Justering: Torsdag i Trosa kommunhus Paragrafer Ordförande... Inger Alvinger (M)

Transkript

1 Plats och tid: Folkets hus kl Ajournering: kl Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M) Helena Koch (M) Carl von der Esch (M) Ann Larson (M) Tomas Landskog (M) Birgitta Pettersson (M) Sune G Jansson (M) Eva Skansgård (M) Dan Larson (M) Inger Alvinger (M) ordf. Roland Leek (M) Elisabeth Beskow (M) Bengt Larsson (M) Monica Lindberg (M) Patrik Sundberg (M) Michael Swedberg (M) Esbjörn Eriksson (M) Martina Johansson (C) Bengt-Eric Sandström (FP) Bertil Rengfelt (FP) 1:e v ordf. Arne Karlsson (KD) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Tommy Setzman (S) Elin Insulander Hjelm (S) Per Insulander (S) Birgitta Danielsson (S) 2:e v ordf. Christer Påhlson (S) Lena Thompson (S) Ari Heikkilä (S) Rigmor Breidemalm (S) Robin Dall (MP) Maria Arman (MP) Bertil Malmberg (SD) Tommy Fogelberg (TR) Ej tjänstgörande ersättare samt övriga deltagare Roland Alvinger (M), Stefan Björnmalm (C), Petra Lindqvist (S), Bertil Arvidsson (S), Björn Kjellström (MP), Arne Rehnsfeldt (MP), Arne Stridh (SD), Gitte Jutvik-Guterstam (TR) Jakob Etaat (kanslichef), Margareta Smith (ekonomichef), Torbjörn Unnebäck (personalchef), Richard Kihlgren (informationsansvarig), Jonas Ivervall (näringslivschef), Claes-Urban Boström (produktionschef), Johan Sandlund (kommunchef) Justering: Torsdag i hus Paragrafer Underskrifter: Sekreterare... Jakob Etaat Ordförande... Inger Alvinger (M) Justerande... Sune G Jansson (M) Per Insulander (S) ANSLAG / BEVIS Organ: : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Jakob Etaat

2 Innehållsförteckning: Dnr 31 Val av justerare 32 Kungörelse/föredragningslista 33 Avsägelser och val 34 Val av ersättare till Mälardalsrådets rådsmöte KF 2010/31 mandatperioden Val av stämmoombud och ersättare till KF 2014/6 Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund 36 Val av ledamöter i styrelsen för Trosabygdens KF 2010/14 Bostäder AB (Trobo) 37 Val av ledamöter och suppleanter i styrelsen för KF 2014/1 Trosabygdens Holding AB (Trohold) 38 Val av ledamöter och suppleanter i styrelsen för KF 2014/2 Trosa Fibernät AB (Trofi) 39 Val av ägarombud i Trosa Fibernät AB (Trofi) KF 2014/3 40 Val av lekmannarevisorer till Trosa Fibernät AB KF 2014/4 (Trofi) 41 Val av lekmannarevisorer till Trosabygdens KF 2014/5 Holding AB (Trohold) 42 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för 2013 KS 2014/90 års verksamhet 43 Årsredovisning för och koncern KS 2014/ Instruktion för ombud för Trosabygdens KS 2014/63 Bostäder AB s årsredovisning Fördubblad utbyggnadstakt för bredband KS 2014/62 46 Omfördelning av investeringsmedel för anpassning KS 2014/74 till undervisningslokaler för Tomtaklintskolan Forts. 2

3 Forts. Innehållsförteckning 47 Överföring av investeringsmedel för renovering av KS 2014/49 Safiren 48 Förslag till detaljplan för Strömmen 3, Trosa KS 2014/64 49 Fördjupad översiktsplan Solberga KS 2014/65 50 Inrättande av nya hälsoskyddsföreskrifter KS 2014/66 för 51 Revidering av s lokala KS 2014/67 ordningsföreskrifter 52 Förslag till tillägg till taxa för alkohollagen, KS 2014/68 tobakslagen och lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel 53 Arvodesnivå till särskilt förordnade KS 2014/69 vårdnadshavare för ensamkommande barn 54 Bestämmelser om omställningsstöd och pension KS 2014/76 för förtroendevalda (OPF-KL) samt revidering av arvodes- och ersättningsreglemente 55 Arvoden för styrelserna i Trosa Fibernät AB KS 2014/75 (Trofi) och Trosabygdens Holding AB (Trohold) 56 Redovisning av obesvarade motioner KS 2014/70 57 Frågor 58 Svar på interpellation gällande jämställdhet KS 2014/83 59 Svar på motion om HBTQ- kompetens hos KS 2013/106 kommunens anställda 60 Svar på motion om upphävande av beslut om KS 2013/109 delegering att teckna avtal om mottagande av invandrare Forts. 3

4 Forts. Innehållsförteckning 61 Anmälan av inkomna motioner 62 Anmälan av icke verkställda gynnande bistånds- KS 2014/7 beslut enligt socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 63 Övriga anmälningsärenden KS 2014/2 4

