Plats och tid: Skärborgarnas hus, kl. 18:00-18:40

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Plats och tid: Skärborgarnas hus, kl. 18:00-18:40 ande ledamöter: Inte tjänstgörande ersättare: Övriga närvarande: Daniel Portnoff (M), ordförande Bengt-Eric Sandström (L), 1:e vice ordförande, Magnus Johansson (S), 2:e vice ordförande Lena Isoz (M) Tomas Landskog (M) Stefan Björnmalm (C) Arne Karlsson (KD) Sandra Karlsson (S) Tommy Fogelberg (V) Maria Arman (MP) Bertil Malmberg (SD) Michael Swedberg (M), Sune G Jansson (M), Dan Larson (M), Göran Hammarlund (L), Anders Lindblad (S), Annika Lundström (S), Birgitta Danielsson (S), Gitte Jutvik Guterstam (V) och Johan Rehnström (SD) Helena Edenborg (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef), Marlene Bernfalk Karlsson (ekonomichef) och Torbjörn Unnebäck (personalchef) Plats och tid för justering: Trosa kommunhus Underskrifter: Helena Edenborg, sekreterare Paragrafer Daniel Portnoff (M), ordförande Magnus Johansson (S), justerande Anslag/bevis Organ: Kommunstyrelsen Datum: Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för nedtagande Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift: Helena Edenborg

2 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 2(25) Innehållsförteckning 136 Godkännande av dagordningen 137 Val av justerare för kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen under mandatperioden KS 2018/ Återrapportering kring regionala frågor 139 Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för mandatperioden Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens planutskott för mandatperioden Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens ekoutskott för mandatperioden Val av ordförande och ledamot i Brottsförebyggande rådet (BRÅ) för mandatperioden Val av ordförande och ledamot i Trafikrådet för mandatperioden Gruppledare för partier som är representerade i kommunfullmäktige KS 2018/165 KS 2018/166 KS 2018/167 KS 2018/168 KS 2018/169 KS 2018/ Revidering av budget 2019 för Trosa kommun KS 2018/ Detaljplan för del av Södra Husby 5:36 KS 2018/ Överlåtelse av aktier i Nyköping-Östgötalänken AB KS 2018/ Uppföljning av beslut/uppdrag från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen 149 Svar på motion om framtagande av integrationsstrategi KS 2018/106 KS 2017/ Svar på motion om att inrätta lärcentrum KS 2018/ Svar på motion om utredning av bilpool där kommunens bilar ingår KS 2017/ Anmälan av delegationsbeslut KS 2018/1 153 Övriga anmälningsärenden KS 2018/2

3 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 3(25) 136 Godkännande av dagordningen Dagordningen godkänns med följande tillägg: Val av justerare för kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen under mandatperioden

4 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 4(25) 137 KS 2018/175 Val av justerare för kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen under mandatperioden Magnus Johansson (S), kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, utses att jämte ordförande justera kommunstyrelsens och kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll under mandatperioden Ärendet Kommunstyrelsen i Trosa kommun brukar i regel utse kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, tillika oppositionsråd, att jämte ordföranden justera kommunstyrelsens och i förekommande fall kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll. I det fall den ständiga justeraren inte är närvarande vid sammanträdet utses en annan ledamot till justerare i dennes ställe. Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Portnoff (M): Magnus Johansson (S), kommunstyrelsens 2:e vice ordförande, utses att jämte ordförande justera kommunstyrelsens och kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll under mandatperioden sgång Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) förslag.

5 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 5(25) 138 Återrapportering kring regionala frågor Daniel Portnoff (M) återrapporterar aktuella regionala frågor.

