2015 års uppföljning av trafikförsörjningsprogrammet

Transkript

1 2015 års uppföljning av trafikförsörjningsprogrammet

2 Innehåll Innehåll... 1 Sammanfattning... 2 Inledning... 3 Det övergripande målet... 6 Delmål 1: Resandet fördubblas... 9 Delmål 2: Nöjdhet procent Delmål 3: Förbättra för alla resenärsgrupper Delmål 4: Miljöpåverkan minskas

3 Sammanfattning 2012 fastställde regionfullmäktige det regionala trafikförsörjningsprogrammet för Västra Götaland. Programmet sträcker sig fram till 2025 och ska följas upp en gång per år. Föreliggande uppföljning avser helår Trafikförsörjningsprogrammet innehåller bland annat ett övergripande mål att kollektivtrafikens marknadsandel ska öka. Till det övergripande målet kopplas fyra delmål ett resandemål, ett nöjdhetsmål, ett tillgänglighetsmål och ett miljömål. Resandet har under de senaste tolv månaderna ökat något jämfört med I jämförelse med 2012 års resande är den totala ökningen nio procent. En stor del av den ökningen beror på införandet av trängselskatt i Göteborg i januari Bedömningen är att det fortfarande finns relativt goda möjligheter att nå resandemålen till år De flesta resenärerna är nöjda med sin senaste resa, 79 procent. Resenärernas nöjdhet generellt med kollektivtrafiken ligger på 58 procent, vilket är en ökning med fyra procentenheter jämfört med föregående år. Andelen missnöjda resenärer har minskat med två procentenheter. Trots det senaste årets positiva utveckling bedöms det svårt att uppnå målet procents nöjdhet med senaste resa. Kollektivtrafikens tillgänglighet för alla resenärsgrupper utvecklas totalt sett åt rätt håll. Åtgärderna sker i huvudsak genom anpassning av fordon och på hållplatser som båda går åt rätt håll men något för långsamt när det gäller anpassningen av hållplatser. Det är också en stor variation hur långt man har kommit mellan olika kommuner. Långsiktigt fram till år 2025 bedöms det möjligt att nå målet, men kortsiktigt fram till år 2016 behöver takten öka för anpassning av hållplatserna. Uppföljningen av 2015 visar generellt sett en positiv utveckling i riktning mot miljömålet. Kollektivtrafikens miljöpåverkan minskar i snabb takt. Redan 2014 uppnåddes uppsatta mål för 2016 när det gäller andel förnybara drivmedel och utsläpp. Däremot utvecklas inte energiförbrukningen i rätt riktning. 2

4 Inledning Trafikförsörjningsprogrammet styrande Västra Götalandsregionen är regional kollektivtrafikmyndighet enligt kollektivtrafiklagen från Varje kollektivtrafikmyndighet ska enligt lag ta fram ett regionalt trafikförsörjningsprogram. Nuvarande trafikförsörjningsprogram fastställdes av regionfullmäktige i hösten Syftet med programmet är att beskriva kollektivtrafikens strategiska inriktning och att vara vägledande för kollektivtrafiknämndens uppdrag till Västtrafik. Programmet har en långsiktig målbild som sträcker sig till år Nytt förslag på trafikförsörjningsprogram är förnärvarande ute på remiss och förväntas komma upp i regionfullmäktige för beslut under hösten Trafikförsörjningsprogrammet följs upp för fjärde gången Det regionala trafikförsörjningsprogrammet följs upp en gång per år. Syftet med uppföljningen är att visa hur kollektivtrafiken utvecklas i jämförelse med målen. Uppföljningen är också viktig som underlag för prioriteringar. Figur 1 Mål och indikatorer för kollektivtrafiken som beslutats av Västra Götalandsregionen Det övergripande målet i trafikförsörjningsprogrammet är att kollektivtrafikens marknadsandel ska öka för en attraktiv och konkurrenskraftig region. Målet är preciserat med fyra delmål med tillhörande strategier. Uppföljningen genomförs med hjälp av indikatorer för både det övergripande målet likväl för delmålen (tabell 1). För att visa både nuläge och trend redovisas indikatorerna med basår 2010 samt för uppföljningsåret Observera att några av indikatorerna inte följs upp årligen, exempelvis tillgänglighet och arbetsmarknadsregioner. Andra indikatorer har tillkommit och en har också tagits bort sedan

5 Tabell 1 Sammanfattning av måluppfyllnaden, trend från år 2010 samt det senaste årets utveckling Mål Måltal Bedömning av måluppfyllelse till 2025 Övergripande mål: Kollektivtrafikens marknadsandel ska öka för en attraktiv och konkurrenskraftig region Kollektivtrafiken står för 33 % av de motoriserade resorna i Västra Götaland. I Göteborgsregionen står kollektivtrafiken för 40 % av de motoriserade resorna. OK Vi är på gång att nå målet. Bedömning av måluppfyllelse till 2016 OK Vi är på gång att nå målet. Indikatorer Ö1. Kollektivtrafikens motoriserade marknadsandel Ö2. Kollektivtrafikens motoriserade marknadsandel - Göteborgsregionen Ö3. Regionförstoring Trend från 2010* Utveckling Ö4. Regionförtätning Delmål 1: Resandet med kollektivtrafiken 2025 ska fördubblas i förhållande till 2006 Delmål 2: Minst % av resenärerna ska vara nöjda med kollektivtrafiken 2025 Delmål 3: Kollektivtrafiken ska beakta alla resenärsgruppers behov. Det ska finnas ett utpekat nät som är tillgänglighetsanpassat för att möjliggöra hela resan Kollektivtrafiken ska öka till 380 miljoner resor Minst % av resenärerna ska vara nöjda med kollektivtrafiken 2025 Det utpekade nätet ska bestå av minst 770 hållplatser år % av kollektivtrafikens fordon skall vara anpassade Bra Vi bedömer att målet till 2025 kommer att nås. Ok Vi är på gång att nå målet. Bra Vi bedömer att målen kommer att nås till Varning Vi är inte riktigt nära att nå målet. Varning Vi är inte riktigt nära att nå målet. Varning Vi är inte riktigt nära att nå målet Ö5. Andel invånare som är nöjda med kollektivtrafiken 1.1. Antal resor gjorda med kollektivtrafiken 1.2 Kollektivtrafikens restidskvot i prioriterat kollektivtrafiknät 1.3 Förändring i trafikutbudet 1.4 Andelen invånare med mindre än 45 minuter till sin delregionala huvudort 1.5 Utbud av kommersiell trafik 1.6 Kostnad per utbudskilometer för Västtrafik (SEK) 1.7 Andel ersättning till operatörer som sker via resandeincitament i trafikavtal 2.1. Andelen resenärer som är nöjda med kollektivtrafiken 2.2 Andelen utförda turer med kollektivtrafiken 2.3 Andelen turer som är punktliga 2.4 Andelen invånare med mindre än 30 minuter till sin kommunala huvudort 2.5 Allmänhetens upplevelse av förseningar i kollektivtrafiken 3.1 Andel anpassade fordon 3.2 Andel anpassade prioriterade knutpunkter och hållplatser 3.3 Andel knutpunkter med ledsagning Kvalitativ uppföljning av aktiviteter i syfte att beakta alla resenärsgrupper Går åt rätt håll Oförändrat Går åt fel håll Går ej att bedöma/ej aktuell att bedöma 4

