Sammanfattning av ansökan om förlängning av koncession för linje.

Transkript

1 1 Sammanfattning av ansökan om förlängning av koncession för linje Bakgrund Fortum Distribution AB:s ansökan avser förlängning av befintliga koncessioner för 130 kv-linjer med följande anläggningsnummer: 7220 o mellan Borgvik i Grums kommun och Karlstad västra i Karlstads kommun på bifogade översiktskarta betecknas ledningen VL13. En sträcka av ovan redovisade 130 kv ledning, vid Bergviks köpcentrum (vid Karlstad västra), har ersatts med kabel och med anläggningsnummer 7220 FC. På bifogade översiktskarta är kabeln streckmarkerad p mellan Borgvik i Grums kommun och Dingelsundet i Karlstads kommun på bifogade översiktskarta betecknas ledningen VL Cb del av sträckan mellan Rallarberget och Älvenäs fram till Vålberg inom Karlstads kommun på bifogade översiktskarta betecknas ledningen VL 16/1.

2 2 Delsträckan med beteckningen VL 16/1 mellan Vålberg och Älvenäs ska raseras (redovisas på översiktskartan med blå färg och är överkryssad) och koncession för den delsträckan ska upphävas Cm mellan Borgvik via Malsjö till Orrby inom Grums kommun på bifogade översiktskarta betecknas ledningen OL3 S Cg mellan Rallarberget och Vålberg inom Karlstads kommun på bifogade översiktskarta betecknas ledningen VL16/2. I ansökan anhåller Fortum Distribution AB om sammanläggning av ovan redovisade koncessioner för linje att ingå i gällande koncession för 130 kv kabeln med anläggningsnummer 7220 FC och med samma giltighetstid som denna till den 19 juni kv ledningarna är avsedda för överföring av producerad kraft samt för den regionala elförsörjningen inom området. Nätkoncession för område som berörs av ansökan har Fortum Distribution AB samt Karlstads Energi AB. Ledningarnas utformning De fem ledningssträckornas totala längd är ca 88 km. Ledningarna är uppförda i fackverks- och trästolpar. Ledningarna är byggda i trädsäkert utförande. Det innebär att avståndet mellan fallande träd och ledningens fasledare aldrig ska understiga en meter, se principskiss nedan. Principritning över trädsäker ledning Uppgifter om magnetfält Karlstad kommun har i sin översiktplan för Karlstad kommun 2006 slagit fast inriktningen att "Ny bostadsbebyggelse i Karlstad bör placeras på sådant avstånd från kraftledning att magnetfältsnivån inte överstiger 0,2 mikrotesla".

3 3 Det finns dock inte några svenska gränsvärden som begränsar lågfrekventa magnetfält. Det finns klara bevis för att starka fält kan ge hälsoeffekter. Strålsäkerhetsmyndigheten (f.d. Statens strålskyddsinstitut) har givit ut allmänna råd för allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält, som bygger på Europarådets rekommendation från den 12 juli 1999 om allmänhetens exponering för fält med frekvenser mellan 0 och 300 GHz. Europarådets rekommendation har tagits fram av ett antal aktörer, såsom ICNIRP (The International Committee of Non Ionizing Radiation Protection), SCC (The Scientif Steering Committe) och Europeiska kommissionen. Denna rekommendation bygger på skydd mot bevisade hälsoeffekter och referensvärdet för allmänhetens exponering, vid 50 Hz, ligger på 100 µt medan motsvarande för yrkesmässig exponering är 500 µt. Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten har med anledning av de oklarheter som finns beträffande magnetfält och eventuella hälsorisker utarbetat en gemensam rekommendation som finns på samtliga myndigheters hemsidor, Magnetfält och hälsorisker Publikationen syftar till att informera allmänheten om vad som är känt om magnetfält och dess hälsorisker, samt att redogöra för hur eventuella risker bör hanteras. I publikationen konstateras att det idag inte är möjligt att ge ett säkert svar på om Magnetfält kan orsaka viss form av cancer trots att forskning inom området pågått under mycket lång tid. Vidare anförs att vissa studier tyder på att det kan vara så att en något ökad risk för leukemi föreligger för barn som utsätts för högre magnetfältsstrålning än normalt, men att forskare inte har funnit någon biologisk mekanism som skulle kunna förklara detta. Därefter konstateras att cancer anses vara en sjukdom som orsakas av flera olika samverkande faktorer och att magnetfält, om det skulle vara så att de bidrar till en sjukdom, medför en liten risk jämfört med risken att få cancer av andra orsaker. Publikationen avslutas med följande konstaterande och myndigheternas rekommendation, den så kallade försiktighetsprincipen. Eftersom hälsoeffekter på lång tid inte kan uteslutas har myndigheterna valt att rekommendera en viss försiktighet, både för allmänheten och arbetslivet. Myndigheterna ger följande rekommendationer vid samhällsplanering och byggande, om de kan genomföras till rimliga kostnader. - Sträva efter att utforma eller placera nya kraftledningar och andra elektriska anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas. - Undvik att placera nya bostäder, skolor, och förskolor nära elanläggningar som ger förhöjda magnetfält. - Sträva efter att begränsa fält som avviker starkt från vad som kan anses vara normalt i hem, skolor, förskolor respektive aktuella arbetsmiljöer.

