Måndag den 17 juni 2013, kl , Sessionssalen, Bibliotekshuset Mötet ajourneras kl och

Transkript

1 sid 1 (34) Tid och plats Måndag den 17 juni 2013, kl , Sessionssalen, Bibliotekshuset Mötet ajourneras kl och Ledamöter Bo Hidén (M) ordförande Magnus Persson (S) 1:e vice ordförande Marléne Lund Kopparklint (M) Margareta Nisser-Larsson (M) Christian Holm (M) fr.o.m. 10 Heléne Torvaldsdotter Dehring (M) fr.o.m. kl i 18 Monica Elgh (M) t.o.m. kl i 18 Göran Nilsson (M) t.o.m. kl i 18 Maria Ohlsson (M) Per-Samuel Nisser (M) Jurga Johansson (M) Ulf Dahlby (M) t.o.m. 14 och fr.o.m 16 p.g.a. jäv i 15 Gunnar Ordell (M) t.o.m. 15 och fr.o.m 17 p.g.a. jäv i 16 Madelene Ström (M) t.o.m. 15 och fr.o.m 17 p.g.a. jäv i 16 Harald Alvers (M) Aida Alvinius (M) Per-Inge Lidén (MP) Maria Frisk (MP) Asso Zand (MP) Martin Oscarsson (MP) t.o.m. 14 och fr.o.m 16 p.g.a. jäv i 15 Niklas Wikström (FP) Malin Hedberg (FP) t.o.m. 15 och fr.o.m 17 p.g.a. jäv i 16 Robert Warholm (FP) t.o.m. 14 och fr.o.m 16 p.g.a. jäv i 15 Henrik Lander (C) Thomas Ohlsson (C) Emma Mickelin (C) t.o.m. 15 och fr.o.m 17 p.g.a. jäv i 16 och t.o.m. kl i 18 Mattias J Fröding (KD) Peter Kullgren (KD) Lena Melesjö Windahl (S) Lennart Jansson (S) Jan Bergergård (S) Ingela Agneblad (S) t.o.m. 14 och fr.o.m 16 p.g.a. jäv i 15 Hans Igelström (S) Sofia Granström (S) Pernilla Edman (S) Håkan Holm Alteblad (S) Ingela Wretling (S) Lina Larhult (S) t.o.m. kl i 18 Stig Rohdin (S) fr.o.m. kl i 18 Anna Dahlén Gauffin (S) fr.o.m. kl i 18 Christian Norlin (S) Monica Gundahl (S) t.o.m. 15 och fr.o.m 17 p.g.a. jäv i 16 Lars-Gösta Blåvitt Elofsson (S) Mathias Casserlund (S) Bengt Holm (S) Håkan Svenneling (V) Lena Grip (V) t.o.m. 13 Per Hulling (V) fr.o.m. 14 Katrin Rundström (V) Britt Engqvist (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Tage Erlandergatan 8, Karlstad Underskrift

2 sid 2 (34) Tjänstgörande ersättare Ersättare Närvarande revisorer Göran Frödin (M) tjänstgör för Anders Knape (M) Lars Österdahl (M) tjänstgör för Daniel Berhel (M) Johanna Larsson (M) tjänstgör för Christian Holm t.o.m 9, för Ulf Dahlby (M) i 15 p.g.a. jäv och för Monica Elgh (M) fr.o.m. kl i 18 Disa Åkerström (M) tjänstgör för Helene Torvaldsdotter Dehring (M) t.o.m. kl i 18 och för Göran Nilsson (M) fr.o.m. kl i 18 Karin Granström (MP) tjänstgör för Åke Petterson Frykberg (MP) Birgitta Westlund (MP) tjänstgör för Martin Oscarsson (MP) i 15 p.g.a. jäv Per Scheutz (FP) tjänstgör för Henrik Lindblom (FP) Irja Wigforss (FP) tjänstgör för Robert Warholm (FP) i 15 p.g.a. jäv Per Eriksson (C) tjänstgör för Emma Mickelin (C) fr.o.m. kl i 18 Dan Kihlström (KD) tjänstgör för Catharina Hellgren (KD) Nurcan Aldemir (S) tjänstgör för Inga-Maj Thyberg (S) Lena Andersson (S) tjänstgör för Christer Alnebratt (S) Marianne Wreifors (S) tjänstgör för Linda Larsson (S) Maud Mithander-Andersson (S) tjänstgör för Stig Rohdin (S) t.o.m. kl i 18 och för Lina Larhult (S) fr.o.m. kl i 18 Yrjö Airiman (S) tjänstgör för Anna Dahlén Gauffin (S) t.o.m. kl i 18 Marie Näslund (S) tjänstgör för Azim Noadjnas (S) Esteri Nilsson (S) tjänstgör för Amir Dabboussi (S) Christoffer Sonesson (S) tjänstgör för Ingela Agneblad (S) i 15 p.g.a. jäv Elisabeth Helms (V) tjänstgör för Per Hulling (V) t.o.m. 13 och för Lena Grip (V) fr.o.m. 14 Marita Gustafsson (SD) tjänstgör för Margaretha Nilsson (SD) Ingvar Klang (M) Anette Nordlund (M) Anders Holmberg (M) Erik Nilsson (KD) Elisabeth Marie Schäffer (SD) Alf Nilsson Barbro Thunér Birgitta Samuelsson Björn Johansson Göran Stiglert Lars Wallin Per Nilsson Ulf Gerard Åke Mandell