5 31 Val av justerare beslutar att utse Sune G Jansson (M) och Per Insulander (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll. att utse Daniel Portnoff (M) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) till justeringsledamöternas ersättare. Ordföranden meddelar att justering av protokollet kommer att äga rum i Trosa kommunhus torsdagen den 24 april

6 32 Kungörelse/föredragningslista beslutar att godkänna utsänd föredragningslista. att förklara sammanträdet i laga ordning utlyst. Kungörelse om dagens sammanträde har varit införd i Södermanlands Nyheter samt anslagits på kommunens anslagstavla från fram till sammanträdesdagen. Kungörelse om dagens sammanträde har tillsänts samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. 6

7 33 Avsägelser och val beslutar att entlediga Sune G Jansson (M) från sitt uppdrag som ledamot och ordförande i miljönämnden. att entlediga Eva Skansgård (M) från sitt uppdrag som ersättare i humanistiska nämnden. att entlediga Roland Alvinger (M) från sitt uppdrag som ledamot och ordförande i styrelsen för Trosabygdens Bostäder AB att gälla vid utgången av ordinarie årsstämma att entlediga Britta Wickberg (M) från sitt uppdrag som ledamot i styrelsen för Trosabygdens Bostäder AB att gälla vid utgången av ordinarie årsstämma att välja Carl von der Esch (M) som ny ledamot och ordförande i miljönämnden. att välja Katja Watts (M) som ny ersättare i humanistiska nämnden. Valberedningen/ arvodeskommittén Miljönämnden Humanistiska nämnden Trobo Lönekontoret 7

8 34 Dnr KF 2010/31 Val av ersättare till Mälardalsrådets rådsmöte mandatperioden beslutar att för mandatperioden utse följande ersättare till Mälardalsrådets rådsmöte: Bengt-Eric Sandström (FP) Rigmor Breidemalm (S) Fullmäktige har , 134 valt ledamöter att företräda kommunen vid Mälardalsrådets rådsmöten under mandatperioden Med föreliggande ärende väljs ersättare som kan tillträda vid ordinarie ledamöters frånvaro. s beredning Valberedningen/ arvodeskommittén , 2 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Mälardalsrådet Lönekontoret 8

9 35 Dnr KF 2014/6 Val av stämmoombud och ersättare till Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund beslutar att för mandatperioden utse följande stämmoombud och ersättare till Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund: Ordinarie stämmoombud: Stefan Björnmalm (C) Ersättare: Sandra Karlsson (S) beslutade , 14 att ska ingå i Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund. Med anledning av detta ska kommunen välja ett stämmoombud med ersättare att föra kommunens talan vid förbundets stämmor. s beredning Valberedningen/ arvodeskommittén , 3 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Stockholms och Uppsala läns luftvårdsförbund Lönekontoret 9

10 36 Dnr KF 2010/14 Val av ledamöter i styrelsen för Trosabygdens Bostäder AB (Trobo) beslutar att utse följande ledamöter att ingå i styrelsen för Trosabygdens Bostäder AB efter årsstämman den 25 april 2014 och intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige: Ordförande: Sune G Jansson (M) Ledamot: Kristina Gilbert (M) Roland Alvinger (ordförande Trobo) och Britta Wickberg (ledamot Trobo) har avsagt sig sina uppdrag i styrelsen för Trobo efter ordinarie årsstämma I enlighet med Trobos bolagsordning ska styrelsen i Trobo utses av kommunfullmäktige intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Fullmäktige behöver med anledning av detta göra fyllnadsval för de ledamöter som nu ställt sina platser till förfogande. s beredning Valberedningen/ arvodeskommittén , 4 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Trobo Lönekontoret 10

11 37 Dnr KF 2014/1 Val av ledamöter och suppleanter i styrelsen för Trosabygdens Holding AB (Trohold) beslutar att utse följande ledamöter och suppleanter att ingå i styrelsen för Trosabygdens Holding AB efter årsstämman den 25 april 2014 och intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige: Ordförande: Sune G Jansson (M) Vice ordförande: Rigmor Breidemalm (S) Ledamot: Kristina Gilbert (M) Ersättare: Sören Pettersson (S) Ersättare: Göran Hammarlund (FP) Ersättare: Dag Örtqvist (M) I enlighet med Troholds bolagsordning ska styrelsen i Trohold utses av kommunfullmäktige intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. ska också utse ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. Ledamöterna och ersättarna i Trohold avslutar sina uppdrag efter ordinarie årsstämma den 25 april Fullmäktige behöver därför välja nya ledamöter och suppleanter i Trohold som kan tillträda efter årsstämman och vara förordnade intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. s beredning Valberedningen/ arvodeskommittén , 5 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Trohold Trobo Lönekontoret 11