6 Mål Måltal Bedömning av måluppfyllelse till 2025 Delmål 4: Kollektivtrafiken ska utvecklas så att den både minskar transportsektorns miljöpåverkan och sin egen miljöpåverkan till 2025 År 2025 ska personresandets negativa påverkan minskas genom att marknadsandelen för kollektivtrafik är minst 33 %. 95 % av kollektivtrafikens persontransportarbete ska utföras med fossilfri energi. Bra Vi bedömer att målen kommer att nås till Bedömning av måluppfyllelse till 2016 Bra Vi bedömer att målen för 2016 kommer att nås. Indikatorer 4.1 Andel fordonskm med biodrivmedel och el 4.2 Utsläpp av kväveoxider och partiklar per fordonskm 4.3 Energianvändning för buss (kwh/personkm) Kvalitativ uppföljning av hållbart resande Trend från 2010* Utveckling År 2025 ska kollektivtrafiken använda 25 % mindre energi per persontransportarbete jämfört med År 2025 ska kollektivtrafikens utsläpp av kväveoxider och partiklar per person-km ha minskat med minst 60 % jämfört med *Bedömningen av trenden är baserad på statistik från föregående års uppföljning. Går åt rätt håll Oförändrat Går åt fel håll Går ej att bedöma/ej aktuell att bedöma 5

7 Det övergripande målet Det övergripande målet har fokus på hållbarhet. Då dagens transporter har en negativ påverkan på miljön är det nödvändigt att kraftigt öka det kollektiva resandet och se kollektivtrafiken som en avgörande plattform i ett framtida hållbart transportsystem. Målet är att fler ska nyttja kollektivtrafiken och det ska ske en överflyttning från andra motoriserade färdmedel till kollektivtrafiken. Målet handlar också om regionförstoring och vikten av en attraktiv kollektivtrafik i en tillväxtregion. Det ska även finnas en grundläggande tillgänglighet för alla invånare. Tabell 2 Övergripande mål för kollektivtrafiken Måltal Kollektivtrafikens marknadsandel ska öka för en attraktiv och konkurrenskraftig region. Kollektivtrafiken står för 33 % av de motoriserade resorna i Västra Götaland. I Göteborgsregionen står kollektivtrafiken för 40 % av de motoriserade resorna. Bedömning av måluppfyllelse till 2025 OK Vi är på gång att nå målet Bedömning av måluppfyllelse till 2016 OK Vi är på gång att nå målet Indikatorer Ö1. Kollektivtrafikens motoriserade marknadsandel Ö2. Kollektivtrafikens motoriserade marknadsandel - Göteborgsregionen Ö3. Regionförstoring Ö4. Regionförtätning Trend från 2010* Utveckling *Bedömningen av trenden är baserad på statistik från föregående års uppföljning. Ö5. Andel invånare som är nöjda med kollektivtrafiken Det övergripande målet följs upp genom fem indikatorer som beskrivs mer ingående i detta kapitel. Bedömningen är att vi är på gång att nå målet men att det förutsätter åtgärder från många parter. Ö1-Ö2: Kollektivtrafikens motoriserade marknadsandel Kollektivtrafikens motoriserade marknadsandel motsvarar resandet med kollektivtrafik och taxi dividerat med resandet med kollektivtrafik, taxi, bil, moped och motorcykel. Marknadsandelen i Västra Götaland samt Göteborgsregionen (inklusive Kungsbacka) är i stort sett oförändrad mot föregående år enligt Kollektivtrafikbarometern 1, vilket visas i figur 2. 1 Kollektivtrafikbarometern är en branschgemensam kvalitets- och attitydundersökning som drivs och utvecklas av branschorganisationen Svensk Kollektivtrafik 6

8 40% Kollektivtrafikens motoriserade marknadsandel 35% 30% 25% 20% Västra Götaland Göteborgsregionen (inklusive Kungsbacka) Figur 2 Utveckling av kollektivtrafikens motoriserade marknadsandel utifrån Kollektivtrafikbarometerns resultat för år Ö3: Regionförstoring; antal lokala arbetsmarknadsregioner och befolkningsstorlek Regionförstoring avser vidgade lokala arbetsmarknadsregioner (LA), vilket gynnar både sysselsättningen och den ekonomiska utvecklingen. Regionerna definieras utifrån pendlingsstatistik från SCB. Kollektivtrafiken har en viktig funktion att möjliggöra en hållbar regionförstoring. Idag finns det åtta LA-regioner i Västra Götaland (inklusive Åmål som tillhör Karlstad, se figur 3 nedan), jämfört med 13 LA-regioner år Bengtsfors-Dals-Ed Strömstad Trollhättan- Vänersborg Karlstad Lidköping-Götene Sköv de Borås Göteborg Figur 3 Lokala arbetsmarknader (LA-region) i Västra Götaland år 2014 samt befolkning i respektive arbetsmarknad 7

