Bengt-Eric Sandström (FP), 1:e v ordf.

Transkript

1 Plats och tid: Bomans, Trosa kl Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M), ordf. Bengt-Eric Sandström (FP), 1:e v ordf. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), 2:e v ordf. Helena Koch (M) Sune G Jansson (M) Arne Karlsson (KD) Stefan Björnmalm (C) Tommy Setzman (S) Elin Insulander Hjelm (S) Ej tjänstgörande ersättare Tomas Landskog (M), Ann Larson (M), Bertil Rengfelt (FP), Per Insulander (S), Gitte Jutvik (TR), Maria Arman (MP) Övriga närvarande: Jakob Etaat (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef), Margareta Smith (ekonomichef), Inger Alvinger (ordförande KF) Justering: hus Underskrifter: Sekreterare Jakob Etaat Ordförande Daniel Portnoff (M) Justerande Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) ANSLAG OCH BEVIS Organ: : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Jakob Etaat

2 Innehållsförteckning Diarienr 75 Godkännande av dagordning 76 Utökad investeringsram för fjärrvärmeanslutning KS 2013/102 till stationshusen i Vagnhärad 77 Yttrande angående regional plan för KS 2013/94 transportinfrastruktur i Sörmland Yttrande angående förslag till nationell plan för KS 2013/95 transportsystemet Ny delegeringsordning för kommunstyrelsen KS 2013/ Riktlinjer för kommunens kravhantering KS 2013/ Energi- och klimatplan för KS 2013/62 82 Nya riktlinjer för s miljöpris KS 2013/97 83 Sammanträdestider 2014 för kommun- KS 2013/101 fullmäktige, kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott 84 Svar på motion om förbättrad tillgänglighet på KS 2012/98 kommunens hemsida genom införande av funktionen lyssna 85 Svar på motion om stopp för användning KS 2012/101 av kött från halalslaktade djur 86 Svar på motion om utredning av de kort- KS 2012/103 och långsiktiga socioekonomiska konsekvenserna av fortsatt mottagning av nyanlända 87 Svar på motion om kommunal folkomröstning KS 2012/105 före avtal om mottagning av nyanlända 88 Anmälan av delegationsbeslut KS 2013/1 Forts. 2

3 Forts. Innehållsförteckning 89 Övriga anmälningsärenden KS 2013/2 90 Återrapportering kring regionala frågor 91 Information om hundraårsjubileum för Vagnhärads station 3

4 75 Godkännande av dagordning beslutar att med följande ändringar godkänna dagordningen: Tillkommande ärende: Information om hundraårsjubileum för Vagnhärads station 4

5 76 Dnr KS 2013/102 Utökad investeringsram för fjärrvärmeanslutning till stationshusen i Vagnhärad beslutar att utöka teknik- och servicenämndens investeringsram 2013 med 350 tkr för att ansluta stationshusen i Vagnhärad med fjärrvärme. att finansiera investeringen genom att ianspråkta kommunstyrelsens investeringsreserv som minskas från tkr till tkr. Stationshusen i Vagnhärad uppvärms idag genom oljepanna. Tillsammans med Statkraft har man nu kommit fram till en lösning för att ansluta stationshusen till fjärrvärme. Denna åtgärd kräver investering för dragning av fjärrvärme och sanering av pannrummet med ledningar. har tidigare under året tagit följande beslut om ianspråktagande av KS investeringsreserv 2013: Plug-in lösning/markförberedelse för tre skolor tkr KS 6 System för ökade öppettider i Vagnhärads bibliotek 270 tkr KS 29 s beredning Teknik- och servicenämnden, 51 s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Tjänsteskrivelse från produktionschef Claes-Urban Boström Ekonomienheten Teknik- och servicenämnden 5

6 77 Dnr KS 2013/94 Yttrande angående regional plan för transportinfrastruktur i Sörmland beslutar att anta samhällsbyggnadskontorets förslag till remissvar som sitt eget. Regeringen har givit Regionförbundet Sörmland i uppdrag att redovisa en ny regional plan för länets transportinfrastruktur för åren Regionstyrelsen har den 5 juni 2013 godkänt en remissversion av planen. Denna är nu föremål för yttrande. Samhällsbyggnadskontoret har i tjänsteskrivelse daterad utarbetat ett förslag till remissvar för. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från koordinator Hans-Erik Eriksson Samhällsbyggnadskontoret Regionförbundet Sörmland 6