12 38 Dnr KS 2014/79, KF 2014/2 Val av ledamöter och suppleanter i styrelsen för Trosa Fibernät AB (Trofi) beslutar att utse följande ledamöter och suppleanter att ingå i styrelsen för Trosa Fibernät AB efter årsstämman den 25 april 2014 och intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige: Ordförande: Jonas Ivervall Vice ordförande: Björn Wieslander Ledamot: Tommy Biserud Ledamot: Zeth Nyström (M) Ledamot: Daniel Peres (S) Suppleant: Kristina Gilbert (M) Suppleant: Rigmor Breidemalm (S) I enlighet med Trofis bolagsordning ska styrelsen för Trofi utses av kommunfullmäktige intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. ska också utse ordförande och vice ordförande i bolagets styrelse. Ledamöter och suppleanter i Trofi avslutar sina uppdrag efter ordinarie årsstämma den 25 april Fullmäktige behöver därför välja en ny styrelse som kan tillträda efter årsstämman och vara förordnade intill slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Vid val av styrelser till kommunala bolag tillämpas aktiebolagslagen som medger att styrelserna kan bestå av ledamöter och suppleanter som är folkbokförda utanför kommunen. Lagstiftningen medger även att styrelsen helt eller delvis kan väljas på professionella grunder. Forts. 12

13 Forts. 38 s beredning Valberedningen/ arvodeskommittén , 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott , 7 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Trofi Trobo Lönekontoret 13

14 39 Dnr KF 2014/3 Val av ägarombud i Trosa Fibernät AB (Trofi) beslutar att för mandatperioden utse följande ägarombud och vice ägarombud för Trosa Fibernät AB (Trofi): Ordinarie ägarombud: Bengt-Eric Sandström (FP) Vice ägarombud: Birgitta Danielsson (S) Fullmäktige beslöt , 15 att förvärva 5000 nyemitterade aktier i Trosa Fibernät AB. Genom aktieförvärvet blev kommunen majoritetsägare i bolaget, som tidigare varit helägt av Trosabygdens Bostäder AB. Med anledning av den förändrade ägarrollen behöver kommunen nu välja ägarombud som bland annat skall föra kommunens talan vid bolagets stämmor. s beredning Valberedningen/ arvodeskommittén , 7 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Lönekontoret Trofi Trobo 14

15 40 Dnr KF 2014/4 Val av lekmannarevisorer till Trosa Fibernät AB (Trofi) beslutar att för mandatperioden utse följande lekmannarevisor och lekmannarevisorersättare för Trosa Fibernät AB (Trofi): Lekmannarevisor: Yngve Hurtig (S) Ersättare: Rolf Hugert (M) har under våren 2014 genomfört en genomlysning av samtliga styrdokument kopplade till de kommunala bolagen. I samband med detta har bolagsordningarna för Trobo, Trofi och Trohold uppdaterats och nya ägardirektiv för Trofi och Trohold antagits. I enlighet med Trofis bolagsordning ska fullmäktige utse en lekmannarevisor och en lekmannarevisorersättare för bolaget. s beredning Valberedningen/ arvodeskommittén , 8 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Trofi Lönekontoret 15

16 41 Dnr KF 2014/5 Val av lekmannarevisorer till Trosabygdens Holding AB (Trohold) beslutar att för mandatperioden utse följande lekmannarevisor och lekmannarevisorersättare för Trosabygdens Holding AB: Lekmannarevisor: Yngve Hurtig (S) Ersättare: Rolf Hugert (M) har under våren 2014 genomfört en genomlysning av samtliga styrdokument kopplade till de kommunala bolagen. I samband med detta har bolagsordningarna för Trobo, Trofi och Trohold uppdaterats och nya ägardirektiv för Trofi och Trohold antagits. I enlighet med Troholds bolagsordning ska fullmäktige utse en lekmannarevisor och en lekmannarevisorersättare för bolaget. s beredning Valberedningen/ arvodeskommittén , 9 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Trohold Lönekontoret 16

17 42 Dnr KS 2014/90 Prövning av frågan om ansvarsfrihet för 2013 års verksamhet beslutar att bevilja styrelsen och nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för 2013 års verksamhet. Ordförande för revisorerna Claes Hedlund (S) redogör för revisorernas granskning och revisionsberättelse för 2013 års verksamhet. s ordförande föreslår mot bakgrund av revisorernas utlåtande, att styrelsen och nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för 2013 års verksamhet. s beredning Beslutsförslag från kommunfullmäktiges ordförande Inger Alvinger (M) Revisionsberättelse för 2013 från revisorerna i Revisorerna Nämnderna 17

18 43 Dnr KS 2014/78 Årsredovisning för och koncern 2013 beslutar att godkänna, den av kommunstyrelsen upprättad årsredovisning för Trosa kommun och koncern. att 8 miljoner kronor, av kommunens resultat öronmärks för eventuellt vikande konjunkturutveckling att -916 tkr överförs, per mars 2014, till resultatenheterna inom skola/förskola genom att samtidigt öka finansförvaltningens budget, enhet kommungemensamma poster, med motsvarande belopp. I ovanstående resultatöverföringen har följande underkott undantagits: 1. Det underskott som genererades på högstadieenheten under vårterminen med totalt -939 tkr. att +255 tkr överförs, per mars 2014, till resultatenheterna inom vård- och omsorg genom att samtidigt minska finansförvaltningens budget, enhet kommungemensamma poster, med motsvarande belopp. I ovanstående resultatöverföring har följande underskott/ej genomförd upphandling undantagits: 2. Omställningskostnader för att minska 10 platser på särskilt boende under 2013, -500 tkr. 3. Resultatenheten hemtjänst har effektiviserats samtidigt som kvaliteten höjts. Underskott från 2011 och 2012 undantas med -499 tkr 4. Budgettillskott för yrkeskläder kunde inte genomföras förrän efter årsskiftet vilket är -500 tkr att återstående medel för redan beslutade investeringar, som ännu inte avslutats, beviljas att överföras till budgetåret 2014 med totalt tkr. Forts. 18