6 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 6(25) 139 KS 2018/165 Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för mandatperioden Kommunstyrelsen väljer följande ledamöter och ersättare till kommunstyrelsens arbetsutskott för mandatperioden : Ordförande: Vice ordförande: Daniel Portnoff (M) Magnus Johansson (S) Ordinarie: Bengt-Eric Sandström (L) Ersättare: John Carlsson (C) Arne Karlsson (KD) Sandra Karlsson (S) Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg, Lönekontoret Kommunstyrelsens arbetsutskott

7 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 7(25) 140 KS 2018/166 Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens planutskott för mandatperioden Kommunstyrelsen väljer följande ledamöter och ersättare till kommunstyrelsens planutskott för mandatperioden : Ordförande: Vice ordförande: Tomas Landskog (M) Sandra Karlsson (S) Ordinarie: Dan Larson (M) Stefan Björnmalm (C) Magnus Johansson (S) Ersättare: Sune G Jansson (M) Göran Hammarlund (L) Arne Karlsson (KD) Maria Arman (MP) Tommy Fogelberg (V) Adjungerad: Bertil Malmberg (SD) Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg, Lönekontoret Kommunstyrelsens planutskott

8 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 8(25) 141 KS 2018/167 Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens ekoutskott för mandatperioden Kommunstyrelsen väljer följande ledamöter och ersättare till kommunstyrelsens ekoutskott för mandatperioden : Ordförande: Vice ordförande: Stefan Björnmalm (C) Gitte Jutvik Guterstam (V) Ordinarie: Dan Larson (M) Ersättare: Helena Koch (M) Göran Hammarlund (L) Magnus Johansson (S) Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg, Lönekontoret Kommunstyrelsens ekoutskott

9 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 9(25) 142 KS 2018/168 Val av ordförande och ledamot i Brottsförebyggande rådet (BRÅ) för mandatperioden Kommunstyrelsen väljer följande ordförande och ledamot till Brottsförebyggande rådet för mandatperioden : Ordförande: Ledamot: Bengt-Eric Sandström (L) Anders Lindblad (S) Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg, Lönekontoret Brottsförebyggande rådet

10 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 10(25) 143 KS 2018/169 Val av ordförande och ledamot i Trafikrådet för mandatperioden Kommunstyrelsen väljer följande ordförande och ledamot till Trafikrådet för mandatperioden : Ordförande: Ledamot: John Carlsson (C) Anders Lindblad (S) Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg, Lönekontoret Brottsförebyggande rådet

11 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 11(25) 144 Dnr KS 2018/163 Gruppledare för partier som är representerade i kommunfullmäktige Kommunstyrelsen noterar till protokollet att följandet personer utsetts till gruppledare mandatperioden : Daniel Portnoff (M) Bengt-Eric Sandström (L) John Carlsson (C) Arne Karlsson (KD) Magnus Johansson (S) Maria Arman (MP) Tommy Fogelberg (V) Bertil Malmberg (SD) Ärendet Inför kommande mandatperiod föreslås det införas gruppledararvode. Enligt förslag till reviderat arvodes- och ersättningsreglemente för förtroendevalda i Trosa kommun (hanteras av kommunfullmäktige ) ska varje parti rapportera till kommunstyrelsen vem som ska vara gruppledare. Gruppledare kommer att erhålla gruppledararvode, undantaget partier som har kommunalråd eller oppositionsråd. Den som är ledamot i kommunfullmäktige kan utses till gruppledare. I arvodet till gruppledare inkluderas att leda det politiska arbetet för partiet i kommunfullmäktige, informera partimedlemmar om kommunens arbete och verksamhet, samordna kommunpolitiken, kontakt- och samrådspartner för kommunfullmäktiges respektive kommunstyrelsens presidier, delta i gruppledarträffar och vara kontaktperson för kommunens förvaltningar. Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg, Lönekontoret Gruppledare Kommunfullmäktige