3 sid 3 (34) Justerare Thomas Ohlsson (C) och Christian Norlin (S) Tid och plats för justering Underskrifter Sekreterare Ordförande Jenny Mentzer Bo Hidén Justerare Thomas Ohlsson Christian Norlin

4 sid 4 (34) 1 Entlediganden Dnr KS Dpl 00 Kommunfullmäktiges beslut Nedanstående personer entledigas från sina uppdrag. Sammanfattning av ärendet Carola Bolmstedt (MP) begär entledigande från uppdrag som ersättare i gymnasienämnden. Martin Oscarsson (MP) begär entledigande från uppdrag som ledamot i Värmlands läns kalkningsförbund. Gymnasienämnden Värmlands läns kalkningsförbund Carola Bolmstedt Martin Oscarsson

5 sid 5 (34) 2 Val av ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige Dnr KS Dpl 00 Sammanfattning av ärendet Enligt länsstyrelsens beslut den 7 juni 2013 utses Margaretha Nilsson (SD) till ny ledamot i kommunfullmäktige och Elisabeth Marie Schäffer (SD) till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden fram till och med den 31 oktober 2014.

6 sid 6 (34) 3 Valärenden Dnr KS Dpl 00 Kommunfullmäktiges beslut 1. Carola Bolmstedt (MP) utses till ledamot i gymnasienämnden för tiden fram till och med den 31 december Birgitta Westlund (MP) utses till ledamot i Värmlands läns kalkningsförbund för tiden fram till och med den 31 december Gymnasienämnden Värmlands läns kalkningsförbund Birgitta Westlund Carola Bolmstedt

7 sid 7 (34) 4 Medborgarförslag - Skylta upp gång- och cykelvägar på Kronoparken Dnr KS Dpl 71 Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till teknik- och fastighetsnämnden för beslut. Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Lars-Gunnar Ericsson att kommunen skyltar upp gång- och cykelvägar på Kronoparken. Beslutsunderlag Lars-Gunnar Ericssons medborgarförslag den 23 maj Teknik- och fastighetsnämnden Lars-Gunnar Ericsson

8 sid 8 (34) 5 Medborgarförslag - Måla ut linjer för att underlätta parkering på Kvarnberget Dnr KS Dpl 71 Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till teknik- och fastighetsnämnden för beslut. Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Therese Holm att kommunen målar ut linjer för att underlätta parkering på Kvarnberget. Beslutsunderlag Therese Holms medborgarförslag den 22 maj Teknik- och fastighetsnämnden Therese Holm

9 sid 9 (34) 6 Medborgarförslag - Sänk hastigheten på Sommarovägen Dnr KS Dpl 70 Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till teknik- och fastighetsnämnden för beslut. Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Håkan Mörtsell att kommunen sänker hastigheten på Sommarovägen. Beslutsunderlag Håkan Mörtsells medborgarförslag den 9 maj Teknik- och fastighetsnämnden Håkan Mörtsell

10 sid 10 (34) 7 Medborgarförslag - Ljussätt motionsspåret runt Gubbholmen Dnr KS Dpl 45 Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget skickas till teknik- och fastighetsnämnden för beslut. Sammanfattning av ärendet I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Lena Byström att kommunen ska ljussätta motionsspåret runt Gubbholmen. Beslutsunderlag Lena Byströms medborgarförslag den 25 april Teknik- och fastighetsnämnden Lena Byström

11 sid 11 (34) 8 Tecknande av aktier i X2AB Dnr KS Dpl 90 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Karlstads kommun tecknar och förvärvar aktier i X2 Kollektivtrafik AB. 2. Karlstads kommun ingår aktieägaravtal, anslutningsavtal, handelbolagsavtal samt övriga dokument som är nödvändiga med anledning av tecknandet av aktierna i X2 Kollektivtrafik AB. 3. Ordföranden i stadsbyggnadsnämnden och stadsbyggnadsdirektören uppdras i förening att underteckna nödvändiga handlingar. 4. Kostnaderna för förvärv av aktier och för den årliga serviceavgiften finansieras inom stadsbyggnadsnämndens ram. Sammanfattning av ärendet Karlstads kommun har erbjudits att teckna och förvärva aktier i X2 Kollektivtrafik AB. Bolaget ska vara en samlande kraft för att driva på utvecklingen med att fördubbla kollektivtrafikens marknadsandel. Bolaget har bildats av ett antal trafikföretag samt regionala kollektivtrafikmyndigheter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 maj Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 6 maj Stadsbyggnadsnämndens protokoll den 20 februari Stadsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 februari Erbjudande om köp av aktier i X2 AB inklusive aktieägaravtal och bolagsordning den 20 juni FAQ avseende X2 AB (bolagets informationspm om vanliga frågor). Stadsbyggnadsnämnden Kommunledningskontoret