19 Forts. 43 Årsredovisningen omfattar den sammanställda redovisningen för koncernen och kommunen. Kommunen redovisar ett positivt resultat med +16,7 mkr vilket motsvarar 3,1 procent av skattenettot. I årets resultat ingår såväl intäkter som kostnader av engångskaraktär. Samtliga kommuner och landsting har fått återbetalning av sjukförsäkringsavgift från AFA för åren För Trosas del var återbetalningen 6,7 mkr. Under 2013 har utredningen om kostnaderna för sluttäckning av deponi färdigställts och en avsättning på 7,5 mkr har gjorts. Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Martina Johansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bertil Malmberg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Arne Karlsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Arman (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (TR) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkande från Daniel Portnoff (M), Annsofie Soleby-Eriksson (S), Martina Johansson (C), Bertil Malmberg (SD), Arne Karlsson (KD), Maria Arman (MP) och Tommy Fogelberg (TR) om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen , 49 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Ekonomienheten Nämnderna 19

20 44 Dnr KS 2014/63 Instruktion för ombud för Trosabygdens Bostäder AB s årsredovisning 2013 beslutar att uppdra till kommunens ägarombud att biträda beslut att fastställa bolagets balans- och resultaträkning per 31 december att uppdra till kommunens ägarombud att biträda beslut att i ny räkning överföra den balanserade förlusten för moderbolaget Trobo med totalt ,25 kronor. att uppdra till kommunens ägarombud att biträda beslut om att ingen utdelning lämnas till ägaren för året. att uppdra till kommunens ägarombud att biträda beslut att styrelsens ledamöter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Enligt 9 kap 7 aktiebolagslagen ska årsredovisning samt revisionsberättelse läggas fram vid en ordinarie bolagsstämma senast sex månader från utgången av varje räkenskapsår. Styrelsen har i årsredovisningen föreslagit resultatdisposition av moderbolaget Trosabygdens Bostäder AB. Koncernen Trobo inklusive Trosabygdens Holding AB och Trosa Fibernät AB har ett balanserat resultat på tkr. Styrelsen har angivit redovisning för verksamheten år Trobo behandlar årsredovisningen vid ordinarie bolagsstämma. Kommunstyrelsens förste vice ordförande är kommunens ombud vid bolagsstämman. s beredning Kommunstyrelsen , 50 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Ekonomienheten Ägarombudet för Trobo 20

21 45 Dnr KS 2014/62 Fördubblad utbyggnadstakt för bredband beslutar att takten i bredbandsutbyggnaden fördubblas inom ramen för den investeringsbudget som antogs av kommunfullmäktige (2 mkr årligen under åren ) har under hösten 2013 och våren 2014 arbetat mycket aktivt för att skapa bästa möjliga förutsättningar för att nå målen i bredbandsstrategin. Under arbetets gång har kommunen undersökt möjligheterna att öka utbyggnadstakten för att tidigare nå de uppsatta nivåerna i strategin. Utbyggnadstakten skulle kunna påskyndas genom en ökad investeringstakt och därmed skulle fler medborgare och företag kunna erbjudas tillgång till bredband tidigare än förväntat. Den högre takten skulle kunna uppnås genom att investeringen på totalt 12 MSEK fördelas enligt följande; 2013: 2 MSEK, 2014: 4 MSEK, 2015: 6 MSEK Bredbandstäckningen skulle på detta sätt kunna nå 60 % redan efter år 2015 (jämfört med år 2018 enligt ursprunglig plan) och 90 % år 2018 istället för år Beräkningarna bygger, precis som strategin, på samverkan med andra marknadsaktörer och möjligheter till regionalt och statligt stöd. Detta är en förutsättning för att nå målen oavsett utbyggnadstakt. Yrkanden Martina Johansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkande från Martina Johansson (C) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Forts. 21

22 Forts. 45 s beredning Kommunstyrelsen , 48 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från näringslivschef Jonas Ivervall Ekonomienheten Näringslivsenheten IT-enheten Trofi Trobo 22

