar treskift har arbetstidsavtalet medfört stora försämringar som påverkar medlemmarnas sociala liv negativt. Han Björkman, representant för Polisförbundet, instämde i Börje Olofssons och länspolismästarens åsikter till alla punkter utom en. Han menade att avtalet i vissa delar är dåligt både för arbetsgivaren och medarbetarna. Vad som återstår är tillämpningen av avtalet. Eventuella förändringar härvidlag kan göras efter en försöksperiod om 18 veckor.

7 7(9) i) Mottagning av nya polisaspiranter den 9 juni 2008 Ordföranden Charlotte Branting informerade om att hon efter beslut från polisstyrelsen deltog när åtta nya polisaspiranter hälsades välkomna till myndigheten den 9 juni. Från myndighetsledningen deltog polismästare Håkan Fredriksson och polisintendent Anders Karlsson vid mottagningen. Under mottagningen hade polisaspiranterna fått presentera sig själva och därefter hade Charlotte Branting informerat dem om polisstyrelsens uppgifter. Håkan Fredriksson och Anders Karlsson hade informerat om vad som var aktuellt på myndigheten. Charlotte Branting framförde fråga till polisstyrelsen om de tyckte att tillvägagångssättet med medverkan av polisstyrelsens ordförande vid välkomnandet av nya polisaspiranter var något som skulle kunna fortgå. Polisstyrelsens ledamöter framförde att de tyckte att det skulle var bra. j) Remissen Framtidens polis och Framtidens polisutbildning Ordföranden informerade om att ett remissvar har lämnats till Regeringen. En arbetsgrupp bestående av, förutom Charlotte Branting, ClaesGöran Carlsson, Mats Johnsson, Lena Karlsson, Tina Kvistenberg och Wirginia Bogatic, har jobbat med yttrandet som de alla stod eniga bakom. Charlotte Branting framförde ett tack till Hans Björkman som var gruppen behjälplig i arbetet. k) Besök på Balders Hage Mats Johnsson informerade om att han, efter polisstyrelsens sammanträde den 16 maj där det från polisman Hans Qvant framfördes synpunkter på tillställningarna på Balders Hage, själv hade besök Balders Hage den 31 maj. Med undantag av någon lite överförfriskad besökare hade tillställningen den aktuella kvällen varit lugn. Mats Johnsson framförde att han var imponerad av samarbetet mellan polis och ordningsvakter. Allt sköttes professionellt. Anders Kjaersgaard tyckte att det var bra att Mats Johnsson hade besökt Balders Hage. Det är alltid bra att bilda sig en egen uppfattning.

8 8(9) 9 Aktuella operativa frågor Per Wiberg inledde med att informera om ett heroinprojekt som har genomförts på myndigheten. Under sex veckor jobbade projektgruppen mot ett antal mål. Projektet hade börjat med en analys av missbruket och missbrukarna. Under 2007 ökade heroinmissbruket i Växjö, detta var ett trendbrott. Heroinmissbrukare är mycket brottsintensiva. Det är främst stöld- och trafikbrott som begås. Missbrukarna behöver ca kronor per dag för att kunna finansiera sitt missbruk. Projektet resulterade bl.a. i 137 rapporterade personer, 37 husrannsakningar, 17 anhållna eller häktade personer, 28 nyupptäckta missbrukare varav den yngste var 17 år gammal, 143 frihetsberövade personer varav 136 i Kronobergs län. Under projektet uppdagades dessutom en hel del andra brott, främst stöld- oh trafikbrott men också ett väpnat rån. Per Wiberg informerade därefter om ett cannabisbeslag som gjordes i Agunnaryd för några veckor sedan. I ett hus hittade polisen en cannabisodling som på öppna marknaden skulle betinga miljonvärden. Andra hus med cannabisodlingar har hittats i övriga landet och i andra länder. Arbetet med att kartlägga den multinationella organisation som ligger bakom cannabisodlingen i Agunnaryd och även sysslar med andra brott pågår. Ordföranden tackade Per Wiberg för informationen. 10 Aktuella ekonomifrågor Budgetuppföljning den 30 juni 2008 Tommy Gustavsson inledde med att informera om utskickad budgetuppföljning som avser andra kvartalet 2008, se bilaga 6. Tommy Gustavsson informerade därefter om att myndigheten ännu inte vet något om vilka ekonomiska resurser myndigheten kommer att förfoga över nästa år. Vid årets tilläggsbudget drog regeringen in medel från Polisen vilket medförde minskade anslag för vår myndighet. Under oktober månad kommer Rikspolisstyrelsen att hålla budgetdialoger med landets polismyndigheter därefter kommer de att lägga fram förslag på fördelning för För närvarande ser det ekonomiska läget bekymmersmat ut. 11 Aktuella personalfrågor Karl-Gustav Karlsson inledde med att informera om att eftersom länets PKC (Polisens Kontaktcenter) kommer att läggas ner och verksamheten flyttas till Polismyndigheten i

9 Halland från den 1 januari 2009, pågår ett omställningsarbete vid myndigheten. Nio berörda personer har erbjudits andra tjänster inom myndigheten. Karl-Gustav Karlsson fortsatte med att sammanfatta utdelad personalstatistik, se bilaga 7, som avser 2008: - Antalet årsarbetskrafter har ökat, både på polis- och den civila sidan, men det är kvalificerad arbetskraft som står för ökningen. - Antalet kvinnliga poliser har ökat. - Sjukfrånvaron ligger på 3.46 %, vilket är en förhållandevis bra siffra. - Medelåldern bland de anställda ha sjunkit p.g.a. pågående generationsskifte. - Siffran som avser långtidsfriska medarbetare är mycket bra. 9(9) 12 Anmälningar mot tjänstemän Eva Lindhe redogjorde för aktuella ärenden. 13 Övriga frågor Inget under punkten. 14 Avslutning Ordföranden förklarade sammanträdet avslutat. Vid protokollet Katarina Pettersson Justeras Charlotte Branting ordförande Mats Johnsson ledamot