LITEN MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Ansökan om nätkoncession för linje

Transkript

1 Nya 145 kv markförlagda ledningar mellan ny skarvpunkt vid Maria station och fördelningsstation Olympia samt mellan fördelningsstation Olympia och fördelningsstation Stattena i Helsingborgs stad LITEN MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Ansökan om nätkoncession för linje

2 Sammanfattning Bakgrund Öresundskraft AB ansöker om nätkoncession för linje (tillstånd) för två nya markförlagda 145 kv ledningar i Helsingborgs stad, Skåne län. Den ena ledningen sträcker sig mellan skarvpunkt Maria station och fördelningsstation Olympia. Den andra ledningen sträcker sig mellan fördelningsstation Olympia och fördelningsstation Stattena. Trafikverket planerar att bygga ett nytt dubbelspår mellan Ängelholm och Helsingborg. I samband med detta kommer befintlig infrastruktur att påverkas, bl.a. Öresundskrafts befintliga ledningar samt kopplingsstation. För att upprätthålla en stabil elförsörjning i centrala Helsingborg behöver elnätet även förstärkas. Fördelningsstation Stattena skall spänningshöjas från 50 kv till 145 kv. Befintlig 50 kv K7 är gammal och behöver även inför spänningshöjningen bytas ut mot en ny 145 kv kabel mellan fördelningsstation Olympia och fördelningsstation Stattena. Studerade alternativ Alternativa sträckningar studerades i ett tidigt skede. De alternativa kabelsträckor som utretts innebär, i jämförelse med det föreslagna huvudalternativet, en större påverkan på gatumark och infrastruktur vilket i sin tur skulle medföra större störningar i genomförandefasen. Öresundskraft bedömde i samband med ett tidigt samråd med Trafikverket och Helsingborgs stad samt platsbesök att den förordade sträckningen är mest lämplig. Samråd Samråd har genomförts enligt 6 kap miljöbalken. Länsstyrelsen i Skåne län har efter genomfört samråd beslutat att ledningssträckningarna enligt det förordade alternativet inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 5 miljöbalken. Nollalternativ Ett nollalternativ innebär att de planerade åtgärderna inte genomförs, d.v.s. att de planerade ledningarna inte byggs. Det skulle innebära att den befintliga ledningen kommer i konflikt med Trafikverkets planer för området. Om inte en förstärkning mellan Gyhult till skarvpunkten vid Maria station och i förlängningen till fördelningsstation Olympia byggs riskerar centrala delar av Helsingborg att tappa sin elförsörjning vid störningar på regionnätet. Om inte ledningen mellan fördelningsstation Olympia och fördelningsstation Stattena byggs kan inte en stabil elförsörjning till centrala Helsingborg säkerställas. Konsekvensbedömning Öresundskrafts samlade bedömning är att de planerade ledningarna medför obetydliga konsekvenser på markanvändning, planer, naturmiljö, kulturmiljö, friluftsliv, landskapsbild och boendemiljö. Sida 2 av 20

3 Innehåll Sammanfattning... 2 Inledning... 4 Syfte och behov... 4 Tillståndsprocessen... 5 Genomförda samråd... 6 Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan... 6 Alternativutredning... 6 Nollalternativ... 6 Avfärdade alternativ... 6 Val av sträckningsalternativ... 7 Utformning och teknisk beskrivning Teknisk beskrivning Utformning och förläggning av markkabel Avveckling och rivningsarbeten Områdets förutsättningar Markanvändning Planer Järnvägsplan Översiktsplan Stadsplan Detaljplaner Naturmiljö Kulturmiljö Friluftsliv Riksintressen Landskapsbild Boendemiljö och bebyggelse Elektromagnetiska fält Miljöeffekter Bedömd miljöpåverkan och hänsynsåtgärder Referenser Bilaga 1. Samrådsredogörelse Bilaga 2. Kopia av Länsstyrelsens beslut om icke betydande miljöpåverkan Sida 3 av 20

