Henrik Nyberg, produktionsdirektör Findus, 221

Transkript

1 1(15) Plats och tid Gruesalen, Bjuv, kl Beslutande Ledamöter Stefan Svalö (S), ordförande Anders Månsson (S) Christer Landin (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Christer Pålsson, kommunchef Bengt Fellbe, näringslivssamordnare, Anders Kronfelt, ekonomichef, Susan Elmlund, sekreterare Övriga Henrik Nyberg, produktionsdirektör Findus, 221 Justering Justerare Tid och plats Ninnie Lindell (M) Omedelbar justering Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Stefan Svalö (S) Justerande Ninnie Lindell (M)

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Omedelbar justering 209 Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund

3 3 Innehåll Ksau Fastställande av dagordning... 4 Ksau 217 Ks Söderåsbanans utbyggnad... 5 Ksau 218 Ks Ansökan om strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7:18 för vägbyggnation inom strandskyddsområde för Vegeå... 6 Ksau /Sed... 7 Policy arrendeavtal för Bjuvs kommun... 7 Ksau 220 Ks Avtal om väg till förskola i Ekeby... 9 Ksau 221 Ks Besök av Henrik Nyberg, produktionsdirektör Findus Ksau 222 Ks /Sed Uppföljning företagsklimat Bjuvs kommun Ksau 223 Ks Internbudget 2014 för kommunstyrelsens verksamheter Ksau 224 Ks Förslag till gemensamma kontrollmoment i 2014 års interna kontroll i Bjuvs kommun Ksau 225 Ks Förslag till lönepolicy för Bjuvs kommun... 15

4 4 Ksau 216 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad beslutar enligt föreslagen dagordning.

5 5 Ksau 217 Ks Söderåsbanans utbyggnad Trafikverket planerar bygga Söderåsbanans tredje etapp med station i Billesholm för persontåg. Medfinansieringsavtal vill man ha godkänt av kommunen under februari 2014, inför fastställelse av den nationella planen. Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, Ärendet Bjuvs kommun och övriga berörda kommuner längs Söderåsbanan har i maj månad undertecknat ett avtal med Trafikverket och Region Skåne om bidrag till en Åtgärdsvalsstudie för Söderåsbanan. Under arbetets gång har Trafikverket framfört att de vill att de olika kommunerna under februari 2014 godkänner ett avtal om medfinansiering av perrongbyggen, vilket för Bjuvs kommun gäller perronger i Billesholm. Vid möte den 19 november med Trafikverk och Skånetrafik fick kommunerna information om planerad järnvägstrafik. Skånetrafiken uppgav att de planerade att köra tåg mellan Malmö och Billesholm. Flera kommuner framförde att tågen måste gå till Åstorp för att erhålla förbindelse med Skånebanan. Trafikverket uppgav att perrongerna i Billesholm preliminärt kostar 50 mkr. Trafikstarten är något oklar i tiden. Trafikverket uppger att de behöver fem år mellan projekteringsstart och byggstart. Trafikverket håller ett nytt informationsmöte den femte december för kommunerna. Kommunerna kommer att efterfråga exakta kostnader, vilken trafikering som planeras, vem som garanterar att trafikering sker och när trafikeringen startar. Förvaltningens förslag till arbetsutskottets beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår arbetsutskottet besluta finansiera perrongerna i Billesholm till en kostnad Bjuvs kommun bedömer rimlig och under förutsättning att persontågens sträckning fortsätter till Åstorp. beslutar om fortsatt beredning, ärendet åter arbetsutskottet 14 januari 2014.

