Skatteverket Skuldsanering

Transkript

1 Skatteverket Skuldsanering Projektnummer Göteborg Kundansvarig: Jonas Persson Dataansvarig: Jan Lundmark TNS Gallup is the trading name of NFO Infratest AB Org. No

2 Information om undersökningen Skatteverket är intresserat av att få kunskap om gäldenärers och borgenärers syn på skuldsanering. För den sakens skull har Skatteverket har genomfört kvalitativa intervjuer med gäldenärer som ansökt om skuldsanering hos kronofogdemyndigheten samt borgenärer som har erfarenhet av skuldsanering. Dessa intervjuer har sedan utgjort underlag för de frågeformulär som använts i den här undersökningen. TNS Gallup har, under perioden 18 maj till 14 juni, genomfört intervjuer med gäldenärer och 200 intervjuer med borgenärer (för detaljerad målgruppsdefinition se nedan). Population och urval Undersökningen har genomförts i följande målgrupper: Gäldenärer: I målgruppen ingår gäldenärer som ansökt om skuldsanering hos kronofogdemyndigheten under perioden Populationen har tagit fram av Skatteverket och levererats till TNS Gallup fördelat på tre stratum: 1 ansökningar som beviljats av KFM, 2 ansökningar som fått avslag av KFM, 3 ärenden som gått vidare till Tingsrätt. Urvalet till undersökningen har därefter dragits slumpvis inom dessa strata och i proportion till omfattningen av respektive strata i populationen. Borgenärer: I målgruppen ingår borgenärer som har erfarenhet av minst 5 skuldsaneringsprocesser. Populationen har tagit fram av Skatteverket och levererats till TNS Gallup. Filen innehöll borgenärer som deltagit i minst fem skuldsaneringsprocesser. I de populationsfiler Skatteverket levererat har det förekommit dubbletter. Dessa har, där det varit möjligt, rensats ut innan fältarbetet inleddes. Det finns flera förklaringar till att det funnits dubbletter i populationerna: borgenärer har ofta varit i kontakt med flera kronofogdemyndigheter, borgenärer kan registreras med olika person- eller företagsnamn i olika ärenden eller vid olika kronofogdemyndigheter, gäldenärer kan ansöka om skuldsanering flera gånger eller (efter flyttning) vid flera kronofogdemyndigheter. 2

3 Gäldenärer population, urval och fältarbete Punkt 1 KFM beviljat Punkt 2 KFM avslag Punkt 3 Till TR Population Urval till nummersättning Nummersatt bruttourval Population efter rensning av dubbletter Inläst bruttourval Förhindrade att delta Ej nåbara felaktigt nummer ej målgrupp ej nåbar inom fältperioden sjuk/hör ej etc max antal kontaktförsök språkproblem Nettourval Ej nådda (< 16 kontaktförsök) Vägran Kompletta intervjuer Svarsfrekvens (netto) 51% 57% 60% Borgenärer population, urval och fältarbete Population levererad av SKV Population efter rensning av dubbletter Nummersatt bruttourval 446 Inläst bruttourval 446 Ej nåbara 207 felaktigt nummer 124 ej målgrupp 55 ej nåbar inom fältperioden 13 sjuk/hör ej etc 2 max antal kontaktförsök 13 Nettourval 239 Vägran 39 Kompletta intervjuer 200 Svarsfrekvens (netto) 84% 3

4 Signifikansredovisning i tabellerna Bifogat redovisas resultaten av undersökningen i tabeller. Kolumnerna i har signifikanstestats parvis. Signifikanta skillnader mellan två kolumner är markerade med bokstäver. En bokstav efter ett värde i en cell anger att värdet är signifikant högre än värdet i motsvarande cell för den kolumn bokstaven anger. Vägning Gäldenärsurvalet stratifierades efter punkt, det vill säga om KFM beviljat ansökan eller inte samt om ärendet gått vidare till tingsrätt. Materialet har sedan vägts med hänsyn till stratum och åldersgrupp. 4