4 Inledning Öresundskraft AB planerar att ansöka om nätkoncession för linje (tillstånd) för två nya markförlagda 145 kv ledningar i Helsingborgs stad, Skåne län.. Den ena ledningen planeras mellan skarvpunkt Maria station och fördelningsstation Olympia. Den andra ledningen planeras mellan fördelningsstation Olympia och fördelningsstation Stattena. Se karta i figur 1 för en översikt. Nätkoncession för linje (tillstånd) kommer att sökas separat för respektive ledning. Båda ledningarna beskrivs dock tillsammans i denna miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Syfte och behov Ny skarvpunkt Maria station-fördelningsstation Olympia Trafikverket planerar att bygga ett nytt dubbelspår mellan Ängelholm och Helsingborg (projekt Ängelholm-Helsingborg, Romares väg). I samband med detta kommer befintlig infrastruktur att påverkas och en ny väg byggs norrut i Bergavägens förlängning. Öresundskraft har en kopplingsstation samt två 145 kv kabelförband (K1 och K2) som påverkas av dessa förändringar och behöver flyttas. Befintlig ledning (K2) från Gyhult till fördelningsstation Olympia är även i dåligt skick och måste bytas ut. E.ON:s matande kraftledningar till denna kopplingsstation kommer även de att behöva ersättas av nya kabelförband i ny sträckning. I samband med det arbete som Trafikverket ämnar utföra kommer de två kabelförbanden att läggas om och en anslutning kommer att ske i fördelningsstation Gyhult. I samband med dessa arbeten kommer nya skarvpunkter att anläggas strax väster om Maria station. Det nya kabelförband som denna MKB behandlar skarvas vid Maria station och är en förlängning på det kabelförband som ska anläggas från fördelningsstation Gyhult. Den nya kabeln kommer att sträcka sig från skarvpunkten till fördelningsstation Olympia. De markförlagda ledningarna mellan fördelningsstation Gyhult och Maria station behandlas i ett separat samråd som genomförs i februari Fördelningsstation Olympia-fördelningsstation Stattena För att upprätthålla en stabil elförsörjning i centrala Helsingborg behöver elnätet förstärkas. Fördelningsstation Stattena skall spänningshöjas från 50 kv till 145 kv. Befintlig 50 kv K7 är gammal och behöver inför spänningshöjningen bytas ut mot en ny 145 kv kabel mellan fördelningsstation Olympia och fördelningsstation Stattena. Sida 4 av 20

5 Figur 1. Översikt. Rejlers Sverige AB har fått i uppdrag av Öresundskraft att ansöka om nätkoncession för linje (tillstånd) för de planerade ledningarna. Två separata koncessioner kommer att sökas, en för vardera markförlagda ledning. Tillståndsprocessen För att bygga och driva kraftledningar krävs tillstånd, s.k. nätkoncession för linje, enligt Ellagen 1997:857. Vid ansökan om nätkoncession för linje tillämpas lagarna: ellagen (1997:857), elförordningen (2013:208), miljöbalken (1998:808) samt plan och bygglagen (2010:900). En ansökan om koncession ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som beskriver den påverkan som projektet kan medföra för människors hälsa och miljön, tekniskt beskrivning, fastighetsägarförteckning och karta. Koncessionsansökan inlämnas till Energimarknadsinspektionen som handlägger ärendet och efter remisshantering fattar beslut. Utifrån en samrådsredogörelse, där inkomna synpunkter redovisas och bemöts, fattar länsstyrelsen beslut om huruvida planerad verksamhet kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. Om länsstyrelsen beslutar att en betydande miljöpåverkan inte kan antas, ska verksamhetsutövaren ta fram en liten miljökonsekvensbeskrivning beskriver de väsentliga miljöeffekter som verksamheten eller åtgärden kan förväntas ge. Om det rör sig om betydande miljöpåverkan ska en specifik miljöbedömning genomföras inom vilken en mer omfattade miljökonsekvensbeskrivning tas fram. Sida 5 av 20