4 4 Sammanfattning av miljökonsekvenser rörande natur och kulturarv. Naturmiljö Beskrivning Sträckan Borgvik och Västra Malsjö i Grums kommun. Ledningarna VL 13 och VL 14 går österut från transformatorstation Borgvik och norr om Överuds gård. Efter ca 0,8 km tangerar ledningarna en fornlämningsyta och en skog o historieyta. Ledningarna fortsätter österut och vänder sedan efter ca 2,8 km nordost mot Västra Malsjö och går då tillsammans i ett gemensamt ledningsstråk med flera ledningar. Ledning OL3S8 går österut från transformatorstation Borgvik och söder om Överuds gård och efter ca 1 km passerar ledningen tillsammans med andra ledningar i ett gemensamt ledningsstråk genom ett sumpskogsområde. Ledningen fortsätter österut och tangerar ett fornminnesområde. Ledningen vänder sedan mot nordost och efter ca 2,8 km går ledningen tillsammans mot Västra Malsjö i ett gemensamt ledningsstråk med flera ledningar. Ledningarna berör inte några kända områden med naturvärden på denna del av sträckan. Sträckan Västra Malsjö och Orrby i Grums kommun. Ledning OL3S8 och avgrening VL14 går söderut från Västra Malsjö till transformatorstation Orrby. Utmed ledningssträckningen passeras ett nyckelbiotopsområde norr om Agnhammar samt ett område för fornminnen. I övrigt berörs inte några kända områden med naturvärden på denna del av sträckan. Sträckan Västra Malsjö i Grums kommun och Rallarberget i Karlstads kommun. Ledningarna VL13 och VL14 fortsätter österut mot Rallarberget och vid Västra Malsjö tangerar och korsas ett område i kulturmiljöprogrammet. Efter ca 3 km korsar ledningarna Portillaån som är angett som ett område med naturvärde. Ledningarna fortsätter sedan till Rallarberget och över E 45 och utmed denna sträcka berörs inte några kända områden med naturvärden på denna del av sträckan. Sträckan Rallarberget och Vålberg/Älvenäs i Karlstads kommun. Ledningarna VL16/2 mellan Rallarberget och transformatorstation Vålberg samt VL16/1 mellan Rallarberget och transformatorstation Älvenäs går i gemensam sträckning utmed väg 45 på östra sidan. Efter ca 2 km korsar ledningen väg 45 och går på den västra sidan. Ledning VL 16/2 korsar väg 45 österut efter ytterligare 1 km och går till transformatorstation Vålberg. På sträckan mellan väg 45 och transformatorstation Vålberg går ledningen över ett område med naturvärde. Ledning VL16/1 som fortsätter utmed väg 45 mot Älvenäs ska raseras och koncession upphävas. Sträckan Rallarberget och Eriksberg i Karlstads kommun. Ledningarna VL13 och VL14 går vidare i gemensam ledningsgata och efter ca 0,4 km tangerar ledningarna ett område med naturvärde och 0,5 km innan och på västra sidan av Norsälven berörs områden med nyckelbiotoper och 0,5 km efter Norsälven berörs en Skog och Historieyta. Vidare går ledningen över Varpnästjärnet och därefter genom ett antal sumpskogsområden.