9 Ö4: Regionförtätning; ökad pendling inom LA-regioner Regionförtätning beskriver i vilken utsträckning befintliga arbetsmarknadsregioner stärks genom att pendlingen ökar. Indikatorn beräknas som ökningen av all pendling mellan kommunerna i en lokal arbetsmarknad dividerat med hela den förvärvsarbetande befolkningen. I tabell 3 visas pendlingsökningen mellan år 2005 och 2014 i förhållande till den förvärvsarbetande befolkningen 2014 boende inom en LA-region. Samtliga regioner uppvisar ökad pendling. Störst ökning har skett i Göteborgsregionen följt av Skövde och Strömstad LA-regioner. Lidköping-Götene LA-region har enbart ökat marginellt. Tabell 3 Förvärvsarbetande befolkning per lokal arbetsmarknad samt förändrad pendling (antal personer) mellan år 2005 och år LA-region (se fig 3) Förvärvsarbetande befolkning Regionförtätning Göteborg ,93 % Trollhättan-Vänersborg ,67 % Borås ,14 % Skövde ,04 % Lidköping-Götene ,16 % Strömstad ,59 % Bengtsfors-Dals-Ed ,16 % Karlstad (inkl Åmål) ,20 % Källa: SCB Ö5: Andelen invånare som är nöjda med kollektivtrafiken De senaste åren har nöjdheten hos invånarna varit runt 45 procent. Under 2015 har nöjdheten ökat till 48 procent. Andelen missnöjda har samtidigt minskat ett par procentenheter under 2015 jämfört med tidigare år (figur 4). 2 Det bör betonas att nöjdheten hos resenärerna är betydligt högre än hos allmänheten (se indikator 2.1). 100% Invånarnöjdhet % 60% 40% 20% Missnöjda Varken eller Nöjda 0% Figur 4 Nöjdhet med kollektivtrafik bland invånarna i Västra Götaland år Källa: Kollektivtrafikbarometern Siffran avser länet Västra Götaland, inte Västtrafiks område där även Kungsbacka ingår. Källa: Kollektivtrafikbarometern 2015, Svensk Kollektivtrafik. 8

10 Delmål 1: Resandet fördubblas För 2025 gäller att resandet ska öka till ca 380 miljoner resor, med ett delmål år 2016 på 304 miljoner resor (figur 5). Utgångspunkten är att den huvudsakliga resandeökningen ska utgöras av bilister som väljer att ställa bilen och istället reser med kollektivtrafiken. Under 2006 genomfördes 201 miljoner resor med kollektivtrafiken. Tabell 4 Delmål resande Måltal Kollektivtrafiken ska öka till 380 miljoner resor Resandet med kollektivtrafiken 2025 ska fördubblas i förhållande till Bedömning av måluppfyllelse till 2025 Bra Vi bedömer att målet till 2025 kommer att nås Bedömning av måluppfyllelse till 2016 OK Vi är inte riktigt nära att nå målet Indikatorer 1.1. Antal resor gjorda med kollektivtrafiken 1.2 Kollektivtrafikens restidskvot i prioriterat kollektivtrafiknät 1.3 Förändring i trafikutbudet 1.4 Andelen invånare med mindre än 45 minuter till sin delregionala huvudort 1.5 Utbud av kommersiell trafik Trend från 2010* Utveckling Kostnad per utbudskilometer 1.7 Andel ersättning till operatörer som sker via resandeincitament i trafikavtal *Bedömningen av trenden är baserad på statistik från förra årets uppföljning Delmålet följs upp genom sju indikatorer som beskrivs mer ingående i detta kapitel. Baserat på tidigare års utveckling, planerade investeringar och införandet av trängselskatten är bedömningen att målet till 2025 kommer att nås. Däremot är det en tuff utmaning att uppnå målet för resandet till år Antal resor gjorda med kollektivtrafiken Resandeutveckling samt mål 2016 och 2025 (milj. resor/år) Stämplingsbenägenhet Utfallet från biljettstatistiken korrigeras löpande med hänsyn till stämplingsbenägenhet, främst i Göteborgsområdet Figur 5 Resandeutvecklingen mellan år 2006, samt mål 2016 och

11 För Västtrafik som helhet har resandet 2015 ökat med en procent till 282 miljoner. Jämfört med 2006 har resandet med kollektivtrafiken ökat med 40 procent. Resandemålet för 2016 bedöms som svårt att nå. Till 2025 krävs resandeökningar med omkring tre procent per år vilket bedöms som möjligt med fortsatta satsningar och samverkan med kommuner kring samordnad samhällsplanering. För varje delregion finns mål för resande uppsatta för 2016 och Utfallet 2006, och mål för 2016 (grön stapel) framgår av diagrammen nedan. Resandet ökar i samtliga delregioner utom i Skaraborg. Generellt sett ökar buss och tågtrafiken medan spårvagnstrafiken är oförändrad. I nedanstående diagram ingår inte färdtjänst- och sjukresor. Antal resor (milj.) med kollektivtrafik i Göteborgsregionen Antal resor (milj.) med kollektivtrafik i Fyrbodal Mål Mål 2016 Figur 6 Antal resor med kollektivtrafik i Göteborgsregionen år 2006, Figur 8 Antal resor med kollektivtrafik i Fyrbodal år 2006, Antal resor (milj.) med kollektivtrafik i Sjuhärad Antal resor (milj.) med kollektivtrafik i Skaraborg Mål Mål 2016 Figur 7 Antal resor med kollektivtrafik i Sjuhärad år 2006, Figur 9 Antal resor med kollektivtrafik i Skaraborg år 2006,