12 sid 12 (34) 9 Avveckling av Hammarögymnasiet Dnr KS Dpl 52 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Hammarögymnasiet avvecklas i sin helhet vid halvårsskiftet Sammanfattning av ärendet Karlstads-Hammarö gymnasienämnd föreslår att Hammarögymnasiet avvecklas i sin helhet vid halvårsskiftet Bakgrunden är det sjunkande elevunderlaget och de stora budgetöverskridanden som redovisats under de senaste åren. Problemen gäller nämndens samlade verksamhet, men är särskilt påtagliga inom Hammarögymnasiet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 maj 2013 Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 7 maj 2013 Karlstads-Hammarö gymnasienämnds protokoll den 27 mars Karlstads-Hammarö gymnasieförvaltnings tjänsteskrivelse den 14 mars Karlstads-Hammarö gymnasieförvaltnings tjänsteyttrande den 6 mars 2013 Yrkanden Niklas Wikström (FP) och Göran Nilsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: Hammarögymnasiet avvecklas i sin helhet vid halvårsskiftet Hammarö kommun Karlstads-Hammarö gymnasienämnd

13 sid 13 (34) 10 Motion - Utred hur kommunen kan ta ett aktivt samhällsansvar genom krav på leverantörer vid upphandling Dnr KS Dpl 14 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Motionen bifalls. 2. I arbetet med att ta fram en ny upphandlingspolicy för Karlstads kommun får kommunledningskontoret i uppdrag att ta hänsyn till motionärernas förslag på hur kommunen kan ta ett aktivt samhällsansvar genom krav på leverantörer vid upphandling. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Håkan Svenning (V) och Lena Grip (V) att kommunen utreder hur man kan ta ett aktivt samhällsansvar genom krav på leverantörer vid upphandling. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 maj Kommunstyrelsens protokoll den 16 april Håkan Svennelings (V) och Lena Grips (V) motion den 20 april Yrkanden Lena Grip (V) och Per-Inge Lidén (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: 1. Motionen bifalls. 2. I arbetet med att ta fram en ny upphandlingspolicy för Karlstads kommun får kommunledningskontoret i uppdrag att ta hänsyn till motionärernas förslag på hur kommunen kan ta ett aktivt samhällsansvar genom krav på leverantörer vid upphandling. Kommunledningskontoret, upphandlingsenheten Håkan Svenneling Lena Grip

14 sid 14 (34) 11 Motion - En väg in för företagare och exploatörer - organisation för strategiska markoch exploateringsfrågor Dnr KS Dpl 06 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Den vid återremitteringen begärda avstämningen med näringslivet är genomförd. 2. Motionen avslås. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Lena Melesjö Windahl (S) och Håkan Holm Alteblad (S) att ansvaret för de strategiska mark- och exploateringsfrågorna flyttas från teknik- och fastighetsnämnden till kommunstyrelsen. I samband med Kommunfullmäktiges hantering av motionen den 17 januari 2013, återremitterades ärendet för en avstämning med berörda delar av näringslivet. Kommunledningskontoret har nu genomfört den begärda avstämningen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 2 maj Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 30 april Kommunfullmäktiges protokoll den 17 januari Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 november Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 20 november Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 26 september Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 september Lena Melsjö Windahls (S) och Håkan Holm Alteblads (S) motion den 8 maj Yrkanden Peter Kullgren (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: 1. Den vid återremitteringen begärda avstämningen med näringslivet är genomförd. 2. Motionen avslås. Håkan Holm Alteblad yrkar bifall till motionen.

15 sid 15 (34) Beslutsgång Ordförande ställer Peter Kullgrens (KD) yrkande mot Håkan Holm Alteblads (S) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Peter Kullgrens (KD) yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Peter Kullgrens (KD) yrkande. Nej-röst för bifall till Håkan Holm Alteblads (S) yrkande. Omröstningsresultat Med 37 ja-röster för Peter Kullgrens (KD) yrkande mot 24 nej-röster för Håkan Holm Alteblads yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Peter Kullgrens (KD) yrkande. Se bilaga 1 till 11. Teknik- och fastighetsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Lena Melesjö Windahl Håkan Holm Alteblad

16 sid 16 (34) 12 Motion - Klimatsmart och kostnadseffektiv utomhusbelysning Dnr KS Dpl 75 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motionen anses besvarad eftersom Teknik- och fastighetsnämnden antog ett nytt belysningsprogram för Karlstad kommun den 20 mars Sammanfattning av ärendet I en motion föreslår Sofia Granström (S) och Lennart Jansson (S) att kommunen tar fram en plan, alternativt reviderar en eventuell befintlig plan, för klimatsmart och kostnadseffektiv utomhusbelysning. De föreslår också att särskild hänsyn tas till trygghet och trafiksäkerhet vid planering av belysning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj Kommunledningskontorets tjänstskrivelse den 29 april Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 29 april Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 20 mars Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 februari Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 23 januari Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 10 januari Sofia Granströms (S) och Lennart Janssons (S) motion den 17 oktober Yrkanden Henrik Lander (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: Motionen anses besvarad eftersom Teknik- och fastighetsnämnden antog ett nytt belysningsprogram för Karlstad kommun den 20 mars Sofia Granström (S) och Lennart Jansson (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer Henrik Landers (C) yrkande mot Sofia Granström (S) med fleras yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Henrik Landers (C) yrkande.