23 46 Dnr KS 2014/74 Omfördelning av investeringsmedel för anpassning till undervisningslokaler för Tomtaklintskolan beslutar att utöka teknik- och servicenämndens investeringsram 2014 med 2 mkr för ombyggnation av förskolelokalerna i vårdcentralen till undervisningslokaler för Tomtaklintskolan. att minska teknik- och servicenämndens investeringsram 2014 med 5,5 mkr då paviljong till Tomtaklintskolan inte ska byggas. Under 2013 budgeterades 3*1 mkr för att förbereda för så kallade pluginlösningar till grundskolor i varje kommundel. Plug-in lösningar innebär att markytor förbereds för att snabbt kunna placera framtida paviljonger i anslutning till skolor. I budget 2015 budgeterades 5,5 mkr för utbyggnad av Tomtaklintskolan med en paviljong till följd av stigande elevantal. Förskolan Tomtaäng ska flytta ur sina lokaler i vårdcentralen till en nybyggd förskola. Deras nuvarande lokaler kan byggas om för undervisningslokaler för Tomtaklintskolan. Humanistiska nämnden beslutade , 76, att uppdra åt teknik- och servicenämnden att projektera och bygga om förskolans lokaler till undervisningslokaler i stället för tidigare tänkt lösning. Det man där pekade på var budgeterade medel för plug-in lösning till Tomtaklint skulle ersättas av ombyggnationen. Då så kallade plug-inlösningar kan komma att bli aktuella framåt i tiden anser förvaltningen att man istället bör ta bort tidigare budgeterad medel för ny paviljong vid Tomtaklintskolan med 5,5 mkr. s beredning Kommunstyrelsen , 51 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Ekonomienheten Teknik- och servicenämnden Humanistiska nämnden 23

24 47 Dnr KS 2014/49 Överföring av investeringsmedel för renovering av Safiren beslutar att tillföra teknik- och servicenämnden tkr för renovering av Safiren. Renoveringen av badhuset Safiren har pågått sedan 2011 med rivningsarbeten under 2011 och 2012 och återuppbyggnad sedan 2013 (utredning och projektering påbörjades 2009). Den senaste slutkostnadsberäkningen visar att renoveringen kommer att bli dyrare än vad projektören tidigare angivit. Med anledning av detta beslöt kommunstyrelsen , 5 att överföra tkr, som tidigare öronmärkts för renoveringsarbetet, från kommunstyrelsens investeringsreserv till teknik- och servicenämndens investeringsram Genom föreliggande beslut får teknik- och servicenämnden ett tillskott på ytterligare tkr. Genom detta tillskott bedöms teknik- och servicenämnden ha full finansiering för det fortsatta renoveringsarbetet. De problem som uppstått i projekteringen och kostnadsberäkningen av projektet har resulterat i att nu för en dialog med projektören om att projektören ska stå för de merkostnader som projektören orsakat. Med nu aktuella beslut har teknik- och servicenämnden finansiering för projektet fram till dess att kommunen nått en överenskommelse med projektören. Investeringsbeslut kan medföra upplåning, men de är aldrig kopplade till enskilda investeringar. En investering som beslutas idag kan vara en bidragande orsak till upplåning först nästkommande år. Om nya lån ska upptas är helt avhängigt av likviditeten i kommunen som i sin tur beror på hur stora in- och utbetalningar som löpande kommer in eller går ut från kommunen. Den utökade investering som detta beslut avser kan medföra behov av upplåning längre fram. Forts. 24

25 Forts. 47 Om en snar överenskommelse med projektören träffas blir det inte aktuellt. Utökade investeringar medför alltid ökade kostnader i form av avskrivningar och räntor kommande år och tar ett större utrymme i kommande års budgetar. Så kommer det att vara även i detta beslut i det fall att överenskommelse inte träffas enligt kommunens krav. Yrkanden Arne Karlsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkande från Arne Karlsson (KD) om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen , 52 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith , 8 Kommunstyrelsen , 6 Ekonomienheten Teknik- och servicenämnden 25

26 48 Dnr KS 2014/64 Förslag till detaljplan för Strömmen 3, Trosa beslutar att anta förslag till detaljplan för Strömmen 3. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit fram förslag till detaljplan för rubricerat område som ligger i norra delen av Östra Långgatan i Trosa. Detaljplanen syftar till att ersätta befintlig bebyggelse med tre nya flerbostadshus primärt avsedda för bostadsändamål. Ambitionen är att skapa ett varierat bostadskvarter som också i framtiden kan erbjuda lokaler invid Östra Långgatan. I samband med att de befintliga husen rivs flyttas bebyggelsen närmare Långgatan vilket gör att ett tätare gaturum skapas vilket kommer att utgöra en tydligare och mer attraktiv entré till centrala Trosa. s beredning Kommunstyrelsen , 53 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson Samhällsbyggnadsnämnden , 7 Samhällsbyggnadsnämnden 26