6 Genomförda samråd Innan en MKB upprättas ska verksamhetsutövaren hålla samråd i enlighet med 6 kap. miljöbalken. Samråd ska ske med länsstyrelse, kommun, fastighetsägare och övriga som antas kan bli särskilt berörda. I samrådsförfarandet ges berörda möjlighet att påverka projektet. Riksdagen har den 2 november 2017 beslutat om en ny miljöbedömningsförordning som ska börja gälla den 1 januari Detta innebär bl.a. att ett nytt 6 kapitel i miljöbalken ersätter det befintliga. Föreliggande MKB är framtagen i enlighet med de ändringar i lagstiftningen som träder i kraft 1 januari Enligt nya lagstiftningen skall två samråd genomföras, ett inledande så kallat undersökningssamråd som i vissa fall följs av ett så kallat avgränsningssamråd. Verksamhetsutövaren kan även välja att samråda med en bred samrådskrets direkt dvs. det inledande undersökningssamrådet genomförs på ett sådant sätt att det även uppfyller kraven på avgränsningssamrådet. Öresundskraft har valt att genomföra samrådet på detta sätt. Samråd genomfördes mellan januari-februari 2018 med länsstyrelse, kommun, Trafikverket, företag samt berörda fastighetsägare, närboende, andra särskilt berörda och allmänhet. En samrådsredogörelse återfinns i bilaga 1. Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan Den 4 juni 2018 beslutade Länsstyrelsen i Skåne län att verksamheten ej kan antas innebära en betydande miljöpåverkan (se beslut i bilaga 2). Alternativutredning Nollalternativ Ett nollalternativ innebär att de planerade åtgärderna inte genomförs, d.v.s. att de planerade ledningarna inte byggs. Det skulle innebära att den befintliga ledningen som idag ansluter till E.ON:s station norr om järnvägen kommer i konflikt med Trafikverkets planer för området. Om inte en förstärkning mellan Gyhult till skarvpunkten vid Maria station och i förlängningen till fördelningsstation Olympia byggs riskerar centrala delar av Helsingborg att tappa sin elförsörjning vid störningar på regionnätet. Om inte ledningen mellan fördelningsstation Olympia och fördelningsstation Stattena byggs kan inte en stabil elförsörjning till centrala Helsingborg säkerställas. Avfärdade alternativ Utredningsområdet är lokaliserat i anslutning till stadsbebyggelse och större infrastruktur där utrymmet för en ny ledning begränsas av befintliga och tillkommande vägar samt andra anläggningar. Ett luftledningsutförande har översiktligt studerats i ett tidigt skede. De tillgängliga ytorna för tillkommande stolpar och stag är dock starkt begränsade och Öresundskraft har därför valt att enbart utreda markkabelalternativ. Alternativa sträckningar studerades i ett tidigt skede. De alternativa kabelsträckor som utretts innebär, i jämförelse med det föreslagna huvudalternativet, en större påverkan på gatumark och infrastruktur vilket i sin tur skulle medföra större störningar i genomförandefasen. Öresundskraft bedömde i samband med ett tidigt samråd med Trafikverket och Helsingborgs stad samt platsbesök att huvudsträckningen är mest lämplig. I samrådet med de övrigt berörda presenterades de alternativa sträckorna och de yttranden som inkom ledde också till den slutliga sträckningen som presenteras i denna MKB. Sida 6 av 20

7 Val av sträckningsalternativ Skarvpunkt Maria station fördelningsstation Olympia Ledningen utgår från skarvpunkten vid Maria station och sträcker sig söderut, i utkanten av grönområdet mellan Kadettgatan och Bergavägen (se figur 2). Figur 2. Ledningen förläggs i grönområdet till väster i bilden längs Kadettgatan. Bilden är tagen mot söder. Ledningen sträcker sig vidare söderut längs de befintliga GC-vägarna mellan Norvalla IP och Berga till Ängelholmsleden (se figur 3). Figur 3. Gång- och cykelväg förbi Berga som skymtas till vänster i bild. Bilden är tagen mot söder. Sida 7 av 20

