Regionalt Trafikförsörjningsprogram Västra Götaland

Transkript

1 Kollektivtrafikmyndigheten i Västra Götaland kollektivtrafik@vgregion.se Stockholm Remissyttrande Regionalt Trafikförsörjningsprogram Västra Götaland Sveriges Bussföretag är en arbetsgivare- och branschorganisation för den yrkesmässiga bussbranschen och representerar såväl busstrafikföretag som bussresearrangörer. Vi är ett förbund inom Transportföretagen och Svenskt Näringsliv. Sveriges Bussföretags medlemsföretag är dessutom organiserade i regionala bussbranschföreningar, som driver branschfrågor inom respektive region. Idag finns 11 bussbranschföreningar. Västra Sveriges Bussbranschförening (VSBF) är en av dessa. Detta remissyttrande lämnas gemensamt av Sveriges Bussföretag och VSBF. Inledning och generella synpunkter De första trafikförsörjningsprogrammen togs fram under mycket stor tidspress och med helt nya regionala organisatoriska enheter sent 2011 eller Denna nya revision av trafikförsörjningsprogrammet är övergripande mycket bättre och tydligare. Nuvarande trafikförsörjningsprogram är mer komprimerat och ändå mycket tydligare med fokus på strategier och målsättningar följt av tydliga hänvisningar till stöddokument inom alla relevanta avsnitt. Det kan finnas risker med att komprimera programmet eftersom den strategiska nivån kan komma för långt bort från det praktiska utförandet som drivs av Västtrafik. Detta och en del andra saker som vi tycker kan förbättras redovisas i detta remissyttrande. Västsvenska paketet Från oss i bussbranschen saknar vi i detta trafikförsörjningprogram tydligare inspel från kollektivtrafikmyndigheten och Trafikverket beträffande Västsvenska paketet som kommer ha en extrem stor påverkan på all kollektivtrafik och busstrafik de kommande åren. Vi vet att Trafikverket driver projekt där branschrepresentanter från buss endast finns som perifera remissinstanser och inte som aktiva deltagare vilket vi tycker är strategiska felaktigt. Sveriges Bussföretag Storgatan 19, Box 5384, Stockholm Tel E-post bussinfo@transportforetagen.se Hemsida sverigesbussforetag.se

2 Bussbranschen är gärna med och bidrar med sin kompetens till en bra lösning av införandet av Västsvenska paketet. Den strategiska kollektivtrafikprocessen Den strategiska processen som kollektivtrafikbranschen gemensamt via Partnersamverkan för en förbättrad kollektivtrafik tagit fram och som schematiskt visas nedan är central. Processen tillsammans med de gemensamma vägledningsdokumenten som alla i kollektivtrafikbranschen är överens om är till för att förbättra kollektivtrafiken för alla, oavsett region och resenär. Västra Götaland nämner de gemensamt framtagna riktlinjerna under avsnittet om kommersiell linjetrafik vilket är glädjande. Vi saknar dock hänvisningar till alla övriga riktlinjer, framförallt vägledningarna inom avtalsprocessen, som kollektivtrafikbranschen gemensamt tagit fram. 1 Ett av syftena med trafikförsörjningsprogrammet är att informera resenärer/medborgare, kommuner, kollektivtrafikföretag och andra intressenter om dagens och framtidens kollektivtrafik i strategiska termer. Därför är det extra viktigt att redovisa vilka delar av branschens gemensamt framtagna vägledningar och riktlinjer man följer eller inte följer. Allt för att ge en korrekt information till resenärer/medborgare och andra intressenter i länen. För Västra Götalands del så kan detta innebära både ris och ros eftersom VG på många områden ligger långt fram och är föredöme för resten av Sveriges kollektivtrafik. + Inom miljö och hållbarhetsområdet ligger VG långt fram tillsammans med Västtrafik. Inte via detta trafikförsörjningsprogram eftersom det inte framgår, men via sina upphandlingar. + Inom arbetet som bedrivs beträffande kommersiell linjetrafiks möjligheter inom regionen där de branschgemensamma vägledningarna nämns som stöddokument och där både VG och Västtrafik är måna om att följa dessa. - Inom bussbranschen kan vi inte se några riktlinjer som stödjer Västrafiks krav på uniformsplikt i Västrafiks färger i den senaste upphandlingen. VG är tydliga med att ta med kommersiella alternativ i upphandlingar samtidigt som Västtrafik driver en linje där det enda varumärket ska vara Västtrafik. Detta är från bussbranschen en mycket viktig strategisk fråga som borde den regleras i trafikförsörjningsprogrammet 1 2