27 49 Dnr KS 2014/65 Fördjupad översiktsplan Solberga beslutar att anta förslag till fördjupad översiktsplan för Solberga. har under ett flertal år utrett möjligheten att utveckla en ny stadsdel i Vagnhärad, Solberga. Arbetet med den fördjupade översiktsplanen avbröts tidigare i samband med att dåvarande Banverket valde att inte fortsätta planeringen av Ostlänken. är en tillväxtkommun vilket gjorde att kommunen återupptog arbetet med planen under Planen ställdes ut men synpunkter, från framförallt Trafikverket med anledning av väg 218, gjorde att ytterligare en utställning krävdes. Efter en förnyad dialog med Trafikverket med fokus på väg 218 reviderades planförslaget och ställdes ut en andra gång. Den andra utställningen gav endast ett fåtal synpunkter och nu föreslås planen antas av fullmäktige. Efter det att den fördjupade översiktsplanen antagits kan kommunen gå vidare med att etappvis börja detaljplanera Solberga för en framtida utbyggnad av Vagnhärad och en anpassning till ett kommande resecentrum i norra delen av tätorten. Utbyggnaden av Solberga kommer att ske under lång tid och kan på lång sikt innebära ett tillskott på ca bostäder samt möjligheter för såväl verksamheter som annan kommersiell och offentlig service i Vagnhärad. Yrkanden Tomas Landskog (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkande från Tomas Landskog (M) om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Forts. 27

28 Forts. 49 s beredning Kommunstyrelsen , 54 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från planchef Linda Axelsson Kommunstyrelsens planutskott , 107 Samhällsbyggnadskontoret 28

29 50 Dnr KS 2014/66 Inrättande av nya hälsoskyddsföreskrifter för beslutar att godkänna förslaget till nya hälsoskyddsföreskrifter för. De befintliga hälsoskyddsföreskrifterna trädde i kraft den 1 januari 1992 och har använts som en grund för framtagandet av förslaget till nya föreskrifter. I framtagandet av de nya föreskrifterna har även Sveriges kommuner och landstings skrift Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön använts. Miljökontoret har i samband med att de lokala hälsoskyddsföreskrifterna reviderats även sett över de lokala ordningsföreskrifterna. s beredning Kommunstyrelsen , 55 Kommunstyrelsens arbetsutskott Miljönämnden , 11 Tjänsteskrivelse från miljöinspektör Sara Nyström Författningssamlingen Miljönämnden Länsstyrelsen 29

30 51 Dnr KS 2014/67 Revidering av s lokala ordningsföreskrifter beslutar att godkänna revideringen av s lokala ordningsföreskrifter. Miljökontoret har fått i uppdrag att revidera de lokala ordningsföreskrifterna i kommunen. Detta görs i samband med att de lokala hälsoskyddsföreskrifterna revideras. Miljökontoret har valt att flytta de paragrafer som reglerar störande buller på offentliga platser och användning av fyrverkerier m.m. till de lokala hälsoskyddsföreskrifterna. Kartan över förbud för alkoholförtäring i Vagnhärad ( 20) har ersatts med ny kartbild med anledning av ombyggnationen av Vagnhärads torg. Enligt 3 kap. 13 ordningslagen (1993:1617) ska kommunen anmäla ändring av föreskrifter till Länsstyrelsen för prövning. Därefter tas de in i länets författningssamling och blir gällande. s beredning Kommunstyrelsen , 56 Kommunstyrelsens arbetsutskott Miljönämnden , 12 Tjänsteskrivelse från miljöinspektör Sara Nyström Författningssamlingen Miljönämnden Länsstyrelsen 30

31 52 Dnr KS 2014/68 Förslag till tillägg till taxa för alkohollagen, tobakslagen och lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel beslutar att timtaxan för ärenden enligt Alkohollagen revideras från 800 kronor till 1000 kronor. att i enlighet med miljönämndens förslag ändra och lägga till ärenden till taxan för alkohollagen, tobakslagen och lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel. att på sida 3 i taxeangivelserna, i anslutning till taxa för pausservering per tillstånd, tillföra följande stycke: (avser stadigvarande tillstånd alt. tillfälligt tillstånd vid max 10 tillfällen). En ny alkohollag trädde i kraft i januari 2011 och i samband med detta antogs en ny taxa för tillkomna handläggningsområden. Efter två års handläggning i enlighet med den nya lagstiftningen har miljökontoret uppmärksammat att vissa ärendeområden saknas i taxan samt identifierat befintliga ärendeområden där taxans tillämpning som den ser ut idag inte medför full kostnadsteckning för handläggningen. Taxan behöver därför justeras. s beredning Kommunstyrelsen , 57 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson Miljönämnden , 13 Tjänsteskrivelse från miljöansvarig Katarina Sjöberg Författningssamlingen Miljönämnden 31

32 53 Dnr KS 2014/69 Arvodesnivå till särskilt förordnade vårdnadshavare för ensamkommande barn beslutar att från och med 2014 ersätta särskilt förordnade vårdnadshavare för ensamkommande barn enligt arvodesnivå för gode män. För att det ska vara möjligt att rekrytera lämpliga personer till uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare utbetalar många kommuner ett arvode för dessa uppdrag. Gode män för ensamkommande barn ersätts idag enligt följande: 200 kr per timme i arvode 100 kr per timme i researvode Utlägg styrkta med kvitton efter bedömning (t ex kopieringskostnad för stora utredningar) Kostnadsersättning (telefon, porto, kuvert, block ) utbetalas med 2 % av ett basbelopp Buss-, tågbiljetter mot kvitton Resor med bil, kr per mil Särskilt förordnade vårdnadshavare för ensamkommande barn föreslås nu ges samma ersättning för sina uppdrag. s beredning Kommunstyrelsen , 58 Kommunstyrelsens arbetsutskott Humanistiska nämnden , 15 Tjänsteskrivelse från verksamhetsutvecklare Christina Humble Författningssamlingen Ekonomienheten Lönekontoret Humanistiska nämnden 32

