POLISSTYRELSERNA APG /10 I KALMAR LÄN OCH I KRONOBERGS LÄN. Linnéuniversitetet i Växjö.

Transkript

1 PROTOKOLL 1(9) Sammanträdesdatum Diarienummer POLISSTYRELSERNA APG /10 I KALMAR LÄN OCH I KRONOBERGS LÄN Tid: Kl. 10:00 15:00. Plats: Närvarande ledamöter : Närvarande suppleanter : Närvarande ledamöter Kalmar: Närvarande suppleanter : Personalrepresentanter : Personalrepresentanter : Linnéuniversitetet i Växjö. Anders Kjaersgaard, lpme, i och i Charlotte Branting (fp), ordf. Mats Johnsson (m) Jan Sahlin (m) Tina Kvistenberg (kd) ClaesGöran Carlsson (s), v. ordf. Charlotta Svanberg (s) Joakim Pohlman (s) Virginia Bogatic (v) Margareta Löfström (m) Sven Sunesson (c) Gunilla Svensson (s) Tomas Simonsson (fp) Catharina Carlsson (m) Ricardo Salsamendi (s) Anders Mårtensson (v) Lis Lyrbo (s), ordf. Christina Magnusson (s) Jonny Bengtsson (s) Björn Nilsson (s) Jan-Åke Jonsson (v) Eva Ahlström (m) Christina Davidsson (c) Lisbeth Karlsson (fp), v. ordf. Saad Benatallah (s) Kerstin Edvinsson (m) Petra Johansson, OFR/S Hans Qvant, OFR/P Ehrenfried Jäschke, SECO Bo Gustavsson, OFR/S Jan Rikardsson, OFR/P Annelee Petersson, Saco

2 2 (9) Övriga närvarande : Växjö Övriga närvarande : Mats Lagerblad, t.f. chef operativa avdelningen Leif Gustavsson, processledare brottsförebyggande verksamhet Anders Karlsson, projektsamordnare KroKa Tommy Gustavsson, ekonomidirektör Sara Norrby Wallin, processledare extern service, 1-6d Christer Johansson, chefsåklagare, Åklagarkammaren i Katarina Pettersson, sekreterare Ulf Ericsson, chef operativa avdelningen Charlotte Tornheden, chef förvaltningsavdelningen Ulf Karlsson, informationschef Liz Johnsson, sekreterare Information om samt visning av polisutbildningen Charlotte Branting, ordföranden i polisstyrelsen vid Polismyndigheten i, inledde med att hälsa samtliga närvarande välkomna och framförde förhoppningar om ett konstruktivt och bra möte. Därefter hälsade hon Betty Rohdin, prefekt för polisutbildningen vid Linnéuniversitetet, välkommen och lämnade över ordet till henne för en inblick i polisutbildningen. Betty Rohdin hälsade de närvarande välkomna till polisutbildningen vid Linneuniversitetet i Växjö. Polisutbildningen i Växjö startade 2001 och kommer att fira tioårsjubileum nästa år. Polisutbildningen är mycket påverkad av politiska beslut och satsningar. För ett år sedan fanns det över polisstudenter vid utbildningen, till våren har det antagits 72 nya polisstuderande och sedan är det osäkert hur många nya som kommer. Budgeten för polisutbildningen har sjunkit från 80 miljoner kronor till 26 miljoner kronor på några år och antalet anställda under samma tid från 100 till 33. Med anledning av detta har polisutbildningen skaffat andra kunder. Även frågan om att omvandla polisutbildningen till en högskoleutbildning har påverkat verksamheten. Polisyrket är ett av de mest populära med sökande till 142 platser i riket vid den senaste antagningen. Cirka 50 procent av eleverna är kvinnor och medelåldern ligger på 27 år. Många har lång erfarenhet från andra yrken men väljer polisyrket för att de tror att de som poliser kan göra en samhällelig nytta. Vid polisutbildningen anordnas internationella kurser. Polisutbildningen är med och bygger upp polisutbildningar i andra länder, t.ex. Montenegro och Nicaragua. Även i Rwanda och Kenya har utbildningar och projekt bedrivits. Utbildning av den svenska militärpolisen i polisiär verksamhet är under uppstart. Polisutbildningen är också ute på skolorna och utbildar lärare i hot, våld, juridik och konflikthantering. Samarbetet med Polismyndigheten i har varit mycket bra och värdefullt för polisutbildningen. Betty Rohdin avslutade med att framföra att polisutbildningen har önskemål om resurser till forskning om polisarbete.