3 Den strategiska kollektivtrafikprocessen i bild: Förord En mycket bra inledning med förord och läsanvisningar. Strategisk inriktning Den strategiska inriktningen är mycket tydlig med övergripande mål och fyra underliggande tydliga målområden. När det gäller de prioriterade målområdena så skulle vi från bussbranschen gärna vilja se ett förtydligande och något tillägg. Förtydligande: Pris- och betalsystem samt information enkelt att resa. o Idag finns det stöd för kombinationsresor eller helt subventionerade resor för tågtrafik. Från bussbranschen ser vi gärna liknande samarbeten som är konkurrensneutrala, transparenta och icke kontaminerande utifrån lagstiftningen även för bussresor. Den nuvarande subventionerade tågtrafiken till Oslo med tåg känns konstigt eftersom Oslo inte är nämnt som en målort utanför regionen i trafikförsörjningsprogrammet. Beträffande Värmlands trafikförsörjningsprogram så blev trafikförsörjningsprogrammet återremittera bla pga tågsatsningarna till Oslo 2 Tillägg: Infrastruktursatsningarnas kostnader och möjligheter uppdelade på trafikslag och beräknande på nya resenärer

4 Den kommersiella trafikens möjligheter till att sänka kollektivtrafikkostnader utan avkall på VGs målbilder kombinerat med en ökning av resenärsnöjdheten. Från bussbranschen så tycker vi er flerstegsprincip är mycket bra och ser gärna en koppling till hur de prioriterade utvecklingsområdena harmoniserar även med kommentarer utifrån beslutade principer. Andelen hållbara resor ökar i hela VG Hela resonemanget om ökat och hållbart resande tycker vi i bussbranschen är väldigt bra. Vi tycker också det är bra att ni lägger till personkilometer som målparameter. Vi skulle gärna vilja se denna utveckling per trafikslag. Diagrammet visar en långsiktig och trovärdig övergripande bild. Regionens, kommunernas, statens och de olika branschorganisationernas del är avgörande för lyckade satsningar inom kollektivtrafiken. Vi kan tyvärr se att framförallt Göteborgs kommun inte valt att delta i de branschgemensamma diskussionerna som nu pågått i regionen. Ökan tillgänglighet för invånare i hela Västra Götaland. Inom bussbranschen ser vi en stor risk när det gäller tillgängligheten i trafikförsörjningsprogrammet eftersom VG lägger en stor tyngd på utvecklad tågtrafik som VG inte styr över, oavsett om det är förbättringar av befintliga tåglinjer eller utvecklingen av de nya snabbtågen som i dagsläget får massiv kritik för sina extremt höga kostnader. Landsbygdsutredningen och VG hänvisar till servicenivåer i trafikförsörjningsprogrammet som även innehåller fritidsresor vilket vi i bussbranschen tycker är bra och väldigt relevanta. Inom bussbranschen ser vi gärna en utveckling av detta resonemang som vi fört i våra samråd och inom våra gemensamma branschprojektmöten, där vi kräver en större närvaro av framförallt de större kommunerna i de branschgemensamma diskussionerna för att även se till en ökad besöksnäring i regionen. Attraktiv kollektivtrafik Inom bussbranschen stödjer vi hela det övergripande resonemanget om en mer attraktiv kollektivtrafik, som är den enda vägen till en fördubblad kollektivtrafik. När det gäller målbilden så hänvisar VG (som inte nämns) till kollektivtrafikbarometern som utesluter kommersiella alternativ vilket känns konstigt. Efter över fyra års ny lagstiftning borde myndigheten trots allt nämna de kommersiella bolagens bidrag till resenärsnyttan. Troligen är den kommersiella linjetrafikens största bidrag till utvecklingen av kollektivtrafiken att de tar hand om sina kunder så att de återkommer och köper en ny resa gång på gång. Det känns främmande att landets näst största kollektivtrafikmyndighet inte tar hänsyn till detta i sina målbilder. Ett av de kommersiella bussbolagen har vunnit kundnöjdhetspriset inom Svensk Kvalitets Index i över fyra år i rad oavsett trafikslag. Borde inte deras och andra kommersiella bolags erfarenheter tas med i målbilden och resonemanget om hur målbilden sak mätas? Alla resenärsgrupper ska beaktas Ett bra och beskrivande avsnitt om regionens tankar och målbilder. 4