12 1.2 Kollektivtrafikens restidskvot i prioriterat kollektivtrafiknät Restidskvoten är kollektivtrafikens restid i förhållande till den tid resan skulle ta med bil. Målet är att restidskvoten ska vara högst 1,2 för buss och 0,8 för tåg. Restidskvoterna redovisas för regionala långväga relationer och starka kommunrelationer. Restidskvoten beräknas genom en kombination av restider för bil från Google Maps och restider för kollektivtrafik från Samtrafikens riksdatabas för Endast den riktningen med kortast restid redovisas per relation. Restiden för bil motsvarar den verkligt uppmätta restiden mellan två orter. Restiden med kollektivtrafiken motsvarar den restid som blir enligt tidtabellen och tar därmed inte hänsyn till förseningar. Där tåg och pendeltåg finns redovisas restidskvoten för dessa även om bussen är snabbare. Vid bytesresor mellan tåg och buss redovisas kvoten som tåg. Observera att restidskvoten inte säger något om det totala utbudet under dagen eller attraktiviteten i att pendla mellan orter. Gröna staplar i figurerna motsvarar reserelationer som uppnår målet om en kvot på 0,8 eller mindre för tåg och 1,2 eller mindre för buss. 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 Restidskvot tåg/bil 2015 Figur 10 Restidskvoter tåg/bil i november 2015 för relationer mellan utpekade noder i regionen. Källa: Google maps/samtrafikens riksdatabas för ,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 Restidskvot buss/bil 2015 Figur 11 Restidskvoter buss/bil i november 2015 för relationer mellan utpekade noder i regionen där rimliga tågförbindelser inte förekommer. Källa: Google maps/samtrafikens riksdatabas för

13 1.3 Förändring i trafikutbudet Trafikutbudet mäts i antal tidtabellskilometer för hela regionen. Antalet tidtabellskilometer för Västra Götaland uppgick 2015 till 145 miljoner kilometer, vilket är en ökning med två procent sedan föregående år. 1.4 Andelen invånare med mindre än 45 min med kollektivtrafik till sin delregionala huvudort Om kollektivtrafiken ska vara ett konkurrenskraftigt alternativ till bilen måste den erbjuda hög tillgänglighet till arbetsplatser och andra viktiga målpunkter. En tidsmässig gräns för många pendlare är 45 minuters restid. Kartan i figur 12 visar kollektivtrafikens räckvidd jämfört med bilen (45 min). Kartan ska ses som en övergripande illustration. Eftersom det sker så små förändringar mellan åren uppdateras kartan enbart var fjärde år. Det har skett både förbättringar och försämringar av tillgängligheten i olika relationer, men sett till hela Västra Götaland är tillgängligheten i stort sett oförändrad. För att utveckla tillgängligheten behöver samhällsbyggnaden utvecklas parallellt som trafiken byggs ut så att fler människor kan bo i eller enkelt kan ta sig till noderna till det prioriterade kollektivtrafiknätet. I materialet från år 2014 hade 72 procent av invånarna mindre än 45 minuter till sin närmaste delregionala huvudort med kollektivtrafik, jämfört med 96 procent med bil. Detta kan jämföras med 71 respektive 95 procent för Figur 12 Restid till regionala huvudorter i Västra Götaland enligt 2014 års tidtabell. Källa: Västra Götalands tillgänglighetsatlas via Handelshögskolan vid Göteborgs universitet 12

14 1.5 Utbud av kommersiell trafik Ett syfte med kollektivtrafiklagen är att ge fler aktörer tillträde till marknaden och att invånarnas resmöjligheter med kollektivtrafiken därigenom ska öka. De linjer som tillkommit är framförallt riktade mot speciella marknadssegment, som flygplatser och turism (tabell 5). Tabell 5 Trafikoperatörer som har anmält att de ska bedriva kommersiell trafik under 2015 Bolag Linjesträckning 2015 Hela året FAC Flygbussarna Aircoaches AB Nils Ericson Terminalen - Landvetter Flygplats Strömma Buss AB (Interbus) DVVJ Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg Vänerbuss AB* Vänerbuss AB* Swebus Rundtur Göteborg Järnvägstrafik Bengtsfors - Mellerud Karlstad Skene, via Skövde Karlstad Nässjö, via Skövde Göteborg Ullared 28 april 28 augusti 15 jun 29 aug Hela året Hela året Hela året Bohusläns Skärgårdstrafik AB Gunnars Båtturer AB Gunnars Båtturer AB *Anmäld till kollektivtrafikmyndigheten i Värmland Båttrafik Ellös Grundsund Stockevik - Lysekil Båttrafik Rökan Hättan/Krokholmen Risön Dyrön Åstol Marstrand Åstol Dyrön Rönnäng Mossholmen 22 juni 21 augusti 29 juni 2 augusti 6 juli 2 augusti Trafikpliktsbeslut 2015 Enligt kollektivtrafiklagen ska varje regional kollektivtrafikmyndighet fatta beslut om allmän trafikplikt. Det gäller sådan trafik som anses vara av allmänt intresse och som inte bedöms komma tillstånd, eller åtminstone inte i samma omfattning, utan ersättning från samhället. Alla beslut om allmän trafikplikt ska kunna härledas ur det regionala trafikförsörjningsprogrammet. För Västra Götalands del har trafikplikt beslutats för nedanstående under 2015: Tågtrafik på Kinnekullebanan Herrljunga - Lidköping Mariestad till närmaste station i Örebro län från juni 2016 Båttrafik Rörtången - Lövön - Brattön - Älgön från 2016, uppskjuten upphandling Båttrafik Tuvesvik - Gullholmen/Käringön från 2016, uppskjuten upphandling Tågtrafik på Lysekilsbanan juni augusti