7 78 Dnr KS 2013/95 Yttrande angående förslag till nationell plan för transportsystemet beslutar att anta samhällsbyggnadskontorets förslag till remissvar som sitt eget. Trafikverket har i samråd med berörda parter tagit fram ett förslag till nationell plan för transportsystemet som nu är föremål för remiss. Förslaget är trafikslagsövergripande och en åtgärdsprioritering har gjorts för att uppfylla de transportpolitiska målen. Samhällsbyggnadskontoret har i tjänsteskrivelse daterad utarbetat ett förslag till remissvar för. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från koordinator Hans-Erik Eriksson Samhällsbyggnadskontoret Näringsdepartementet 7

8 79 Dnr KS 2013/100 Ny delegeringsordning för kommunstyrelsen beslutar att anta ny delegeringsordning för kommunstyrelsen enligt förvaltningens förslag. Enligt kommunallagen kap 6 33 har en nämnd (kommunstyrelsen likställs i detta hänseende med nämnd) rätt att uppdra åt utskott, en ledamot eller ersättare eller åt en anställd att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss typ av ärenden. har tidigare fattat separata beslut om delegationer för markoch exploateringsärendena samt för ekonomiärendena 3.6 och Dessa delegationer föreslås nu föras in i ordinarie delegeringsordning. Förvaltningen föreslår även att beslut om förordnande av personuppgiftsombud, 1.4, samt beslut om förordnande av vikarierande kommunchef, 2.1, tillförs delegeringsordningen samt att punkterna 1.12, 3.8, 3.9, 3.18, 4.8 och 4.10 justeras. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Författningssamlingen 8

9 80 Dnr KS 2013/105 Riktlinjer för kommunens kravhantering beslutar att godkänna riktlinjer för kommunens kravhantering enligt förvaltningens förslag. Kommunens riktlinjer för kravhantering från år 2008 har setts över och reviderats. Förändringar har gjorts avseende obetalda barnomsorgsräkningar, 5. Med dessa förändringar tydliggörs när hot om uppsägning av barnomsorgsplats ska ske samt när ett ärende ska gå vidare till inkasso. s beredning Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Författningssamlingen 9

10 81 Dnr KS 2013/62 Energi- och klimatplan för beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta att anta förslag till energi- och klimatplan för. Energi- och klimatplanen syftar till att etablera ett kontinuerligt strategiskt energiarbete i kommunen som bygger på samverkan och helhetssyn. Planen omfattar energi- och transportsektorn inom hela kommunens geografiska område och bidrar till att medverkar till att de nationella energimålen och klimatmålen uppnås. Sju framtidsbilder är framtagna för hur ett energi- och klimatsmart Trosa ser ut år 2020 och dessa pekar ut riktningen för det fortsatta arbetet. Till dessa framtidsbilder finns en åtgärdslista som utvärderas och uppdateras årligen. Energi- och klimatplanen har tagits fram med bred förankring inom den kommunala förvaltningen, politiken och näringslivet. Planen har under våren 2013 varit föremål för remiss och de svar som inkommit har bidragit positivt i vidareutvecklingen av planen. s beredning s arbetsutskott Ekoutskottet , 19 Tjänsteskrivelse från kommunekolog Elin van Dooren Kommunfullmäktige 10

11 82 Dnr KS 2013/97 Nya riktlinjer för s miljöpris beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta att anta nya riktlinjer för s miljöpris. s ekoutskott utser årligen en person, grupp, förening, företag eller organisation som erhåller s miljöpris för insatser inom miljö och hållbar utveckling. Sedan instiftandet har priset bestått av ett diplom samt kronor i prispengar. Förslaget till nya riktlinjer innebär bland annat att prisbeloppet höjs till kr och att anvisningarna för prisutdelning tydliggörs. Miljöpriset finansieras via ekoutskottets årliga budget. s beredning Ekoutskottet , 20 Tjänsteskrivelse från kommunekolog Elin van Dooren Kommunfullmäktige 11

12 83 Dnr KS 2013/101 Sammanträdestider 2014 för kommunfullmäktige, kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa föreslagna sammanträdestider 2014 för kommunfullmäktige. beslutar att fastställa föreslagna sammanträdestider 2014 för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Förvaltningen har i tjänsteskrivelse daterad lämnat förslag på sammanträdestider för 2014 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Vid framtagandet av sammanträdesplanen har de ekonomiska processerna som leder fram till årsredovisning 2013, kvartalsrapport 2014, budget 2015, delårsbokslut 2014 samt reviderad budget 2015 beaktats. Hänsyn har även tagits till sportlovsveckan (v.8), påsklovsveckan (v.16) och höstlovsveckan (v.44). Under 2014 hålls det dessutom val till europaparlamentet den 25 maj och val till kommunfullmäktige, landstingsfullmäktige och riksdagen den 14 september. Dessa datum har också tagits i beaktande vid utarbetandet av sammanträdesplanen. Nämnderna beslutar om sina egna sammanträdestider. För att kommunens ekonomiska cykler ska fungera tillfredsställande är det dock viktigt att nämnderna utgår från föreliggande sammanträdesplan och schemalägger sina sammanträden i förhållande till den. Yrkanden Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med ändringen att kommunfullmäktiges sammanträden tidigareläggs till klockan Daniel Portnoff (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Forts. 12

