Förlängd linjekoncession för befintliga markförlagda 145 kv ledningar i Åbro industriområde Mölndals kommun

Transkript

1 Förlängd linjekoncession för befintliga markförlagda 145 kv ledningar i Åbro industriområde Mölndals kommun LITEN MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Ansökan om nätkoncession för linje Juni 2018 Ellevio AB (publ) Stockholm Säte Stockholm. Org-nr Telefon ellevio.se

2 Projektorganisation Ellevio AB Stockholm Telefonväxel: Org.nr: Mkb handläggare: Miljö- och Tillståndssamordnare, Ellevio AB För kartor i rapporten innehas rättighet: Lantmäteriet CA2008/1231 Information i kartor: Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen, Riksantikvarieämbetet 2 (17)

3 Förord Presentation av ledningsägaren Ellevio är ett av Sveriges största elnätsföretag. Vi ser till att elen kommer fram till cirka hem och arbetsplatser från Halland i söder till Hälsingland i norr och från Smögen i väster till Stockholm i öster. Vi satsar miljarder för att vädersäkra elnätet på landsbygden och förstärka och förnya elnätet i städerna. Vi har drygt 450 anställda och sysselsätter totalt cirka 3000 personer runt om i landet. Ellevio, som har sitt säte i Stockholm, ägs av pensionsförvaltarna Tredje AP-fonden, Folksam, Första AP-fonden och OMERS Infrastructure. Läs mer om oss på ellevio.se Ellevios miljöarbete Ellevio har en hållbarhetspolicy som redogör för hur vi ska beakta hållbarhetsperspektivet i våra beslut. Den ska återspeglas i vår affärsstrategi, miljöledningssystem, arbetsmiljöarbete, vår samverkan med intressenter och det dagliga arbetet. När vi bygger och utvecklar våra elnät ska vi sträva efter att hitta en balans mellan ekonomiskt, socialt och miljömässigt ansvar för att motverka negativ inverkan på miljön, människor och samhälle. Självklart ska vi säkerställa att gällande lagstiftning, föreskrifter och tillstånd efterlevs i alla lägen. Ellevio ska bidra till att samhället kan uppnå såväl nationella som internationella målsättningar för hållbar utveckling, samt möjliggöra ett energisystem med betydligt mindre klimatpåverkan. När det gäller den miljömässiga hållbarheten ska vi minska vår påverkan på miljöer och biologisk mångfald genom att: Ställa miljökrav vid inköp, beakta miljöaspekter i affärs- och verksamhetsutveckling samt premiera lösningar som bidrar till minskad miljöpåverkan. Verka för att tillämpa ett livscykelperspektiv i alla våra aktiviteter. I största möjliga utsträckning undvika material och ämnen som kan vara skadliga för människor, djur och miljö. Tillämpa avfallshierarkins principer för att minimera avfall. Tillhandahålla information om och öka medvetenheten om hur vår verksamhet kan påverka miljön. Utgå från hållbarhetsperspektiv vid val av mötesalternativ och transportmedel för resor. 3 (17)

4 Innehållsförteckning 1 Inledning Bakgrund och syfte Avgränsningar 5 2 Tillståndsprocessen Nätkoncession för linje Samrådsprocessen Markupplåtelse och ledningsrätt 7 3 Alternativutredning Metodik Nollalternativ 7 4 Beskrivning av befintlig ledning Ledningssträckning Teknisk utformning Drift och underhåll 11 5 Berörda intressen och bedömd påverkan Naturmiljö Boendemiljö Planer och infrastruktur 14 6 Samlad bedömning Uppfyllelse av miljöbalkens allmänna hänsynsregler 15 7 Referenser Bilagor: 1. Samrådsredogörelse 2. Beslut om betydande miljöpåverkan 4 (17)

5 1 Inledning 1.1 Bakgrund och syfte Ellevio söker förlängd koncession för befintliga 145 kv kablar i Åbro industriområde i Mölndals kommun, västra Götalands län. Dessa kabelsträckor är delar av längre luftledningar. Kabelförläggningen skedde i januari 2006 i samband med att transformatorstationen XT12 Kärra flyttades från västra sidan järnvägen till nuvarande läge öster om järnvägen vid Rävekärr. Anledningen till flytten av transformatorstationen var att AstraZeneca behövde utöka sitt verksamhetsområde och att den gamla stationen då stod i vägen för den utbyggnaden. De delar av de tre 145 kv ledningarna XL1, XL32 och XL4 som markförlades, kan ses i Figur 1 nedan. Då Ellevio fick tillstånd att markförlägga dessa sträckor satte Energimarknadsinspektionen samma giltighetstid på koncessionen för kabeldelarna som för övriga ledningsdelar. I och med den ändring av Ellagen som infördes 2013 övergår alla koncessionsbeslut med en giltighetstid på över 25 år till tillsvidarekoncessioner. Ändringen medför därmed att övriga delar av ledningarna har koncession tillsvidare men då aktuella kabeldelar har kortare giltighetstid måste förlängd koncession sökas redan nu trots att ledningssträckan markförlades relativt nyligen. 1.2 Avgränsningar De befintliga markförlagda ledningssträckorna berör industrimark, öppen mark, vägområde och järnvägsområde. Det är få intressen som berörs. Inga kända kulturmiljöintressen eller 5 (17)