5 Gäldenärer Frågeformulär SkuSan p15100 Målgrupper: Gäldenärer som har ansökt om skuldsanering hos kronofogdemyndigheten under perioden Gäldenärer Inledningstext Hej jag heter NN och ringer från TNS Gallup. Vi genomför en undersökning för Skatteverket. Jag söker därför NAMN. (När kontakt med IP) Hej jag heter NN och ringer från TNS Gallup. Vi genomför en undersökning för Skatteverket om skuldsanering. Du har slumpvis valts ut ur kronofogdens register. Jag undrar om det går bra om jag ställer några frågor till dig. Intervjun tar cirka minuter. Dina svar behandlas helt konfidentiellt och Skatteverket kommer aldrig att kunna se vad just du svarat. Q1 Innan vi börjar intervjun vill jag bara kontrollera om det stämmer att du ansökt om skuldsanering hos kronofogden någon gång. Stämmer det? Nej... 2 (AVSLUTA) Q2 Q3 Kommer du ihåg varifrån du först fick information om möjligheten att ansöka om skuldsanering? (OM IP ENDAST SVARAR JA FÖLJ UPP MED VARIFRÅN VAR DET? ) Ja, från media... 1 Ja, från min kommun... 2 Ja, från budgetoch skuldrådgivaren i min kommun... 3 Ja, från konsumentvägledaren i min kommun... 4 Ja, från socialkontoret/socialsekreteraren... 5 Ja, från kronofogdemyndigheten... 6 Ja, från fordringsägare... 7 Ja, bekant/vän/familj... 8 Ja, annat... 9 Nej, kommer inte ihåg Vem tog du först kontakt med för att ansöka om skuldsanering? Min kommun... 1 Budget- och skuldrådgivaren i min kommun... 2 Konsumentvägledaren i min kommun... 3 Socialkontoret/socialsekreteraren... 4 Kronofogdemyndigheten... 5 Fordringsägare... 6 Bekant/vän/familj... 7 Annat... 8 Kommer inte ihåg

6 Gäldenärer (KARTLÄGGNING AV PROCESSEN) (FLAGGA) Nu följer några frågor om vilka myndigheter du haft kontakt med när du ansökt om skuldsanering. Q4 Har du själv eller med hjälp av budget och skuldrådgivare försökt få en frivillig överenskommelse med dina fordringsägare om avbetalning av dina skulder? (OM JA PROBA 1, 2 ELLER 3) Q5 Ja, har försökt själv... 1 Ja, har försökt med hjälp av budgetoch skuldrådgivaren... 2 Ja, har försökt med hjälp av någon annan... 3 Nej, har inte försökt... 4 Hur många gånger har du ansökt om skuldsanering hos kronofogden? Skriv in antal... _ Q6 Har kronofogden beviljat din ansökan om skuldsanering? Nej, ansökan handläggs fortfarande... 2 (GÅ TILL Q11) Nej, jag fick avslag... 3 Q7 Gick ditt ärende vidare till tingsrätt? Nej... 2 (Q8 ställs om Q7 = 1) Q8 Har tingsrätten beviljat din ansökan om skuldsanering? Nej, ansökan handläggs fortfarande... 2 Nej, jag fick avslag... 3 (Q9 ställs om Q7 = 1) Q9 Hur väl stämmer följande påstående med din uppfattning: Svara med hjälp av en skala från 0 till 10, där 0 betyder instämmer inte alls och 10 betyder instämmer helt och hållet. Totalt sett är jag mycket nöjd med handläggningen i tingsrätten (Q10 STÄLLS ENDAST OM ETT AV FÖLJANDE VILLKOR GÄLLER alt a: Q6 = 1 OCH Q7=2 alt b: Q8 = 1) Q10 När du fick din skuldsanering beviljad, fick du då en betalplan? Nej

