Robert Mörk, (s), ordförande Bjarne Rasmussen (s) Annika Engelbrektsson (s) deltar Roland Halvarsson (v) Lars-Gunnar Hedenquist (fp)

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott ( 27 ) Plats och tid: Folkets Hus, D-salen, kl Beslutande: Robert Mörk, (s), ordförande Bjarne Rasmussen (s) Annika Engelbrektsson (s) deltar Roland Halvarsson (v) Lars-Gunnar Hedenquist (fp) Övriga deltagande: Jan-Ove Beckman, kommunchef Christer Lindberg, ekonomichef Marianne Andersson, sekreterare Henric Skoog, serviceavd. Jörgen Johansson, servicechef Sören Hedberg, näringslivsenheten Susanna Weiberg, stadsarkitekt Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Lars-Gunnar Hedenquist Kommunkansliet,... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: Ordförande: Robert Mörk Organ: Justerande: Lars-Gunnar Hedenquist BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 206 Dnr: Bergslagens Räddningstjänst: Förbundets hantering av pensionskostnader. KF Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Rapporten från Bergslagens Räddningstjänsts revisorer överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Från revisionen vid Bergslagens Räddningstjänst har skrivelse inkommit avseende förbundets hantering av pensionskostnader. Av skrivelsen framgår att revisionen är tveksamma till hanteringen av pensionskostnaden inom BRT och framhåller vikten av att drift och pensionskostnader inte sammanblandas.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 207 Dnr: Bredbandsutbyggnad Örebro län, etapp 3. H Skoog Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Totalkostnaden för utbyggnaden avseende Degerfors kommun blir kr på 8 år. 2. Servicenämnden beviljas ett tilläggsanslag år 2005 på kr för den fortsatta utbyggnaden. 3. Finansiering sker från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter år Finansiering för nästkommande sju år överlämnas till budgetberedningskommittén. Degerfors kommun har i likhet med 10 övriga kommuner i länet, tidigare medfinansierat en bredbandsutbyggnad till småorter (I Degerfors kommun Svartå och Åtorp) enligt den av kommunfullmäktige antagna IT-infrastrukturplanen till en täckning av cirka 90 % av kommunens teleabonnemang. Med nya finansieringsmöjligheter kan nu en utbyggnad ske så att kommunernas samtliga telestationer, cirka 80 st blir utrustade för ADSL och 40 st blir fiberanslutna. Det totala investeringsbehovet för Örebro län uppgår till cirka 100 miljoner kronor och där den stora posten är ett redundant regionnät. Medfinansieringen för respektive kommun uppgår till 400 tkr per kommun, fördelade på 2 år, 2005 och Degerfors kommun tecknar i likhet med övriga 10 kommunerna i länet, ett tilläggsavtal med SCANOVA. Genom den nu planerade utbyggnaden kommer samtliga telestationer i de aktuella kommunerna att bli utbyggda för ADSL och cirka 40 av dessa blir fiberanslutna. För Degerfors kommun kommer 100 procent av stationerna att bli fiberanslutna. De telestationer som nu är aktuella är Knutsbol, Högåsen, Håkanbol, Däldenäs och Slättåsen. Kommunfullmäktige beslutade , 32 att teckna avtal på 10 år med SCANOVA om nätutbyggnad etapp 2. Finansieringen av detta lades ut på 10 år ( kr/år). Den nu föreslagna etappen 3 är ett tilläggsavtal till avtalet från 2003.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 208 Dnr: Hyra för samlingslokaler, Folkets Hus Degerfors, 2005 Nolltaxa. Folkets Hus, Dfs Arbetsutskottet beslutar: Arbetsutskottet beslutar att ställa sig bakom Folkets Hus förslag till ökade hyror för nolltaxade föreningar i Folkets Hus. Skrivelse har inkommit från Folkets Hus i Degerfors där föreningen meddelar att man har för avsikt att höja hyran för nolltaxade föreningar från och med 1/ Den senaste hyreshöjningen gjordes 2002.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 209 Dnr: Skrivelse från Bergslaget ang Rikstrafiken. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen mottar skrivelsen för kännedom. Intresseföreningen Bergslaget kommuner och landsting i samverkan har översänd skrivelse till Näringsdepartementet om rikstrafikens uppdrag (ank. reg ). I skrivelsen påtalas bl a att rikstrafikens dåliga ekonomi medfört att Bergslagsregionen drabbats hårt av trafikinskränkningar och att ytterligare neddragningar av tågtrafiken är att vänta.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 210 Dnr: Ombyggnad av f.d elverket Jannelund 20:1. Susanna Weiberg Arbetsutskottet beslutar; Stadsarkitekten får i uppdrag att tillsammans med ansvariga vid Degerforsbyggen AB ta fram en ekonomisk kalkyl för en ombyggnad av Jannelund 20:1 där ombyggnaden sker enligt plan- och bygglagens krav. I Degerfors kommun finns sedan flera år ett behov av att tillskapa ett boende för personer som av olika orsaker inte får bostad inom den ordinarie bostadsmarknaden. Från socialförvaltningen finns ett önskemål om att bygga om Jannelund 20:1, fd. elverket, till tre lägenheter för att därigenom lösa ett akuta bostadsbehov. Degerforsbyggen AB har lämnat ombyggnadsförslaget till översiktsplanegruppen och stadsarkitekten för prövning. För att kunna lämna bygglov för bostäder krävs en planändring. I sitt svar avstyrker stadsarkitekten en ändring av detaljplanen, med hänvisning till plan- och bygglagens krav för permanentboende.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 211 Dnr: Förnyad borgen för Degerforsbyggen AB och Degerfors Energi AB. KF Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: 1. att kommunstyrelsen för år 2005 har rätt att för kommunen ingå borgen såsom för egen skuld för Degerforsbyggen AB:s låneförpliktelser om totalt kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2. att kommunstyrelsen för år 2005 har rätt att för kommunen ingå borgen såsom för egen skuld för Degerfors Energi AB:s låneförpliktelser om totalt kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 3. Kommunstyrelsen bemyndigas att inom ramen för kommunfullmäktiges beslut delegera rätten att fatta beslut om borgen till enskild tjänsteman. 4. Att upphäva tidigare borgensbeslut enligt bilaga. Då en del av de tidigare borgensbesluten kan vara tio år och äldre erfordrar kreditgivare ett mer aktuellt beslut i samband med omsättning av lån med kommunal borgen. För att lösa detta kan kommunfullmäktige genom beslut förnya borgensåtagandet vid varje enskild omsättning av lån där nytt beslut erfordras. Detta medför att bolagen har en framförhållning då beslutsprocessen tar en viss tid samt att möjligheten försvåras att snabbt förändra och förbättra lånebilden om tillfälle erbjuds. Ett annat alternativ är att kommunfullmäktige inför varje budgetår, helst i samband med beslut om budget, anger ramar för borgensåtagandet. Detta rambeslut skall inte medföra ett utökat ansvarsåtagande för kommunen. Nya framställningar under budgetåret om utökat borgensåtaganden skall beslutas av kommunfullmäktige. forts