6 friluftsintressen berörs och denna miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tar därmed inte upp de intresseområdena. Om det vid det framtida underhållet skulle påträffas lämningar som kan antas vara fornlämningar skall den del av arbetet som berör lämningen avbrytas och fyndet anmälas till länsstyrelsen enligt kulturmiljölagen 2 kap. 10. De intressen som beskrivs närmare i denna MKB är naturmiljö samt planer och infrastruktur. Boendemiljön påverkas inte, men ledningarnas magnetfältspåverkan beskrivs i denna MKB under avsnittet boendemiljö. 2 Tillståndsprocessen 2.1 Nätkoncession för linje För att bygga och driva en kraftledning krävs tillstånd. Det primära tillståndet som erfordras är så kallad nätkoncession för linje (tillstånd enligt ellagen 1997:857), vidare kallad koncession. En ansökan om koncession ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som beskriver den påverkan som projektet kan medföra för människors hälsa och miljön. Koncessionsansökan sänds till Energimarknadsinspektionen som remitterar handlingen till samtliga berörda instanser. Efter remisstiden fattar Energimarknadsinspektionen ett beslut om koncession. Erhållen nätkoncession gäller i regel tills vidare, en beviljad koncession kan omprövas efter tidigast 40 år. 2.2 Samrådsprocessen Innan en MKB upprättas ska verksamhetsutövaren hålla samråd enligt 6 kap. miljöbalken med länsstyrelse, kommun samt de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. I samrådsförfarandet ges de som är berörda möjlighet att påverka projektet. Samrådet omfattar sedan 1 januari 2018 två typer av samråd, ett inledande så kallat undersökningssamråd som i vissa fall följs av ett så kallat avgränsningssamråd. Undersökningssamrådet ska avse den miljöpåverkan som projektet bedöms medföra. Utifrån underlaget som presenteras vid undersökningssamrådet, fattar länsstyrelsen beslut om huruvida ledningen kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. Avgränsningssamråd ska genomföras för verksamheter som bedömts medföra en betydande miljöpåverkan. Samråd ska då ske med en bredare samrådskrets, med de övriga statliga myndigheter, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda, och samrådsunderlaget ska även beskriva alternativa lösningar för verksamheten eller åtgärden. Om länsstyrelsen beslutar att en betydande miljöpåverkan inte kan antas, ska verksamhetsutövaren ta fram en liten miljökonsekvensbeskrivning beskriver de väsentliga miljöeffekter som verksamheten eller åtgärden kan förväntas ge. Om det rör sig om betydande miljöpåverkan ska en specifik miljöbedömning genomföras inom vilken en mer omfattade miljökonsekvensbeskrivning tas fram. 6 (17)