7 Gäldenärer (BUDGET- OCH SKULDRÅDGIVAREN) OM Q4=2 (FLAGGA) Nu följer några frågor om dina erfarenheter av budgetoch skuldrådgivaren i din kommun. Q11 Jag kommer nu att läsa upp påståenden om hur kontakter med budgetoch skuldrådgivare kan uppfattas och vill att du anger hur väl dessa beskrivningar stämmer med din uppfattning. Svara med hjälp av en skala från 0 till 10, där 0 betyder instämmer inte alls och 10 betyder instämmer helt och hållet. (Bemötande) Rådgivaren 1) bemötte mig med respekt ) var mänsklig ) visade engagemang för mig och mitt ärende ) lyssnade på mig ) var opersonlig ) var korrekt ) fick mig att slappna av ) utgick från att jag vill göra rätt för mig ) var nedvärderande (Stöd) Rådgivaren 10) var hjälpsam ) tog hand om allt praktiskt ) uppmuntrade mig ) fick mig att känna mig trygg ) fick mig att tro på framtiden ) stod på min sida (Information) 16) den information jag fick var lätt att förstå ) jag fick all information jag behövde ) jag fick regelbundet information om vad som hände i mitt ärende ) jag fick information om att man bör anmäla förändrade inkomstförhållanden ) jag fick information om att jag kan begära omprövning om mina inkomstförhållanden ändrats under betalplanen (Allmänt om kontakt och handläggning) 21) Det var lätt att komma i kontakt med kommunens budgetoch skuldrådgivare ) Under handläggningstiden kände jag mig välkommen att ringa till rådgivaren och ställa frågor ) Handläggningstiden hos rådgivaren var kort (Totalomdömen) 24) Totalt sett är jag mycket nöjd med kontakten med kommunens budgetoch skuldrådgivare ) Jag har fått ett mycket bra stöd av budgetoch skuldrådgivaren ) Rådgivarens stöd är mycket viktigt

8 Gäldenärer (KONTAKTER MED KRONOFOGDEMYNDIGHETEN) (TILL ALLA) (FLAGGA) Nu följer några frågor om dina kontakter med kronofogdemyndigheten Q12 Jag kommer nu att läsa upp påståenden om hur kontakten med kronofogdemyndighetens handläggare kan uppfattas och vill att du anger hur väl dessa beskrivningar stämmer med din uppfattning. Svara med hjälp av en skala från 0 till 10, där 0 betyder instämmer inte alls och 10 betyder instämmer helt och hållet. (Bemötande) Handläggaren 1) bemötte mig med respekt ) var mänsklig ) visade engagemang för mig och mitt ärende ) lyssnade på mig ) var opersonlig ) var korrekt ) fick mig att slappna av ) utgick från att jag vill göra rätt för mig ) var nedvärderande (Stöd) Handläggaren 10) var hjälpsam ) tog hand om allt praktiskt ) uppmuntrade mig ) fick mig att känna mig trygg ) fick mig att tro på framtiden ) stod på min sida (Information) 16) den information jag fick var lätt att förstå ) jag fick all information jag behövde ) jag fick regelbundet information om vad som hände i mitt ärende ) jag fick information om att man bör anmäla förändrade inkomstförhållanden ) jag fick information om att jag kan begära omprövning om mina inkomstförhållanden ändrats under betalplanen (Allmänt om kontakt och handläggning) 21) Det var lätt att komma i kontakt med handläggaren på kronofogdemyndigheten ) Under handläggningstiden kände jag mig välkommen att ringa till handläggaren och ställa frågor ) Handläggningstiden hos kronofogden var kort (Totalomdömen) 24) Totalt sett är jag mycket nöjd med kontakten med kronofogden ) Jag har fått ett mycket bra stöd av handläggaren ) Handläggarens stöd är mycket viktigt

9 Gäldenärer (BETALPLANEN) FRÅGA Q13 TILL Q23 STÄLLS ENDAST OM Q10 = 1 (=BETALPLAN FINNS) (FLAGGA) Nu följer några frågor om betalplanen Q13 Q14 Jag kommer att läsa upp påståenden om betalplanen och vill att du anger hur väl dessa beskrivningar stämmer med din uppfattning. Svara med hjälp av en skala från 0 till 10, där 0 betyder instämmer inte alls och 10 betyder instämmer helt och hållet. 1) Betalplanen borde vara längre än 5 år ) Betalplanen borde vara kortare än 5 år, även om inbetalningarna varje månad då blir större ) Betalplanen är rimligt utformad efter mina inkomstförhållanden ) Betalplanen är krånglig ) Betalplanen gör det lätt att hålla reda på vem jag ska betala till, när det ska ske och hur mycket de ska ha ) Jag är rädd för att göra fel ) Om jag har problem med betalplanen har jag någon att fråga Har du följt betalplanen? (OM JA PROBA 2 ELLER 3) Betalplanen är inte upprättad ännu... 1 (GÅ TILL Q24) Ja, pågår fortfarande... 2 (GÅ TILL Q17) Ja, jag har fullföljt hela betalplanen... 3 (GÅ TILL Q17) Nej, betalplanen är avbruten... 4 Q15 Ungefär efter hur lång tid avbröt du betalplanen? Q16 år månader Vad var anledningen till att betalplanen avbröts? (MER ÄN ETT ALTERNATIV KAN MARKERAS) (ONTANT) Klarade inte av att betala... 1 Glömde av inbetalning... 2 Fick nya skulder... 3 Orkade inte... 4 Slarv... 5 Betalplanen var för krånglig... 6 Betalplanen var inte anpassad till mina förutsättningar... 7 Sjukdom... 8 Arbetslöshet... 9 Förändrad inkomst Skiljsmässa/familjeproblem Annat MP 5

