MÖLNDALS STAD Sida 1 (9) Stadsbyggnadskontoret PU 97/05

Transkript

1 MÖLNDALS STAD Sida 1 (9) PU 97/05 Handläggare: Björn Winstrand Tel Detaljplan för Sjukhuset 2 m.fl. Mölndals stad, Västra Götalands län SAMRÅDSREDOGÖRELSE TIDIGARE BEHANDLING Kommunstyrelsen uppdrog , 97 åt stadsbyggnadskontoret att upprätta en ny detaljplan för Sjukhuset 2 m.fl. Kommunstyrelsens planeringsutskott beslutade , 108 att samråd skulle genomföras kring framtaget förslag till den nya detaljplanen. PLANENS SYFTE Planen syftar till att möjliggöra en utbyggnad av forsknings- och utbildningslokaler samt sterilcentral i områdets västra del och ett parkeringshus i dess östra del. Planen ska också möjliggöra flyttning/nybyggnad av en pumpstation för avloppsvatten och en eventuell sopsug på Mölndals stads mark norr om parkeringshuset. HUR SAMRÅDET BEDRIVITS Eftersom planarbetet påbörjades före 2 maj 2011 så hanteras planen enligt gamla Plan och bygglagen (PBL 1987:10). Planförslaget har varit utsänt för samråd enligt 5 kap. 20 PBL under tiden t.o.m , under denna tid har planhandlingarna funnits tillgängliga i Stadshushallen i Mölndals stadshus samt på stadens hemsida. Under och i anslutning till samrådstiden har 16 yttranden kommit in. Ett samrådsmöte för sakägare och övriga intresserade hölls Minnesanteckningar från detta möte redovisas i bilaga1. Inkomna yttranden sammanfattas och kommenteras nedan. Länsstyrelsens yttrande redovisas i sin helhet i bilaga 2. Yttrandena finns att ta del av i sin helhet på i Mölndals stad.

2 MÖLNDALS STAD Sida 2 (9) INKOMNA SYNPUNKTER OCH KOMMENTARER STATLIGA OCH REGIONALA ORGAN 1. Länsstyrelsen (daterat ) Samlad bedömning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap. 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen delar stadsbyggnadskontorets åsikt att förslaget inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Riksintresse Länsstyrelsen delar stadsbyggnadskontorets bedömning att riksintressena E6/E20, Västkustbanan och reservat för Götalandsbanan inte påverkas negativt av detaljplanen. Hälsa och säkerhet Föreslagna åtgärder för att hantera risker med farligt gods bedöms tillfyllest för föreslagen markanvändning, under förutsättning att riskanalysens resultat avseende ytparkeringen öster om parkeringshuset inarbetas i planen. Kommentar: Detaljplaneförslaget är utformat i enlighet med FÖP Transporter av farligt gods (Göteborgs stad) och Översiktsplan 06 (Mölndals stad). Enligt dessa dokument kan viss ytparkering förekomma inom den bebyggelsefria zonen utmed en farligt godsled, utan att särskilda skyddsåtgärder vidtas. Resonemanget kring detta förtydligas i planbeskrivningen. Geoteknik Länsstyrelsen vidarebefordrar Statens geotekniska instituts (SGI) yttrande. Detta kommenteras på särskild plats nedan. Miljökvalitetsnormer Länsstyrelsen har inga invändningar mot hanteringen av miljökvalitetsnormerna för luft, men menar att också miljökvalitetsnormerna för vatten bör belysas och kommenteras. Kommentar: Ett stycke om vattenkvalitet har införts i planbeskrivningen. Råd om tillämpning av PBL m.m. Länsstyrelsen påpekar att det finns en milsten som skyddas enligt kulturminneslagen i delområde B.