8 Därefter följer ledningen vägområdet i sydvästlig riktning och korsar Ängelholmsvägen innan polishuset. Ledningen sträcker sig vidare söderut under Lägervägen till Juelsgatan där sträckningen viker av i sydöstlig riktning vidare till Gisela Trapps väg. Gisela Trapps väg följs sedan vidare söderut, längs gång- och cykelväg genom Fredriksdalsskogen/ Olympia park, till Filbornavägen. Från entrén till Fredriksdals friluftsmuseum söderut till Filbornavägen planeras ledningen att samförläggas i gemensamt kabelschakt som den planerade ledningen Olympia-Stattena. Filbornavägen följs därefter i sydvästlig riktning till Köpingevägen där sträckningen viker av söderut och vidare in till fördelningsstation Olympia. Den totala sträckan är ca 4 km varav samförläggningen med Olympia- Stattena ledningen utgör ca 1200 meter av sträckan. Fördelningsstation Olympia-fördelningsstation Stattena Ledningen utgår från Olympia fördelningsstation och föreslås sträcka sig norrut längs med Kungälvsgatan och sedan österut längs med Filbornavägen. Strax efter korsningen Filbornavägen/Jönköpingsgatan föreslås ledningen vika av norrut längs med gång- och cykelväg genom Fredriksdals grönområde. Fram till entrén till Fredriksdals friluftsmuseum planeras ledningen att samförläggas i gemensamt kabelschakt som den planerade ledningen Maria station-olympia fördelningsstation. Nära entrén till Fredriksdals friluftsmuseum viker ledningen av västerut längs med gång- och cykelväg fram till mellersta Stenbocksgatan/Ringtorpsvägen där den föreslås förläggas förbi en rondell och vidare i vägområdet intill Mellersta Stenbocksgatan i nordvästlig riktning. Ledningssträckan korsar Hälsovägen och vid Nelly Krooks Gata viker ledningen av österut för att ansluta till fördelningsstation Stattena, (se karta i figur 4). Den totala sträckan är cirka 2100 meter varav samförläggningen med den ledningen Maria station-fördelningsstation Olympia utgörs ca 1200 meter av sträckan. Sida 8 av 20

9 Figur 4. Karta över sträckningsförslagen. Sida 9 av 20

10 Utformning och teknisk beskrivning Teknisk beskrivning Tabellen nedan redovisar de tekniska parametrar som är aktuella för ansökt verksamhet. Ledningssträcka Ledningslittera Ledningstyp Konstruktionsspänning Nominell spänning Ledningen berör Skarvpunkt Maria station till fördelningsstation Olympia. Fördelningsstation Olympia till fördelningsstation Stattena. K35 och K61 K35 = PEX Al 3x1x1200 förlagd i triangel K61 = PEX Al 3x1x630 förlagd i triangel 145 kv Enligt svensk standard 132 kv Gatumark, GC-vägar, vägområde, utkanten av urbant grönområde, korsande ledningar. Utformning och förläggning av markkabel Ledningarna planeras att markförläggas och utgörs av ett kabelförband, se figur 5. Kabelförbandet består av tre enledarkablar som buntas ihop i en tät triangel och förläggs i ett schakt som är ca 1,1 meter djupt och ca 2,5 meter brett i marknivå. Runt kabelförbandet läggs en skydds-/kringfyllning fri från skarpa stenar. Resterande fyllning består av grövre grusmaterial. Sida 10 av 20

11 Figur 5. Skiss över kabelschaktets utformning. Båda planerade ledningarna Maria-Olympia och Olympia Stattena planeras att förläggas i gemensamt schakt (se figur 6) mellan Olympia och Fredriksdal, en sträcka på ca 1200 meter. Figur 6. Skiss över kabelschaktets utformning där de båda planerade ledningarna samförläggs mellan Olympia-Fredriksdal. Vid komplicerade passager, som t.ex. korsningar av större vägar och järnvägar, kan schaktfria metoder komma att användas, till exempel styrd borrning. Sida 11 av 20