10 Gäldenärer Q17 Sökte du stöd från någon under betalplansperioden? Nej... 2 Q18 Fick du stöd från någon under betalplansperioden? Nej... 2 (GÅ TILL Q21) Q19 Från vem fick du stöd? (MER ÄN ETT ALTERNATIV KAN MARKERAS) (ONTANT) Partner/familj/vänner... 1 Fordringsägare... 2 Budget- och skuldrådgivare/kommunen... 3 Handläggaren på kronofogden/kronofogden... 4 Annat... 5 MP (OM IP SVARAR MER ÄN ETT ALTERNATIV PÅ Q19) Q20 Vilket av dessa stöd var viktigast för dig? (VISA DE ALTERNATIV IP SVARAT I Q19) (ONTANT) Partner/familj/vänner... 1 Fordringsägare... 2 Budget- och skuldrådgivare/kommunen... 3 Handläggaren på kronofogden/kronofogden... 4 Annat... 5 (STÄLLS ENDAST OM Q18 = 2) Q21 Skulle du vilja ha stöd under betalplansperioden? Nej... 2 (GÅ TILL Q24) (STÄLLS ENDAST OM Q18 = 2) Q22 Vilken sorts stöd skulle du vilja ha? (MER ÄN ETT ALTERNATIV KAN MARKERAS) (ONTANT) MP Praktisk hjälp med inbetalningarna... 1 En kontaktperson på kommunen att vända mig till med frågor... 2 En kontaktperson på kronofogden att vända mig till med frågor... 3 Mer information som jag förstår... 4 Någon som uppmuntrar mig och peppar mig... 5 Annat

11 Gäldenärer (STÄLLS OM Q21=1) Q23 Från vem skulle du vilja ha det stödet? (MER ÄN ETT ALTERNATIV KAN MARKERAS) (ONTANT) Partner/familj/vänner... 1 Fordringsägare... 2 Budget- och skuldrådgivare/kommunen... 3 Handläggaren på kronofogden/kronofogden... 4 Annat... 5 MP (FLAGGA) Nu följer några frågor om hur din situation förändrats (TILL ALLA) Q24 Om du jämför hur du har det nu med hur du hade det precis innan du ansökte om skuldsanering i vilken utsträckning instämmer du då i följande påståenden? Svara med hjälp av en skala från 0 till 10, där 0 betyder instämmer inte alls och 10 betyder instämmer helt och hållet. 1) Jag har bättre kontroll över min ekonomi nu ) Nu är jag mer försiktig med mina pengar ) Jag är mer motiverad att arbeta nu ) Nu är jag mer stolt över mig själv ) Nu har jag lättare att umgås med andra människor ) Nu mår jag psykiskt bättre Q25 Har du fått nya skulder sedan du ansökte om skuldsanering (obetalda skulder)? Nej

12 Gäldenärer (FLAGGA) och avslutningsvis några allmänna frågor Q26 Om du nu tänker de myndigheter du kommit i kontakt med under skuldsaneringen hur högt förtroende har du då för följande myndigheter? Svara med hjälp av en skala från 0 till 10, där 0 betyder saknar helt förtroende och 10 betyder utomordentligt högt förtroende. (OM Q4=2) Budget och skuldrådgivaren (ALLA) Kronofogdemyndigheten (OM Q7=1) Tingsrätten (TILL ALLA) Q27 Om du nu tänker på hela skuldsaneringsprocessen i vilken utsträckning instämmer du då i följande påståenden? Svara med hjälp av en skala från 0 till 10, där 0 betyder instämmer inte alls och 10 betyder instämmer helt och hållet. 1) Det är mycket viktigt att det finns möjlighet att ansöka om skuldsanering (OM Q14=2 ELLER 3) 2) För mig har skuldsanering inneburit en nystart i livet