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 211 forts Kommunens beslut om borgen är av principiell beskaffenhet och är därför förbehållet kommunfullmäktige. Fullmäktige kan dock delegera rätten att fatta beslut om borgensåtaganden om fullmäktige angett ramar för borgensåtagandet. Därför kan kommunfullmäktige delegera detta till kommunstyrelsen som i sin tur kan delegera till enskild tjänsteman.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 212 Dnr: Högbergs industriområde. Kommunstyrelsen 10/1 Sören Hedberg Arbetsutskottet beslutar: Till Sören Hedberg uppdras att ta fram beslutsunderlag till kommunstyrelsens möte I beslutsunderlaget skall framgå beräknad kostnad för kommunen och en bedömning av efterfrågan av nya industrilokaler i Degerfors. tas upp på kommunstyrelsens möte i januari. Arbetsutskottet beslutade , 200 att ställa sig positiv till tillskapandet av nya industrilokaler enligt det förslag som förelåg från Degerforsbyggen AB. Degerforsbyggen AB fick i uppdrag att förhandla vidare om uthyrning av lokal med den intressent som då fanns. Sedan arbetsutskottets beslut har förutsättningarna ändrats i och med att den tilltänkte hyresgästen inte längre kvarstår. En diskussion förs i arbetsutskottet huruvida detta bör påverka kommunens ställningstagande avseende att bygga industrilokaler.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 213 Dnr: Detaljplan för golfbana på Degernäs 1:3 KF Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: Att inte ha någon erinran mot förslag till detaljplan för golfbana på Degernäs 1:3. Föreligger förslag till detaljplan för golfbana på Degernäs 1:3, upprättad Normalt planförfarande har tillämpats. Planförslaget har varit utställt för allmän granskning under tiden