3 MÖLNDALS STAD Sida 3 (9) 2. Trafikverket (daterat ) Trafikverket menar att exploatering nära väg och järnväg inte får påverka möjligheterna till drift, underhåll och framtida utveckling av anläggningarna i transportkorridoren. Det framförs att planen bör kompletteras med ett expertutlåtande om att stabiliteten för E6/E20 inte äventyras. Kommentar: Stabilitet för E6/E20-stråket kommer den inte att försämras, såvida inte marken sänks på fastigheterna mellan ån och motorvägen. Någon marksänkning kommer dock inte att bli aktuell här, eftersom en sådan åtgärd skulle vara orimlig från ett översvämningsperspektiv. Resonemang kring påverkan på motorvägens stabilitet har införts i planhandlingarna. Trafikverket vill också uppmärksamma att transportkorridorens framtida läge ännu inte går att förutsäga. Resultatet av riskanalysen angående den öppna parkeringsytan mellan p-huset och motorvägen bör inarbetas i planen. Kommentar: Detaljplaneförslaget justeras i enlighet med FÖP Transporter av farligt gods (Göteborgs stad) och Översiktsplan 06 (Mölndals stad). Enligt dessa dokument kan viss ytparkering förekomma inom den bebyggelsefria zonen utmed en farligt godsled, utan att särskilda skyddsåtgärder vidtas. Resonemanget kring detta förtydligas i planbeskrivningen. 3. Statens geotekniska institut (SGI) (daterat ) SGI framför att stabiliteten i hela planområdet måste vara säkrad. Det innebär att handlingarna måste kompletteras med geotekniska utlåtanden om några saknade delar samt att eventuella grundförstärkningar måste utredas (utöver den för p-huset föreslagna pålningen). Om utredningen föranleder behov av åtgärder/restriktioner för att planen ska vara lämplig för angivet ändamål ska detta säkerställas, förslagsvis med planbestämmelser. Det behöver också klarläggas om Mölndalsåns erosionsförhållanden har någon påverkan på stabiliteten i området. Kommentar: En fördjupad geoteknisk utredning har utförts. Denna visar att förhållandena är något bättre än vad som tidigare antagits. Stabiliteten har säkerställts genom att ett antal lastbegränsningar införts på marken. Dock kommer erosionsskydd att behövas längs Mölndalsåns sidor. Bestämmelse om erosionsskydd har införts i planen. Förslag till utförande redovisas i handlingarna. Det bör klargöras att utförda beräkningar har haft Mölndalsåns aktuella geometri som grund och inte någon tidigare geometri (före muddring). Kommentar: Beräkningarna har Mölndalsåns aktuella geometri som utgångspunkt i såväl den geotekniska PM som ingick i samrådshandlingen som i kompletteringen.

4 MÖLNDALS STAD Sida 4 (9) Med anledning av kringliggande byggnaders känslighet mot grundvattensänkningar (delområde A) ska det i planen vara säkerställt att inga åtgärder utförs som innebär negativ påverkan på omgivningen. Kommentar: Känsligheten för grundvattensänkning har påtalats i planhandlingarna; byggrelaterade skador på omgivande byggnader regleras i annan lagstiftning. 4. Försvarsmakten Högkvarteret (daterat ) Försvarsmakten har inget att erinra. 5. Polismyndigheten i Västra Götaland (daterat ) Polismyndigheten har inget att erinra. KOMMUNALA NÄMNDER OCH BOLAG 6. Kultur- och fritidsnämnden, arbetsutskottet (daterat ) Nämndens arbetsutskott har i huvudsak inget att erinra mot planen men menar att det bör förtydligas i planbeskrivningen att hus U1 inte bör rivas förrän det är fastslaget att den västligaste av de två administrationsbyggnaderna ska byggas. Detta så att inte byggnaden rivs i onödan. Kommentar: Synpunkten delges Västfastigheter. Byggnaden har inget formellt skydd enligt detaljplan, kulturminneslagen eller liknande. förutsätter att inga byggnader rivs utan att det finns en bra anledning. 7. Miljö- och hälsoskyddsnämnden (daterat ) Luftkvalitet Nämnden påpekar vikten av att det i del B inte får förekomma verksamheter där människor stadigvarande vistas, med hänsyn till luftens karaktär. Buller I del A bedöms den genomförda bullerutredningen som tillräcklig; inga ytterligare utredningar eller åtgärder behövs i denna del. I del B påtalas p-husets bullerskyddande effekt och nämnden menar att om p-huset byggs ut i etapper bör bullerskärm utredas för den del av motorvägssträckan där p- huset inte kommer att skärma. Kommentar: Synpunkten har delges Västfastigheter och Trafikverket. Detaljplanen medger att bullerskydd uppförs.