17 sid 17 (34) Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Henrik Landers (C) yrkande. Nej-röst för bifall till Sofia Granström (S) med fleras yrkande. Omröstningsresultat Med 37 ja-röster för Henrik Landers (C) mot 24 nej-röster för Sofia Granström (S) med fleras yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Henrik Landers (C) yrkande. Se bilaga 1 till 12. Kommunfullmäktige Sofia Granström Lennart Jansson

18 sid 18 (34) 13 Politiskt initiativ - Inför samordnad varudistribution i Karlstad Dnr KS Dpl 00 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Samordnad varudistribution införs. 2. Kommunfullmäktige behandlar frågan om införandebudget i samband med 2014 års budgetprocess. Kommunledningskontoret har beräknat följande budgetbehov. 2014: kronor 2015: kronor 2016: kronor 2017: kronor 3. Kommunledningskontoret får i uppdrag att genomföra upphandling av entreprenör som kan utföra tjänsten samordnad varudistributör efter att budgetmedel för ett införande beviljats. Sammanfattning av ärendet I en skrivelse föreslår den politiska majoriteten att kommunen samlar alla inleveranser till ett och samma ställe och därifrån samordnar varudistributionen till kommunens verksamheter. Målet med samordnad varudistribution är att minska antalet transporter och därmed miljöpåverkan samt öka trafiksäkerheten runt förskolor, skolor och vårdboenden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 maj Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 3 maj Kommunledningskontorets rapport den 2 maj Politiskt initiativ från majoriteten den 2 mars 2011.

19 sid 19 (34) Yrkanden Peter Kullgren (KD), Martin Oscarsson (MP), Lina Larhult (S) och Håkan Svenneling (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: 1. Samordnad varudistribution införs. 2. Kommunfullmäktige behandlar frågan om införandebudget i samband med 2014 års budgetprocess. Kommunledningskontoret har beräknat följande budgetbehov. 2014: kronor 2015: kronor 2016: kronor 2017: kronor 3. Kommunledningskontoret får i uppdrag att genomföra upphandling av entreprenör som kan utföra tjänsten samordnad varudistributör efter att budgetmedel för ett införande beviljats. Per-Samuel Nisser (M) Per-Inge Liden (MP) Henrik Lander (C) Niklas Wikström (FP) Peter Kullgren (KD)

20 sid 20 (34) 14 Tillägg till lokala ordningsföreskrifter Dnr KS Dpl 01 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Kommunledningskontorets förslag till ändring av allmänna lokala ordningsföreskrifter godkänns vilket innebär att området vid norra fältet läggs till och jämställs med offentlig plats enligt 3 och att området omfattas av campingförbud enligt Ändringen gäller från och med den 18 juni Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 14 mars i år att anta nya lokala ordningsföreskrifter för kommunen från och med 15 mars. Det har resulterat i följden att stora delar av området vid norra fältet idag inte utgör offentlig plats vilket påverkar kommunens möjlighet att ta ut avgift och polisens möjlighet att agera på ett sätt som inte var avsett. Föreskrifterna behöver därför ändras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 21 maj Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 21 maj Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 21 maj Förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter. Länsstyrelsen i Värmlands län Polismyndigheten Värmland, Jessica Ölvestad Stadssekretariatet för uppdatering av författningssamlingen from den 18 juni 2013

21 sid 21 (34) 15 Revisionsberättelse för år Karlstads- Grums vattenverksförbund samt beviljande av ansvarsfrihet Dnr KS Dpl 13 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Karlstads-Grums vattenverksförbund och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år Karlstads-Grums vattenverksförbunds årsredovisning för år 2012 godkänns. Anmälan om jäv Ulf Dahlby (M), Robert Warholm (FP), Martin Oscarsson (MP) och Ingela Agneblad (S) anmäler jäv och deltar inte i beredningen eller i beslutet av ärendet. Sammanfattning av ärendet Kommunens revisorer har granskat verksamheten i Karlstads-Grums vattenverksförbund under Revisorerna bedömer att direktionen har styrning och kontroll över både verksamhet och ekonomi. Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012 samt att förbundets årsredovisning godkänns. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2012 för Karlstads-Grums vattenverksförbund den 18 april Granskning av årsredovisning Karlstads-Grums vattenverksförbund den 12 mars Karlstads-Grums vattenverksförbund