3 3 (9) Efter föredragningen följde en rundvandring i polisutbildningens lokaler. 1 Sammanträdet öppnas Ordföranden Charlotte Branting förklarade sammanträdet öppnat. 2 Upprop Sekreterare Katarina Pettersson förrättade upprop. Ledamot med förhinder: Ersättare för ordinarie ledamot: Katarina Brännström (m) Margareta Löfström (m) Lena Karlsson (c) Sven Sunesson (c) Ester Petersson (s) Gunilla Svensson (s) Ledamot med förhinder: Ersättare för ordinarie ledamot: Evy Annér (s) Saad Benatallah (s) Claes Wetterström (m) Kerstin Edvinsson (m) Chatrine Pålsson Ahlgren (kd) 3 Val av justerare Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll föreslogs Lis Lyrbo. I enlighet med förslaget. 4 Fastställande av dagordning Ordföranden informerade om att 7 med rubriken Information om samt visning av polisutbildningen utgår eftersom informationen lämnades och visningen skedde innan dagens möte öppnades. Lis Lyrbo framförde önskemål om att under punkten KroKa få lägga till en punkt för diskussion om en gemensam polismyndighet i Kalmar och. Dagordningen fastställes med följande ändringar och tillägg: 7 utgår. 6 e) En gemensam polismyndighet. 5 Protokoll från föregående sammanträde

4 4 (9) Mats Johnsson framförde önskemål om att en uppföljning av statistik över tillgreppsbrott redovisas vid nästa polisstyrelsemöte. Föregående protokoll från polisstyrelsen i läggs till handlingarna. Liz Johnsson informerade om att polismyndighetens regler för arvode till polisstyrelsens ledamöter och ersättare i har sammanställts, och att ekonomidirektören Maria Arnér har fått denna och vidarebefordrat den till länspolismästaren. Föregående protokoll från polisstyrelsen i läggs till handlingarna. 6 KroKa a) Gemensamt polisstyrelsearbete Länspolismästare Anders Kjaersgaard informerade om att dagens möte formellt ska behandlas som två separata möten. Eftersom det i stort är samma frågor som behandlas försöker polismyndigheterna numera hålla gemensamma möten, t.ex. med ledningsgrupperna. Myndigheterna försöker komma fram till lika beslut och lika lydelser. För att undvika dubbelarbete ses myndigheterna Kalmar län och som ett gemensamt verksamhetsområde. Tjänstemän och fackliga representanter har inga invändningar om de båda polismyndigheterna skulle komma att gå samman till en. Detta är dock en politisk fråga som polisstyrelserna får driva. Länspolismästaren informerade vidare om att han har tittat på vad det skulle kunna innebära för mandatfördelningen i polisstyrelsen om vi skulle ha en gemensam polisstyrelse. Idag är majoritetsförhållandena olika i de båda polisstyrelserna men samtliga politiska partier som nu är representerade skulle också ha varit representerade i en gemensam polisstyrelse om denna skulle ha 13 ordinarie ledamöter. Det är regeringen som beslutar om hur många ledamöter polisstyrelsen ska ha men myndigheterna kan lägga förslag om detta. Det är rimligt att förutsättningarna är lika i de båda polisstyrelserna. Oavsett om vi har en eller två polisstyrelser måste vi ensa arbetet och eventuellt ha gemensamma presidiemöten och styrelsemöten. Vid det förra polisstyrelsemötet i kom frågan om tillämpningar för polisstyrelsens arvoden upp. Idag har vi olika tillämpningar i Kalmar och. Principerna för hur arvoden utbetalas borde vara lika. Detta bör vi inte förändra under innevarande mandatperioden men vi kan lägga förslag inför nästa mandatperiod om att förutsättningarna blir lika. Sekreterare Katarina Pettersson informerade om innehållet i Förordning (1992:1299) om ersättning för uppdrag i statliga styrelser, nämnder, råd m.m. Charlotte Branting föreslog att frågan om en gemensam polismyndighet diskuteras under punkt 6e. I enlighet med Charlotte Brantings förslag.