15 SEK Kostnad per utbudskilometer Efterfrågan på kollektivtrafik påverkas av förändringar i konjunktur och arbetsmarknad och det är svårt att förutse resenärernas reaktion på ändringar av priser och tjänster. Kostnaderna styrs bland annat av vilka trafikslag som används inom kollektivtrafiken, exempelvis leder en ökad andel tåg till en ökad kostnad per kilometer, men också till fler sittplatser per tur. För Västtrafik har kostnaden per utförd kilometer ökat under de senaste åren i löpande prisnivå. Det är många faktorer som påverkar kostnadsutvecklingen. Figur 13 beskriver kilometerkostnaden i förhållande till produktionen i hela Västtrafiks område. Generellt har indexutvecklingen i trafikavtal haft en stor påverkan, vilka styrs av kostnader för bränsle och personal. Dessutom påverkar ökade krav på miljö och kvalitet i samband med nya trafikupphandlingar. Detsamma gäller resandeutveckling och därmed incitamentens storlek till trafikföretagen samt den allmänna kostnadsutvecklingen för Västtrafik i övrigt. För 2015 påverkade dessutom i högre grad kostnader för spårvagnstrafiken samt utvecklingskostnader av nytt biljettsortiment och nya försäljningskanaler. 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 Kostnad per utbudskilometer Figur 13 Utvecklingen av Västtrafiks kostnad per utbudskilometer mellan år 2008 och Källa: Västtrafik 14

16 1.7 Andel ersättning till operatörer som sker via resandeincitament i trafikavtal En strategi för att öka resandet är att öka andelen resandeincitament i trafikavtalen. Andelen ersättning i avtalet som styrs av resandeincitament varierar mellan de olika trafikavtalen. Under 2015 har cirka 70 procent av avtalen resandeincitament. 29 procent av ersättningen i samtliga trafikavtal har en incitamentsandel som överstiger 10 procent av ersättningen. För att det ska vara skäligt med en hög andel resandeincitament krävs att det finns stora volymer och potential för ökat resande inom avtalet. Där så är lämpligt har Västtrafik ambitionen att i nya avtal öka andelen resandeincitament och tillsammans med trafikföretagen verka för att öka resandet inom Västra Götaland. Grunden är den så kallade Västtrafikmodellen som innebär ett tydligare partnerskap där trafikföretagen får större inflytande och ansvar för frågor som ska bidra till ökat resande. Därmed blir resandeincitament ett viktigare instrument för att motivera trafikföretagens delaktighet. Figur 14 visar hur stor andel av ersättningen i trafikavtal som har ett resandeincitamentsinslag där incitamentet överstiger 10 procent av ersättningen. 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% Andel ersättning i trafikavtal där resandeincitament överstiger 10 procent 0% Figur 14 Andel ersättning i trafikavtal där resandeincitament överstiger 10 procent. Källa: Västtrafik 15

17 Delmål 2: Nöjdhet procent För att nå målet om en ökad kollektivtrafikandel är det viktigt att invånare och resenärer är nöjda med kollektivtrafiken. Viktiga faktorer för nöjdhet är pålitlighet (punktlighet), tillförlitlighet (utbud, närhet till hållplats) samt att det ska vara enkelt och smidigt (biljett-informationssystem). Där ingår även att man kan ta sig till sin kommunala huvudort för att kollektivtrafiken ska kunna vara ett attraktivt alternativ till bilen. Tabell 6 Delmål nöjdhet Måltal Minst procent av resenärerna ska vara nöjda med kollektivtrafiken Minst % av resenärerna ska vara nöjda med kollektivtrafiken 2025 Bedömning av måluppfyllelse till 2025 OK Vi är på gång att nå målet. Bedömning av måluppfyllelse till 2016 Varning Vi är inte riktigt nära att nå målet. Indikatorer 2.1. Andelen resenärer som är nöjda med kollektivtrafiken 2.2 Andelen utförda turer med kollektivtrafiken 2.3 Andelen turer som är punktliga 2.4 Andelen invånare med mindre än 30 minuter till sin kommunala huvudort 2.5 Allmänhetens upplevelse av förseningar i kollektivtrafiken** Trend från 2010* *Bedömningen av trenden är baserad på statistik från förra årets uppföljning. ** För 2.5 har uppgifter från 2014 jämförts med Utveckling Delmålet följs upp genom fem indikatorer som beskrivs mer ingående i detta kapitel. Baserat på tidigare års utveckling och kommande planerade åtgärder är bedömningen att det återstår en del arbete för att målet kan uppnås. 2.1 Andelen resenärer som är nöjda med kollektivtrafiken Kollektivtrafikbarometerns undersökningar baseras på ett urval av hela befolkningen som uppger att de reser med Västtrafik minst en gång i månaden. Statistik för 2015 visar att andelen resenärer som är nöjda med Västtrafik uppgår till 58 procent vilket är en ökning med fyra procentenheter jämfört med tidigare år, se Figur 15. Andelen resenärer som är nöjda med sin senaste resa är oförändrat mellan 2014 och 2015, det vill säga 79 procent är nöjda. Värt att notera är även att andelen missnöjda resenärer har minskat vilket är en positiv utveckling. Det finns inte heller någon signifikant skillnad mellan kvinnor och män vad gäller nöjdheten. 100% Resenärsnöjdhet: Nöjda med Västtrafik 80% 60% 40% 20% Missnöjda Varken eller Nöjda 0% Figur 15 Resenärernas nöjdhet med Västtrafik Källa: Kollektivtrafikbarometern