22 sid 22 (34) 16 Revisionsberättelse och årsredovisning år 2012 för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund samt beviljande av ansvarsfrihet Dnr KS Dpl 13 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år Karlstadsregionens räddningstjänstförbunds årsredovisning för år 2012 godkänns. Anmälan om jäv Madelene Ström (M), Gunnar Ordell (M), Emma Mickelin (C), Malin Hedberg (FP) och Monica Gundahl (S) anmäler jäv och deltar inte i beredningen eller i beslutet av ärendet. Sammanfattning av ärendet Kommunens revisorer har granskat verksamheten i Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund. Revisorerna bedömer att direktionen har god styrning och kontroll över både verksamhet och ekonomi. Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012 samt att förbundets årsredovisning godkänns. Beslutsunderlag Revisionsberättelse år 2012 för Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund den 3 april Revisorernas granskning av årsredovisning 2012 den 3 april Karlstadsregionens Räddningstjänstförbunds direktions protokoll den 15 mars. Karlstadsregionens Räddningstjänstförbunds årsredovisning för år Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund Ajournering Mötet ajourneras kl

23 sid 23 (34) 17 Budgetuppföljning med helårsprognos efter 4 månader 2013 Dnr KS Dpl 10 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Budgetuppföljning med helårsprognos efter 4 månader godkänns. 2. Huvudansvaret för åtagandet Ta fram planering för användning av klimatkompensationspengarna, med inriktning på utbildning av barn och unga flyttas från kommunstyrelsen till miljönämnden. Barn- och ungdomsnämnden förs till som delansvarig och ersätter teknik- och fastighetsnämnden. Sammanfattning av ärendet En samlad budgetuppföljning med helårsprognos upprättas för kommunen efter fyra månader. Uppföljningen efter fyra månader är inte lika omfattande som det delårsbokslut som upprättas efter åtta månader. Syftet med uppföljningen är att få en prognos över årets resultat och över årets investeringsvolym. Nämndernas och bolagens kommentarer begränsas till att avse de viktigaste avvikelserna mot budget samt väsentliga förändringar mot verksamhetsplan. Vidare ska åtgärder för att komma tillrätta med negativa budgetavvikelser beskrivas. För kommunens företag redovisas en prognos över årets resultat på samma sätt som för de kommunala nämnderna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 4 juni Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 3 juni Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 3 juni Nämndernas prognoser. Yrkanden Per-Samuel Nisser (M) och Lena Melesjö Windahl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: 1. Budgetuppföljning med helårsprognos efter 4 månader godkänns. 2. Huvudansvaret för åtagandet Ta fram planering för användning av klimatkompensationspengarna, med inriktning på utbildning av barn och unga flyttas från kommunstyrelsen till miljönämnden. Barn- och ungdomsnämnden förs

24 sid 24 (34) till som delansvarig och ersätter teknik- och fastighetsnämnden. Samtliga nämnder och styrelser

25 sid 25 (34) 18 Strategisk plan och budget Dnr KS Dpl 10 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Åtagande för nämnderna under perioden fastställs enligt kommunstyrelsens förslag med den ändringen att åtagandet Uppmuntra föreningar och organisationer som söker stöd av kommunen att visa hur de aktivt motverkar diskriminering och kränkning ersätts av Föreningar och organisationer som söker stöd av kommunen ska redovisa hur de aktivt motverkar diskriminering och kränkning. Se bilaga 1 till Tidigare fastställt mål i strategisk plan, Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller, radon och luftföroreningar ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt ändras till Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller och radon ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt. 3. Uppföljning av nämndernas åtagande ska ske i årsredovisning och delårsbokslut för Driftbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 2 till Investeringsbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 3 till Exploateringsbudget fastställs enligt bilaga 4 till Skattesatsen för år 2014 fastställs till oförändrat 21 kronor och 75 öre. 8. Budgeten för 2014 ska utgå från att en utdelning på 10 miljoner kronor från stadshuskoncernen genomförs. 9. Till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov anslås 3,0 mnkr. 10. Till kommunstyrelsens förfogande för utvecklingsinsatser anslås 1,5 mnkr. 11. Till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov anslås 2,7 mnkr 12. Kommunstyrelsen får bevilja högst kr i varje enskilt ärende ur anslaget för oförutsedda behov. 13. Resultatbudget för åren fastställs enligt bilaga 5 till Kassaflödesbudget för åren fastställs enligt bilaga 6 till Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta balansbudget för åren baserad på förslag till resultat- och kassaflödesbudget. 16. Vid avstämning av de finansiella målen gäller kommunfullmäktiges beslut