13 Forts. 83 Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall till Daniel Portnoffs (M) yrkande mot bifall till Ann-sofie Soleby-Erikssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Daniel Portnoffs (M) yrkande. Ordföranden finner därför att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Kommunfullmäktige 13

14 84 Dnr KS 2012/98 Svar på motion om förbättrad tillgänglighet på kommunens hemsida genom införande av funktionen lyssna föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen genom att införa ett webbaserat hjälpmedel för ökad tillgänglighet på s webbplats. att anföra följande: arbetar ständigt för en hög tillgänglighet och en god kommunikation med medborgare och allmänhet. Vi ser därför positivt på alla åtgärder som gör det möjligt för människor att lättare ta del av information och underlag som kommer från kommunen. Som ett led i utvecklingen på området publiceras bl.a. sedan år 2013 merparten av nämndernas och fullmäktiges handlingar på kommunens hemsida, och i filformat som är möjliga att läsa bland annat med skärmläsare och talsynteser. Ett webbaserat hjälpmedel kan ytterligare underlätta för personer som av olika skäl har svårt att läsa. Genom att införa ett hjälpmedel som har både en uppläsande funktion och ett visuellt stöd når man dessutom en bredare grupp användare och tillgodoser deras behov på bästa sätt. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) föreslår i motion anmäld i fullmäktige , 73 att kommunens hemsida tillgänglighetsanpassas genom funktionen lyssna. Kommunkontoret har behandlat ärendet i tjänsteskrivelse daterad s ordförande har behandlat ärendet i beslutsförslag daterat s beredning s arbetsutskott Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) Tjänsteskrivelse från informationsansvarig Richard Kihlgren Motion från Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) anmäld i fullmäktige , 73 Kommunfullmäktige 14

15 85 Dnr KS 2012/101 Svar på motion om stopp för användning av kött från halalslaktade djur föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. att anföra följande: Motionärens förslag om att verka för ett totalstopp för användning av halalslaktat kött i kommunens verksamheter saknar relevans, dels för att halalslaktat kött idag inte används inom s verksamheter och dels för att har generella upphandlingskrav som anger att allt kött som köps in ska komma från djur som varit bedövade då avblodning skett. Regler för djurhållning och slakt styrs dessutom i första hand genom nationell lagstiftning och denna anger att all avblodning, oberoende av slaktform, ska föregås av bedövning. Ytterligare reglering på området bör med anledning av detta inte anses vara en fråga för kommunen. Bertil Malmberg (SD) föreslår i motion anmäld i fullmäktige , 73 att skall verka för ett totalstopp för användning av kött från halalslaktade djur inom kommunens verksamheter. Kultur-, fritids-, teknik- och servicekontoret har behandlat ärendet i tjänsteskrivelse daterad s ordförande har behandlat ärendet i beslutsförslag daterat s beredning Teknik- och servicenämnden, 50 s arbetsutskott Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff Tjänsteskrivelse från kost- och städchef Kerstin Tibbling Motion från Bertil Malmberg (SD) anmäld i fullmäktige , 73 Kommunfullmäktige 15

16 86 Dnr KS 2012/103 Svar på motion om utredning av de kort- och långsiktiga socioekonomiska konsekvenserna av fortsatt mottagning av nyanlända föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. att anföra följande: Vi har den stora förmånen att bo och verka i en kommun som många människor varje år väljer att besöka och ta del av. Gäster och nya bofasta, från Sverige såväl som från utlandet, berikar ständigt kommunen och bidrar till en vitalisering och utveckling. Till Sverige kommer årligen människor från andra länder som söker sig hit för att skapa sig bättre förutsättningar. Genom att dela ansvaret för mottagandet och bistå i integreringen kan vi på bästa sätt tillvarata den kompetens som dessa människor besitter. För att vara framgångsrika i detta bör vi se människor som resurser och inte som belastningar. Att göra socioekonomiska utredningar över personer som kommer hit är inget som låter sig göras och inte heller något som vi bör ägna oss åt. Fokus skall istället vara arbetslinjen. Det är via arbete och egen försörjning människor bygger sin egen frihet och sina egna möjligheter att leva ett gott liv. Bertil Malmberg (SD) föreslår i motion anmäld i fullmäktige , 73 att kommunstyrelsen uppdras att utreda de kort- och långsiktiga socioekonomiska konsekvenserna av fortsatt mottagning av nyanlända. Kommunkontoret har behandlat ärendet i tjänsteskrivelse daterad s ordförande har behandlat ärendet i beslutsförslag daterat Forts. 16