5 5 (9) b) Skrivelse till Rikspolisstyrelsen Länspolismästaren informerade om den skrivelse som polismyndigheterna har skickat till Rikspolisstyrelsen med önskemål om en diskussion avseende utökad medelsram med anledning av de övergångsvisa merkostnader som kommer att uppstå i samband med KroKasamarbetet, bland annat i samband med att de befintliga ledningscentralerna i Växjö och Kalmar läggs ner och att en ny gemensam ledningscentral byggs upp i Kalmar. Se bilaga 1. Det är två frågor som myndigheterna vill ta upp för diskussion med Rikspolisstyrelsen, vilket stöd som kan påräknas i omställningsarbetet samt hur myndigheternas olika ekonomiska utgångsläge kan bli mer likartat. Rikspolisstyrelsen har svarat att de vill inleda en diskussion om våra frågor. De är oerhört intresserade av det arbete som pågår inom KroKa och de har ett stort intresse av att det ska fungera och bli så bra som möjligt. Rikspolisstyrelsen vill emellertid ha in ytterligare underlag. Myndigheternas ekonomichefer Tommy Gustavsson och Maria Arnér har fått i uppdrag att ta fram ett mer detaljerat underlag. Det antecknas till protokollet att polisstyrelserna har mottagit informationen. c) Strategiska funktioner Anders Kjaersgaard informerade om de fyra gemensamma funktioner på strategisk nivå som myndigheterna har beslutat att inrätta. Ansökningsförfarandet är avslutat men rekryteringsförfarandet pågår fortfarande. Personalchefen vid polismyndigheten i Blekinge län, Örjan Zetterström, har ansvaret för rekryteringen. I rekryteringsgruppen ingår fackliga representanter och företrädare för arbetsgivaren från både från och från. Tillsättningarna ska vara färdiga den 1 oktober eller senast före årsskiftet. Vi förbereder oss för att kunna arbeta som en myndighet, eller ett verksamhetsområde. Det antecknas till protokollet att polisstyrelserna har mottagit informationen. d) Redovisning från arbetsgrupper Sara Norrby Wallin lämnade en lägesrapport från arbetsgruppen för förvaltning- och servicefrågor, se bilaga 2. Bland annat följande punkter informerades om: - Uppdraget - att inventera samverkansmöjligheter inom förvaltnings- och serviceverksamheten - Arbetsgruppens sammansättning - Samverkanstrappan - Möjliga vinster och tänkbara risker med samordning - Konkreta samverkansfrågor

6 6 (9) Leif Gustavsson informerade från arbetsgruppen för strategisk ledning, se bilaga 3. Bland annat följande punkter togs upp: - Metod och uppdrag - Lägesbild uppdraget - Omställningsstrategi - Framtida gemensam strategisk ledning - Övergångsläget - Miljöledning - Pågående uppdrag. Mats Lagerblad lämnade en rapport från arbetsgruppen för en gemensam ledningscentral, se bilaga 4. Bland annat följande frågor lämnades information om: - Bemannings- och personalfrågor - Teknikfrågor - Metoder och rutiner - Preliminärt startdatum den 1 maj Inrebefälsorganisation i Växjö och även i Kalmar. Ulf Ericsson informerade om arbetet med operativa frågor, se bilaga 5. Bland annat följande punkter ingick i redovisningen: - Hur bör den operativa ledningsstrukturen se ut - Vilka verksamheter kan samordnas - Hur kan vi förbättra och förstärka i gränsområdena - Vilken verksamhet ska bedrivas - Arbetsgruppen arbetar efter scenariot att myndigheterna ska läggas ihop. Ordföranden tackade för redovisningarna och önskade arbetsgrupperna lycka till i det framtida arbetet. Det antecknas till protokollet att polisstyrelserna har mottagit informationen. e) En gemensam polismyndighet Charlotte Branting framförde önskemål om att polisstyrelserna skulle kunna komma överens i frågan om en gemensam polismyndighet i och, och att ett inriktningsbeslut om detta förhoppningsvis skulle kunna tas under hösten. Lis Lyrbo påpekade att det är viktigt att börja med att fatta ett inriktningsbeslut i frågan om en myndighet för att därefter behandla frågan om en gemensam polisstyrelse. Charlotte Branting och Lis Lyrbo föreslog gemensamt att länspolismästare Anders Kjaersgaard får i uppdrag att redovisa de formella förutsättningarna för en gemensam polisstyrelse