18 2.2 Andelen utförda turer med kollektivtrafiken Pålitlighet mäts genom andelen utförda tidtabellslagda turer. Om pålitligheten är 100 procent körs samtliga planerade turer i tidtabellen. Västtrafiks mål är att andelen utförda turer ska vara 99,8 procent för buss, 98,5 procent för spårvagn samt 99,5 procent för tåg. Spårvagnarna har ett lägre måltal på grund av brist på vagnar. Pålitligheten har förbättrats för spårvagn med drygt en procentenhet jämfört med Regiontågen, som står för en betydligt mindre del av resandet, har däremot minskat med en procentenhet. Tabell 7 Andel av de tidtabellslagda turerna som genomfördes i sin helhet år Andel utförda turer med kollektivtrafiken (%) Trafikslag Buss i.u 99,8 99,9 99,9 99,9 Fartyg* 99, ,0 98,4 99,9 99,9 Spårvagn 97,4 96,0 96,1 95,0 96,3 Pendeltåg 97,2 97,5 98,8 98,6 98,5 Regiontåg 98,0 91,6 96,9 98,3 97,3 * Fartygstrafiken gäller endast Styrsöbolaget Källa: Västtrafik 2.3 Andelen turer som är punktliga Definitionen av punktlighet skiljer sig mellan trafikslagen på grund av deras olika förutsättningar. Västtrafiks mål är att punktligheten ska vara 80 procent för buss, 83 procent för spårvagn samt 95 procent för tåg. Tabell 8 visar andelen punktliga turer. För tågtrafiken har punktligheten minskat från 2014 till 2015, vilket framförallt kan härledas till infrastrukturproblem. Tabell 8 Punktlighet per trafikslag år Andel turer som är punktliga (%) Trafikslag Buss stadstrafik* Fartyg** Spårvagn Pendeltåg Regiontåg * Gäller stadstrafik i Göteborg, Mölndal och Partille ** Fartygstrafiken gäller endast Styrsöbolaget Källa: Västtrafik Att spårvagn, expressbuss och stombuss avgår i rätt tid betyder att de avgår mindre än en halv minut för tidigt eller mindre än 3 minuter för sent. För pendeltåg menas att tåget är i tid om det kommer fram till slutstationen inom 4 minuter jämfört med tidtabell och för regiontåg om det kommer fram till slutstation inom 6 minuter jämfört med tidtabell. 17

19 2.4 Andelen invånare med mindre än 30 min med kollektivtrafik till sin kommunala huvudort Andelen invånare i Västra Götaland som hade mindre än 30 minuter med kollektivtrafik till sin kommunala huvudort uppgår till 83 procent för 2014, som är den senast framtagna siffran. Detta är en liten minskning sedan 2010 då motsvarande värde var 85 procent. Sett till hela Västra Götaland är tillgängligheten i stort sett oförändrad, men det har skett både förbättringar och försämringar i olika relationer. I materialet finns inte närtrafik med eftersom det utbudet inte är tidtabellslagt. Det gör att tillgängligheten till kommunala centra, för andra resbehov än arbetspendling, är bättre än vad kartan visar. Det är främst de ytmässigt stora kommunerna med relativt gles befolkning som har områden där restiden överstiger 45 minuter med kollektivtrafik. Det gäller främst områden i Dalslandskommunerna, nordöstra och södra Skaraborg samt vid länsgränsen i Sjuhärad (figur 16). Figur 16 Tillgänglighet med kollektivtrafik i minuter till kommunala huvudorter med 2014 års tidtabell och befolkning. Källa: Handelshögskolan vid Göteborgs Universitet 18

20 Allmänhetens upplevelse av förseningar i kollektivtrafiken SOM-institutet genomför varje år en undersökning om allmänhetens vanor och attityder på temat Samhälle, Opinion och Medier. Inom denna undersöks bland annat hur allmänheten uppfattar förseningar inom kollektivtrafiken. Andelen som upplever förseningar som ett stort problem har ökat något i alla delregioner utom i Fyrbodal. Göteborgsregionen har den högsta andelen resenärer som upplever förseningar som ett stort problem och har under 2014 ökat till 32 procent. Undersökningen för 2014 är senaste tillgängliga statistik. Resenärernas upplevelse av förseningar 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Litet problem Stort problem Totalt Göteborgsregionen Sjuhärad Skaraborg Fyrbodal Figur 17 Invånarnas uppfattning av förseningar år 2011, 2012, 2013 och Källa: Den västsvenska SOM-undersökningen

21 Delmål 3: Förbättra för alla resenärsgrupper Många resenärer har en funktionsnedsättning som gör det svårare att åka kollektivt. Dessa resenärer utgör ingen homogen grupp och det är stor skillnad på hur olika funktionsnedsättningar försvårar resandet. Tabell 9 Delmål tillgänglighet för alla resenärsgrupper Måltal Kollektivtrafiken ska beakta alla resenärsgruppers behov. Det ska finnas ett utpekat nät som är tillgänglighetsanpassat för att möjliggöra hela resan. Det utpekade nätet ska bestå av minst 770 hållplatser år % av kollektivtrafikens fordon skall vara anpassade Bedömning av måluppfyllelse till 2025 Bra Vi bedömer att målen kommer att nås till 2025 Bedömning av måluppfyllelse till 2016 Varning Vi är inte riktigt nära att nå målet. Indikatorer *Bedömningen av trenden är baserad på statistik från förra årets uppföljning 3.1 Andel anpassade fordon 3.2 Andel anpassade prioriterade knutpunkter och hållplatser 3.3 Andel knutpunkter med ledsagning Kvalitativ uppföljning av aktiviteter i syfte att beakta alla resenärsgrupper Trend från 2010* Utveckling Delmålet följs upp genom tre indikatorer samt en kvalitativ uppföljning som beskrivs mer ingående i detta kapitel. Baserat på de senaste årens utveckling och kommande planerade åtgärder är bedömningen att delmålet kommer att nås till år 2025, även om hållplatserna inte anpassas i den takt som funktionshinderstrategin anger. 3.1 Andel anpassade fordon Vid slutet av förra året var 100 procent av bussarna tillgänglighetsanpassade, vilket är en stor ökning från 2011 (tabell 10). De fysiska åtgärder som Västtrafik har fokuserat på är att tillgänglighetsanpassa reseplaneraren, bussarna och hållplatserna. Bussarna har anpassats med lågt golv eller ramp/lift samt rullstolsplats för resenärer som har svårt att röra sig. Bussarna anpassas också för dem som har svårt att se och höra genom att det installeras audiovisuella utrop. Bussarna anpassas successivt efterhand som upphandling sker och nya fordon sätts i trafik. De äldre modellerna av spårvagnar är inte fullt ut tillgänglighetsanpassade. Spårvagnstrafiken planeras därför så att trafiken i första hand utförs med tillgänglighetsanpassade fordon, men i dagsläget räcker inte antalet till för den planerade trafiken. Tabell 10 Andel tillgänglighetsanpassade fordon avseende aspekterna ramp/lift, rullstol samt utrop och visning av destination och nästa hållplats, år Trafikslag* Ramp/lift Rullstol Audiovisuellt utrop Totalt Buss Spårvagn* Tåg Fartyg** * Andelen anpassade spårvagnar 2015 har inte ökat utan beror på nytt sätt att redovisa antalet fordon som inte tillämpats tidigare år. ** För 2015 är manuella utrop på fartyg inkluderade i statistiken Andel (%) anpassade fordon Källa: Databasen FRIDA genom Västtrafik 20