12 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 12(25) 145 KS 2018/170 Revidering av budget 2019 med flerårsplan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Allians för Trosa kommuns styrdokument är det styrande för arbetet i nämnder och styrelser. 2. Skattenettot revideras enligt SKL:s skatteprognos oktober 2018 och med en ökning av befolkningen 1 november 2018 till invånare. 3. Bidrag för så kallade eftersläpningseffekter för en ökande befolkning öronmärks till budget 2020 med tkr. 4. Investeringsbudgeten för fastställs och ersätter investeringsbudgeten från kommunfullmäktiges beslut i juni. 5. Peng-belopp fastställs för förskola och skola. 6. Peng-belopp fastställs för hemtjänst och särskilt boende. 7. Vård- och omsorgsnämnden tillförs 500 tkr för tjänsten Fixar-Malte. 8. Internräntan höjs från 1,50% till 1,75%. 9. Kommunalt partistöd utbetalas med tillämpning av reglerna för kommunalt partistöd för perioden enligt följande: Parti Mandatstöd Antal mandat Grundstöd Totalt (inkl. partistöd utbildningsstöd) Moderaterna Centerpartiet Liberalerna Kristdemokraterna Socialdemokraterna Vänsterpartiet Miljöpartiet Sverigedemokraterna Totalt Taxa för miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagens tillämpningsområde fastställs enligt bilaga Vatten- och avloppstaxa fastställs enligt bilaga Taxorna för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel inom Trosa kommun och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare fastställs enligt bilaga Avgift för kopior och avskrifter av allmänna handlingar fastställs enligt bilaga Samtliga styrdokument antagna av kommunfullmäktige ska ses över och vid behov uppdateras under Forts.

13 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 13(25) Forts. 145 Deltar inte i beslutet Miljöpartiet deltar inte i beslutet. Vänsterpartiet deltar inte i beslutet. Ärendet Kommunfullmäktige fastställde 2019 års budget i juni Beräknade skatteintäkter baserades på Sveriges Kommuners och Landstings skatteprognos per april 2018 samt på de antaganden om Trosas befolkning enligt Gemensamma Planeringsförutsättningar, GPF, som fastställdes i början av året. Budgeten i juni var beräknad på att invånare skulle vara folkbokförda i kommunen 1 november 2018 och betala skatt till kommunen Skattenettot för har reviderats enligt SKL:s skatteprognos från september och med ett befolkningsantagande per 1 november på invånare, samma antal som senast kända invånarantal per 31 augusti inv. justerat för förväntad ökning för september och oktober 28 invånare. Enligt skatteprognosen i september minskar skatteintäkterna med 4,6 Mkr jämfört med prognosen i april. Minskningen vägs upp av en ökning av antal invånare och skattenettot blir därmed oförändrat jämfört med junibudgeten. Ramarna för samtliga nämnder har justerats i enlighet med internhyresmodell. Genomförda och beslutade investeringar ligger som underlag för beräkning av kapitaltjänstkostnader. Internräntan höjs från 1,5% till 1,75%. För att förenkla uppföljningen av kostnader för förtroendevalda har samtliga nämnders kostnader för arvoden mm flyttats till kommunstyrelsen inför budget Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Portnoff (M): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Magnus Johansson (S): Bifall till Socialdemokraternas förslag till reviderad budget. Bertil Malmberg (SD): Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Daniel Portnoffs (M) förslag. Forts.

14 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 14(25) Forts. 145 Socialdemokraternas förslag till reviderad budget Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och ekonomichef Marlene Bernfalk, Budget 2019 med flerårsplan Kommunfullmäktige

15 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 15(25) 146 KS 2018/171 Detaljplan för del av Södra Husby 5:36 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av Södra Husby 5:36. Ärendet Trycket på ny verksamhetsmark är stort i såväl Trosa som Vagnhärad och därför har samhällsbyggnadskontoret under året arbetat med flera områden som på sikt kan säkerställa fortsatt god tillgång på mark för det lokala näringslivet. Ett av de områden som pekats ut är den sydvästra delen av Mölnaängen, i anslutning till korsningen mellan väg 219 och Stationsvägen. Avsikten med området är ett mer industribetonat område med möjlighet för tillverkande företag, serviceföretag och handel/lager att etablera sig. Samhällsbyggnadsnämnden , 90. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Tjänsteskrivelse med bilagor från planchef Linda Axelsson. Kommunfullmäktige

