Buller i planeringen Umeå kommun Annika Söderlund. Miljö- och hälsoskydd

Transkript

1 Buller i planeringen Umeå kommun Annika Söderlund Miljö- och hälsoskydd

2 Hur jobbar vi med buller? Planprocessen Tillsyn Bullerkartläggning Åtgärder

3 Umeå - Mera stad! Mål invånare år 2050 Långsiktig hållbar tillväxt, hur? Fördjupning för Umeå 6 strategier: 5 km staden täthet och närhet Stadsläkning, sammanlänkning Offentliga rum - parker Tillväxt i kollektivtrafikstråk och omvandling av trafikleder Hög täthet i nya stadsdelar Alla ska vara med!

4 FFU scenario Miljö- och hälsoskydd Redan planerade områden Bostadsförsörjningsprogrammet -> 2015: ca invånare An ntal Invånare Bostäder Arbetstillfällen Behov Nuläge Nuläge Bost.förs.progr. t.o.m 2015 > nytt > Småhus: ca Lgh: ca

5 Om vi inte förtätar behövs 37 km2 ny mark Miljö- och hälsoskydd 2355 pers 1,19 km nya umebor: 37 km pers 2,03 km2 T.ex. 5 x 7,4 km2 SCB 2005: Umeå tätort: 33,5 km2 Befolkning: pers 1 km2: 1893 personer personer= 0,53 km2

6

7 Bebyggelse Blandstad Nära till mycket. Hålla ihop stadsbebyggelsen Gå, cykla eller åka kollektivt prioriteras Inom 5 km staden och särskilt i anslutning till kollektivtrafikens stomlinjer ska tät bebyggelse prioriteras Villaområden ska i första hand placeras utanför 5 km Minska genomfarten - Umeås ringled Omvandla trafikleder till stadsgator, minska barriäreffekter

8 Bygga tät stad innebär att bullerfrågan måste kunna hanteras så att negativa hälsoeffekter inte uppstår för boende både i ny- och befintlig bebyggelse. Kvarterstad möjliggör bullerfria gårdar och underlättar för verksamheter i gatuplanet. Verksamheter som bullerskydd mot huvudleder Undvik att skapa växande krav på åtgärder och inskränkningar

9 Impediment exempel på tillväxtområden Miljö- och hälsoskydd

10 Många bullerkällor - Vägtrafik Tågtrafik Flygtrafik Skjutbanor Industri Hamn Vindkraftverk Byggbuller ibland samtidiga -med olika ljudkaraktär ktä

11 Kartläggning 2009 Väg, tåg, flyg, industribuller (industri, täkter, skjutbanor, motorsport ) samt tysta områden. Enligt direktivet + svenska bullermått Ekvivalent ljudnivå, Maximalljudnivå på 2 och 4 meter. Bra underlag samhällsplanering. Planärenden, bygglov, bulleråtgärder Åtgärdsprogram

12

13 Kartläggning Industribuller dygnsekvivalent Miljö- och hälsoskydd

14 Svårt beräkna folk inom olika bullerintervall Industri: Adresspunkt - Byggnad Riktvärde Leq dagtid Flyg: FBN LAmax Järnväg: Leq LAmax Vägtrafik: Leq LAmax

15 Bebyggelseriktlinjer Med hänsyn till flygbuller Miljö- och hälsoskydd Antagna av kommunfullmäktige, men beslutet upphävt av länsrätten efter överklagande, med hänvisning till att frågan borde prövas i en ÖP. Samarbete med Luftfartsverket Kommunens inställning kvarstår, prövas t.v. i varje enskilt fall, med utgångspunkt direkt utifrån infrastrukturporpositionen vilket innebär minst samma krav. I pågående översyn av ÖP för Umeå kommer frågan att tas upp igen för att inarbetas som riktlinje.

16

17 Grundprincip p Inom de områden som långsiktigt kan väntas bli utsatt för flygbullernivåer utomhus som överskrider genomsnittsnivån FBN 55 dba eller som regelbundet överstiger 70 dba maximalnivå bör nylokalisering av bostadsbebyggelse inte ske. De områden som för närvarande bedöms komma att utsättas för sådana bullernivåer redovisas på bifogad karta. Avvägningar i vissa fall Inom och i anslutning till redan befintlig (normalt sett detaljplanelagd) sammanhållen bebyggelsestruktur b bör dock kompletterande bebyggelseb kunna prövas även om riktvärdet 70 dba max utomhus överskrids. Krav ska därvid alltid ställas på byggherren att utföra byggnaderna så att riktvärden för inomhusnivåer klaras. Utanför tätortsstrukturen bör enstaka nya hus bara kunna accepteras i strid mot utomhusriktvärdet 70 dba max om en intresseavvägning visar att det finns starka skäl för ett bebyggelsetillskott.