22 3.2 Andel anpassade prioriterade knutpunkter och hållplatser Fram till och med 2016 finns ekonomiska medel avsatta i den regionala infrastrukturplanen för att genomföra ytterligare anpassningar av knutpunkter och hållplatser. Målet för anpassning av hållplatser kommer inte att kunna uppfyllas till Kartan i figur 18 visar andelen prioriterade knutpunkter och hållplatser för varje kommun som är anpassade enligt funktionshinderstrategin. I januari 2016 var totalt sett 71 procent av de nu gällande prioriterade noderna anpassade. Exempel på ombyggnader som färdigställts under 2015: Göteborgsregionen: Doktor Forselius Gata Hembygdsgatan Hornkamsgatan Lyckhem Lönnrunan Runskriftsgatan Snipen Fyrbodal: Trollhättan Station Figur 18 Andel anpassade hållplatser i det prioriterade nätet per kommun i Västra Götaland år

23 3.3 Andel knutpunkter med ledsagning Ledsagning är en kostnadsfri service där resenärer med en funktionsnedsättning kan få hjälp med att till exempel byta linje och bära väskor. Från och med den 1 juni 2015 erbjuds servicen vid ytterligare 13 stationer och terminaler, vilket innebär att samtliga kommuner i Västtrafiks område nu har ledsagarservice. Varje år genomförs ungefär ledsagningar vid de större knutpunkterna runt om i Västtrafiks område. Kvalitativ uppföljning av aktiviteter i syfte att främja jämlikhet, jämställdhet, integration och barnperspektiv Det mångåriga arbetet med funktionshinderanpassning av kollektivtrafiksystemet håller på att breddas till att omfatta även övriga diskrimineringsgrunder: kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och ålder. I de olika samråd, medborgardialoger och kommunala workshoppar som genomfördes under 2014 och 2015 har betydelsen av ökad trygghet inom kollektivtrafiken framförts som en viktig fråga som berör samtliga diskrimineringsgrunder. I samband med revideringen av det regionala trafikförsörjningsprogrammet har därför trygghetsåtgärder infogats som ett prioriterat område. Kollektivtrafik- och infrastrukturavdelningen har under 2015 deltagit i ett forskningsprojekt kring hur kollektivtrafiken kan utveckla konsekvensbedömningar ur ett jämställdhetsperspektiv kopplat till bland annat de regionala trafikförsörjningsprogrammen. Ett utbildningsmaterial kommer att tas fram under

24 Delmål 4: Miljöpåverkan minskas Kraven på kollektivtrafikens olika fordon när det gäller utsläppsnivåer är höga och ställs i samband med att trafiken upphandlas. Tabell 11 Delmål om kollektivtrafikens miljöpåverkan Måltal År 2025 ska personresandens negativa påverkan minskas genom att marknadsandelen för kollektivtrafik är minst 33 %. 95 % av kollektivtrafikens personkilometer ska utföras med fossilfri energi År 2025 ska kollektivtrafiken använda 25 % mindre energi per personkilometer jämfört med Kollektivtrafiken ska utvecklas så att den både minskar transportsektorns miljöpåverkan och sin egen miljöpåverkan till Bedömning av måluppfyllelse till 2025 Bra Vi bedömer att målet kommer att nås till 2025 Bedömning av måluppfyllelse till 2016 Bra Vi bedömer att målen för 2016 kommer att nås Indikatorer 4.1 Andel fordonskm med biodrivmedel och el 4.2 Utsläpp av kväveoxider och partiklar per fordonskm 4.3 Energianvändning för buss (kwh/personkm) Kvalitativ uppföljning av hållbart resande Trend från 2010* Utveckling År 2025 ska kollektivtrafikens utsläpp av kväveoxider och partiklar per personkilometer ha minskat med minst 60 % jämfört med *Bedömningen av trenden är baserad på statistik från förra årets uppföljning Delmålen följs upp genom tre indikatorer samt en kvalitativ uppföljning. Baserat på tidigare års utveckling och planerade åtgärder är bedömningen att målet kommer att nås till år 2025, förutom energianvändningen för buss. Statistiken som används för uppföljning av detta delmål kommer från databasen FRIDA och utgår från en branschgemensam överenskommelse om beräkningsförutsättningar. 4.1 Andel fordonskilometer med biodrivmedel och el De biodrivmedel som främst används för kollektivtrafiken i Västra Götaland är biodiesel och biogas. Utöver biodrivmedel används förnybar el för framdrift av spårvagnar och tåg. Andelen fordonskilometer med förnybara drivmedel 2010 var 32 procent och har ökat till 86 procent 2015 (figur 19). Den främsta anledningen är ökningen av biodiesel i bussarna. 23