16 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 16(25) 147 KS 2018/164 Överlåtelse av aktier i Nyköping-Östgötalänken AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Trosa kommun ger sitt medgivande till Regionförbundet Sörmland att under december 2018 till bokfört värde överlåta samtliga aktier och aktieägaravtal i Nyköping-Östgtalänken AB, org nr , till Landstinget Sörmland, org nr , (Region Sörmland). Ärendet Från och med den 1 januari 2019 går ansvaret för de regionala utvecklingsfrågorna som idag ligger hos Regionförbundet Sörmland över till en ny organisation, Region Sörmland. Med anledning av kommande förändring behöver aktierna som Regionförbundet Sörmland äger i Nyköping-Östgötalänken AB överlåtas till Landstinget Sörmland, från och med 1 januari 2019 Region Sörmland. Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och kanslichef Helena Edenborg, Underlag från Regionförbundet Sörmland Kommunfullmäktige

17 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 17(25) 148 KS 2018/106 Uppföljning av beslut/uppdrag från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige noterar till protokollet att de har tagit del av redovisningen. Ärendet Kommunkontoret har gjort en sammanställning av de uppdrag som kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutat om. Uppdrag angivna i sammanställningen bereds av berörd nämnd. Tjänsteskrivelse från kanslichef Helena Edenborg, Redovisning av beslut/uppdrag från kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, Kommunfullmäktige

18 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 18(25) 149 KS 2017/178 Svar på motion om framtagande av integrationsstrategi Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen avslås. 2. Kommunfullmäktige anför följande: Under många år har Trosa kommun tagit emot nyanlända och vi har gjort det framgångsrikt. Nyanlända har fått möjlighet till boende, utbildning, barnomsorg, skola och i hög utsträckning blivit självförsörjande Att ta fram en särskild strategi för att arbeta med integration anser vi inte vara nödvändigt. Vi vill fortsätta arbeta som vi gör. En bra skola och förskola, ett företagsklimat i Sverigetopp, goda kommunikationer till närliggande arbetsmarknader, stödja ett aktivt föreningsliv, genomtänkt översiktplanering och samverkan med olika aktörer i samhället anser vi vara viktigast för att skapa goda förutsättningar för en bra integration. Det är stommen i hur Trosa kommun arbetar redan idag, gentemot alla invånare. Ärendet Tommy Fogelberg (V), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Maria Arman (MP) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att initiera ett arbete för framtagande av en integrationsstrategi för Trosa kommun samt att kommunstyrelsen uppmanas att hantera ärendet skyndsamt då vi inom kort står inför situationen då en genomtänkt strategi behöver vara på plats. Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Johansson (S): Bifall till motionen. Maria Arman (MP): Bifall till motionen. Tommy Fogelberg (V): Bifall till motionen. Daniel Portnoff (M): Bifall till eget förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens ordförandes förslag. Forts.

19 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 19(25) Forts. 149 sförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M), Humanistiska nämnden , 78. Tjänsteskrivelse från socialchef Graham Owen, Motion från Tommy Fogelberg (V), Ann-Sofie Soleby-Eriksson (S) och Maria Arman (MP), Kommunfullmäktige