17 Forts. 86 s beredning s arbetsutskott Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Motion från Bertil Malmberg (SD) anmäld i fullmäktige , 73 Kommunfullmäktige 17

18 87 Dnr KS 2012/103 Svar på motion om kommunal folkomröstning före avtal om mottagning av nyanlända föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. att anföra följande: Övergripande beslut om migration tas primärt av Sveriges riksdag och regering. Kommunerna verkställer dessa beslut genom att löpande sluta avtal med länsstyrelserna om själva mottagandet. Det avtal som ingått med länsstyrelsen i Södermanland gäller under innevarande mandatperiod till år 2015 och ligger inom de ramar (1-30 platser per år) som fullmäktige enats om. Frågan är i dagsläget därför inte uppe för beslut i fullmäktige eller annat politiskt organ i. Fullmäktige representerar i sin roll som högsta beslutande organ invånarna i. Denna roll innebär ett ansvar över att ta beslut som man upplever kommer att gynna kommunen och dess medborgare, kortsiktigt såväl som långsiktigt. Fullmäktige i antog år 2007, i enighet, de nivåer som gäller för kommunens mottagande och visade då även att det finns en samsyn i frågan. Fullmäktige bedömer att kommunens mottagande är väl förenligt med en god utveckling för, i enlighet med fastlagd kurs. Det är också fullmäktiges uppfattning att en stor majoritet av medborgarna i delar denna åsikt och har en positiv inställning till fortsatt mottagning av nyanlända. En folkomröstning i frågan är därför inte aktuell. Bertil Malmberg (SD) föreslår i motion anmäld i fullmäktige , 73 att kommunstyrelsen uppdras att genomföra en kommunal folkomröstning före avtal om mottagning av nyanlända. Kommunkontoret har behandlat ärendet i tjänsteskrivelse daterad s ordförande har behandlat ärendet i beslutsförslag daterat Forts. 18

19 Forts. 87 s beredning s arbetsutskott Beslutsförslag från kommunstyrelsens ordförande Daniel Portnoff (M) Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Motion från Bertil Malmberg (SD) anmäld i fullmäktige , 73 Kommunfullmäktige 19

20 88 Dnr KS 2013/1 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Nedan angivna delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: 1. Kommunchefens delegationsbeslut (dnr 2013/4) Beslut om tillfälligt förordnande av skolchef sommaren Ekonomichefens delegationsbeslut (dnr 2013/5) 3.5, Beslutsattester för investeringsprojekt 49108, Bredband 3.6, Avskrivning av fordran Löpnr: 7-9/2013 Beslut om kommunal borgen till Trosabygdens Bostäder AB (Trobo) s beredning Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg

21 89 Dnr KS 2013/2 Övriga anmälningsärenden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Nedan angivna ärenden anmäls till kommunstyrelsen: 1. KS 2013/93, Avtal mellan Nyköpings kommun och Trosa kommun för konsumentvägledning 2. KS 2013/99, Avtal om kostnadsfördelning för Statistikdatabas Sörmland HN 2013/33, Granskning av arbetet med hot och våld i nära relationer (från revisorerna) 4. Samordningsförbundet RAR Protokoll förbundsstyrelsen Landstinget Sörmland Årsrapport Gemensamma patientnämnden i Sörmland Regionförbundet Sörmland Kallelse Regionstyrelsen CKS nyhetsbrev 2, Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Kallelse s beredning Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg

22 90 Återrapportering kring regionala frågor beslutar att notera informationen till protokollet. Daniel Portnoff (M), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Bengt-Eric Sandström (FP) ger kommunstyrelsen en återrapportering kring aktuella regionala frågor. 22

23 91 Information om hundraårsjubileum för Vagnhärads station beslutar att notera informationen till protokollet. s ordförande informerar kommunstyrelsen om hundraårsjubileet för Vagnhärads station som kommer att äga rum lördagen den 7 september. 23