13 Borgenärer Frågeformulär SkuSan p15100 Målgrupp: Borgenärer som har erfarenhet av skuldsanering (minst 5 skuldsaneringsprocesser inledda). Borgenärer Inledningstext Hej jag heter NN och ringer från TNS Gallup. Vi genomför en undersökning för Skatteverket. Jag söker därför Ekonomichef/ekonomiansvarig. (När kontakt med IP) Hej jag heter NN och ringer från TNS Gallup. Vi genomför en undersökning för Skatteverket om skuldsanering. Du har slumpvis valts ut ur kronofogdens register. Jag undrar om det går bra om jag ställer några frågor till dig. Intervjun tar cirka 10 minuter. Dina svar behandlas helt konfidentiellt och Skatteverket kommer aldrig att kunna se vad just du svarat. Q1 Är detta ett privathushåll eller ett företag? Privathushåll... 1 (GÅ TILL Q6) Företag... 2 Q2 Q3 Är det du som sköter företagets kontakter med kronofogden eller budgetoch skuldrådgivare i ärenden om skuldsanering eller är det någon annan? Jag... 1 (GÅ TILL Q6) Någon annan... 2 Skulle jag kunna få namn och telefonnummer till den personen? (Personen som sköter företagets kontakter med kronofogden eller budgetoch skuldrådgivare i ärenden om skuldsanering)? Förnamn (skriv):... Efternamn (skriv):... Telefonnummer (direktnummer, inklusive riktnummer) (skriv):. Q4 När tror du att det är lämpligast att ringa igen? (BOKA DATUM OCH TID) Vet ej/ej svar... 9 Q5 Tack för hjälpen. (AVSLUTA) 1

14 Borgenärer Q6 Q7 Har ni fått förslag till frivillig överenskommelse för betalning av obetalda skulder från någon kommunal budgetoch skuldrådgivare eller konsumentvägledare? Nej... 2 Vet ej... 3 Har ni fått förslag från kronofogden på skuldsanering för någon som är skyldig er pengar? Nej... 2 (GÅ TILL Q8) Vet ej... 3 (GÅ TILL Q8) (AVSLUTA OM Q6>1 och Q7>1) Q7b Ungefär hur många förslag på skuldsanering får ni från kronofogden per år? Q8 Upp till eller fler... 4 Har ni varit med om att något skuldsaneringsärende gått vidare till förhandling i tingsrätt? Nej... 2 Vet ej... 3 (OM Q6 = 1) Q9 Ungefär hur stor andel av förslagen till frivilliga överenskommelser från budgetoch skuldrådgivare som ni får accepterar ni? Ange procent (OM Q7 = 1) Q10 Ungefär hur stor andel av de förslag till skuldsanering som ni får från kronofogden accepterar ni? Ange procent

15 Borgenärer (BUDGET- OCH SKULDRÅDGIVAREN) OM Q6=1 (FLAGGA) Nu följer några frågor om dina erfarenheter av kontakter med budgetoch skuldrådgivare. Q11 Jag kommer nu att läsa upp påståenden om hur kontakter med budgetoch skuldrådgivare kan uppfattas och vill att du anger hur väl dessa beskrivningar stämmer med din uppfattning. Svara med hjälp av en skala från 0 till 10, där 0 betyder instämmer inte alls och 10 betyder instämmer helt och hållet. 1) Budget- och skuldrådgivare har tillräckligt hög kompetens ) Utredningarna är grundliga ) Kvaliteten på utredningar från olika Budget- och skuldrådgivare är lika god oavsett varifrån i landet de kommer ) Budget- och skuldrådgivare står på gäldenärens sida ) Kontakten med Budget- och skuldrådgivaren fungerar bra ) Budget- och skuldrådgivaren utför sitt arbete på ett bra sätt ) Vi säger rutinmässigt nej till alla förslag till frivilliga överenskommelser från budgetoch skuldrådgivare ) Vi accepterar förslag till frivilliga överenskommelser om inte vår fordran skrivs ner för mycket (det vill säga om betalningsprocenten är hög) ) Vi accepterar förslag till frivilliga överenskommelser om betalplansperioden är längre än 5 år ) Det här steget i skuldsaneringsprocessen är effektivt