20 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 20(25) 150 KS 2017/67 Svar på motion om att inrätta lärcentrum Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen avslås. 2. Kommunfullmäktige anför följande: Allians för Trosa kommun har inte valt att prioritera en uppstart av ett eget lärcentrum och det finns därför inte med i vårt valmanifest för den kommande mandatperioden. Trosa kommun samverkar med Campus Nyköping om vuxenutbildning. Campus Nyköping har kompetens och erfarenhet i validering, utbildning och mäklande av utbildning mot andra utbildningsanordnare. Aktuella utbildningsanordnare i Södertörn och Nyköping kan nås inom en timme med goda kommunikationer. Det väl upparbetade samarbetet med Campus Nyköping som mäklare av utbildning, med vägledning, validering, studiestöd och ett ökat utbud av såväl platsförlagda som distans utbildningar lösningar fungerar mycket bra. Behov av lokala lärcentra kan komma längre fram men behovet bedöms idag inte motivera ett beslut om att inrätta ett lärcentra i Trosa kommun. Ärendet Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Birgitta Danielsson (S) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att inrätta ett lärcentra så att fler kan ta del av utbildning inom rimligt avstånd. Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Johansson (S): Bifall till motionen. Maria Arman (MP): Bifall till motionen. Tommy Fogelberg (V): Bifall till motionen. Daniel Portnoff (M): Bifall till eget förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens ordförandes förslag. Forts.

21 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 21(25) Forts. 150 sförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M), Humanistiska nämnden , 89. Tjänsteskrivelse från skolchef Mats Larsson, Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Birgitta Danielsson (S), Kommunfullmäktige

22 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 22(25) 151 KS 2017/175 Svar på motion om utredning av bilpool där kommunens bilar ingår Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen avslås. 2. Kommunfullmäktige anför följande: I kommunen pågår ett förvaltningsövergripande arbete med hur kommunens bilar ska nyttjas mer, hur bilarnas användning ska effektiviseras för att köras mer optimalt och minska körning med egen bil i tjänst. Arbete pågår också med införande av en intern bilpool och ett ändamålsenligt system som kan hålla ordning på kommunens bilar. Det är i dagsläget inte aktuellt att tillgängligöra kommunens bilar i en extern bilpool. Det krävs andra resurser än dem vi har idag för att tillgängliggöra bilarna externt. Vi ska inte heller konkurrera med privata aktörer som erbjuder liknande tjänster. I nuläget är vår bedömning att det är viktigast att vi prioriterar ha kommunbilarna i beredskap för kommunens olika verksamheter. Ärendet Tommy Fogelberg (V), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Maria Arman (MP) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att göra kommunens egen bilpark tillgänglig för kommuninvånarna i en bilpool. Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Johansson (S): Bifall till motionen. Maria Arman (MP): Bifall till motionen. Tommy Fogelberg (V): Bifall till motionen. Daniel Portnoff (M): Bifall till eget förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens ordförandes förslag. Forts.

23 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 23(25) Forts. 151 sförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M), Tjänsteskrivelse från kommunchef Johan Sandlund och kanslichef Helena Edenborg, Motion från Tommy Fogelberg (V), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Maria Arman (MP), Kommunfullmäktige

24 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 24(25) 152 Dnr KS 2018/1 Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen godkänner återrapporteringen av anmälda delegeringsbeslut. Ärendet Nedan angivna delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: Löpnr/ Dnr Punkt i del. ordning Ärende och beslut Datum för beslut Delegat, titel 2018/4 2.3 Tf. socialchef , , Lisbeth Lampinen 2018/4 3.4 Företrädande av kommunen vid representation, landshövdingens 60 års dag 2018/ Försäljning av lös egendom läsplattor 2018/4 2.3 Tf. socialchef , Pia Ekman Kommunchef Kommunchef Kommunchef Kommunchef Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg

25 TROSA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 25(25) 153 Dnr KS 2018/2 Övriga anmälningsärenden Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av anmälningsärendena. Ärendet Nedan angivna ärenden anmäls till kommunstyrelsen: Nyköping- Östgötalänken AB - Kallelse till ägarmöte Regionförbundet Sörmland - Protokoll Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet - Protokoll , om godkännande av Delårsrapport 2, jan aug 2018 Humanistiska nämnden , 85, Svar på revisionsrapport - granskning av kvalitetsarbete inom grundskolan (Dnr, HN 2018/64) Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg