Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 1 december 2014 kl ajournering kl

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (42) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 1 december 2014 kl ajournering kl Harald Hjalmarsson (M), ordf. Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M) Tomas Kronståhl (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Sverker Thorén (FP) Anna Bodjo (MP) Axel Nilsson (M), tjg. ers. Margareta Fredriksson, (S), tjg. ers. Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Tomas Kronståhl (S) Kommunhuset 2 december 2014 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Tomas Kronståhl Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 1 december 2014 Anslaget sätts upp 2 december 2014 Anslaget tas ned 24 december 2014 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Elisabet Olsson

2 Kommunstyrelsen 2 (42) Övriga närvarande Jon Sjölander (M), ers. Ulf Jonsson (S), ers. Veikko Kärki (S), ers. Hans Ellervik (VDM), ers. Mariann Gustafsson (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Anders Björlin, ekonomichef Elisabet Olsson, sekreterare Olof Nimhed, Västerviks Museum 396 Veronica Palm, Västerviks Museum 396 Maria Rudbo, enheten för kultur 396 David Johansson, ledningskontoret 396 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 396 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens 396 Christina Ekstrand, enheten för arbete och kompetens 396 Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd 396 Carolina Stalebrandt, miljö- och byggnadsförvaltningen 396 Kalle Söderberg, barn- och utbildningsförvaltningen 396 Jörgen Olsson, socialförvaltningen 396 Hans Lindin, socialförvaltningen 396 Malin Almqvist, Länsstyrelsen i Kalmar län 396 Beatrice Solhjort, Länsstyrelsen i Kalmar län 396 Anna Ivarsson, Kumulus 396 Alexandra Winberg, Kumulus 396

3 Kommunstyrelsen 3 (42) Ärendelista 1 december Upprop och val av justerare 395 Anmälan om delegationsbeslut 396 Kommundirektören informerar 397 Projekt om visualisering och produktion av en skeppsmodell, Mars Makalös, på Västerviks Museum redovisning av förstudie 398 Utredning om förutsättningar att skapa en forskningsstation på Västerviks Museum medfinansiering 399 Översyn av biblioteksverksamheten i Västerviks kommun 400 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - oktober Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken inom Västerviks kommun från 1 januari Taxa för Västerviks kommuns offentliga kontroll inom livsmedelsområdet från 1 januari Taxa avseende tillsyn av handel med öl klass II, tobak och vissa receptfria läkemedel från 1 januari Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - oktober Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - oktober Ägardirektiv 2015 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB 407 Ägardirektiv 2015 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB 408 Samordningsförbundet i Kalmar län yttrande om gemensam kassa för ekonomiska medel eller uppdelning per kommun 409 Mottagande av ensamkommande barn och ungdomar överenskommelse om att följa Migrationsverkets fördelningstal 410 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare information 411 Kumulusprojektet Skaka om information

4 Kommunstyrelsen 4 (42) Ärendelista 1 december 2014 forts. 412 Villkorat aktieägartillskott Västervik Biogas AB 413 Försäljning av fastigheten Kranbilen 1, Västerviks kommun 414 Medborgarförslag om hastighetsbegränsning till 30 km/h i Västralundsområdet, Västervik svar 415 Medborgarförslag om att flytta Brovaktarstugan från Slottsholmen till Strömsholmen vid Nordens plats svar 416 Samverkan mellan Västerviks, Vimmerby och Hultsfreds kommuner om högskole- och universitetsutveckling 417 Medborgarförslag om att flytta kommunala pensionärsrådet (KPR) från socialnämnden till kommunstyrelsen och antagande av nytt reglemente svar 418 Laglighetsprövning Åke Elgstrand./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut om VA-taxa från 1 januari 2014 (mål nr ) yttrande till förvaltningsrätten 419 Direktiv och val av ombud till extra bolagsstämma med Västerviks Kommuns Förvaltnings AB 420 Sammanträdesplan för kommunstyrelsen m.m ändring av datum 421 Rapporter

5 Kommunstyrelsen 5 (42) Ks 394 Upprop och val av justerare Upprop sker och Tomas Kronståhl (S) utses att justera dagens protokoll. Ks 395 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektörens beslut Dnr 2014/ Barn- och utbildningsnämndens yttrande till utbildningsdepartementet över promemorian Vissa skollagsfrågor, del 2, läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltnings svar 6 november 2014 till Föreningar i Tjust om placering av Brovaktarstugan vid Marsbäcken läggs till handlingarna. Dnr 2013/ Regionförbundets i Kalmar län beslut 27 oktober 2014 om regionala projektmedel för projektet Marknadsföring och destinationsutveckling i samband med kommersiell båttrafik mellan Västervik och Gotland läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltnings svar 10 november 2014 till Chris D Magnusson med begärda allmänna handlingar läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltnings svar 24 november 2014 till Bo Karlsson med begärda allmänna handlingar läggs till handlingarna. Kultursamordnarens beslut Dnr 2014/ Redovisning 24 november 2014, uppföljning av program- och produktionsstöd, ungdomskulturpengar och konstinköp januari november Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2014:

