Kommunalkontoret, , kl 08.00

Transkript

1 1(15) Plats och tid Gruesalen, Bjuv kl Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Anders Månsson (S) Christer Landin (S) Niklas Svalö (S) Martin Fridehjelm (S) Ulrika Thulin (S) Bert Roos (S) Stig Lundblad (C) Lars Karlsson (S) Kenneth Bolinder (S) Walter Steffert (S) Krister Bergsten (FP) Nils Nilsson (C) Urban Berglund (KD) Alf Nilsson (S) Ninnie Lindell (M) Bertil Olsson (M) Margit Johansson (M) Mats Ljungkvist (SD) Maria Berglund (KD) Sven-Ingvar Blixt (FP) Lisbeth Madsen (M) Niels Madsen (M) Anette Roos (MP) Justering Christer Pålsson, kommunchef Carina Järold-Mattsson, avdelningschef arbete och tillväxt, 155 Rose Marie Andersson, ekonom, 155 Kerstin Wulff, teknisk chef, 155, 159 Susan Elmlund, sekreterare Justerare Tid och plats Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Christer Landin (S) Kommunalkontoret, , kl Susan Elmlund Ordförande Anders Månsson (S) Justerare Christer Landin (S)

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund

3 3 Innehåll Ks Fastställande av dagordning... 4 Ks 155 Ks Internbudget 2016 för kommunstyrelsens verksamheter... 5 Ks 156 Ks Förslag till intern kontrollplan 2016 för kommunstyrelsens förvaltning... 7 Ks 157 Ks Delegation angående tillsyn gällande sprängämnesprekursorer... 9 Ks 158 Ks Avtal rörande gemensam förvaltningsorganisation för överförmyndarverksamheten från Ks 159 Ks Reviderade riktlinjer för hyressättning och lokalfrågor Ks Delegationsärenden... 15

4 4 Ks 154 Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på dagordning daterad beslut beslutar enligt föreslagen dagordning.

5 5 Ks 155 Ks Internbudget 2016 för kommunstyrelsens verksamheter Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges beslut , 110, ska samtliga nämnder formulera mål med utgångspunkt i kommunfullmäktiges mål och senast den 31 december fastslå internbudget inklusive nämndens mål. I dokumentet Internbudget 2016 kommunstyrelsen presenteras förvaltningens förslag till internbudget för kommunstyrelsens samtliga verksamheter. Förslagen till internbudget för verksamheterna har behandlats av respektive utskott, det vill säga kommunstyrelsen arbetsutskott, utskottet för arbete och tillväxt och tekniska utskottet och sedan sammanställts till en helhet för kommunstyrelsen. I förslaget till beslut skiljer vi på kommunledningens verksamheter (ekonomiavdelningen, HR-avdelningen, IT- avdelningen, administrativa avdelningen räddningstjänst samt kommunchefens stab), arbete och tillväxt och tekniska utskottets verksamheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Tina Petersson, Internbudget 2016,, s arbetsutskott, , 181 s utskott för arbete och tillväxt, 89 s tekniska utskott, , 588 Utskottens förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Internbudget 2016 för kommunledningens verksamheter. Utskottet för arbete och tillväxt föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Internbudget 2016 för utskottet för arbete och tillväxts verksamheter. Tekniska utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Internbudget 2016 för tekniska utskottets verksamheter. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag till budget 2016, plan för Bjuvs kommun. Urban Berglund (KD), Christer Landin (S), Alf Nilsson (S), Niklas Svalö (S), Ulrika Thulin (S), Martin Fridehjelm (S) och Stig Lundblad (C) yrkar bifall till utskottens förslag.