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 214 Dnr: Rapport från IT-gruppen Jörgen Johansson Arbetsutskottet beslutar: Informationen från IT-styrgrupp har mottagits och gruppen får i uppdrag att ta fram beslutsunderlag för ett ärende. En översyn av telefonin i Degerfors kommun pågår inom IT-avdelningen där en arbetsgrupp tillsatts för att arbeta med frågan. En frågeställning är om kommunen skall driva växeln i egen regi eller genom KST-lösning. Beslut om telefonins utformning i kommunen måste vara löst till budgetåret 2006.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 215 Dnr: Rapport ang nyöppnad förskoleavdelning vid Slingan. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet har tagit del av ärendet om ny förskoleavdelning vid Slingan och kultur- och utbildningsnämndens beslut avseende finansieringen. Arbetsutskottet tar inte ställning i ärendet då ärendet ligger inom kulturoch utbildningsnämndens ansvarsområde. En ny avdelning ska öppnas inom förskolan vid Slingan. Kultur och Utbildningsnämnden har beslutat att den extra kostnaden på kr skall finansieras genom omfördelningar inom kultur- och utbildningsnämndens budgetram. Roland Halvarsson väcker frågan om det är ett realistiskt finansieringsbeslut.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 216 Dnr: Organisation för kommunstyrelsens verksamhetsområde. J Beckman Jörgen Johansson Ove Weststrand Arbetsutskottet beslutar: Organisationen fastställs enligt föreliggande förslag för kommunstyrelsens verksamhetsområde, serviceförvaltningen samt för bygg- och miljöförvaltningen. Kommunstyrelsen beslutad , 224 att uppdra till arbetsutskottet att fastställa organisationen när MBL-förfarandet slutförts. Organisationsförslaget har tidigare redovisats för kommunstyrelsen och

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 217 Dnr: Ny jämställdhetsplan för Degerfors kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen antar förslag till jämnställdhetsplan för Degerfors kommun, att gälla åren Centrala arbetsmiljökommittén har tagit fram förslag till ny jämställdhetsplan för Degerfors kommun. Planen är tänkt att gälla under åren Vid genomgång av förslaget till jämställdhetsplan föreslås några ändringar av formuleringar, vilka skall införas till kommunstyrelsens behandling av ärendet. Yrkanden Roland Halvarsson (v) yrkar att i jämställdhetsplanen ska införas en skrivning om att kommunen skall verka för att den individuella lönesättningen avskaffas. Bjarne Rasmussen (s) yrkar avslag till Halvarssons yrkande, med hänvisning till att kommunen ska följa upprättade kollektivavtal. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifallit Bjarne Rasmussens yrkande. Reservation Roland Halvarsson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 218 Dnr: Personalpolitiskt program Monica Johansson Förvaltningschefer Arbetsutskottet beslutar: 1. Personalchef Monica Johansson får i uppdrag att göra en översyn av det personalpolitiska programmet, samt upprätta en handlingsplan för dess genomförande. 2. Arbetsutskottet beslutar att förvaltningschefernas månatliga ekonomiska redovisning till kommunstyrelsen även skall omfatta en rapportering om personalsituationen. Ordföranden föreslår att en översyn av det personalpolitiska programmet görs och att en handlingsplan upprättas. Bjarne Rasmussen föreslår att förvaltningschefernas månatliga redovisningen till kommunstyrelsen, även skall omfatta en rapportering om personalsituationen inom förvaltningarna där statistik avseende antal anställda, andelen deltid/heltid samt sjukfrånvaro redovisas.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 219 Dnr: Naturreservat vid Degernäs/Ramshöjden. Ks AU Mårten Persson Arbetsutskottet beslutar: Mårten Persson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, bjuds in till arbetsutskottets möte i januari för en diskussion om regler och föreskrifter för naturvårdsreservatet. Länsstyrelsen har bifallit ansökan från Degerfors kommun om statliga bidrag till naturreservatet Degernäs/Ramshöjden. Bidrag beviljas med 50 % av kostnaden dock högst kr. Arbetsutskottet är överens om att innan kommunen tar ställning till att bilda ovanstående naturvårdsreservat, skall en redovisning lämnas av vilka regler och föreskrifter som det medför.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 220 Dnr: Skrivelse ang att arbeta för ett friskare arbetsliv. JO Beckman Monica Johansson Arbetsutskottet beslutar: Kommunchef J-O Beckman och personalchef Monica Johansson får i uppdrag att yttra sig över det förslag till arbetsmodell som redovisas i skrivelsen. En skrivelse med rubriken 2008 har Örebro läns Sveriges friskaste arbetsliv har inkommit till kommunen. Skrivelsen är undertecknas av ordföranden för Försäkringskassan och ordföranden i Landstingsstyrelsen. Bifogat skrivelsen finns en arbetsplan för hur denna vision är tänkt att kunna uppnås.