6 Kommunstyrelsen 6 (42) Ks 396 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: projekt om visualisering och produktion av en skeppsmodell, Mars Makalös, på Västerviks Museum redovisning av förstudie, - utredning om förutsättningar att skapa en forskningsstation på Västerviks Museum medfinansiering, - översyn av biblioteksverksamheten i Västerviks kommun, - avtal mellan Västerviks kommun och Stiftelsen Västerviks Museum angående Naturum, - månadsrapport för kommunstyrelsen januari - oktober 2014, - taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken inom Västerviks kommun från 1 januari 2015, - taxa för Västerviks kommuns offentliga kontroll inom livsmedelsområdet från 1 januari 2015, - taxa avseende tillsyn av handel med öl klass II, tobak och vissa receptfria läkemedel från 1 januari 2015, - ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - oktober 2014, - månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - oktober 2014, - ägardirektiv 2015 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB, - ägardirektiv 2015 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB - förslag till ny- och ombyggnationer av särskilda boenden och trygghetsboenden i Västerviks kommun redovisning av kostnader och förslag till finansiering, - Samordningsförbundet i Kalmar län yttrande om gemensam kassa för ekonomiska medel eller uppdelning per kommun, - mottagande av ensamkommande barn och ungdomar uppdrag om att följa Migrationsverkets fördelningstal, - överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare information, - Kumulusprojektet Skaka om information, - villkorat aktieägartillskott Västervik Biogas AB, - försäljning av fastigheten Kranbilen 1, Västerviks kommun, - medborgarförslag om hastighetsbegränsning till 30 km/h i Västralundsområdet svar, - medborgarförslag om att flytta Brovaktarstugan från Slottsholmen till Strömsholmen vid Nordens plats svar. Kommundirektören har även i skrivelse 27 november 2014 informerat om avslut av sitt förordnande på kommundirektörsfunktionen från och med den 1 juli 2015.

7 Kommunstyrelsen 7 (42) Ks 396 forts. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information i aktuella ärenden. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för gruppmöten och lunch.

8 Kommunstyrelsen 8 (42) Ks 397 Projekt om visualisering och produktion av en skeppsmodell, Mars Makalös, på Västerviks Museum redovisning av förstudie Dnr 2014/8-875 Västerviks Museum överlämnar i skrivelse 7 oktober 2014 förstudierapporten Vraket Mars metodutveckling och visualisering. Icke destruktiva arkeologiska dokumentationsmetoder. Förstudie Förstudierapporten kan ses som en lägesrapport och kommer att ligga till grund för det fortsatta arbetet med att skapa resurser för ett genomförande av de projekt som beskrivs i förstudien. Företrädare för Västerviks Museum deltar på sammanträdet och föredrar förstudien muntligt. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om förstudie om projekt om visualisering och produktion av en skeppsmodell, Mars Makalös, på Västerviks Museum. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Västerviks Museum Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret

9 Kommunstyrelsen 9 (42) Ks 398 Utredning om förutsättningar att skapa en forskningsstation på Västerviks Museum medfinansiering Dnr 2014/ Västerviks museum anhåller enligt ansökan 19 november 2014 om bidrag på kr till en utredning om förutsättningarna för utveckling av verksamheten vid Västerviks Museum genom skapandet av en forskningsstation. Bakgrunden till ärendet redovisas i ansökan. Av ansökan framgår att bidraget ska användas till en förstudie som ska redovisa: Vilka krav som ställs för genomförande av en etablering av en forskningsstation vid Västerviks Museum, samt vilken omfattning, bredd och inriktning en sådan forskningsstation kan få. Hur och till vilka kostnader en etablering kan genomföras. Hur och på mest kostnadseffektiva sätt muséet kan tillgängliggöra de fynd och rön som den akademiska forskningen genererar. Vilka förutsättningar som finns för finansering av genomförandefasen. Beräkningen är att förstudien kommer att kosta ca kr. Ansökan om bidrag har förutom till Västerviks kommun lämnats till Sparbanksstiftelsen Tjustbygden. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 20 november 2014 att projektet medfinansieras i enlighet med ansökan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med kr medfinansiera utredningen om förutsättningarna för utveckling av verksamheten vid Västerviks Museum genom skapandet av en forskningsstation, samt att finansieringen sker genom kommunstyrelsens utvecklingsanslag Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Tomas Kronståhl (S) yrkar som tillägg till ordförandens förslag att kommunstyrelsen biträder förslaget i ansökan om att en styrgrupp bildas där representanter från medfinansiärerna ingår. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena.

10 Kommunstyrelsen 10 (42) Ks 398 forts. Kommunstyrelsen beslutar att med kr medfinansiera utredningen om förutsättningarna för utveckling av verksamheten vid Västerviks Museum genom skapandet av en forskningsstation, att finansieringen sker genom kommunstyrelsens utvecklingsanslag 2014, samt att biträda förslaget i ansökan om att en styrgrupp bildas där representanter från medfinansiärerna ingår. Västerviks Museum David Johansson, ledningskontoret

11 Kommunstyrelsen 11 (42) Ks 399 Översyn av biblioteksverksamheten i Västerviks kommun Dnr 2014/ Kommunstyrelsen gav , 250 i samband med behandling av ärendet om delårsrapport för kommunstyrelsen januari-april 2014 förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av kommunens biblioteksverksamhet. En extern utredare har anlitats för att utreda folkbiblioteksverksamheten utifrån nuvarande förutsättningar. Uppdraget har framför allt handlat om att se över vilka prioriteringar som behöver göras för att uppnå en så god verksamhet som möjligt. Folkbiblioteket ska ha en central funktion i lokalsamhället, som mötesplats för alla, och främja demokrati, öppenhet och integration. Internt har kulturenheten samtidigt genomfört en enkätundersökning i syfte att utvärdera biblioteksbussens verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar ärendet i skrivelse 24 november 2014 och lämnar förslag till uppdrag att arbeta vidare med. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med stöd av den externa översynens slutsatser, ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att utveckla folkbibliotekets verksamhet, att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram ett förslag till verksamhetsuppdrag inklusive kostnadsredovisning för Västerviks Visarkiv samt med beaktande av målformuleringen i budget 2015 se över de lokalmässiga förutsättningarna för biblioteket, att ge kommunstyrelsens förvaltning, i samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen, i uppdrag att utifrån översynen ta fram en ny kommunal biblioteksplan och som en del av biblioteksplanen ta fram ett förslag till kommunövergripande skolbiblioteksverksamhet för att säkra alla elevers tillgång till skolbibliotek, oavsett enhet, samt att i avvaktan på långsiktigt beslut för biblioteksverksamhetens omfattning och inriktning, under 2015 finansiera verksamhetens merkostnader i förhållande till budget 2015 ur utvecklingsanslaget med högst 1,0 mnkr. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsen poängterar behovet av en redovisning av verksamhetsuppdraget kompletterad med en åtgärdsplan.

12 Kommunstyrelsen 12 (42) Ks 399 forts. Tomas Kronståhl (S) yrkar som tillägg till ordförandens förslag att frågan om medfinansiering från andra aktörer vad gäller visbiblioteket ska aktualiseras. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att med stöd av den externa översynens slutsatser, ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att utveckla folkbibliotekets verksamhet, att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram ett förslag till verksamhetsuppdrag inklusive kostnadsredovisning för Västerviks Visarkiv samt med beaktande av målformuleringen i budget 2015 se över de lokalmässiga förutsättningarna för biblioteket, att ge kommunstyrelsens förvaltning, i samverkan med barn- och utbildningsförvaltningen, i uppdrag att utifrån översynen ta fram en ny kommunal biblioteksplan och som en del av biblioteksplanen ta fram ett förslag till kommunövergripande skolbiblioteksverksamhet för att säkra alla elevers tillgång till skolbibliotek, oavsett enhet, samt att i avvaktan på långsiktigt beslut för biblioteksverksamhetens omfattning och inriktning, under 2015 finansiera verksamhetens merkostnader i förhållande till budget 2015 ur utvecklingsanslaget med högst 1,0 mnkr, att poängtera behovet av en redovisning av verksamhetsuppdraget kompletterad med en åtgärdsplan, samt att frågan om medfinansiering från andra aktörer vad gäller visbiblioteket ska aktualiseras. Maria Rudbo, enheten för kultur David Johansson, ledningskontoret

13 Kommunstyrelsen 13 (42) Ks 400 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - oktober 2014 Dnr 2014/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i tjänsteskrivelse 17 november 2014 månadsrapporten för januari oktober Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport september 2014 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2014 på +2,4 mnkr i förhållande till budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. David Johansson, ledningskontoret

14 Kommunstyrelsen 14 (42) Ks 401 Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken inom Västerviks kommun från 1 januari 2015 Dnr 2014/ Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde , 214 beslutat att föreslå kommunfullmäktige fastställa en ny taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Taxan föreslås gälla från den 1 januari Ärendet är dels ett resultat av generell översyn och förändring av flera delar av taxan och dels behov av justering av storleken på timavgiften med tillhörande index för uppräkning. Grunden i timavgiften är att den ska stå i proportion till verklig kostnad per timme för förvaltningen. Förutom förslaget till ändringar av taxan har miljö- och byggnadsnämnden beslutat att i sin verksamhetsplan 2015 ta med att beräkningen av timavgiften ska ske från grunden för behandling i kommunfullmäktige senast årsskiftet 2015/2016. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 21 november 2014 inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område att gälla från 1 januari 2015 (för tillstånds- och anmälningsärenden som kommer in dessförinnan ska den gamla taxan tillämpas), att fastställa timavgiften för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område till 890 kr och besöksavgiften till 470 kr, att tillåta att miljö- och byggnadsnämnden räknar upp avgifterna i taxan med prisindex för kommunal verksamhet varje år enligt det index som gäller den 31 oktober det år uppräkningen sker, samt att gällande taxa för prövning inom miljöbalkens område i Västerviks kommun fastställd av kommunfullmäktige 16 november 2009 upphävs från och med 1 januari Miljö- och byggnadsnämnden redovisar i skrivelse inkommen 28 november 2014 kompletterande information i ärendet.