5

6 6 röjda ledningsgatan och berörs inte av ledningarna. I övrigt berörs inte några kända områden med fornlämningar på ledningssträckan. Sträckan Västra Malsjö i Grums kommun och Rallarberget i Karlstads kommun. På sträckan finns ett fornminnesområde som ligger intill ledningsstråket nämligen RAÄ nr (bebyggelselämningar). Objektet ligger utanför ledningsgatan och berörs inte av ledningarna. I övrigt berörs inte några kända områden med fornminnen på ledningssträckan. Sträckan Rallarberget och Vålberg/Älvenäs i Karlstads kommun. På sträckan finns fem fornminnesområden som ligger intill ledningsstråket nämligen RAÄ (fyndplats för boplatser och visten), RAÄ nr och (stensättningar) samt RAÄ nr (stensättning). Objekten ligger utanför den röjda ledningsgatan och berörs inte av ledningarna. I övrigt berörs inte några kända områden med fornlämningar på ledningssträckan. Sträckan Rallarberget och Eriksberg i Karlstads kommun. På ledningssträckan berörs inte några kända fornminnesområden. Sträckan Eriksberg och Dingelsundet i Karlstads kommun. På sträckan finns fyra fornminnesområden som ligger intill ledningsstråket nämligen RAÄ, och (husgrunder) samt RAÄ nr jaktvärn). Objekten ligger utanför den röjda ledningsgatan och berörs inte av ledningarna. I övrigt berörs inte några kända områden med fornlämningar på ledningssträckan. Konsekvenser Det är förbjudet att utan Länsstyrelsens tillstånd enligt 2 kap 12 kulturminneslagen (KML) ändra, skada, rubba, ta bort, gräva ut eller täcka över fast fornlämning. Lagskyddet gäller också en zon kring själva fornlämningen. Skyddszonen kallas enligt 2 kap 10 KML, fornlämningsområde och bedöms av Länsstyrelsen. Vid arbete som kan beröra ett fornlämningsområde skall verksamhetsutövare snarast samråda med Länsstyrelsen enligt 2 kap 10 KML. Om en förmodad fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete är versamhetsutövaren skyldig att avbryta arbetet som rör fornlämningen samt omgående kontakta Länsstyrelsen enligt kap 10 KML. Vid arbete med underhåll av ledningarna ska samråd med Länsstyrelsen ske. Vid de känsliga områdena ska arbetsmetoder och arbetsmaskiner vara anpassade efter områdets känslighet och värden för att undvika skador inom fornlämningsområden. Fortum Distributions miljökrav och riktlinjer ska följas av upphandlade entreprenörer vid utförande av underhållsarbeten. Konsekvenser under driftskedet Då ledningarna är befintliga bedöms att någon ytterligare påverkan inte sker under driftskedet.

