Karolina Larsson, personalchef, 3 Susan Elmlund, sekreterare

Transkript

1 1 (9) Plats och tid Kommunalrådets rum, onsdagen den 20 januari 2016 kl 16:30-17:00 Beslutande Anders Månsson (S), Ordförande Christer Landin (S), vice ordförande Stig Lundblad (C) Ninnie Lindell (M) Tjänstgörande ersättare Krister Bergsten (FP) Övriga närvarande Christer Pålsson, kommunchef Karolina Larsson, personalchef, 3 Susan Elmlund, sekreterare Justerare Ninnie Lindell (M) Justeringens plats och tid Kommunalhuset, kl 09:00 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Paragrafer 1-4 Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Ninnie Lindell (M) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens administrativa avdelning, kommunalhuset Bjuv Underskrift Susan Elmlund

2 2 (9) Ärendelista 1 Dnr Val av justerare Dnr Fastställande av dagordning Dnr Personalärenden: information från personalavdelningen. Löneöversyn Dnr Yttrande i ärende gällande Överklagan av Länsstyrelsen i Skånes beslut den 13 mars Dnr gällande överklagan av Miljönämnden i Helsingborgs beslut 27 februari , Dnr , - Vindkraftverk inom Bårslöv 6:4 i Helsingborg... 7

3 3 (9) 1 Dnr Val av justerare Sammanfattning Till att justera mötets protokoll föreslås Ninnie Lindell (M). Beslutsunderlag s beslut beslutar att utse Ninnie Lindell (M) till att justera mötets protokoll.

4 4 (9) 2 Dnr Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag till dagordning daterad Ordförande föreslår som nytt ärendet 4 Yttrande i ärende gällande Överklagan av Länsstyrelsen i Skånes beslut den 13 mars Dnr gällande överklagan av Miljönämnden i Helsingborgs beslut 27 februari , Dnr , - Vindkraftverk inom Bårslöv 6:4 i Helsingborg. s beslut beslutar enligt föreslagen dagordning med ordförandes förslag på tillägg.

5 5 (9) 3 Dnr Personalärenden: information från personalavdelningen. Löneöversyn 2016 Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning lämnar förslag på prioriteringar och vad som ska premieras i 2016 års löneöversyn. Till grund för förslaget ligger en analys av kommunens lönestruktur, omvärldsbevakning, lönekartläggning samt kommunens möjligheter att rekrytera och behålla medarbetare. Förslaget bygger på samtal med förvaltningschefer i kommunens ledningsgrupp. Kommunen ska utifrån egna förutsättningar skapa det utrymme för lönerevision som bidrar till ökat engagemang, förbättringar av verksamhetens produktivitet, effektivitet och kvalitet. Lönestrukturen ska stödja kommunens långsiktiga kompetensförsörjning dvs. lönepolitiken ska användas som verktyg för att vi ska kunna rekrytera och behålla medarbetare med rätt kompetens. Lönebildning är en viktig strategisk fråga. Individuell och differentierad lönesättning är ett kraftfullt verktyg i verksamhetsstyrningen. Utifrån politiskt uppsatta mål tydliggör chefen medarbetarens uppdrag, individuella mål, krav, förväntningar och följer upp resultat. På så sätt blir processen för lön och måluppfyllelse tydlig för medarbetaren som själv får inflytande över sitt arbete, och möjlighet att påverka sin lön. Lönebildningen ska kännetecknas av ett tydligt premierande av goda arbetsinsatser som leder till utveckling av verksamheten och ökad måluppfyllelse. Lön är ersättning för utfört arbete och utgångspunkten är att lönen ska vara individuell och differentierad och bygga på välkända kriterier. (Lönepolicy för Bjuvs kommun) Prioritering I 2016-års löneöversyn gör kommunen ingen övergripande prioritering utifrån svårigheten att rekrytera och behålla personal. Premiera Bjuvs kommun har 4 lönekriterier; samarbete, kompetens, resultat/måluppfyllelse och utveckling/utvecklingsförmåga.

6 6 (9) I 2016 års löneöversyn ska medarbetare som särskilt bidragit till kommunens resultat och måluppfyllelse samt medarbetare som bidrar till utvecklingen av verksamheten premieras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Karolina Larsson, Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att i 2016 års löneöversyn ska medarbetare som särskilt bidragit till kommunens resultat och måluppfyllelse samt medarbetare som bidrar till utvecklingen av verksamheten, premieras. s beslut beslutar att i 2016 års löneöversyn ska medarbetare som särskilt bidragit till kommunens resultat och måluppfyllelse samt medarbetare som bidrar till utvecklingen av verksamheten, premieras. Beslutet skickas till: Karolina Larsson Diariet