15 Kommunstyrelsen 15 (42) Ks 401 forts. Yrkande Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen i andra attsatsen att förslaget till kommunfullmäktige ska vara i enlighet med miljöoch byggnadsnämndens beredningsförslag, dvs. att fastställa timavgiften för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område till 848 kr och besöksavgiften till 446 kr. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område att gälla från 1 januari 2015 (för tillstånds- och anmälningsärenden som kommer in dessförinnan ska den gamla taxan tillämpas), att fastställa timavgiften för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område till 848 kr och besöksavgiften till 446 kr, att tillåta att miljö- och byggnadsnämnden räknar upp avgifterna i taxan med prisindex för kommunal verksamhet varje år enligt det index som gäller den 31 oktober det år uppräkningen sker, samt att gällande taxa för prövning inom miljöbalkens område i Västerviks kommun fastställd av kommunfullmäktige 16 november 2009 upphävs från och med 1 januari Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Jag stödjer miljö- och byggnadsnämndens förslag. Kommunfullmäktige

16 Kommunstyrelsen 16 (42) Ks 402 Taxa för Västerviks kommuns offentliga kontroll inom livsmedelsområdet från 1 januari 2015 Dnr 2014/ Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde , 215 beslutat att föreslå kommunfullmäktige fastställa en ny taxa för Västerviks kommuns offentliga kontroll inom livsmedelsområdet. Taxan föreslås gälla från den 1 januari Ärendet är dels ett resultat av generell översyn och förändring av flera delar av taxan och dels behov av justering av storleken på timavgiften med tillhörande index för uppräkning. Grunden i timavgiften är att den ska stå i proportion till verklig kostnad per timme för förvaltningen. Förutom förslaget till ändringar av taxan har miljö- och byggnadsnämnden beslutat att i sin verksamhetsplan 2015 ta med att beräkningen av timavgiften ska ske från grunden för behandling i kommunfullmäktige senast årsskiftet 2015/2016. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 21 november 2014 inget ytterligare att tillföra i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till taxa för Västerviks kommun offentliga kontroll inom livsmedelsområdet att gälla från 1 januari 2015 (för tillstånds- och anmälningsärenden som kommer in dessförinnan ska den gamla taxan tillämpas), att fastställa timavgiften för normal offentlig kontroll till 970 kr, timavgiften för extra offentlig kontroll till 865 kr samt besöksavgiften till 470 kr, att tillåta att miljö- och byggnadsnämnden räknar upp avgifterna i taxan med prisindex för kommunal verksamhet varje år enligt det index som gäller den 31 oktober det år uppräkningen sker, samt att gällande taxa för prövning inom miljöbalkens område i Västerviks kommun fastställd av kommunfullmäktige 29 november 2007 upphävs från och med 1 januari 2015.

17 Kommunstyrelsen 17 (42) Ks 402 forts. Miljö- och byggnadsnämnden redovisar i skrivelse inkommen 28 november 2014 kompletterande information i ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till taxa för Västerviks kommun offentliga kontroll inom livsmedelsområdet att gälla från 1 januari 2015 (för tillstånds- och anmälningsärenden som kommer in dessförinnan ska den gamla taxan tillämpas), att fastställa timavgiften för normal offentlig kontroll till 970 kr, timavgiften för extra offentlig kontroll till 865 kr samt besöksavgiften till 470 kr, att tillåta att miljö- och byggnadsnämnden räknar upp avgifterna i taxan med prisindex för kommunal verksamhet varje år enligt det index som gäller den 31 oktober det år uppräkningen sker, samt att gällande taxa för prövning inom miljöbalkens område i Västerviks kommun fastställd av kommunfullmäktige 29 november 2007 upphävs från och med 1 januari Kommunfullmäktige

18 Kommunstyrelsen 18 (42) Ks 403 Taxa avseende tillsyn av handel med öl klass II, tobak och vissa receptfria läkemedel från 1 januari 2015 Dnr 2014/ Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde , 216 beslutat att föreslå fastställa ändring av taxan för tillsyn av handel med öl klass II, tobak och vissa receptfria läkemedel. Taxan föreslås gälla från den 1 januari Förslaget till ändring innebär att 9 utgår ur taxan. Anledningen är att 8 och 9 i taxan motsäger varandra om taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken ändras enligt gällande förslag om att prisinex för kommunal verksamhet ska användas för uppräkning av avgifterna. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 21 november 2014 inget ytterligare att tillföra i ärendet förutom att det i miljö- och byggnadsnämndens protokoll felaktigt framstår som att nämnden fastställer taxan när det i själva verket är ett beslutsärende för kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till ändring i taxa för tillsyn av handel med öl klass II, tobak och vissa receptfria läkemedel att gälla från 1 januari Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunfullmäktige

19 Kommunstyrelsen 19 (42) Ks 404 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari oktober 2014 Dnr 2014/ I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 20 november 2014 ekonomirapport 2014 för kommunen efter oktober månad. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2014 efter oktober månad, med en prognostiserad avvikelse för 2014 på +32,8 mnkr i förhållande till budget. Det prognostiserade resultatet för året är efter oktober månad 56,2 mnkr (budget 23,4 mnkr). Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret

20 Kommunstyrelsen 20 (42) Ks 405 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari oktober 2014 Dnr 2014/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse 21 november 2014 månadsrapport januari oktober 2014 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per oktober Yrkande Ordföranden yrkar bifall till bolagets förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB

21 Kommunstyrelsen 21 (42) Ks 406 Ägardirektiv 2015 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 24 november 2014 rubricerade ägardirektiv för Viktiga principer som bör återspeglas i ägardirektiven - Ekonomisk balans i koncernen och dess bolag. - Resultatkrav för att effektivt koppla resultat mot resurser i form av balansomslutning. - Tydlig uppdrags- och målformulering - Det kommunala ändamålet med verksamheten ska framgå. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ägardirektiv för 2015 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB. Styrelsen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB behandlade ärendet vid sammanträde, 4-nr 12 och beslutade i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S), Anna Bodjo (MP) och Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med följande ändringar: - I samtliga ägardirektiv ska det under punkten 8 Samordningsfrågor ändras så att där det hänvisas till koncernen ska stå kommunkoncernen. - I ägardirektiven för Västerviks Bostads AB under punkten 6 Ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt ska det i de tre sista punkterna ändras så att procentsatsen vad gäller ärenden om investeringar, försäljning och förvärv ska ändras från 10 % till 5 %. Anna Bodjo (MP) med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar att följande ändring görs i förslaget till ägardirektiv för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:

22 Kommunstyrelsen 22 (42) Ks 406 forts. - Under punkten 2 Bolagets ändamål med verksamheten stryks näst sista punkten i första stycket, dvs meningen Genom de kommunala bolagens verksamheter bidra till kommunens tillväxt. Mats Hugosson (C) yrkar avslag på Anna Bodjos ändringsyrkande. Proposition Ordföranden ställer först eget yrkande om bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med redovisade ändringar under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Därefter ställer ordföranden Anna Bodjos ändringsyrkande mot Mats Hugossons avslagsyrkande på detsamma och finner att kommunstyrelsen har bifallit Mats Hugossons avslagsyrkande. Det innebär att Anna Bodjos föreslagna ändring avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med de ändringar som kommunstyrelsen har föreslagit fastställa ägardirektiv för 2015 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB. Protokollsanteckning Mariann Gustafsson vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Jag ställer mig bakom förslaget från (MP) och (S). Kommunfullmäktige

23 Kommunstyrelsen 23 (42) Ks 407 Ägardirektiv 2015 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB Dnr 2014/ Västerviks kommun heläger Västervik Resort AB. Tillsammans med Tekniska Verken i Linköping deläger (60 %) Västerviks kommun också Västervik Biogas AB. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 21 november 2014 förslag till ägardirektiv 2015 för de båda bolagen. Förslag till ägardirektiv för båda bolagen redovisas i bilaga. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ägardirektiv för 2015 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB. Yrkande Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S), Anna Bodjo (MP) och Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen: - I båda ägardirektiven ska det under punkten 8 Samordningsfrågor ändras så att där det hänvisas till koncernen ska stå kommunkoncernen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med de ändringar som kommunstyrelsen har föreslagit fastställa ägardirektiv för 2015 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB. Kommunfullmäktige

24 Kommunstyrelsen 24 (42) Ks 408 Samordningsförbundet i Kalmar län yttrande om gemensam kassa för ekonomiska medel eller uppdelning per kommun Dnr 2014/ Samordningsförbundet i Kalmar län bildades den 1 oktober Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Landstinget i Kalmar län och alla kommuner i länet är medlemmar. Förbundet är bildat med stöd av Lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Förbundets uppgift är att bedriva finansiell och politisk samordning mellan medlemmarna inom rehabiliteringsområdet. Kommunstyrelsen fick , 390 en information om Samordningsförbundets verksamhet. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna lämnad information, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att till kommunstyrelsens sammanträde 1 december 2014 bereda Samordningsförbundet i Kalmar läns fråga om en gemensam kassa eller fortsatt uppdelning per kommun. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 20 november 2014 yttrande i ärendet. Av yttrandet framgår att fokus bör riktas mot mera långsiktiga lokala samarbetsformer i projektform eller i plattformskaraktär. Att genomföra ett långsiktigt projekt eller plattform krävs att det finns en säkrad ekonomi. Bedömningen är att den säkerheten minskar genom en länsgemensam kassa. Ett alternativ till en gemensam kassa kan vara att en viss del av kommunens/lokala samverkansgruppens egen pott avsätts till gemensamma projekt eller projekt som är särskilt destinerade till en viss kommun, som en prioriterad satsning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att i yttrande till Samordningsförbundet i Kalmar län föreslå att de ekonomiska medel som finns till förfogande även fortsättningsvis fördelas per kommun. Vidare bör den tidsmässiga begränsningen i enskilda projekt utökas till minst 5 år eller genomföras i mera långsiktiga plattformsverksamheter. Yrkande Ordföranden med instämmande av Anna Bodjo (MP) yrkar att beslutet ska vara att i yttrande till Samordningsförbundet i Kalmar län föreslå att de ekonomiska medel som finns till förfogande ska fördelas inom länet. Vidare bör den tidsmässiga begränsningen i enskilda projekt utökas till minst 5 år eller genomföras i mera långsiktiga plattformsverksamheter.