5 MÖLNDALS STAD Sida 5 (9) Föroreningar De jordmassor med föroreningsgrad över gränsen för mindre känslig markanvändning ska hanteras som farligt avfall och får inte beblandas med övriga massor. Nämnden påminner också om anmälningsplikten angående förorenade massor, enligt 28 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd avseende efterbehandling av förorenad mark. Dagvatten Dagvattenutredning bör genomföras där frågor som utjämningsmagasin, oljeavskiljare, grönytornas areal och graden av lokalt omhändertagande av dagvatten redovisas. Kommentar: Dagvattenutredning har utförts och tillfogas planhandlingarna. Planbestämmelse om fördröjning av dagvatten har införts. Cykelparkering En redovisning av var cykelparkering kan bli aktuell bör göras. Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras med resonemang om cykelparkering. 8. Kommunstyrelsens serviceutskott (daterat ) Serviceförvaltningen har inga synpunkter på del A. När det gäller del B bedöms förslaget till detaljplan väl genomförbart, dock påpekas vikten av att genomförandet av de kommunala tekniska anläggningarna samplaneras med avflyttningen av aktuella hyresgäster (med kontrakt upp till 9 månader). 9. Gatunämnden (daterat ) Gatunämnden meddelar att signalhuset vid Göteborgsvägen innehåller installationer som styr trafiksignaler och förser spårvagns- och busshållplatser med trafikinformation. Konsekvensen av en flytning blir att systemen inte fungerar under tiden flyttningen pågår; för spårvägens signalsystem kommer ett provisorium att behövas. Det påpekas att planarbetet bör utföras med hänsyn till intentionerna i arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Mölndalsåns dalgång, bland annat med hänsyn till parkeringshusets infart. Kommentar: Synpunkter har inhämtats från handläggare för FÖP-Mölndalsåns dalgång. Begränsning av infart/utfart finns vad det gäller detaljplanebestämmelser i delområde B endast i anslutning till gång- och cykelytan i norr, där infart/utfart bedöms direkt olämplig. Nämnden menar vidare att dagvattenutredning behöver göras samt att dagvattnet vid parkeringshuset (delområde B) ska fördröjas och renas med oljeavskiljare. Byggrätten för sterilcentralen (delområde A) överlappar en spillvattenledning i Bosgårdsgatans förlängning. Spillvattenledningens funktion måste säkras långsiktigt. Vidare behöver en bassäng/tank anläggas för vattenförsörjning av sprinkleranläggningen till hus R (enligt tjänsteskrivelse GN 488/09-1).

6 MÖLNDALS STAD Sida 6 (9) Kommentar: Dagvattenutredning har utförts och parkeringsanläggningen kommer att förses med oljeavskiljare. Spillvattenledningens funktion kommer att säkras genom servitut eller annat avtal; text om detta införs i genomförandebeskrivningen. Kravet på bassäng/tank för sprinkleranläggningen har delgivits exploatören, åtgärden bedöms inte påverka planförslaget. 10. Mölndals Energi Nät AB (daterat ) I såväl delområde A som B finns anläggningar tillhörande Mölndal Energi Nät AB. I del B önskas att användningen E (teknisk anläggning) markeras för att säkerställa placeringen av en ny nätstation. Vidare önskas att u-område (tillgänglighet för underjordiska ledningar) markeras kring ett av de befintliga ledningsstråken. Eventuella flyttningar eller andra åtgärder ska beställas skriftligen och debiteras den som påkallar desamma. Kommentar: Marken där den nya nätstationen planeras är betecknad med PE vilket medger bland annat teknisk anläggning för el. Eftersom det inte är klarlagt var kablarna kommer att dras då den nya nätstationen byggs så införs inte något u-område på plankartan (Mölndals stad äger marken). 11. Mölndal Energi Fjärrvärme (daterat ) Mölndal Energi Fjärrvärme har inget att erinra. 12. Räddningstjänsten Storgöteborg (daterat ) För del A påpekas vikten av tillgänglighet till brandposter och stigarledningar samt av korrekt utformade räddningsvägar. Kommentar: Synpunkterna delges fastighetsägaren inför genomförandet. I planbestämmelserna om p-husets byggteknik (del B) bör dimensionerande explosionslast samt acceptabel strålningsnivå anges. Ett 30 meter brett bebyggelsefritt område bör fredas utmed motorvägen; detta för att begränsa antal skadade, möjliggöra räddningsinsats och förhindra avåkning in i byggnad, med farligt godsfordon. Kommentar: Bestämmelserna om byggteknik kompletteras med dimensionerande last och acceptabel strålningsnivå. Utgångspunkten för beräkningenen explosion med 10 kg gasol med volymen 100 m3 förs in i planbeskrivningen. Byggrätten justeras så att ett 30 meter brett bebyggelsefritt område åstadkoms utmed motorvägen.