16 Borgenärer (KRONOFOGDEN) OM Q7=1 (FLAGGA) Nu följer några frågor om dina erfarenheter av kontakter med kronofogden. Q12 Jag kommer nu att läsa upp påståenden om hur kontakter med kronofogden kan uppfattas och vill att du anger hur väl dessa beskrivningar stämmer med din uppfattning. Svara med hjälp av samma skala som tidigare. (skala från 0 till 10, där 0 betyder instämmer inte alls och 10 betyder instämmer helt och hållet ) 1) Kronofogden har tillräckligt hög kompetens ) Kronofogdens utredningar är grundliga ) Kvaliteten på utredningar från olika kronofogdemyndigheter är lika god oavsett varifrån i landet de kommer ) Kronofogden står på gäldenärens sida ) Kontakten med kronofogden fungerar bra ) Kronofogden utför sitt arbete på ett bra sätt ) Kronofogden borde ta större ansvar för att gäldenären sköter inbetalningarna ) Kronofogden borde ta större ansvar för bevakning av gäldenärens ekonomi under betalplansperioden ) Kronofogden anpassar betalplansperiodens längd efter gäldenärens möjlighet att betala ) Små fordringar bör betalas som en engångssumma ) Förbehållsbeloppet grundar sig på gäldenärens faktiska kostnader ) Förbehållsbeloppet beräknas enhetligt i hela landet ) Stora borgenärer behandlas mer fördelaktigt av kronofogden än vad små borgenärer gör ) Kronofogdens information är lätt att förstå ) Jag får all information jag behöver av kronofogden ) Det här steget i skuldsaneringsprocessen är effektivt

17 Borgenärer (TINGSRÄTTEN) OM Q8=1 (FLAGGA) Nu följer några frågor om dina erfarenheter av kontakter med tingsrätten. Q13 Jag kommer nu att läsa upp påståenden om kontakter med tingsrätten och vill att du anger hur väl dessa beskrivningar stämmer med din uppfattning. Svara med hjälp av samma skala som tidigare. (skala från 0 till 10, där 0 betyder instämmer inte alls och 10 betyder instämmer helt och hållet ) 1) Tingsrätten har tillräckligt hög kompetens ) Tingsrätten står på gäldenärens sida ) Vi deltar i förhandlingen i tingsrätten när vi har överlämnat ett ärende dit ) Jag känner att vi har möjlighet att påverka tingsrättens beslut ) Tingsrätten går alltid på kronofogdens linje ) Det är meningsfullt att överlämna ärenden till tingsrätten ) Vi motiverar alltid varför vi överlämnat ett ärende till tingsrätt ) Det här steget i skuldsaneringsprocessen är effektivt (ALLMÄNT) (FLAGGA) nu följer några allmänna frågor om skuldsaneringsprocessen. Q14 Q15 Jag kommer nu att läsa upp allmänna påståenden om skuldsaneringsprocessen och vill att du anger hur väl dessa beskrivningar stämmer med din uppfattning. Svara med hjälp av samma skala som tidigare. (skala från 0 till 10, där 0 betyder instämmer inte alls och 10 betyder instämmer helt och hållet ) 1) Skuldsanering gynnar borgenärerna ) Gäldenärerna återkommer ofta med nya skulder efter genomförd skuldsanering ) Vi bevakar gäldenärernas ekonomi under betalperioden ) Tidigare betalningsvilja spelar stor roll i bedömningen av om vi ska acceptera förslag till skuldsanering ) Det förekommer ofta att gäldenärer gör felaktiga inbetalningar ) Det är mycket viktigt att gäldenärer har möjlighet att ansöka om skuldsanering ) Om gäldenären inte meddelar höjd inkomst bör det finnas en påföljd Skuldsaneringsprocessen innehåller tre steg: först möjlighet till frivillig överenskommelse, därefter bedömning hos kronofogden och sist en möjlighet till prövning i tingsrätt. Hur väl stämmer följande påståenden överens med din uppfattning? Svara med hjälp av samma skala som tidigare. 1) Det är effektivt med en trestegsprocess ) Det är en fördel för gäldenären att processen innehåller tre steg ) Det är en fördel för mig som borgenär att processen innehåller tre steg