25 Kommunstyrelsen 25 (42) Ks 408 forts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att i yttrande till Samordningsförbundet i Kalmar län föreslå att de ekonomiska medel som finns till förfogande ska fördelas inom länet. Vidare bör den tidsmässiga begränsningen i enskilda projekt utökas till minst 5 år eller genomföras i mera långsiktiga plattformsverksamheter. Samordningsförbundet i Kalmar län, Lögstadsgatan 5, Vimmerby Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens

26 Kommunstyrelsen 26 (42) Ks 409 Mottagande av ensamkommande barn och ungdomar överenskommelse om att följa Migrationsverkets fördelningstal Dnr 2014/ Kommunstyrelsen beslutade , att godkänna att socialnämnden tecknar en ny överenskommelse med Migrationsverket om en utökning av mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar i åldrarna år i Västerviks kommun, från tio platser till femton platser. Av dessa femton platser ska sex platser vara tillgängliga för asylsökande. Socialnämnden har , 92 behandlat ärendet på nytt och beslutat att föreslå att kommunstyrelsen ger socialnämnden i uppdrag att från 1 januari 2015 följa det fördelningstal som Migrationsverket bestämmer för Västerviks kommun när det gäller ensamkommande barn och ungdomar. Bakgrunden är att Migrationsverket har signalerat att behovet av fler platser är stort och att det enligt prognoserna kommer att öka 2015 och Migrationsverket kan sedan början på 2014 anvisa en kommun att ordna boende för ensamkommande även om kommunen inte har något avtal. Socialnämnden har större möjlighet att planera sin verksamhet om avtal tecknas utifrån den bedömning Migrationsverket gör när det gäller platser för asylsökande barn i Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 21 november 2014 inget ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt socialnämnden att från 1 januari 2015 följa det fördelningstal som Migrationsverket bestämmer för Västerviks kommun när det gäller ensamkommande barn och ungdomar. Yrkande Ordföranden yrkar att beslutet ska vara att i överenskommelse med Migrationsverket från 1 januari 2015 följa det fördelningstal som Migrationsverket bestämmer för Västerviks kommun när det gäller ensamkommande barn och ungdomar. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

27 Kommunstyrelsen 27 (42) Ks 409 forts. Kommunstyrelsen beslutar att i överenskommelse med Migrationsverket från 1 januari 2015 följa det fördelningstal som Migrationsverket bestämmer för Västerviks kommun när det gäller ensamkommande barn och ungdomar. Socialnämnden

28 Kommunstyrelsen 28 (42) Ks 410 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare information Dnr 2012/ På sammanträdet deltar representanter från Länsstyrelsen i Kalmar län och informerar i rubricerat ärende. I informationen redovisas bland annat: - Västerviks kommuns mottagande under 2014, - ekonomisk ersättning - utfall, - behov av anvisningsbara platser. Yrkande Ordföranden yrkar att lämnad information om godkänns och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om överenskommelse om mottagande och bosättning och nyanlända invandrare. Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar

29 Kommunstyrelsen 29 (42) Ks 411 Kumulusprojektet Skaka om information Dnr 2014/ Kommunstyrelsen beslutade , 270 bl.a. att Västerviks kommun deltar i Kumulus projekt Full koll. Projektet innebar att skapa och implementera en unik digital portal för ungas inflytande. Efter en första testperiod med Nybro, Emmaboda och Torsås som pilotkommuner har Kumulus breddat projektet och kopplat på ytterligare tre kommuner, däribland Västerviks kommun. Projektet har nu fått namnet Skaka om. Kommunstyrelsen beslutade , 209 att de politiker som ingår i ungdomsrådet, Christin Rampeltin Molin (M), Dan Nilsson (S) och Anna Bodjo (MP) utses till kontaktpersoner i projektet. Representant från Kumulus deltar på sammanträdet och informerar om projektet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om Kumulusprojektet Skaka om. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kumulus, Box 762, Kalmar

30 Kommunstyrelsen 30 (42) Ks 412 Villkorat aktieägartillskott Västervik Biogas AB Dnr 2014/ Västervik Biogas ägs till 60 % av Västerviks kommun och till 40 % av Tekniska Verken i Linköping AB. Aktiekapitalet uppgår till 3 miljoner kronor. Bolaget ska uppgradera, transportera och sälja biogas. I budget och planering för 2014 förutsågs ett positivt resultat för bolaget. Intäkterna från försäljningen i Västervik har dock inte utvecklats i budgeterad/planerad takt. En förklaring till det är att utbytet av fossildrivna fordon inom kommunkoncernen inte skett i den omfattning som förväntats och planerats. Det innebär att det egna kapitalet förbrukas mer och mer, vilket idag har skett till knappt 50 %. Mot bakgrund av detta har Västerviks Biogas AB i skrivelse 4 november 2014 hemställt hos ägarna om ett villkorat aktieägartillskott på sammanlagt 1,75 mnkr. Fördelning på ägare blir Västerviks kommun kr och Tekniska Verken AB kr. Det finns ett aktieägaravtal som reglerar att ägarna vid behov ska tillskjuta kapital, maximalt sammanlagt 9 mnkr. Hittills har ägarna tillskjutit 5,5 mnkr. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer enligt skrivelse 24 november 2014 att aktieägartillskott bör tillskjutas enligt hemställan. Västerviks kommun självfinansierar tillskottet genom kommunens resultat och avskrivningar för Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att till Västervik Biogas AB tillskjuta aktieägartillskott med kr. Medlen självfinansieras genom kommunens resultat och avskrivning för året. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att ärendet till kommunfullmäktiges behandling ska kompletteras med en marknadsanalys. Kommunstyrelsen finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet till kommunfullmäktiges behandling ska kompletteras med en marknadsanalys.