5 Minskad miljöpåverkan från kollektivtrafiken Som vi nämnt tidigare i detta remissvar så är VG ett föredöme med upphandlingar som är fokuserade på energieffektivitet baserat på funktionella upphandlingar. Nuläge och behov Här vill vi igen varna för satsningar på tåg som tas upp även om både nuvarande och framtida infrastruktur är osäker oavsett om det gäller tillförlitlighet eller finansiering. Vi ser gärna att ni utvecklar möjligheterna med elektromobilitet när det gäller de större och mer kapacitetskrävande och icke spårbundna trafikslagen. 5.2 Strategier för ett jämlikt kollektivtrafiksystem Det som står här är bra men vi saknar inslag om vad den kommersiella linjetrafiken kan bidra med. Förutsättningar för kommersiell trafik Från bussbranschen är vi glada för att VG är en av de mest progressiva regionerna i landet som vill skapa gemensamma lösningen med hela kollektivtrafikbranschen i dessa frågor. VG har genom den senaste trafikförsörjningsprogramperioden gjort en lång och lärorik resa där ni beaktat branschens synpunkter genom involvering av alla olika aktörer oavsett om det gäller underlag för beslut om trafikplikt, utvecklande avtalsformer, konkurrensneutralt tillträde till terminaler eller marknadsanalys för kommersiell linjetrafik i samband med SIU. I bussbranschen uppskattar vi ert övergripande tänkande i dessa frågor och vi ser fram emot att vi till sommaren landar våra branschgemensamma principer. Ekonomiska förutsättningar och finansiering Inom bussbranschen vill vi alltid påpeka att ekonomiska redovisningar görs per trafikslag, vilket ni gör i denna remissversion av trafikförsörjningsprogrammet. Vi skulle dessutom vilja ha en förklaring i en bilaga på er hemsida, som ni så föredömligt redovisat för andra delar av trafikförsörjningsprogrammet. Framgår det i de redovisade siffrorna att Västtrafik skjutit tågersättningskostnaderna till de bussbolag som vunnit en upphandling från att dessa kostnader tidigare redovisades på tågtrafik? Denna typ av frågor är strategiska och bör ingå som en del av trafikförsörjningsprogrammet. Ni lyfter upp att den ekonomiska frågan är en nationell fråga, vilket vi påpekat som en risk ovan. Kollektivtrafikens styrning ansvar och roller VG är en region som vi inom bussbranschen anser ha skapat en bra organisation med en tydlig strategisk- och politisk ägare och beställare via VG och en utförare via Västtrafik. Vi har tidigare nämnt i detta remissvar att det finns förbättringsområden framförallt från utförandeorganisationen. Övrigt Sveriges Bussföretag och VSBF ser fram emot en fortsatt dialog i färdigställandet av det nya Trafikförsörjningsprogrammet. 5

6 Anna Grönlund Vice vd och branschchef Sveriges Bussföretag Matts Hildebrand Ordförande VSBF 6