6 6 Ksau 218 Ks Ansökan om strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7:18 för vägbyggnation inom strandskyddsområde för Vegeå Trafikverket kommer att stänga järnvägsövergångar på Söderåsbanan mellan Norra Vram och Billesholm. För att möjliggöra för brukaren av jorden på Norra Vram 36:35 att komma till sin mark samt för kommunen att nå en vattenborra som finns inom fastigheten kommer Trafikverket att bygga en ersättningsväg. Vägen går på en mindre del inom strandskyddsområde. Då intrånget är ringa föreslås dispens från strandskyddet. Trafikverket avser att upphäva en servitutsrättighet som Bjuvs kommun haft över järnvägen för att nå en vattenborra. Även en lantbrukare/markägare som kört över järnvägen är berörd av stängningen av järnvägsövergången. Trafikverket kommer att ersätta rättigheten att köra över järnvägen med en ny väg, se kartbilaga. Vägen kommer att gå ca 70 meter från Vegeå inom strandskyddet. Vägen kommer att byggas så att den smälter in så bra som möjligt i terrängen. Bl.a. kommer vägbanken att hållas så låg som möjligt för att inte störa omgivningen. Mot denna bakgrund bör dispens lämnas från strandskyddet. Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, Skrivelse, Trafikverket, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår arbetsutskottet besluta att medge Trafikverket strandskyddsdispens enligt miljöbalkens paragraf 7:18 gällande byggande av väg inom strandskyddsområde för Vegeå på fastigheten Norra Vram 36:35. Jäv Sven Yngve Persson (M) anmäler jäv och deltar inte i ärendet. beslutar att att medge Trafikverket strandskyddsdispens enligt miljöbalkens paragraf 7:18 gällande byggande av väg inom strandskyddsområde för Vegeå på fastigheten Norra Vram 36:35.

7 7 Ksau /Sed Policy arrendeavtal för Bjuvs kommun Bjuvs kommun har i likhet med de flesta andra kommuner ett markinnehav som är till för framtida exploatering. Behov finns idag att se över den policy kommunen ska ha för sina markområden. Den mark kommunen idag arrenderar ut, ägs i huvudsak för att kommunen ska ha markberedskap den dag det är dags att exploatera mark för bostäder, verksamheter eller något annat ändamål av vikt för kommunen. Under 1990-talet har kommunen sålt en del jordbruksmark som då inte bedömdes exploateras inom rimlig framtid, varför kommunen idag i huvudsak har mark som bedöms exploateras inom de närmaste decennierna. Idag har kommunen fem jordbruksarrenden på fem år och dessutom några korttidsarrenden gällande mindre markområden. Andra arrenden är ett lägenhetsarrende för klubbstuga och ett lägenhetsarrende för hundklubb. Nedanstående förslag till policy gäller i första hand jordbruksarrenden. Förslag till policy 1 Markinnehav : Bjuvs kommuns inriktning är att inte äga större markområden än vad som kan förväntas användas för exploatering de närmaste 30 åren. Försäljning av mark ska undvikas eftersom förändringar i expropriationslagen (1972:719) kan göra att det inte är ekonomiskt försvarbart att sälja mark för att sedan köpa tillbaka den om marken ska användas inom överskådlig tid. 2 Arrendenivå: Bjuvs kommuns målsättning är att successivt justera priserna på arrenden till marknadsnivå. Mindre arrendeområden i utsatt läge, tex i områden där många personer rör sig, upplever ett ökat slitage på mark och gröda vilket motiverar ett lägre arrendebelopp. 3 Djurhållning: Någon form av djurhållning får inte förekomma på kommunens arrenden som ligger i nära anslutning till bebyggelse pga allergiproblem. Undantag kan förekomma om synnerliga skäl finns. 4 Uppsägning: Bjuvs kommun ska bevaka arrendenas löptid så att uppsägning av löpande jordbruksarrende för villkorsändring eller avflyttning, som huvudregel, sker när delperiod löper ut.

8 8 För att kommunen ska få lov att säga upp ett flerårs jordbruksarrende måste marken användas för annat ändamål än jordbruk, t.ex. för att genomföra en detaljplan. Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår arbetsutskottet besluta att godkänna förslaget till arrendepolicy. beslutar om fortsatt beredning, ärendet åter januari 2014.