7 7 (9) för polismyndigheterna i och i. Ett förslag till skrivelse ska presenteras vid nästa polisstyrelsemöte. Joakim Pohlman framförde att han är tveksam till en gemensam polismyndighet men tycker ändå att förslaget är ett bra första steg för att ej hasta fram ett beslut i frågan. Charlotte Branting och Lis Lyrbo föreslog tillsammans att ett gemensamt polisstyrelsemöte ska hållas den 19 november i Kalmar och att det inplanerade polisstyrelsemötet den 4 oktober i ställas in. I enlighet med Charlotte Brantings och Lis Lyrbos förslag. 8 Aktuella operativa händelser Mats Lagerblad informerade om att sommaren i har varit ovanligt arbetstyngd med ett antal resurskrävande ärenden, varav ett par mord, några mordförsök, drunkningsolyckor, försvunna personer m.m. Utredningssidan är just nu hårt belastad men utredningsresultaten är trots detta goda. Ulf Ericsson informerade om att Polismyndigheten i normalt sett alltid har en hård belastning under sommaren men i år har det varit en ovanligt lugn sommar. - Under midsommarhelgen lyckades satsningen på att minska våldsproblematiken på Öland. - Hultsfredsfestivalen blev inställd vilket frigjorde resurser till annan verksamhet. - Poliser i inre tjänst får jobba med yttre tjänst under sommaren. Utredningsbalanserna har till följd av detta ökat, de får betas av under hösten. - Just nu är det problem med kriminella grupperingar i länet. - Ett antal mordförsök har skett. - Under våren skedde ett bankrån. Rånaren är nu gripen och lagförd. 9 Verksamhetsuppföljning Mats Lagerblad redogjorde för och kommenterade statistik i diagramform som visar utfallet av några av verksamhetsplanens olika operativa mål i jämförelse med målet för året och utfallen under åren Se bilaga 6.

8 8 (9) Ulf Ericsson redovisade de viktigaste delarna av det till polisstyrelsen utsända materialet. Se bilaga Verksamhetsplanering Leif Gustavsson informerade om att han tillsammans med Klas Ericsson vid polismyndigheten i har fått i uppdrag att titta på om en gemensam verksamhetsplan för Polismyndigheten i och Polismyndigheten i kan tas fram. Arbetet har påbörjats och ambitionen är att så mycket som möjligt ska göras gemensamt. Det kanske blir två olika dokument men stora delar av de lokala målen blir i så fall lika. Därutöver tillkommer de nationellt uppställda målen. Det antecknas till protokollet att polisstyrelserna har mottagit informationen. 11 Ekonomisk uppföljning Tommy Gustavsson informerade om att delårsbokslutet för svensk polis ser bra ut. Rikspolisstyrelsen gör bedömningen att anslagssparandet totalt kommer att ligga på cirka hundra miljoner kronor under innevarande år. I har cirka 51 % av anslaget förbrukats under det första halvåret. Bedömningen är att myndigheten kommer att överskrida anslaget med cirka 3 miljoner kronor vid årets slut. Detta överskridande motsvarar ungefär semesterlöneskulden. Dock har inte de ekonomiska effekterna av KroKa beaktats i prognosen. Se bilaga 8. Charlotte Tornheden informerade om att den ekonomiska situationen i just nu är liknande den i. Polismyndigheten gick in med en anslagskredit om sexton miljoner kronor, av dessa ska fem miljoner kronor sparas in under året. Som det ser ut nu kommer myndigheten att lyckas med detta. 12 Övriga frågor Inget under punkten.

9 9 (9) 13 Avslutning Ordföranden Charlotte Branting tackade de närvarande för visat intresse, framförde att hennes förhoppning om att polisstyrelserna ska kunna jobba tillsammans i framtiden har stärkts och förklarade därefter sammanträdet avslutat. Vid protokollet Katarina Pettersson Justeras Charlotte Branting Lis Lyrbo