26 sid 26 (34) från december 2008 om att en begränsad del, 45 mnkr, av det beräknade överskottet från elproduktionen får räknas in. 17. Vid avstämningen av kommunens finansiella mål ska en uppdelning i skattefinansierad respektive avgiftsfinansierad verksamhet (VAverksamheten) ske. 18. Avvikelser från kommunens ekonomiska mål godkänns. Låneskulden för den skattefinansierade verksamheten får maximalt öka med 120 miljoner kronor under Internräntan fastställs till oförändrat 3,0 %. 20. Stadsbyggnadsnämnden ska i samband med bokslutet kompenseras för indexkostnader inom stadsbusstrafiken som överstiger uppräkning i budgetram samt intäkter från taxehöjningar. På motsvarande sätt ska stadsbyggnadsnämnden återlämna överskott som uppkommit pga. lägre indexkostnader. 21. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, med hjälp av underlag från förvaltningarna, månadsvis till kommunledningsutskottet presentera en rapport över den ekonomiska utvecklingen och aktuella prognoser för verksamhetsområden där större avvikelser kan befaras. 22. Arbetsmarknads- och socialnämnden får i uppdrag att fördjupa den löpande uppföljningen kring de samlade förändringarna och effekterna inom området försörjningsstöd/arbetsmarknadsinsatser med en första återrapport i samband med delårsbokslutet Kommunledningskontoret får i uppdrag att se över mål och åtaganden inom området styrsystem och kvalitetsarbete. 24. Tidigare lämnat åtagande om att ta fram en långsiktig kommunövergripande investeringsplanering ska återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober mnkr anslås 2014 till del två av etapp ett av Solsidan, älvpromenaden. Se bilaga 3 till 18. Sammanfattning av ärendet. Kommunkoncernens verksamhetsstyrning ska grundas på en Strategisk plan med fastställda mål och åtaganden för nämnderna. Planen ska ligga till grund för budgetarbetet och följas upp i samband med årsredovisningen. Budgetprocessen har därför grundats på planens mål och åtaganden tillsammans med utkast till budgetramar för Utkastet till budgetramar bygger på den senast beslutade treårsbudgeten. Nämnderna har härefter yttrat sig över utkastet till ramar samt fastställda åtaganden. Prioriteringsarbetet sker därefter i kommunledningsutskottet i maj månad och kommunstyrelsen i början av juni. Kommunfullmäktige tar beslut om budget och nämndernas åtaganden vid sitt junisammanträde.

27 sid 27 (34) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 4 juni Protokoll från centrala samverkansgruppen med protokollsanteckningar publiceras senare. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 april 2013 med bilagor. Nämndernas yttranden kring strategisk plan och budget Yrkanden Per-Samuel Nisser (M), Maria Frisk (MP), Niklas Wikström (FP), Henrik Lander (C), Peter Kullgren (KD), Per-Inge Lidén (MP), Martin Oscarsson (MP), Göran Frödin (M), Karin Granström (MP), Asso Zand (MP) och Johanna Larsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändring i punkterna 1 och 18 och tillägg i punkten 25: 1. Åtagande för nämnderna under perioden fastställs enligt kommunstyrelsens förslag med den ändringen att åtagandet Uppmuntra föreningar och organisationer som söker stöd av kommunen att visa hur de aktivt motverkar diskriminering och kränkning ersätts av Föreningar och organisationer som söker stöd av kommunen ska redovisa hur de aktivt motverkar diskriminering och kränkning. Se bilaga 1 till Tidigare fastställt mål i strategisk plan, Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller, radon och luftföroreningar ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt ändras till Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller och radon ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt. 3. Uppföljning av nämndernas åtagande ska ske i årsredovisning och delårsbokslut för Driftbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 2 till Investeringsbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 3 till Exploateringsbudget fastställs enligt bilaga 4 till Skattesatsen för år 2014 fastställs till oförändrat 21 kronor och 75 öre. 8. Budgeten för 2014 ska utgå från att en utdelning på 10 miljoner kronor från stadshuskoncernen genomförs. 9. Till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov anslås 3,0 mnkr. 10. Till kommunstyrelsens förfogande för utvecklingsinsatser anslås 1,5 mnkr. 11. Till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov anslås 2,7 mnkr 12. Kommunstyrelsen får bevilja högst kr i varje enskilt ärende ur anslaget för oförutsedda behov. 13. Resultatbudget för åren fastställs enligt bilaga 5 till Kassaflödesbudget för åren fastställs enligt bilaga 6 till Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta balansbudget för åren baserad på förslag till resultat- och kassaflödesbudget. 16. Vid avstämning av de finansiella målen gäller kommunfullmäktiges beslut