9 9 Ksau 220 Ks Avtal om väg till förskola i Ekeby Avtal har träffats med ägaren till Skromberga 12:1 och berörd arrendator om att under tio år nyttja mark för väg till förskola i anslutning till Ekeby skola. Driftenheten planerar en förskola inom kommunens fastighet Skromberga 1:329. Enligt uppgift får tillfartsväg inte rum inom skolområdet, utan tillfarten måste förläggas på angränsande mark tillhörig CC Höganäs Byggkeramik AB. Avtal om nyttjanderätt har upprättats med bolaget, vilket också godkänts av berörd arrendator. Det har inte varit möjligt förvärva marken ifråga. Avtalet, se bilaga, innebär bl.a. att kommunen får nyttjanderätt till ett ca m² stort område av Skromberga 12:1 för att bygga väg på. Avtalet är tioårigt. Kommunen betalar kr per år för nyttjanderätten. Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Stefan Svalö och planeringschef Jarl Gustavsson eller deras resp. ersättare att underteckna avtalet om nyttjanderätt berörande m² av Skromberga 12:1 med CC Höganäs Byggkeramik AB och Stefan Nilsson för kommunens räkning. beslutar att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Stefan Svalö och planeringschef Jarl Gustavsson eller deras resp. ersättare att underteckna avtalet om nyttjanderätt berörande m² av Skromberga 12:1 med CC Höganäs Byggkeramik AB och Stefan Nilsson för kommunens räkning.

10 10 Ksau 221 Ks Besök av Henrik Nyberg, produktionsdirektör Findus Henrik Nyberg, produktionsdirektör på Findus, informerade om planerna angående Food Valley of Bjuv. tackar Henrik Nyberg för en mycket intressant information, samt beslutar att Bjuvs kommun ska vara en aktiv part i arbetet med förverkligandet av Food Valley of Bjuv.

11 11 Ksau 222 Ks /Sed Uppföljning företagsklimat Bjuvs kommun Till dagens sammanträde var näringslivssamordnare Bengt Fellbe kallad för att informera om det pågående arbetet med företagsklimatet i Bjuvs kommun. Denna rapportering sker varannan månad, enligt beslut i arbetsutskottet , 149. Näringslivspolicyn ska uppdateras. Företagsfrukostarna fortlöper första torsdagen i månaden. Företagsbesök har genomförts under året och besöken fortsätter under Arbetet med entreprenörskap inom skolan fortsätter. Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen förslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om fortsatt beredning samt att lägga informationen för dagen till handlingar, samt besluta att rapportering om arbetet med företagsklimat Bjuvs kommun fortsättningsvis ska ske en gång per kvartal. tackar Bengt Fellbe för dagens rapport och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottet beslutar vidare att rapportering om arbetet med företagsklimatet i Bjuvs kommun fortsättningsvis ska ske en gång per kvartal, att kommunchef och näringslivssamordnare i arbetet med näringslivsfrågor i övrigt beaktar revisionens rapport, samt att Bjuvs kommun ska vara en aktiv part i arbetet med förverkligande av Food Valley of Bjuv.

12 12 Ksau 223 Ks Internbudget 2014 för kommunstyrelsens verksamheter Föreligger förslag till internbudget för år 2014 för kommunstyrelsens verksamheter. Enligt kommunfullmäktiges beslut om driftbudgeten för 2013 ska styrelsen fastställa internbudget för sina verksamheter i december månad. Här föreligger förslag till internbudget för kommunstyrelsen avseende räddningtjänsten, drift- och fastighetsavdelningen, kommunstyrelsen och stödfunktioner, samt avdelningen för arbete och tillväxt. Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Christer Pålsson, Skrivelse, Förslag till internbudget 2014 för kommunstyrelsen, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen förslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa förslaget till internbudget för 2014, ge ekonomichef och kommunchef i uppdrag att i enlighet med kommunfullmäktiges beslut snarast genomföra en översyn av internhyrorna samt att i samband med det se över kostnadsfördelningen inom drift- och fastighetsavdelningen. Deltar inte i beslutet Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) deltar inte i beslutet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa förslaget till internbudget för 2014, ge ekonomichef och kommunchef i uppdrag att i enlighet med kommunfullmäktiges beslut snarast genomföra en översyn av internhyrorna samt att i samband med det se över kostnadsfördelningen inom drift- och fastighetsavdelningen.