7 MÖLNDALS STAD Sida 7 (9) BERÖRDA SAKÄGARE OCH ÖVRIGA 13. Skanova (TeliaSonera Skanova Access AB) (daterat ) Skanova har inget att invända mot planen som sådan, dock har bolaget teleanläggningar i såväl del A som del B. I del A rör det endast anläggningar för sjukhusets egna behov men i del B finns omfattande anläggningar av stor betydelse för samhället, som det kostar mycket pengar och tar lång tid att flytta. Skanova ska kontaktas senast fyra månader före en eventuell flytt och alla kostnader för flyttningar kommer att debiteras exploatören. 14. Svenska stadsnät (daterat ) Svenska stadsnät har ingen erinran mot förslaget, men påpekar att företaget har fiber och kabelrör i såväl del A som del B. Inom del A finns förbindelser viktiga för samhället och Skanova vill bli kontaktad 12 månader innan flyttning, för att hinna med projektering i god tid. Eventuell flyttning av ledning ska bekostas av den som begärt flyttning. Vid schaktning i ledningssträckans närhet ska kabelvisning begäras. Kommentar: Exploatörerna har delgivits Svenska stadsnäts yttrande. 15. Vattenfall Eldistribution AB (daterat ) Vattenfall Eldistribution AB har inget att erinra. 16. Ägaren till fastigheterna Alströmer 34 och 35 (daterat ) Ägaren motsätter sig den planerade utbyggnaden då man menar att sjukhusets dominerande ställning i området blir än mer markant, vilket skulle komma att medföra starkt negativ påverkan på fastigheterna. Kommentar: Förhållandet mellan sjukhuset och de aktuella fastigheterna påverkas inte i någon större utsträckning av detaljplanen. Den negativa påverkan som sjukhuset utövar får sägas härröra från den gällande detaljplanen som antogs Där belades bland annat Alströmer 34 och 35 med byggförbud och med den planen som stöd uppfördes teknikhuset och hus T (en av de höga vårdbyggnaderna i närheten av fastighetsgränsen). Den stora förändringen i den nya planen är att byggrätten för de planerade forsknings- och utbildningsbyggnaderna ges en utsträckning i öst-västlig riktning istället för nord-sydlig som i gällande plan. Placeringen är emellertid förhållandevis långt mot söder/sydväst sett från Alströmer-fastigheterna; hus T kommer även fortsatt att framstå som den stora intilliggande byggnaden. Förvisso medger den nya planen också att teknikbyggnaden länkas till hus T, men huvudsakligen inom en redan existerande byggrätt och byggnadshöjden för denna del är densamma som i gällande plan.

8 MÖLNDALS STAD Sida 8 (9) SAMMANFATTNING Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap. 1 PBL att ett antagande av detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas; vidare bedöms att detaljplanen inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Trafikverket och Räddningstjänsten har synpunkter på riskhanteringsfrågorna. Räddningstjänsten vill att byggrätten för parkeringshuset flyttas något västerut och att dimensioneringsgrunder klargörs. Statens geotekniska institut önskar att planhandlingarna kompletteras och tydliggörs. Miljö- och hälsoskyddsnämnden lyfter buller- och föroreningsfrågor samt vill se dagvattenutredning och förtydligande kring cykelparkering. Även Gatunämnden tar upp vikten av dagvattenutredning. Ägarna till ledningarna i området trycker på vikten att bli kontaktade i god tid före genomförandet. Ägaren till Alströmer 34 och 35 motsätter sig planen då de menar att den påverkar fastigheterna negativt. STÄLLNINGSTAGANDEN Ändringar i planförslaget - Byggrätten för parkeringshuset flyttas något västerut så att ett bebyggelsefritt område av 30 meters bredd åstadkoms längs motorvägen (del B). - Planbestämmelserna om parkeringshusets fasader förtydligas avseende dimensioneringsgrunder (del B). - Bestämmelse om utformning av parkeringshusets takfot justeras (del B). - Bestämmelse om trädrad längs Ågatan införs. - Dagvattenutredning tillförs planhandlingarna (del A och B) och bestämmelse om dagvattenfördröjning införs (del A). - Fördjupad geoteknisk utredning tillförs planhandlingarna och stabiliteten säkras genom att restriktioner för markbelastning införs samt planbestämmelse om erosionsskydd. I samband med att lastbegränsning införs förskjuts gränsen mellan huvudgata och park något (del B). - Planbeskrivningen underkastas redaktionella ändringar och förtydligas avseende ställningstagande i riskfrågor, geotekniska förhållanden, cykelparkering och vattenkvalitet (del A och B). Synpunkter som inte tillgodoses - I planen ska det vara säkerställt att inga åtgärder utförs som innebär negativ påverkan på omgivningen (gäller grundvattensänkning). (Statens geotekniska institut) - Planbeskrivningen förtydligas med text om att hus U1 inte bör rivas förrän det är fastslaget att den västligaste av de två administrationsbyggnaderna ska byggas. (Kultur- och fritidsnämnden, arbetsutskottet) - Läget för kablar inom Pelargonian 7 ska säkerställas med u-område. (Mölndal Energi Nät AB) - Planen ska helt arbetas om för att undvika negativ påverkan på fastigheterna Alströmer 34 och 35. (Fastighetsägaren)

9