7 2.2.1 Genomfört samråd och beslut om betydande miljöpåverkan För aktuellt projekt har ett undersökningssamråd genomförts. Länsstyrelsen har beslutat att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 26 miljöbalken, se bilaga 2. En liten MKB (föreliggande dokument) har därför tagits fram Samrådsredogörelse En komplett redovisning av samrådets genomförande och en utförlig sammanfattning av inkomna synpunkter redovisas i samrådsredogörelsen som återfinns i bilaga 1. Initialt ansökte Ellevio om förlängd koncession för fler ledningar än dessa tre vilka omnämns i denna MKB. Därför har bara ett samråd hållits och lika så enbart en samrådsredogörelse tagits fram. Ei valde senare att bryta ut ledning XL6 från denna större ansökan. Denna samrådsredogörelse kommer därför att bifogas denna MKB och likväl MKB:n gällande XL6 vid Riskulla kraftvärmeverk. 2.3 Markupplåtelse och ledningsrätt För XL4 och XL32 finns ledningsrätt, för XL1 finns servitut med berörda fastighetsägare. I samband med att servitutsavtal/ledningsrätt tas fram så ersätts berörda fastighetsägare med ett engångsbelopp för det intrång som ledningarna utgör. Servitutsavtalen/ledningsrätten styr de skyldigheter och rättigheter som ledningsägaren respektive fastighetsägaren har till den del av fastigheten som berörs av ledningen. Bredden på ledningsrätterna respektive servituten är 4 meter. 3 Alternativutredning 3.1 Metodik Ellevios utgångspunkt inför en ansökan om förlängd koncession är att i första hand, ur ett hållbarhetsperspektiv, bibehålla ledningen i befintlig sträckning och utformning. Vid påtagliga intressekonflikter eller om det lyfts önskemål om ombyggnation studeras alternativ på hela eller delar av sträckan. Ellevio anser att det inte finns anledning att utreda några alternativa sträckningar för den befintliga markförlagda ledningen. Motiverat genom att de nyligen är markförlagda, i stor utsträckning förlagd i direkt anslutning till gatumark eller övrig verksamhetsmark och inga uppenbara intressekonflikter har identifierats. Inga alternativ behöver heller studeras när ledningarna bedömts innebära icke betydande miljöpåverkan. 3.2 Nollalternativ Nollalternativet innebär att de aktuella kraftledningarna inte får förnyat tillstånd och måste tas ur drift. Det skulle innebära allvarliga konsekvenser för strömförsörjningen i Göteborgsområdet vilket inte är ett rimligt alternativ. 7 (17)

8 4 Beskrivning av befintlig ledning 4.1 Ledningssträckning XL1 Ledningen är förlagd i rör under parkeringsytor från transformatorstationen Rävekärr och österut. Passage under Kålleredsbäcken sker precis innan anslutning till kabelstolpen. En mindre gräsyta med sly berörs precis vid kabelstolpen. Ledningen är ca 120 meter XL32 Ledningen går i rör mellan station Rävekärr och kabelstolpen på andra sidan järnvägen. Ledningen är ca 100 meter lång XL4 XL4 passerar järnvägen strax söder om XL32. Ledningen är i passagen med både järnvägen och väg E6 förlagd i rör. Efter korsningarna med järnväg och väg fortsätter ledningen norrut längs med vägen en kort sträcka varefter ledningen viker av västerut och följer Pepparedsleden. Ledningen är ca 420 meter. Figur 2. Ortofoto med utmarkerade ledningar. 4.2 Teknisk utformning Ledningarna består vardera av två kabelförband innehållande tre enledarkablar som är buntade i triangelform, se Fel! Hittar inte referenskälla.3 nedan. Passage under befintliga vägar, 8 (17)

9 järnvägar och vattendrag har skett med styrd borrning. Kablarna är vid dessa punkter alltså förlagda i rör, i övrigt är kablarna förlagda i konventionellt kabelschakt. Vid förläggning i kabelschakt ligger skyddande kabelsand (finkross) runt kablarna. I sanden ovan kabeln ligger ett kabelskydd samt plastband för att markera kablarnas position. Ovanför plastbandet är schaktet fyllt med stenfri jord. Kablarna innehåller ledare av aluminium och isolering av PEX (tvärbunden polyeten). Kablarnas mantel består av polyeten. Se figur 3. Figur 3. Principiell skiss med ca mått av kabelgrav. Tekniska data för ledningen framgår av Tabell 1-3 nedan. Tabell 1. Tekniska data för 145 kv ledningen XL1. XL1 Sträcka (anslutningspunkter) Längd Kabeltyp Konstruktionsspänning Driftspänning Rävekärr (XT12) till påstick fortsatt befintlig luftledning. 150 m 2x3x1x500mm2 145 kv 143 kv 9 (17)

10 Nominell spänning enligt standard Beräknad jordslutningsström Systemjordning (nollpunktsutrustning), Frånkopplingstid Årsmedelströmlast 132 kv 22kA Direktjordat <0,5s för kortslutning och jordslutning 143A Tabell 2. Tekniska data för 145 kv ledningen XL4. XL4 Sträcka (anslutningspunkter) Längd Kabeltyp Rävekärr (XT12) till påstick befintlig jordkabel, fortsättning m 2x3x1x500mm2 Konstruktionsspänning Driftspänning Nominell spänning enligt standard Beräknad jordslutningsström Systemjordning (nollpunktsutrustning), Frånkopplingstid Årsmedelströmlast 145 kv 143 kv 132 kv 22 ka Direktjordat <0,5s för kortslutning och jordslutning 73A Tabell 3. Tekniska data för 145 kv ledningen XL32. XL32 Sträcka (anslutningspunkter) Längd Kabeltyp Rävekärr (XT12) till påstick befintlig luftledning. 214 m 2x3x1x500mm2 10 (17)