13 13 Ksau 224 Ks Förslag till gemensamma kontrollmoment i 2014 års interna kontroll i Bjuvs kommun Föreligger förslag till gemensamma kontrollmoment i 2014 års interna kontroll. Enligt de riktlinjer som kommunfullmäktige beslutat om och som kompletterar reglementet för intern kontroll i Bjuvs kommun, ska kommunstyrelsen varje år utifrån en risk- och väsentlighetsanalys ta fram minst två kommunövergripande kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska (tillämplingsanvisningar, 2). Kommunens ledningsgrupp har genomfört en sådan risk- och väsentlighetsanalys på sitt möte Analysen resulterade i ett förslag på tre gemensamma kontrollmoment för kommunens styrelse och nämnder år Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Christer Pålsson, Skrivelse, Gemensamma kontrollmoment 2014, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen förslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att anta följande tre gemensamma kontrollmoment för intern kontroll 2014: 1. Tillgång till lokaler/lokalbehov: Undersökningen bör kunna svara på bland andra följande frågor: Hur går lokalplaneringsförsörjningen till? Kan rutinerna för denna utvecklas Hur följs användandet av lokalerna upp? 2. Reseräkningar och representationsutgifter: Viktiga frågor att undersöka är bland andra dessa: Finns dokumenterade riktlinjer eller policies? Är dessa kända och spridda och följs de? Behöver de utvecklas? Inom ramen för kontrollen ska stickprov göras på berörda konton samt omfattningen av kostnaderna ställas samman. 3. Service, tillgänglighet och bemötande i kommunhuset och andra offentliga arbetsplatser: Viktiga frågor att belysa är bland andra dessa: Finns dokumenterade rutiner för service, tillgänglighet och bemötande? Är rutinerna kända och spridda och följs de? Behöver rutinernas utvecklas?

14 14 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att anta följande tre gemensamma kontrollmoment för intern kontroll 2014: 1. Tillgång till lokaler/lokalbehov: Undersökningen bör kunna svara på bland andra följande frågor: Hur går lokalplaneringsförsörjningen till? Kan rutinerna för denna utvecklas Hur följs användandet av lokalerna upp? 2. Reseräkningar och representationsutgifter: Viktiga frågor att undersöka är bland andra dessa: Finns dokumenterade riktlinjer eller policies? Är dessa kända och spridda och följs de? Behöver de utvecklas? Inom ramen för kontrollen ska stickprov göras på berörda konton samt omfattningen av kostnaderna ställas samman. 3. Service, tillgänglighet och bemötande i kommunhuset och andra offentliga arbetsplatser: Viktiga frågor att belysa är bland andra dessa: Finns dokumenterade rutiner för service, tillgänglighet och bemötande? Är rutinerna kända och spridda och följs de? Behöver rutinernas utvecklas? Styrelsen och nämnderna ska senast mars 2014 till kommunstyrelsens arbetsutskott redovisa sin plan för intern kontroll 2014.

15 15 Ksau 225 Ks Förslag till lönepolicy för Bjuvs kommun Föreligger förslag till ny lönepolicy. Syftet med en ny policy är att förtydliga ansvar samt förenkla texten för att skapa en ökad förståelse för lönebildningen. Lönekriterierna är i princip oförändrade. Policyn har varit föremål för samverkan i CESAM Tjänsteskrivelse, Maria Carrick och Christer Pålsson, Skrivelse, förslag till lönepolicy för Bjuvs kommun Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen förslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta lönepolicy för Bjuvs kommun att gälla från föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta lönepolicy för Bjuvs kommun att gälla från