7 7 (9) 4 Dnr Yttrande i ärende gällande Överklagan av Länsstyrelsen i Skånes beslut den 13 mars Dnr gällande överklagan av Miljönämnden i Helsingborgs beslut 27 februari , Dnr , - Vindkraftverk inom Bårslöv 6:4 i Helsingborg Sammanfattning Miljönämnden i Helsingborg har i beslut av den 27 februari 2014 givit Billyvind AB rätt att få uppföra och driva ett vindkraftverk på fastigheten Bårslöv 6:4 i Helsingborg. Verket får en totalhöjd av maximalt 150 m. Det kommer att placeras ca en km från Bjuvs kommungräns. Länsstyrelsen har avvisat kommunens överklagan av nämnda beslut. Bjuvs kommun har överklagat såväl avvisandet i sig som beslutet om att tillåta vindkraftsverk inom Bårslöv 6:4 till Mark-och Miljödomstolen. Mark- och Miljödomstolen har i föreläggande av den tolfte januari 2016 givit Bjuvs kommun möjlighet att yttra sig över inlaga från exploatören Billyvind AB. Ärendet Vindkraftsverket inom Bårslöv 6:4 är placerat ca en km från Bjuvs kommungräns. Som framgår av nedanstående redogörelse finns bebyggelse inom Bjuvs kommun på ca 1,6 km avstånd från verket nordöst om verket, dvs verket kommer att placeras sydvästut i bästa solläge. En miljöstörning stannar ej vid en kommungräns. Länsstyrelsens beslut ska därför rivas upp i denna del. Bjuvs kommun har redovisat sin ståndpunkt och argument för varför vindkraft-verket inte får uppföras i överklagande till Mark- och Miljödomstolen i beslut av den 18 november Ärendet i sak Billyvind avser att bygga ett vindkraftverk om 2,3 MW med en navhöjd på 99,5 m, rotordiameter 101 m och totalhöjd max. 150 m. Placeringen framgår av bilagda kartor, bilaga 1 och bilaga 2.. Därav framgår att verket placeras ca en km från Bjuvs kommungräns. Omgivande landskap består av landsbygd, relativt platt med enstaka låga höjder. Träd finns begränsat, huvudsakligen i anslutning till gårdar eller i små bestånd längs fastighetsgränser. Ett vindkraftverk i planerad storlek i

8 8 (9) detta område kommer att dominera landskapet på ett för många mycket negativt sätt. Inom flera fastigheter i Bjuvs kommun kommer boende att uppleva störningar pga vindkraft-verket om det byggs. Några bostadshus kommer att få verket ca 1,6 km sydvästut i bästa sol-läge. Störningar pga skuggor sker även för flera bostadshus öster om verket i Bjuvs kommun, se kartor. Dessa bostadshus ligger ca 1,8 km från det planerade verket. Då verket ligger i ungefärligt västerläge för dessa fastigheter blir störningarna märkbara även här. Förutom störningar i bästa solläge uppkommer även bullerstörningar inkl. störningar pga lågfrekvent buller. Dessa är inte särskilt utredda idag, varför särskild försiktighet rekommenderas. Kommunens möjligheter att utveckla delar av kommunen som angränsar vindkraftverket begränsas kraftigt. Bjuvs kommun har som norm att inte acceptera höga vindkraftverk, som det är fråga om här, inom två kilometer från bostadsbyggnad. Detta avstånd har också blivit allt vanligare på kontinenten som minimiavstånd mellan vindkraftverk och bostäder. Bjuvs kommun finner det också förvånande att vindkraftverk placeras så nära gränsen till en annan kommun, då det säkerligen finns gott om plats för vindkraftverk betydligt längre ifrån kommungränsen på andra platser inom Helsingborgs stad. Miljönämndens beslut bör ändras så att Billyvind ej erhåller rätt uppföra vindkraftverket. Bjuvs kommun borde i detta fall jämställas med Helsingborgs kommun vad gäller möjligheter att inge kommunalt veta mot projektet enligt Miljöbalken, eftersom verket ligger i direkt anslutning till Bjuvs kommun. Billyvinds invändningar mot kommunens yttrande Billyvind menar att Bjuvs kommun inte är besvärsberättigad. Företaget skriver också följande: En kommun kan inte gå in och skärpa Naturvårdsverkets riktlinjer och inte heller kräva en generell buffertzon utanför sin kommungräns. Menar Billyvind att det går bra att placera störande verksamhet vid kommungränsen, eftersom grannkommunen inte skulle kunna ha några synpunkter utanför sin egen kommun även om störningarna går över kommungränsen och berör den egna kommunen?! Företaget har missuppfattat Bjuvs kommuns yttrande. Det Bjuvs kommun framfört är att kommunen förutsätter att störningar inte placeras så nära kommungränsen att störningarna berör områden inom Bjuvs kommun. Tyvärr kommer kommunens utvecklingsmöjligheter av närmast liggande delar av kommunen att kraftigt försämras genom vindkraftverket.

9 9 (9) Billyvinds yttrande är också motsägelsefullt. Utdrag ur företagets yttrande bifogas se bilaga 3. Här anger företaget att endast de som blivit kontaktade under Miljönämndens i Helsingborg samråd är att anse som berörda, se figur 2. Det är de röda punkterna där. Av kartan framgår att tolv punkter, dvs tolv bostadshus är belägna i Bjuvs kommun. Mot denna bakgrund torde det stå klart att områden i Bjuvs kommun är berörda av vindkraftverket. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilagor, Christer Pålsson och Jarl Gustavsson,. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att med hänvisning till det anförda hos Mark- och Miljödomstolen vidhålla sitt yrkande att Mark- och Miljödomstolen beslutar dels att upphäva länsstyrelsen i Skånes beslut att avvisa Bjuvs kommun som besvärsberättigad, dels att Mark- och Miljödomstolen upphäver tillståndet för Billyvind AB att uppföra ett vindkraftverk inom Bårslöv 6:4 i Helsingborg s beslut beslutar att med hänvisning till det anförda hos Mark- och Miljödomstolen vidhålla sitt yrkande att Mark- och Miljödomstolen beslutar dels att upphäva länsstyrelsen i Skånes beslut att avvisa Bjuvs kommun som besvärsberättigad, dels att Mark- och Miljödomstolen upphäver tillståndet för Billyvind AB att uppföra ett vindkraftverk inom Bårslöv 6:4 i Helsingborg. Beslutet skickas till: mmd.vaxjo@dom.se Jarl Gustavsson Diariet