7 7 Kulturmiljö Beskrivning Västra Malsjö i Grums kommun Vid Västra Malsjö går ledningarna österut mot Karlstad och norr om Malsjö korsar ledningarna ett område ingående i länstyrelsens kulturmiljöprogram. Programmet beskriver i sammanfattningen Malsjö som en jordbruksby med tidstypisk och välbevarad agrar bebyggelse från och 1900-talen i ett öppet och hävdad odlingslandskap. Området ingår i antaget kulturmiljöprogram för Grums kommun. Agnhammar i Grums kommun Vid Agnhammar går ledningarna söderut från Orrby från Västra Malsjö och passerar ett område som ingår i länsstyrelsens kulturmiljöprogram för Agnhammar Lökene i Grums kommun. Programmet beskriver i sammanfattningen området som ett fornlämnings- och bebyggelsemiljö med gravfält från järnåldern, kyrka och kyrkogård med medeltida ursprung samt övrig tidstypisk och välbevarad agrar bebyggelse i ett öppet och hävdat odlingslandskap. Området ingår i antaget kulturmiljöprogram för Grums kommun. Åtgärder Ledningsgatornas områden kan trafikeras av entreprenadmaskiner. Fällning av farliga träd i sidoområdena skall så långt som möjligt utföras under tid då tillvaratagande av virke är gynnsamt. Hänsyn ska vidare tas till markägarens synpunkter vilket gör att underhåll i form av röjningen kan ske på olika sätt beroende på rådande lokal markförhållanden. Vid de känsliga områdena utmed ledningsträckningarna bör arbetsmetoder och arbetsmaskiner vara anpassade efter områdets känslighet och värden vid arbete med underhåll av ledningarna. Fortum Distributions miljökrav och riktlinjer ska följas av upphandlade entreprenörer vid utförande av underhållsarbeten. Konsekvenser under driftskedet Då ledningarna är befintliga bedöms att någon ytterligare påverkan inte sker under driftskedet. Naturmiljö Beskrivning Ledningarna tangerar Sörmons naturreservat mellan Karllundsmyren och Önnerudsmossen och korsar ett område med riksintresse för naturvård enligt 3 kap MB i området kring Varpnästjärn. Åtgärder Ledningsgatornas områden kan trafikeras av entreprenadmaskiner. Fällning av farliga träd i sidoområdena skall så långt som möjligt utföras under tid då tillvaratagande av virke är gynnsamt.

8 8 Hänsyn ska vidare tas till markägarens synpunkter vilket gör att underhåll i form av röjningen kan ske på olika sätt beroende på rådande lokal markförhållanden. Vid de känsliga områdena utmed ledningsträckningarna bör arbetsmetoder och arbetsmaskiner vara anpassade efter områdets känslighet och värden vid arbete med underhåll av ledningarna. Fortum Distributions miljökrav och riktlinjer ska följas av upphandlade entreprenörer vid utförande av underhållsarbeten. Konsekvenser under driftskedet Då ledningarna är befintliga bedöms att någon ytterligare påverkan inte sker under driftskedet. Samlad miljöbedömning Den samlade bedömningen i enlighet med Miljöbalkens allmänna hänsynsregler kan ske enligt följande: - ledningarnas påverkan på miljö och hälsa bedöms vara små, främst på grund av att ledningarna funnits i området under lång tid. - vid arbete som kan beröra ett fornlämningsområde skall verksamhetsutövare snarast samråda med Länsstyrelsen enligt 2 kap 10 KML. - vid arbete med underhåll av ledningarna vid känsliga områdena utmed ledningsträckningarna bör arbetsmetoder och arbetsmaskiner vara anpassade efter områdets känslighet och värden. Hänsyn ska vidare tas till markägarens synpunkter vilket gör att underhåll i form av röjningen kan ske på olika sätt beroende på rådande lokala markförhållanden. - fällning av farliga träd i sidoområdena skall så långt som möjligt utföras under tid då tillvaratagande av virke är gynnsamt. - Fortum Distribution ska vid underhåll av ledningarna följa den skötselplan som är upprättad inom Karlstads kommun angående Vänerstranden som ingår i riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap MB. - Fortum Distributions miljökrav och riktlinjer ska följas av upphandlade entreprenörer vid utförande av underhållsarbeten. - då ledningarna är befintliga bedöms att någon ytterligare påverkan inte sker under driftskedet.

9 9 Kommunens och länsstyrelsens utlåtande Karlstads kommun Utdrag ur remissvar:

10 Länsstyrelsen Utdrag ur beslutshandling : 10