31 Kommunstyrelsen 31 (42) Ks 412 forts. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att till Västervik Biogas AB tillskjuta aktieägartillskott med kr. Medlen självfinansieras genom kommunens resultat och avskrivning för året. Bruno Nilsson, Västervik Biogas AB Kommunfullmäktige

32 Kommunstyrelsen 32 (42) Ks 413 Försäljning av fastigheten Kranbilen 1, Västerviks kommun Dnr 2014/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 november 2014 har Brorssons Grävservice i Västervik AB begärt att få köpa Kranbilen 1 för att på fastigheten kunna förvara företagets maskiner, redskap och material. Företaget kommer i ett första skede att plana ut och inhägna verksamheten. I ett senare skede avser man bebygga fastigheten för sin verksamhet. Kranbilen 1 har en areal av m² och köpeskillingen blir kronor med ett pris av 70 kronor/m². Förslag till avtal har upprättats och är underskrivet av köparen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Brorssons Grävservice i Västervik AB om försäljning av Kranbilen 1 för kronor. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad

33 Kommunstyrelsen 33 (42) Ks 414 Medborgarförslag om hastighetsbegränsning till 30 km/h i Västralundsområdet, Västervik svar Dnr 2014/ Lars Thellman har 7 augusti 2014 väckt ett medborgarförslag om sänka hastighetsbegränsningen i Västralundsområdet, Västervik till 30 km/h. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 31 oktober 2014 ett förslag till svar. I samband med att de nya hastighetsgränserna infördes i trafiklagstiftningen gjordes en hastighetsöversyn 2010 i Västerviks stad. Hastighetsöversynen gjordes av Sweco. Översynen har pekat ut ett antal 30-områden samt gator och vägar som ska beläggas med 40 km/h eller 60 km/h. För flera av dessa gator behövs också fysiska åtgärder för ökad säkerhet vid t.ex. korsningar och passager innan omskyltning till och beslut om ny hastighet kan ske. Kommunstyrelsens förvaltning har börjat omskyltning i några väl avgränsade områden som inte fysiskt ska åtgärdas. Västralund är ett område som enligt översynen ska vara 30-område. Omskyltning på de nio platserna (se karta i tjänsteskrivelse) kommer troligtvis att ske innan årsskiftet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 oktober 2014 förklara medborgarförslaget om hastighetsbegränsning till 30 km/h i Västralundsområdet, Västervik besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Medborgarförslagsställaren Kristina Hörnqvist, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

34 Kommunstyrelsen 34 (42) Ks 415 Medborgarförslag om att flytta Brovaktarstugan från Slottsholmen till Strömsholmen vid Nordens plats svar Dnr 2014/ Urban Karlsson, Västervik har den 11 augusti 2014 väckt ett medborgarförslag om att Brovaktarstugan flyttas från Slottsholmen till Strömsholmen vid Nordens plats. Förslagsställaren anser att den där kan få en placering som anknyter till sin funktion, dvs. nära bron över till Slottsholmen (Stora strömmen). Det bör även gå att samordna en utställning om brovaktarfunktionen och dess byggnader med den lilla vänortsparken samt om kommunens vänorter. Kommunfullmäktige beslutade , 158 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 25 november 2014 svar på förslaget. I kommunen pågår ett flertal projekt kring Slottsholmen. Bland annat pågår arbete med ett gestaltningsförslag på Slottsholmen för att knyta samman Västerviks centrum och Södra Norrlandet. I kommunen finns även ett påbörjat fördjupningsarbete av tätorten Västervik samt uppdatering av flera äldre detaljplaner i stadskärnan. Utöver detta finns uppdrag om förnyelse av Stadsparken, som är nära sammankopplat med ovanstående projekt. Kommunen instämmer i att värdet av stugan är förankrad till närområdet vid Slottsholmen och gör bedömningen att medborgarförslaget bör finnas med som ett förslag under pågående arbete. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med ovanstående motivering förklara medborgarförslaget om flytt av Brovaktarstugan besvarat och samtidigt tacka Urban Karlsson för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Medborgarförslagsställaren Filippa Olsson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

35 Kommunstyrelsen 35 (42) Ks 416 Samverkan mellan Västerviks, Vimmerby och Hultsfreds kommun om högskole- och universitetsutveckling överenskommelse Dnr 2013/ Kommunstyrelsen beslutade att godkänna Förstudierapport, resultat, effekter och fortsättning av Förstudien högskole- och universitetsutveckling i norra Kalmar län, Hultsfreds, Vimmerby och Västerviks kommuner, - att från 1 januari 2015 ingå en treårig fördjupad samverkan, med möjlighet till förlängning om ytterligare tre år, med Vimmerby och Hultsfreds kommuner kring eftergymnasial utbildning i norra Kalmar län, - att innan samverkan ingås ska avtalet godkännas av kommunstyrelsen, - att den första delperioden ska utvärderas och återrapporteras till kommunstyrelsen innan samverkan förlängs med ytterligare tre år, samt - att under förutsättning av övriga kommuners och Regionförbundet i Kalmar läns deltagande ur utvecklingsanslaget anslå kr för 2015 till samverkan. I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 november 2014 redovisas förslag till överenskommelse 21 oktober 2014 (avtal) för godkännande av kommunstyrelsen i enlighet med tidigare beslut. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna överenskommelsen om Universitets- och högskoleutveckling i norra Kalmar län för åren Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens

36 Kommunstyrelsen 36 (42) Ks 417 Medborgarförslag om att flytta kommunala pensionärsrådet (KPR) från socialnämnden till kommunstyrelsen och antagande av nytt reglemente svar Dnr 2013/ Inger Wiman, Edsbruk, har 18 november 2013 väckt ett medborgarförslag om att kommunala pensionärsrådet (KPR) organisatoriskt flyttas från socialnämnden till kommunstyrelsen från 1 januari 2015 samt att nytt reglemente antas. Förslagsställaren hänvisar till socialnämndens beslut , 131 om att en överflyttning ska ske. Detta har inte verkställts och är skälet till att medborgarförslaget väckts. Kommunstyrelsen behandlade , 232 ärendet och beslutade att remittera det till socialnämnden. I beredningen av ärendet framförde kommunstyrelsens förvaltning i skrivelse 12 maj 2014 synpunkten att rådet har en naturlig koppling till socialnämnden och fortsättningsvis bör tillhöra den. Av skrivelsen framgår även att det är viktigt att överväga nya arbetssätt för att få alla deltagare i rådet aktiva. Det har även lämnats förslag till sammansättning av rådet. Socialnämnden har , 93 behandlat ärendet och beslutat - att socialnämnden planerar för att kommunala pensionärsrådet även fortsättningsvis tillhör socialnämnden, - att socialnämnden tar fram en ny arbetsordning där man beaktar kommunstyrelsens förslag, - att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att gällande Reglemente för kommunala pensionärsrådet upphör att gälla fr.o.m. 1 januari 2015 och ersätts av arbetsordning fr.o.m. 1 januari 2015 som beslutas av socialnämnden. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 21 november 2014 att kommunfullmäktige föreslås besluta i enlighet med socialnämndens förslag och att medborgarförslaget därmed förklaras besvarat. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att gällande Reglemente för kommunala pensionärsrådet upphör att gälla fr.o.m. 1 januari 2015 och ersätts av arbetsordning fr.o.m. 1 januari 2015 som beslutas av socialnämnden.

37 Kommunstyrelsen 37 (42) Ks 417 forts. Kommunstyrelsen beslutar vidare att med hänvisning till redogörelsen ovan förklara medborgarförslaget om flytt av kommunala pensionärsrådet från socialnämnden till kommunstyrelsen besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att gällande Reglemente för kommunala pensionärsrådet upphör att gälla fr.o.m. 1 januari 2015 och ersätts av arbetsordning fr.o.m. 1 januari 2015 som beslutas av socialnämnden. Kommunstyrelsen beslutar vidare att med hänvisning till redogörelsen ovan förklara medborgarförslaget om flytt av kommunala pensionärsrådet från socialnämnden till kommunstyrelsen besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Medborgarförslagsställaren Socialnämnden Kommunfullmäktige

38 Kommunstyrelsen 38 (42) Ks 418 Laglighetsprövning Åke Elgstrand./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut om VA-taxa från 1 januari 2014 (mål nr ) yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2013/ Åke Elgstrand har i skrivelse 22 december 2013 till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunfullmäktiges beslut , 194 om VA-taxa från 1 januari Elgstrand yrkar att beslutet upphävs, samt att förvaltningsrätten beslutar om inhibition till dess ärendet avgjorts. Det aktuella beslutet innebär bland annat en höjning med 17 % av brukningsavgifterna i kommunens VA-taxa från den 1 januari Elgstrand anser att beslutet har tagits på bräcklig och otillräcklig grund och därför ska upphävas. Förvaltningsrätten har i beslut 27 december 2013 avslagit yrkandet om inhibition. Förvaltningsrätten har därefter i föreläggande 2 januari 2014 begärt in Västerviks kommuns yttrande. Kommunstyrelsen har yttrat sig i ärendet genom beslut , 20. Åke Elgstrand kom därefter in med en ny skrivelse 18 februari Med hänvisning till kommunallagens vinstförbud och lag om självkostnadsprincip anser Elgstrand att beslutet är olagligt. Kommunstyrelsen yttrade sig över skrivelsen genom beslut , 98. Elgstrand har kommit in med ytterligare en skrivelse 2 april Förvaltningsrätten har i underrättelse 3 juli 2014 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över denna. Yttrandet ska enligt underrättelsen vara inne senast den 17 juli 2014, men Västerviks kommun har begärt och fått förlängd yttrandetid till den 16 september I skrivelsen hänvisar Elgstrand till kommunens årsredovisning och hävdar att den visar på god lönsamhet för VA-verksamheten åren 2012 och Kommunstyrelsen yttrade sig över skrivelsen genom beslut , 316. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 21 november 2014 förslag till yttrande där kommunen står fast vid vad som sagts i tidigare yttranden och poängterar att behovet av taxehöjning inför år 2014 kommer sig av det underskott som uppstod år 2012 och som ska vara återställt inom tre år.