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 221 Dnr: Kommunstyrelsens detaljbudget Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsens detaljbudget för 2005 godkännes. Kommunstyrelsens detaljbudget för Ordföranden efterfrågar en redovisningsmodell som tydligt visar det ekonomiska utrymmet.

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 222 Dnr: Avskrivning av fordringar Ekonomikontoret Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen godkänner avskrivningar av osäkra fordringar om totalt kr varav kr utgöres av kravavgifter och dröjsmålsräntor. Enligt god redovisningssed skall fordringar som är äldre än ett år och/eller anses osäkra avskrivas i bokförningen. Kravet mot kunderna kommer dock att kvarstå där möjlighet finnes.

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 223 Dnr: Städorganisationen i Degerfors och Karlskoga kommuner. KS J Beckman Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet uppdrar till kommunchefen, att med beaktande av de synpunkter som lämnats i yttrande från berörda förvaltningschefer utreda möjligheten till gemensam städorganisation för Karlskoga och Degerfors. Ett förslag till gemensam organisation för städverksamheten i Degerfors och Karlskoga kommuner har redovisats i folkhälso- och kostnämnden , 74. Enligt kommunallagen kan den gemensamma nämnden endast ha ansvar för områden där verksamheten berör samma sakområde i båda kommunerna. Det krävs därför beslut av kommunstyrelse i både Karlskoga och Degerfors för att arbeta vidare med förslaget. I Degerfors kommun har yttranden har inhämtats respektive förvaltningschefer i kultur- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen. Båda är positiva till att även lägga in städorganisationen i kostorganisationen under den gemensamma folkhälso- och kostnämnden.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 224 Dnr: Finanspolicy för Degerfors kommun Christer Lindberg Arbetsutskottet beslutar: Ekonomichefen får i uppdrag att se över finanspolicyn för Degerfors kommun. En översyn av finanspolicyn för Degerfors kommun ska göras.

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 225 Dnr: Utredningsuppdrag avs regional gymnasieutbildning. Peter Morfeldt Karlskoga kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt förvaltningschefen för kultur- och utbildningsförvaltningen att tillsammans med förvaltningschefen i Karlskoga utreda formerna för en fördjupad samverkan mellan gymnasieskolorna i Degerfors och Karlskoga i syfte att skapa en samverkan som ger gymnasieutbildning av god kvalitet, med hög fyllnadsgrad och i kostnadseffektiv organisation. 2. Uppdraget redovisas senast i respektive kommunstyrelser under april månad I gymnasieproposition 2004:140 betonas att gymnasieskolan skall reformeras i elva steg. En planerad förändring ger elever möjlighet att söka nationella program och inriktningar i annan kommun även om utbildningen anordnas i hemkommunen. Ambitionen med förändringen är att öka valfriheten för eleverna och att skapa ett incitament för fördjupat samarbete mellan kommuner. Likaså pekar propositionen på vikten av en kvalitetsökning inom området yrkesutbildningar. Dessa förändringar får konsekvenser för hur den framtida gymnasieskolan bör struktureras och hur formerna för kommunal gymnasiesamverkan kan organiseras. De avtal som tecknas bör gynna elevers möjligheter att inom pendelavstånd kunna välja bland samtliga nationella program och inriktningar. Dessutom bör dimensionering och utbud formas så att verksamheterna präglas av hög fyllnadsgrad, god kvalitet och kostnadseffektiv organisation.