11 Konstruktionsspänning Driftspänning Nominell spänning enligt standard Beräknad jordslutningsström Systemjordning (nollpunktsutrustning), Frånkopplingstid Årsmedelströmlast 145 kv 143 kv 132 kv 22kA Direktjordat <0,5s för kortslutning och jordslutning 245A 4.3 Drift och underhåll Vid behov kommer större buskar och träd tas ned i ledningarnas direkta närhet för att undvika att större rötter växer ner i kabelgraven. Aktuella kabelsträckor är till stor del förlagda längs med vägar och över verksamhetsmark där marken ändå hålls fri från vegetation. Underhållsbehovet bedöms därmed som litet. 5 Berörda intressen och bedömd påverkan Genomgång av berörda intressen längs ledningarna har gjorts via bl.a. Riksantikvarieämbetets Fornsök, Skogsstyrelsens Skogsdataportal och Länsstyrelsernas geodataportal. Information har även hämtats från Länsstyrelsens och kommunens hemsidor. 5.1 Naturmiljö Endast ett naturmiljöintresse har identifierats i anslutning till ledningarna och det är Kålleredsbäcken, se karta i Figur 4. Kålleredsbäcken omfattas av miljökvalitetsnormer gällande vattenkvalitet. Vattendraget har måttlig ekologisk status och uppnår ej god kvalitet gällande kemisk status. Ledning XL1 är förlagd på ca 2 meters djup under botten på bäcken. Förläggningen av ledningen har skett genom styrd borrning av hål och rördragning under bäcken. Kablarna dras därefter in i rören. För att påverka en vattenförekomst så pass mycket att dess status sjunker, eller att möjligheten att nå målsättning för MKN försämras, krävs en relativt omfattande och oftast långvarig påverkan på vattenförekomsten i sin helhet. Befintlig lednings (XL1) fortsatta drift och eventuella framtida underhållsbehov bedöms inte påverka MKN för denna vattenförekomst i och med att inget arbete i vatten kommer krävas vid en eventuellt framtida kabelåtgärd då kablarna kan dras ut ur rören och sedan föras tillbaka igen. Vid behov kommer eventuella större buskar och träd tas ned i ledningarnas direkta närhet för att undvika att större rötter växer ner i kabelgraven. Då ledningarna är mycket korta och 11 (17)

12 huvudsakligen är förlagda i redan hårdgjord mark eller öppen mark bedöms påverkan på naturmiljön bli obetydlig. Se intressekarta, figur 4. Figur 4. Intressekarta för samtliga ledningar. Skadeförebyggande åtgärder Inga skadeförebyggande åtgärder bedöms i dagsläget som nödvändiga. I det fall underhållsåtgärder kan antas medföra en negativ påverkan på naturmiljön kommer Ellevio att samråda med Länsstyrelsen kring åtgärderna enligt 12 kap. 6 miljöbalken. 5.2 Boendemiljö En befintlig markförlagd ledning kan påverka boendemiljön genom dess magnetfältsexponering i det fall det finns byggnader med stadigvarande vistelse nära intill ledningen. Närmaste bostadshus ligger på ca 50 meters avstånd Magnetiska fält Magnetiska fält uppkommer bland annat vid generering, överföring och distribution samt slutanvändning av el. Fälten finns överallt i vår miljö, kring kraftledningar, transformatorer och elapparater så som hårtork och dammsugare. Magnetiska fält mäts i mikrotesla (μt) och styrkan i en angiven punkt beror på faslinornas/kablarnas placering och på avståndet mellan linorna/kablarna. Fälten alstras av strömmen i ledningen och varierar med strömlasten som i sin tur är beroende på variationerna i elförbrukning över tiden. Ju mer ström som flödar i ledningen desto större blir magnetfältet. Magnetfältet avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen (dubbla avståndet ger en fjärdedel av magnetfältet). Magnetfält avskärmas inte av 12 (17)