33 54 Dnr KS 2014/76 Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) samt revidering av arvodes- och ersättningsreglemente beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) att gälla från och med att uppdra till kommunstyrelsen att i egenskap av pensionsmyndighet utforma kompletterande anvisningar till bestämmelserna. att PRF-KL och PBF upphör att gälla förutom för de förtroendevalda som idag omfattas av dessa bestämmelser. att från och med revidera arvodes- och ersättningsreglemente för kommunalt förtroendevalda i enligt förslag angivet i tjänsteutlåtande från kommunkontoret Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har antagit förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL). Bestämmelserna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder efter valet Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda), PRF-KL (Pensionsreglemente för förtroendevalda - kommuner och landsting) eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL som gäller för anställda födda 1985 eller senare. Forts. 33

34 Forts. 54 Bestämmelserna bygger bland annat på livsinkomstprincipen och syftar till att underlätta för förtroendevalda att förena arbetsliv med uppdrag. Därigenom har bestämmelserna också anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommunal verksamhet, liksom för anställda på arbetsmarknaden i övrigt. OPF-KL är indelat i två delar, bestämmelser kring omställningsstöd och bestämmelser kring pension. Bestämmelserna gäller inte för förtroendevalda som avgår eller senare (eller som tidigare avgått) och som har rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF-KL att gälla. OPF-KL är utformat för tillämpning hos respektive kommun och region/ landsting. För att bestämmelserna skall träda i kraft krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Pensionsmyndigheten, som för s del är kommunstyrelsen, har ansvaret att tolka och tillämpa pensions- och omställningsbestämmelserna. s beredning Kommunstyrelsen , 59 Arvodeskommittén/ valberedningen , 10 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Författningssamlingen Ekonomienheten Lönekontoret Valberedningen/ arvodeskommittén 34

35 55 Dnr KS 2014/75 Arvoden för styrelserna i Trosa Fibernät AB (Trofi) och Trosabygdens Holding AB (Trohold) beslutar att uppdra till ägarombuden att föreslå bolagsstämmorna för Trofi och Trohold att besluta att bolagens styrelser ska ersättas i enlighet med Arvodes- och ersättningsreglemente för kommunalt förtroendevalda i, med undantag avseende omställningsstöd, pension och sociala förmåner. Ledamöter och ersättare i styrelserna för de kommunala bolagen är i kommunalrättslig mening inte att betrakta som förtroendevalda. Det är dock brukligt att personer som innehar uppdrag i styrelserna ges ett arvode för de arbetsinsatser som uppdragen medför. Beslut om att arvoden ska utgå tas av bolagets stämma och kostnaderna för styrelsernas arvoden och ersättningar belastar respektive bolag. Ledamöter och ersättare i Trobo uppbär sedan tidigare arvode enligt Trosa kommuns arvodesreglemente för förtroendevalda. Styrelserna för Trofi och Trohold ges med beslutet samma arvoden och ersättningar. Arvoden och ersättningar utgår i form av sammanträdesarvode/ förrättningsarvode, resekostnadsersättning/ traktamente, förlorad arbetsinkomst och förlorad semesterförmån. Inget fast årsarvode utgår till ordförandena och vice ordförandena i Trofi och Trohold. s beredning Kommunstyrelsen , 60 Arvodeskommittén/ valberedningen , 11 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Författningssamlingen Ekonomienheten Lönekontoret Trofi Trobo 35

36 56 Dnr KS 2014/70 Redovisning av obesvarade motioner beslutar att lägga redovisning av obesvarade motioner, daterad , till handlingarna. I enlighet med fullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året, i april och oktober, redovisa de motioner som inkommit men ännu ej besvarats. För närvarande bereds fem motioner för besvarande i fullmäktige. s beredning Kommunstyrelsen , 62 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat

37 57 Frågor beslutar att notera till protokollet att ingen fråga har inkommit för behandling vid dagens sammanträde. 37

38 58 Dnr KS 2014/83 Svar på interpellation gällande jämställdhet beslutar att interpellationen får ställas. att interpellationen ska anses vara besvarad. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) har inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M). Interpellationen rör s jämställdhetsarbete. Interpellationen besvaras genom skrivelse från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) s beredning Interpellationssvar från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) Interpellation från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S)