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 226 Dnr: Förlängning av hyresavtal. Degerforsbyggen AB Kommunstyrelsen 10/1 Arbetsutskottet beslutar: Arbetsutskottet avvaktar med beslut i frågan, till dess planerat möte med Degerforsbyggen AB genomförts. tas upp på kommunstyrelsens möte i januari. Hyreskontrakt upprättades för 2003 mellan Degerfors kommun och Degerforsbyggen AB. Det antogs av kommunstyrelsen 111/2003. Principen är att kommunen äger fastigheterna där kommunal verksamhet bedrivs men hyr ut dessa till Degerforsbyggen AB för uthyrning till kommunens styrelser och nämnder i andra hand. Avtalet har tidigare förlängts till Degerforsbyggen AB anhåller nu om att avtalet förlängs till

24 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 227 Dnr: Folkets Hus, Degerfors: Begäran om utbetalning av extra anslag. FH Dfs, Anders Wase Arbetsutskottet beslutar: Kommunen önskar ta del av rapporten av genomförd fastighetsanalys innan någon utbetalning av anslag görs. Kommunstyrelsen beslutade inför 2004 om extra anslag på kr till Folkets Hus, Degerfors för en behovsanalys av fastigheten avseende energibesparande åtgärder. Översynen är nu genomförd och från Folkets Hus har inkommit begäran om att utbetalningen av extra anslag skall verkställas.

25 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 228 Dnr: Revisionens granskning av delårsrapporten. Revisionen./. KF Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Revisorernas granskning av delårsrapport överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. 2. Kommunchefens och ekonomichefens svar till revisionen godkänns och överlämnas till revisionen samt kommunfullmäktige för kännedom. Kommunrevisionen har översänt rapport över granskning av delårsrapport per och där kommunstyrelsen uppmanas återkomma med kommentarer kring genomförd granskning. Kommunchefen och ekonomichefen har i enlighet med uppdrag från arbetsutskottet 195/2004 sammanställt ett svar till kommunens revisorer.

26 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS AU 229 Dnr: Rutin för inkommande fakturor. Revisionen./. KF Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsens ställer sig bakom ekonomichefens svar till revisionen avseende granskning av rutiner för inkommande fakturor. 2. Ekonomichefens svar, jämte svar från kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom, 3. Revisionens rapport avseende granskning av rutin för inkommande fakturor överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Revisionen har granskat rutinen för inkommande fakturor under år Syftet med granskningen har varit att kontrollera om den interna kontrollen i rutinen för inkommande fakturor är tillfredsställande samt om redovisningen av utgiftsslag är rättvisande. Ekonomichefen har lämnat ett svar till revisionen avseende gjord granskning. Även kultur- och utbildningsnämnden (KUN 125) samt socialnämnden (SN 73) har i lämnat svar till kommunens revisorer. Svaren är sammanställda av respektive förvaltningsekonom.

27 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr: Ärendemening sid BRT: Förbundets hantering av pensionskostnader Bredbandsutbyggnad Örebro län, etapp Hyra för samlingslokaler, Folkets Hus Degerfors 2005 nolltaxa Skrivelse från Bergslaget ang rikstrafiken Ombyggnad av f.d elverket Jannelund 20: Förnyad borgen för Degerforsbyggen AB och Degerfors Energi AB Högbergs industriområde Detaljplan för golfbana på Degernäs 1: Rapport från IT-gruppen Rapport om ny avdelning inom förskolan, Slingan Organisation för kommunstyrelsens verksamhetsområde Ny jämställdhetsplan för Degerfors kommun Personalpolitiskt program Naturreservat vid Degernäs/Ramshöjden Skrivelse ang att arbeta för ett friskare arbetsliv Kommunstyrelsens detaljbudget Avskrivning av fordringar Städorganisationen i Degerfors och Karlskoga kommuner Finanspolicy för Degerfors kommun Utredningsuppdrag avs regional gymnasieutbildning Förlängning av hyresavtal Folkets Hus Degerfors: Begäran om utbetalning av extra bidrag Revisionens granskning av delårsrapporten Rutin för inkommande fakturor. 26