12 Avveckling och rivningsarbeten Befintliga kablar kommer, där de blir berörda, att grävas upp och lämnas för återvinning alternativt destruering. Om det inte är möjligt utan ytterligare markintrång kommer kablarna att lämnas kvar i marken. Områdets förutsättningar Markanvändning Maria station-fördelningsstation Olympia Ledningarna planeras att förläggas främst i gatumark, gång- och cykelvägar och i utkanten av urbant grönområde. Under tiden för byggnation kommer tillfälliga störningar att uppstå. Åtgärder för att minska påverkan på pågående och planerad markanvändning kan exempelvis vara omledning av trafik och användande av körplåtar. I driftfasen bedöms ledningen medföra obetydliga konsekvenser för markanvändningen i området. Fördelningsstation Olympia-fördelningsstation Stattena Den föreslagna ledningen berör främst gatumark, vägområde och gång- och cykelväg och bedöms inte påverka pågående och planerad markanvändning i området. Planer Järnvägsplan Trafikverket planerar för en ombyggnation av Västkustbanan mellan Ängelholm och Helsingborg. Järnvägsprojektet innebär att befintliga enkelspår ska förstärkas till dubbla spår. I området kring Gyhult och Maria station ska även en kurvrätning ske som innebär att det befintliga spåret kommer att förflyttas i nordvästlig riktning. Kurvrätningen och förskjutningen kommer att göra intrång på fördelningsstationen vid Gyhult som därför delvis behöver byggas om. Byggnationen av järnvägen beräknas starta tidigast år 2019 och järnvägen kan sedan vara i drift i december Den planerade kraftledningens utgångspunkt (Maria station-fördelningsstation Olympia) har, i samråd med Trafikverket, anpassats till järnvägsplanen. Översiktsplan Helsingborgs kommuns översiktsplan (ÖP 2010) antogs i maj 2010 och aktualitetsförklarades i februari Maria station-fördelningsstation Olympia I översiktsplanen är området kring Gyhylt och Maria station utpekat för småindustri, lager, kontor och som en regional kollektivtrafiknod. Inom en kilometer kring en kollektivtrafiknod ska hög exploatering med blandad bebyggelse för både boende och verksamheter särskilt beaktas. I första hand ska kontor med hög sysselsättningstäthet och olika publika verksamheter med hög besöksfrekvens planeras kring dessa noder, enligt ÖP I ÖP 2010 är området kring Maria station även utpekat som uppmärksamhetsområde för miljöstörning. Grönområdet mellan Olympia och Fredriksdal är utpekat som Utveckling och skydd av natur- och vattenområden samt parker. Dessa områden är utpekade som viktiga för Helsingborgs långsiktiga attraktivitet, folkhälsan och för att stärka den biologiska mångfalden. Det är miljöer som ofta är välbesökta och kan utvecklas till turistmål och viktiga målpunkter i större nätverk. Planerad kabelförläggning bedöms inte motverka syftet med kommunens översiktsplan. Stadsplan 2017 Stadsplan 2017 är en plan som ska fungera som stöd för kommande planering och projekt inom Helsingborgs centralort. Den vann laga kraft 22 december Sida 12 av 20

13

14 Ängelholmsvägen, västra delen lämplig, får uppföras efter samråd med ledningsdragande verk. 1283K Allmän plats, park eller Gällande X plantering resp. gatuplantering. Område för trafikändamål. 1283K Vägområde Gällande X Ängelholmsvägen, östra delen Pistolen m.fl. 1283K-7359 Allmän plats, park mm. Gällande X Del av Fredriksdal 1283K-7918 GC-väg Gällande Ridskolan mm. 1283K GC-väg Gällande X Glimten mm 1283K GC-väg Gällande X Botilda m.fl. 1283K Allmän plats, gata eller torg 68/2017 Plan för bostäder, Mejeriet grönstruktur, förskola, vård och stadsodling. Olympiaområdet mm. Del av kv Motorn mm (Olympiaskolan) Gällande Utredning 1283K-9479 Allmän plats: park mm. Gällande X 1283K Allmän plats. Gällande X X X Fördelningsstation Olympia-fördelningsstation Stattena Den föreslagna sträckningen berör flera detaljplaner, se tabell 2. Tabell 2. Detaljplaner som berörs av den planerade ledningen mellan fördelningsstation Olympia och fördelningsstation Stattena. Namn Nummer Berörd del mark av sträckningsförslag Status Stattena 10 m fl. 128K12733 Lokalgata Gällande X Svalan m fl. 1283K Allmän plats: gata, park Gällande X eller plantering. m fl. 1283K Parkområde. Mindre byggnad för den allmänna nyttan och trevnaden som Bn prövar lämplig, får uppföras efter samråd med ledningsdragande verk. Gällande X Olympiaområdet mm. Del av kv Motorn mm (Olympiaskolan) 1283K-9479 Allmän plats: park mm. Gällande X 1283K Allmän plats. Gällande X Ledning förenlig med plan Sida 14 av 20

15

16

17 Friluftsliv Båda ledningarna sträcker sig förbi Fredriksdal som enligt Helsingborgs översiktsplan är utpekat som målpunkt för rekreation i grönområde. I Fredriksdal finns ett friluftsmuseum och en botanisk trädgård. Utkanten av friluftsområdet är utpekat som grönstråk för rekreation. Under tiden för byggnationen kan störningar för friluftslivet/rekreationen i området uppkomma. De föreslagna sträckningarna berör inga övriga kända områden som är utpekade för friluftslivet och ledningarnas påverkan på friluftslivet bedöms som liten. Riksintressen Kustzonen i Skåne län är utpekade som riksintresse för kustzonen enligt 4 kap 1-4 MB och innebär att företräde ska ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning, vilket bland annat innebär att natur- och kulturvärden ska ges företräde. Ny bebyggelse inom kustzonen ska prövas restriktivt så att allmänhetens tillgång till strandområden inte påverkas negativt. Ca 100 meter väster om Fördelningsstation Olympia finns ett riksintresse för kulturmiljövård, den planerade ledningen bedöms inte påverka riksintresset negativt. Inga andra riksintressen berörs av de planerade ledningssträckningarna. Landskapsbild En markförlagd ledning påverkar enbart landskapsbilden i det fall den är förlagd i skogsmark då det behövs en avverkad skogsgata ovanför kabelschaktet. Aktuella ledningar kommer att förläggas i gatumark och längs med gång- och cykelvägar och ger därmed en obetydlig påverkan på landskapsbilden. Boendemiljö och bebyggelse Med begreppet bebyggelse avses sådana byggnader där människor förväntas vistas under längre tid, som till exempel permanentbostäder, fritidsbostäder, industribyggnader och kontorslokaler. Maria station-fördelningsstation Olympia Sträckningsförslaget passerar ett flertal industribyggnader på ett närmsta avstånd av ca 10 meter (Juelsgatan). Det närmaste bostadshuset finns på ca 6 meter avstånd från den planerade ledningen (Mätaren 13-15). Magnetfälten beräknas, på detta avstånd, vara ca 0,04 µt. Den nya ledningen bedöms medföra obetydliga konsekvenser för boendemiljön i området. Fördelningsstation Olympia-fördelningsstation Stattena Sträckningsförslaget passerar ett flertal industribyggnader men bedöms inte påverka dessa negativt. Det närmaste bostadshuset finns på ca 6 meters avstånd från de planerade ledningarna (Mätaren 13-15). Magnetfälten beräknas, på detta avstånd, vara ca 0,04 µt. Ledningen bedöms medföra obetydliga konsekvenser för boendemiljön i området. Elektromagnetiska fält Aktuella ledningar har en beräknad årsmedelströmlast på 79 respektive 30 A, vilket ger ett magnetfält enligt nedanstående grafer, se figur 8 och 9. Sida 17 av 20

18 Den genomförda magnetfältsutredningen visar att värdet för magnetfältet är låga. Inga byggnader där människor vistas stadigvarande påverkas därmed av magnetfält överstigande 0,4 µt. Figur 8. Beräknat magnetfält för ledning K35. Sida 18 av 20

19

20