13 väggar och tak och därför kan magnetfälten inne i hus nära kraftledningar vara högre än vad som normalt förekommer i bostäder. Trots mångårig forskning runt om i världen anses det vetenskapliga underlaget fortfarande inte tillräckligt för att ett gränsvärde ska kunna sättas för långvarig exponering av magnetfält från kraftledningar och kablar. Det finns ett referensvärde (rekommenderat maxvärde) för allmänheten avseende kortvarig exponering. Det är 100 μt enligt Strålsäkerhetsmyndighetens allmänna råd (SSMFS 2008:18). Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten har arbetat fram en vägledning vid samhällsplanering och byggande (Magnetfält och hälsorisker, 2009). Följande rekommenderas om det kan genomföras till rimliga kostnader: Sträva efter att utforma eller placera nya kraftledningar och andra elektriska anläggningar så att exponering för magnetfält begränsas. Undvik att placera nya bostäder, skolor och förskolor när elanläggningar som ger förhöjda magnetfält. Sträva efter att begränsa fält som starkt avviker från vad som kan anses normalt i hem, skolor, förskolor respektive aktuella arbetsmiljöer. Ellevio ska i sitt agerande följa myndigheternas rekommendationer Magnetfält från aktuella markförlagda ledningar Som angetts ovan beror de magnetiska fälten på kablarnas placering, avståndet mellan faserna och strömmens storlek. För de aktuella 145 kv ledningarna har teoretiska magnetfältsvärden beräknats vid en strömlast på: 260 A för ledning XL1 (Årsmedel 143 A) 150 A för ledning XL4 (Årsmedel 73 A) 650 A för ledning XL32 (Årsmedel 245 A) Årsmedelströmlasten är lägre än det som beräkningarna utgått från. Årsmedel för magnetfältets utbredning i sidled från centrum av kabelstråken är i och med det lägre. I och med att föregående ansökans beräkningar tar god höjd för eventuell magnetfältspåverkan i och med högt skattade laster bedöms uträkningarna än i dag vara relevanta. Inga bostadshus finns i direkt anslutning till någon av ledningarna. Närmaste bostadshus ligger på ca 50 meters avstånd från ledning XL1. Vid detta avstånd är magnetfältet så lågt att det inte går att mäta eller härleda till denna ledning. Redan tio meter från kabelschaktet är magnetfältet under 0,1µT. Avstånd till bostadshus är större än 50 meter för resterande ledningar. Då magnetfältet är så pass lågt och då inga tillkommande anläggningsarbeten planeras utföras på ledningarna kommer ingen negativ påverkan att uppstå på boendemiljön. Skadeförebyggande åtgärder Inga skadeförebyggande åtgärder bedöms vara nödvändiga i och med att boendemiljön inte påverkas av ledningarnas magnetfält. 13 (17)

14 5.3 Planer och infrastruktur Ledningarna berör industrimark, öppen mark, vägområde och järnvägsområde Planer Översiktsplanen för Mölndals kommun antogs av kommunfullmäktige år Ledningarna berör ett område i översiktsplanen som är avsett för verksamheter. Inga fördjupade översiktsplaner berörs av befintlig ledning. En detaljplan för Tingshuset 15 och 23 m.fl. (Astra Zeneca) berörs av ledning XL4. Planen antogs av kommunfullmäktige Planen avser industri och kontor. Ledningen berör mark i planen som är avsedd för underjordiska ledningar, parkering, industrigata, parkmark och genomfart. Ledningen bedöms vara förenlig med planen. Ledning XL4, XL32 och XL1 berör detaljplanen ). Detaljplanen avser läget för transformatorstation Rävekärr. Ledningarna berör prickmark och bedöms som förenliga med planen. Ledning XL1 berör även detaljplanen för Område Väster om Rävekärr (1481-P86/6). Detaljplanen avser huvudsakligen industri och kontor. Ledningen berör prickmark och bedöms vara förenlig med planen. Inga pågående detaljplaner berörs Infrastruktur Kabelsträckorna korsar E6.20 Söderleden samt Västkustbanan, vilka är utpekade som riksintresse enligt 3 kap. 8 miljöbalken. Swedegas AB:s naturgasledning korsars av XL4. Andra ledningsägare i området: Tele2 Sverige AB IP-Only Networks AB Göteborgs Energi AB Göteborgs stad, Kretslopp och vatten samt trafikkontoret Trafikverket ITV Swedgas AB Mölndal Energi Nät Skanova Skadeförebyggande åtgärder Eventuella underhållsarbeten som påverkar statliga vägar genomförs i enlighet med Trafikverkets gällande föreskrifter och erforderliga tillstånd söks. För arbeten inom vägområdet ansöks tillstånd från Trafikverket. Vid eventuellt underhåll eller likande åtgärd vilken kan antas påverka annan nätägares ledning kommer Ellevio att kontakta ledningsägaren för vidare samråd. 14 (17)

15

16

17 7 Referenser Arbetsmiljöverket et al., Magnetfält och hälsorisker Mölndals kommun, Översiktsplan Mölndals kommun, Detaljplaner. [Hämtat ] 17 (17)