39 59 Dnr KS 2013/106 Svar på motion om HBTQ-kompetens hos kommunens anställda beslutar att bifalla motionen genom att: uppdra till nämnderna att i samråd med kommunkontoret se över vilka av kommunens verksamheter som bör ges kompletterande HBTI- kompetens. uppdra till nämnderna att genomföra erforderliga kompetenshöjande insatser och återrapportera dessa till kommunstyrelsen under hösten att anföra följande: arbetar ständigt för att tillhandahålla en verksamhet med hög kvalitet och god tillgänglighet. I enlighet med Fastlagd kurs för ska kommunens verksamheter och utbud styras av medborgarnas behov och önskemål. För att säkerställa att alla invånare får samma möjligheter att ta del av den kommunala servicen behöver vår personal rätt verktyg för att se den enskildes förutsättningar. Kommunen genomför kontinuerligt insatser för ökad likabehandling och för att höja kunskaperna kring individer och gruppers särskilda behov. Dessa insatser knyter även an till kunskaper kring HBTI (homosexuella, bisexuella, transpersoner och intersexuella). Fullmäktige ställer sig bakom motionärernas förslag om att se över behoven av ytterligare kompetenshöjande insatser inom detta område. Behoven skiljer sig sannolikt åt inom de olika verksamheterna. Varje nämnd bör därför ansvara för att se över behoven inom sina verksamheter och även ombesörja över att genomföra lämpliga insatser. Kommunkontoret är behjälplig i processen och kommunstyrelsen ska även följa upp genomförda insatser genom en återrapportering som sker under hösten Forts. 39

40 Forts. 59 Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Gerty Fexler-Höjer (TR) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige , 67 att kommunstyrelsen uppdras att se över vilka av kommunens verksamheter som det är lämpligt att ge normkritisk hbtq- kompetens. Kommunstyrelsen föreslås även ges i uppdrag att upprätta en plan för hur denna kompetens ska ges, samt hur det ska följas upp. har behandlats genom beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) samt genom tjänsteskrivelse från personalchef Torbjörn Unnebäck Yrkanden Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Fogelberg (TR) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkande från Ann-sofie Soleby- Eriksson (S), Daniel Portnoff (M) och Tommy Fogelberg (TR) om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen , 63 Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) Tjänsteskrivelse från personalchef Torbjörn Unnebäck Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), Maria Arman (MP) och Gerty Fexler- Höjer (TR) Nämnderna Personalenheten 40

41 60 Dnr KS 2013/109 Svar på motion om upphävande av beslut om delegering att teckna avtal om mottagande av invandrare beslutar att avslå motionen. att anföra följande: Kommunallagens möjligheter till delegering skapar förutsättningar för kommuner att ta beslut i nära anslutning till verksamheterna och av de nämnder som besitter sakkunskaper i de enskilda ärendena. Det skapar möjligheter till en logisk länk mellan beslut och ansvar och en avlastning av fullmäktige, vilket även förespråkas i Fastlagd kurs för. Fullmäktige tog beslut om att delegera till humanistiska nämnden att teckna avtal om flyktingmottagning inom en given ram. Denna delegation överensstämmer väl med gällande lagstiftning och är högst motiverad då humanistiska nämnden, i enlighet med fullmäktiges reglemente för nämnderna, är den nämnd som ansvarar för frågor rörande kommunens flyktingmottagning. Fullmäktige har, i ett enigt beslut, fastställt att kommunen framöver ska teckna avtal om flyktingmottagning och att detta ska ske inom en given ram. Hittillsvarande avtal har konsekvent upprättats inom denna ram och eventuella beslut om att justera ramen ska givetvis tas av fullmäktige. Fullmäktige ser inga skäl till att delegationen till humanistiska nämnden ska upphävas. Med anledning av detta avslås motionen. Bertil Malmberg (SD) föreslår i motion, anmäld i kommunfullmäktige , 67, att kommunfullmäktige snarast ska upphäva det beslut man tagit om att delegera till humanistiska nämnden att teckna avtal om flyktingmottagning inom angiven ram. har behandlats genom beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) samt genom tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Forts. 41

42 Forts. 60 Yrkanden Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bertil Malmberg (SD) yrkar bifall till motionen. Lena Thompson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till yrkande från Daniel Portnoff (M) och Lena Thompson (S) mot bifall till yrkande från Bertil Malmberg (SD). Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkande från Daniel Portnoff (M) och Lena Thompson (S) om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Bertil Malmberg (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet (bilaga). s beredning Kommunstyrelsen , 64 Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Motion från Bertil Malmberg (SD) Humanistiska nämnden 42

43

44

45 61 Anmälan om inkomna motioner beslutar att notera till protokollet att ingen motion inkommit till dagens sammanträde. 43

46 62 Dnr KS 2014/7 Anmälan av icke verkställda gynnande biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Sveriges kommuner är skyldiga att rapportera till Länsstyrelsen angående gynnade biståndsbeslut enligt SoL och LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Skyldigheten gäller även att rapportera avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Den aktuella rapporten gäller januari-mars 2014 och visar att det finns ett gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 SoL som ej har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. s beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Georg Hammertjärn Tjänsteskrivelse från handläggare Sofie Carlström (1) Tjänsteskrivelse från handläggare Sofie Carlström (2) 44

47 63 Dnr KS 2014/2 Övriga anmälningsärenden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Nedan angivet ärende anmäls till dagens sammanträde med kommunfullmäktige: Skrivelse från Nätverket för Folkomröstning Trosa Förbifart (daterad ) 45