28 sid 28 (34) från december 2008 om att en begränsad del, 45 mnkr, av det beräknade överskottet från elproduktionen får räknas in. 17. Vid avstämningen av kommunens finansiella mål ska en uppdelning i skattefinansierad respektive avgiftsfinansierad verksamhet (VAverksamheten) ske. 18. Avvikelser från kommunens ekonomiska mål godkänns. Låneskulden för den skattefinansierade verksamheten får maximalt öka med 120 miljoner kronor under Internräntan fastställs till oförändrat 3,0 %. 20. Stadsbyggnadsnämnden ska i samband med bokslutet kompenseras för indexkostnader inom stadsbusstrafiken som överstiger uppräkning i budgetram samt intäkter från taxehöjningar. På motsvarande sätt ska stadsbyggnadsnämnden återlämna överskott som uppkommit pga. lägre indexkostnader. 21. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, med hjälp av underlag från förvaltningarna, månadsvis till kommunledningsutskottet presentera en rapport över den ekonomiska utvecklingen och aktuella prognoser för verksamhetsområden där större avvikelser kan befaras. 22. Arbetsmarknads- och socialnämnden får i uppdrag att fördjupa den löpande uppföljningen kring de samlade förändringarna och effekterna inom området försörjningsstöd/arbetsmarknadsinsatser med en första återrapport i samband med delårsbokslutet Kommunledningskontoret får i uppdrag att se över mål och åtaganden inom området styrsystem och kvalitetsarbete. 24. Tidigare lämnat åtagande om att ta fram en långsiktig kommunövergripande investeringsplanering ska återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober mnkr anslås 2014 till del två av etapp ett av Solsidan, älvpromenaden. Se bilaga 3 till 18. Lena Melesjö Windahl (S), Ingela Wretling (S), Christian Norlin (S), Lennart Jansson (S), Lars-Gösta Blåvitt Elofsson (S) och Anna Dahlén Gauffin (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag i kommunstyrelsen med tillägg i punkten 26: 1. Åtagande för nämnderna under perioden fastställs enligt bilaga 7 till Tidigare fastställt mål i strategisk plan, Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller, radon och luftföroreningar ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt ändras till Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller och radon ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt. 3. Uppföljning av nämndernas åtagande ska ske i årsredovisning och delårsbokslut för Driftbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 8 till 18.

29 sid 29 (34) 5. Investeringsbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 9 till Exploateringsbudget fastställs enligt bilaga 10 till Skattesatsen för år 2014 fastställs till oförändrat 21 kronor och 75 öre. 8. Budgeten för 2014 skall utgå från att en utdelning på 10 miljoner kronor från stadshuskoncernen genomförs. 9. Till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov anslås 2,0 mnkr. 10. Till kommunstyrelsens förfogande för utvecklingsinsatser anslås 1,5 mnkr. 11. Till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov anslås 1,7 mnkr 12. Kommunstyrelsen får bevilja högst kr i varje enskilt ärende ur anslaget för oförutsedda behov. 13. Resultatbudget för åren fastställs enligt bilaga 11 till Kassaflödesbudget för åren fastställs enligt bilaga 12 till Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta balansbudget för åren baserad på förslag till resultat- och kassaflödesbudget. 16. Vid avstämning av de finansiella målen gäller kommunfullmäktiges beslut från december 2008 om att en begränsad del, 45 mnkr, av det beräknade överskottet från elproduktionen får räknas in. 17. Vid avstämningen av kommunens finansiella mål ska en uppdelning i skattefinansierad respektive avgiftsfinansierad verksamhet (VAverksamheten) ske. 18. Avvikelser från kommunens ekonomiska mål godkänns. Låneskulden för den skattefinansierade verksamheten får maximalt öka med 110 miljoner kronor under Internräntan fastställs till oförändrat 3,0 %. 20. Stadsbyggnadsnämnden ska i samband med bokslutet kompenseras för indexkostnader inom stadsbusstrafiken som överstiger uppräkning i budgetram samt intäkter från taxehöjningar. På motsvarande sätt ska stadsbyggnadsnämnden återlämna överskott som uppkommit pga. lägre indexkostnader. 21. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, med hjälp av underlag från förvaltningarna, månadsvis till kommunledningsutskottet presentera en rapport över den ekonomiska utvecklingen och aktuella prognoser för verksamhetsområden där större avvikelser kan befaras. 22. Arbetsmarknads- och socialnämnden får i uppdrag att fördjupa den löpande uppföljningen kring de samlade förändringarna och effekterna inom området försörjningsstöd/arbetsmarknadsinsatser med en första återrapport i samband med delårsbokslutet Kommunledningskontoret får i uppdrag att se över mål och åtaganden inom området styrsystem och kvalitetsarbete,. 24. Tidigare lämnat åtagande om att ta fram en långsiktig kommunövergripande investeringsplanering skall återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober Kommunledningskontoret ges i uppdrag att tillsammans med barn- och