25 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Andel fordonskilometer med förnybara/fossila drivmedel Biodiesel Biogas El Etanol Diesel Naturgas Bensin Förnybart drivmedel Fossilt drivmedel Figur 19 Andel fordonskilometer med förnybara drivmedel år Källa: Databasen FRIDA 4.2 Utsläpp av kväveoxider och partiklar per fordonskilometer och personkilometer Halterna av kväveoxider och partiklar i luften är reglerade enligt miljökvalitetsnormerna. Kväveoxider bildas vid all förbränning vid hög temperatur och merparten av kväveoxidutsläppen härrör från trafiken. Halterna av kvävedioxid har minskat i Sverige sedan början av 1980-talet, men ligger fortfarande över miljökvalitetsnormen vid vissa hårt trafikerade vägar i storstäderna. Den största källan till partiklar (PM10) bedöms vara vägslitage till följd av användning av dubbdäck. Utsläppen av partiklar för bussar har varit konstant ca 0,02 gram/kwh sedan Utsläppen av såväl partiklar som kväveoxider har minskat kontinuerligt sedan 2010 om utsläppen ställs mot det totala trafikarbetet, fordonskilometer, för Västrafiks fordon (figur 20). 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Utsläpp av kväveoxider för bussar (gram per fordonskilometer) Figur 20 Utsläpp av kväveoxider för buss i gram per fordonskilometer år Källa: Databasen FRIDA 24

26 Utsläppen av såväl partiklar som kväveoxider har minskat kontinuerligt sedan 2010 om utsläppen ställs mot det totala trafikarbetet, fordonskilometer, för Västrafiks fordon. En jämförelse mellan utsläpp per personkilometer under redovisas i tabell 12. Där framgår att för buss har utsläppen av kväveoxider minskat medan den ligger på en jämn nivå för övriga fordonsslag. Utsläppen av partiklar per personkilometer är i stort oförändrad jämfört med föregående år. Tabell 12 Utsläpp av kväveoxider respektive partiklar per personkilometer år Utsläpp per personkilometer Trafikslag Kväveoxider (g) Partiklar (mg) Buss 0,33 0,35 0,32 0,29 2 2,2 2,2 2,1 Spårvagn Tåg 0,05 0,03 0,04 0,04 1,1 0,7 0,7 0,7 Fartyg* *Resultat för fartyg kommer inte från FRIDA utan är framräknat för åren 2014 och Källa: Databasen FRIDA 4.3 Energianvändning per personkilometer för buss Målet om minskad energianvändning har inledningsvis följts upp med det beräknade nyckeltalet kwh per fordonskilometer för busstrafiken (tabell 13). Av tabellen framgår att energiförbrukningen för buss har ökat per fordonskilometer Tabell 13 Utvecklingen av energiförbrukning för buss per fordonskilometer mellan år kwh per fordonskilometer Buss 3,82 3,84 3,80 3,84 3,86 3,94 Källa Databasen FRIDA Från och med år 2012 redovisas även nyckeltalet energiförbrukning per personkilometer. Energianvändningen per personkilometer inkluderar både energieffektiviteten för fordonet (bränsleförbrukning) och hur effektivt fordonet utnyttjas (hur många personer som färdas i fordonet). Tabell 14 visar att energiförbrukningen per personkilometer är relativt oförändrad. Tabell 14 Energiförbrukning per personkilometer för Västtrafiks busstrafik år KWh per personkilometer Buss 0,35 0,39 0,39 0,40 Källa: Databasen FRIDA 25

27 Hållbart resande Arbetet med att etablera kompetens- och projektplattformen hållbart resande väst (HRV) har fortsatt under En viktig del har varit att nå ut till kommunerna med information om plattformen och vad den har att erbjuda. Syftet har också varit att inleda en dialog om hur vi kan samarbeta. Under hösten har Herrljunga, Kungälv, Orust, Tranemo, Strömstad och Ulricehamn kommun fått besök av HRV. Besöken har varit väldigt uppskattade och givande både för kommunerna och för HRV. Det sedan tidigare etablerade nätverket för hållbart resande har nu utvidgats till 27 kommuner. HRV har också startat upp fyra projekt under hösten. Det mesta av genomförandet påbörjas under I projektet Vintercyklisten ska cirka 100 invånare, fördelade på sex olika kommuner i Västra Götaland, få stöd att cykla under vintertid. Projektet Cykelvänlig arbetsplats, riktar sig mot arbetsplatser, både privata och offentliga i de kommuner som deltar. Syftet är att öka andelen cykelresor till, från och i arbetet genom ett kriteriesystem där deltagande arbetsplatser kan få upp till tre stjärnor. I projektet Skolreseplaner är syftet att testa utveckling av skolreseplaner som metod och arbetssätt för att öka resandet med gång, cykel och kollektivtrafik till och från skolor i kommunerna i Västra Götaland. Hållbart resande väst har också startat projektet ViQ gröna resplaner i Viareds företagspark tillsammans med Borås Stad och företagen i Viared. Projektet syftar till att skapa mer hållbara resvanor hos företag och anställda i Viareds företagspark som ligger strax utanför Borås. En arbetsgrupp med representanter från Trafikverket och VGR har i dialog med kommunalförbunden och Västtrafik tagit fram ett handlingsprogram för steg-1-åtgärder i regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland Syftet är att tydliggöra hur arbetet med attityd- och beteendepåverkande steg 1-åtgärder ska utföras för att nå genomslag och effekt. Kollektivtrafiknämnden gav 2014 Västtrafik i uppdrag att ta fram en tjänst för kombinerad mobilitet. Under 2015 har förberedelser gjorts för att under 2016 upphandla en aktör som ska leverera en helhetslösning av hållbart resande. Det innebär att via en app eller annat digitalt hjälpmedel kunna ta del av Västtrafiks baserbjudande med spårvagn, buss, båt och tåg. Men även övriga resetjänster som bil- och cykelpool, hyrbil, taxi samt övriga tilläggstjänster som exempelvis matkasse. 26

28 Västra Götalandsregionen arbetar med den långsiktiga och strategiska utvecklingen av kollektivtrafiken i Västra Götaland.