18

19 Ak4 7,62 mm, Akustisk skjutbana, skjutavstånd 100 Miljö- m, och hälsoskydd beräkning för medvind alla riktningar,,

20 Bulleråtgärder Umeå kommun Buller bidrag 1 Miljon kr/år - Maximal ljudnivå 70 dba > 10 ggr natt -1500kr/fönsteryta m2 - Bussgator - Hastighetsöversyn - Tidigare > 60 dba Ekvivalent ljudnivå

21 Umeå flygplats -bullervillkor 70 dba 1095 ggr/år - trafik 2004 åtgärdat ca 100 fastigheter 70 dba maximalljudnivå 3ggr/natt 150 dygn/år + FBN 60 dba Ambulans helikopter Tillstånd bullervillkor utreds > 80 dba 150 rörelser/år Botniabanan Vägverket Verksamheter Fastighetsägare

22 Klagomål Trafik, bussar, åkeriverksamheter, flyg, fläktar, byggbuller, Musikevenemang mm Tillsyn: Efterlevnad bullervillkor, föreläggande för att hindra olägenheter

23 Detaljplaner Uppstarts möten, planberedningar Behovsbedömningar Miljöbedömning Beslutsunderlag: Redovisa fakta Sök lösningar - i tidiga skeden Tex placering av byggnader, typ av användning, plank, genomförande och exploaterings avtal, hastigheter.. Motivera val av lösning och avvägning mellan intressen Säkerställ med krav och bestämmelser Undvik att skapa växande krav på åtgärder och inskränkningar

24 Boverkets allmänna råd 2008:1 Buller i planeringen väg och tåg Huvudregel: BBR + Riktvärdena ska klaras Avsteg Tyst sida I centrala delar av städer och tätorter med bebyggelse karaktär, - kvarterstruktur - komplettering av befintligbebyggelse längs kollektivtrafikstråk - ny tätare bebyggelse, kvarterstruktur, längs kollektivtrafikstråk Boverkets allmänna råd 2009:1 Flygbuller i planeringen Riktvärden trafik, industri, skjutbanor etc

25 Några Umeå-exempel exempel Miljö- och hälsoskydd

26 Miljö- och hälsoskydd Några exempel på planering med bullerhänsyn i Umeå

27

28 Ön Nära centrum blandstad, funktionsblandning Gång och cykel och kollektivtrafik prioriteras framför bil. Tydlig kvarterstruktur Hög exploateringsgrad N Ön 2500 enheter snitt höjd 5-6 våningar Buller : Bostäder och gårdar utformas vid nybebyggelse så att de inte blir bullerstörda. Tyst sida kan behöva tillämpas intill Boulevarden Kvalitetsprogram håller på att tas fram

29

30 Miljö- och hälsoskydd Några exempel på planering med bullerhänsyn i Umeå

31

32

33 Miljö- och hälsoskydd

34 Miljö- och hälsoskydd

35 Beräkningar av ekvivalenta ljudnivåer Miljö- i fasader. och Varje hälsoskydd stapel representerar en fasad och anger värden för varje våningsplan. Linjerna binder samman fasader på samma huskropp. Övervägande flertalet fasader ligger under 45dB(A)ekv. Det är bara i fasader mot järnvägen utanför de högre våningsplanen på husen närmast järnvägen som rikvärdenivån för spårtrafik på 60 db(a)ekv överskrids. På de våningsplan där nivån 60dB(A)ekv överskrids klarar man i samtliga fall nivån <45dB(A)ekv på en "tyst" sida. Ingen fasad överstiger 65dB(A)ekv.

36 Beräkningar av maximala ljudnivåer i fasader. Varje stapel representerar en fasad och anger värden för varje våningsplan. Linjerna binder samman fasader på samma huskropp. Beräkningarna visar att på alla byggnader kan balkong/uteplats utföras på den "tysta" sidan där man klarar nivån <70 db(a) max på uteplats, även i de fall 70 db(a)max överskrids på sidan mot järnvägen.

37

38 Kärven bostad + särskilt boende Miljö- och hälsoskydd

39

40 Tomtebo Särskilt boende Miljö- och hälsoskydd

41 Lägenheter mot tyst sida Miljö- och hälsoskydd

42 Högre ljudkrav Miljö- och hälsoskydd

43 Miljö- och hälsoskydd Några exempel på planering med bullerhänsyn i Umeå

44

45

46

47

48 Utmaningar - Mera stad kraftig tillväxt! - Luft vs buller? - Åtgärda bullerkällan? Tystare renare fordon - Planera/bygga rätt bästa lösning på platsen? Tidigt skede. - Stadsutveckling t utan att befintliga miljöer försämras - Studier tyst sida Hur blev det? Hur mår vi? - Samhällsekonomisk bedömning hälsokonsekvenser - Centrala myndigheter mer eniga, samordning och vägledning - Sammanvägt buller

49 Buller i förskolan Forskningsprojekt minska buller i förskolan Buller inom förskolan ohälsa och preventiva insatser 1 Utbildning 2 Belysning 3 Medvetandegöra 4 Bemötande 6 Ljudvila 7 Ventilation 8 Ljudsanering 9 Ljudnivåerna 10 Färre i varje rum 11 Golven 12 Färre barn 13 Borden

50 Tack för er uppmärksamhet!!