30 sid 30 (34) ungdomsförvaltningen och Karlstads- Hammarö gymnasieförvaltning utreda en sammanslagning av de två skolförvaltningarna mnkr anslås 2014 till del två av etapp ett av Solsidan, älvpromenaden. Se bilaga 9 till 18. Håkan Svenneling (V) och Katrin Rundström (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag i kommunstyrelsen: 1. Åtagande för nämnderna under perioden fastställs enligt bilaga 13 till Tidigare fastställt mål i strategisk plan, Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller, radon och luftföroreningar ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt ändras till Halterna av skadliga kemikalier, exponering av buller och radon ska vara så låga att varken Karlstadsborna eller miljön påverkas negativt. 3. Uppföljning av nämndernas åtagande ska ske i årsredovisning och delårsbokslut för Driftbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 14 till Investeringsbudgetramar för kommunens nämnder fastställs enligt bilaga 15 till Exploateringsbudget fastställs enligt bilaga 16 till Skattesatsen för år 2014 fastställs till oförändrat 21 kronor och 75 öre. 8. Budgeten för 2014 skall utgå från att en utdelning på 10 miljoner kronor från stadshuskoncernen genomförs. 9. Till kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov anslås 3,0 mnkr. 10. Till kommunstyrelsens förfogande för utvecklingsinsatser anslås 1,5 mnkr. 11. Till kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov anslås 2,5 mnkr 12. Kommunstyrelsen får bevilja högst kr i varje enskilt ärende ur anslaget för oförutsedda behov. 13. Resultatbudget för åren fastställs enligt bilaga 17 till Kassaflödesbudget för åren fastställs enligt bilaga 18 till Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta balansbudget för åren baserad på förslag till resultat- och kassaflödesbudget. 16. Vid avstämning av de finansiella målen gäller kommunfullmäktiges beslut från december 2008 om att en begränsad del, 45 mnkr, av det beräknade överskottet från elproduktionen får räknas in. 17. Vid avstämningen av kommunens finansiella mål ska en uppdelning i skattefinansierad respektive avgiftsfinansierad verksamhet (VA-verksamheten) ske. 18. Avvikelser från kommunens ekonomiska mål godkänns. Låneskulden för den skattefinansierade verksamheten får maximalt öka med 110 miljoner kronor under Internräntan fastställs till oförändrat 3,0 %. 20. Stadsbyggnadsnämnden ska i samband med bokslutet kompenseras för indexkostnader inom stadsbusstrafiken som överstiger uppräkning i budgetram

31 sid 31 (34) samt intäkter från taxehöjningar. På motsvarande sätt ska stadsbyggnadsnämnden återlämna överskott som uppkommit pga. lägre indexkostnader. 21. Kommunledningskontoret får i uppdrag att, med hjälp av underlag från förvaltningarna, månadsvis till kommunledningsutskottet presentera en rapport över den ekonomiska utvecklingen och aktuella prognoser för verksamhetsområden där större avvikelser kan befaras. 22. Arbetsmarknads- och socialnämnden får i uppdrag att fördjupa den löpande uppföljningen kring de samlade förändringarna och effekterna inom området försörjningsstöd/arbetsmarknadsinsatser med en första återrapport i samband med delårsbokslutet Kommunledningskontoret får i uppdrag att se över mål och åtaganden inom området styrsystem och kvalitetsarbete. 24. Tidigare lämnat åtagande om att ta fram en långsiktig kommunövergripande investeringsplanering skall återrapporteras till kommunstyrelsen i oktober Beslutsgång förberedande omröstning Ordförande ställer framförda yrkanden mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande. Omröstning begärs. Ordförande utser Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande till huvudförslag. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång för att utse motförslag: Ja-röst för bifall till Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande. Nej-röst för bifall till Håkan Svennelings (V) yrkande. Omröstningsresultat förberedande omröstning Med 26 Ja-röster för Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande mot 7 Nejröster för Håkan Svennelings yrkande (28 avstår) beslutar kommunfullmäktige att utse Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande som motförslag till huvudförslaget. Se bilaga 19 till 18. Beslutsgång - huvudomröstning Ordförande ställer därefter Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande mot Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande. Omröstnings begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande. Nej-röst för bifall till Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande.

32 sid 32 (34) Omröstningsresultat huvudomröstning Med 32 Ja-röster för Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande mot 25 Nej-röster för Lena Melesjö Windahls (S) med fleras yrkande (4 avstår) beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Per-Samuel Nissers (M) med fleras yrkande. Se bilaga 20 till 18. Samtliga nämnder Hammarö kommun Karlstadregionens räddningstjänstförbund Ajournering Mötet ajourneras kl

33 sid 33 (34) 19 Detaljplan för Kv Kanoten Dnr KS Dpl 80 Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Detaljplan för Kv Kanoten m fl godkänns. Deltar ej i beslutet Thomas Ohlsson (C) meddelar att han inte deltar i beslutet. Reservation Britt Engqvist (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Ett förslag till detaljplan för Kv Kanoten har upprättats och godkänts av stadsbyggnadsnämnden. Planens syfte är bland annat att utvidga Karlstads centrum i sydöstlig riktning ut mot Vänern. Genom planen möjliggörs ca 700 bostäder och byggrätter om ca m2 för kontor, handel mm. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 4 juni Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 29 maj Kommunledningskontorets tjänsteyttrande den 29 maj Stadsbyggnadsnämndens protokoll den 17 april Stadsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse den 12 april Antagandehandling - Illustrationskarta, Detaljplan för Kv Kanoten m fl den 17 april Antagandehandling - Detaljplan för Kv Kanoten m fl den 17 april Antagandehandling - Utlåtande, Detaljplan för Kv Kanoten m fl den 17 april Rapport - Samrådsredogörelse för Kv Kanoten m fl den 17 april Yrkanden Maria Frisk (MP) och Göran Frödin (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag: Detaljplan för Kv Kanoten m fl godkänns.

34 sid 34 (34) Stadsbyggnadsnämnden Teknik- och fastighetsnämnden