6 6 Proposition Ordförande ställer proposition på utskottens förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt utskottens förslag. s beslut beslutar att besluta att godkänna Internbudget 2016 för kommunledningens verksamheter, för utskottet för arbete och tillväxts verksamheter, samt för tekniska utskottets verksamheter. Reservation Ninnie Lindell (M), Bertil Olsson (M) och Margit Johansson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till: Christer Pålsson Kerstin Wulff Carina Järold-Mattsson Rose Marie Andersson Diariet

7 7 Ks 156 Ks Förslag till intern kontrollplan 2016 för kommunstyrelsens förvaltning Sammanfattning s förvaltning har tagit fram ett förslag på intern kontrollplan. Planen innefattar både de kommunövergripande kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska i 2016 års interna kontroll och egna kontrollmoment. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Christer Pålsson och Tina Petersson, Ärendet Varje nämnd och styrelse ska årligen ta fram en intern kontrollplan med egna kontrollmoment. s förvaltning har genomfört en risk- och väsentlighetsanalys och föreslår utifrån den att kontrollmomentet blir nedanstående moment: 1. Tillgänglighet via e-post. Förklaring: en undersökning gjord under 2015 visar att det finns brister i tjänstepersoners sätt att svara invånare på e-postmeddelanden. Under 2015 genomfördes en satsning på klarspråk där mottagaren av information och ett enkelt och tillgängligt språk sattes i fokus. För att följa upp satsningen och öka både svarsfrekvens och kvalitet på de svar som ges på e-post bör detta följas upp under Överensstämmelse mellan anställningsavtal och HR-system Förklaring: det finns ett behov av att kvalitetssäkra rutiner kring anställningsavtal kopplat till exempelvis arbetsuppgifter och titel. Detta bör därför följas upp under 2016 för att kartlägga och åtgärda eventuella problem. 3. Rutiner i samband med ledighet och tillförordnade tjänstepersoner Förklaring: det finns ett behov av att kvalitetssäkra rutiner kring tillförordnade tjänstepersoner i samband med ledighet för att säkerställa att fakturor attesteras i tid och att kommuninvånare har möjlighet att få svar på sina frågor. Detta bör därför följas upp under 2016 för att kartlägga och åtgärda eventuella problemen. Kontrollmomenten kompletteras av de kommunövergripande kontrollmoment som samtliga nämnder ska granska.

8 8 Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att anta planen för intern kontroll Arbetsutskottets förslag kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta planen för intern kontroll Beslutsunderlag kommuntyrelsen s arbetsutskott, , 175 s beslut beslutar att anta planen för intern kontroll Beslutet skickas till: Christer Pålsson Kerstin Wulff Carina Järold-Mattsson Tina Petersson Diariet

9 9 Ks 157 Ks Delegation angående tillsyn gällande sprängämnesprekursorer Sammanfattning Från den 2 september 2014 gäller nya regler för produkter som innehåller vissa kemiska ämnen. Dessa ämnen kallas i sammanhanget för sprängämnesprekursorer, och syftet med reglerna är att minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Enligt lagstiftningen är kommunen ansvarig att göra tillsyn på sprängämnesprekursorer och tillstånd ska göras av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer 6 En kommun ska ansvara för tillsynen över att bestämmelserna i artiklarna 4.7 och 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 följs inom kommunen. 9 En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att de uppgifter som kommunen har enligt denna lag helt eller delvis ska utföras av den andra kommunen. Förordningen (2014:880) om sprängämnesprekursorer 2 Tillståndsmyndighet enligt 4 lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer är Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Söderåsens Miljöförbund utför i dag tillsyner enligt kemikalielagstiftningen och är lämplig tillsynsmyndighet gällande sprängämnesprekursorer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Christer Nilsson, Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att till delegera Söderåsens miljöförbund att vara Bjuvs kommuns tillsynsmyndighet enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (räddningsnämndens) beslut s arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen (räddningsnämnden) besluta att till delegera Söderåsens miljöförbund att vara Bjuvs kommuns tillsynsmyndighet enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer.

10 10 Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 188 Yrkande Ordförande yrkar som tillägg: Söderåsens miljöförbund ska i augusti 2016 redovisa en uppföljning av tillsynen för första halvåret 2016 till kommunstyrelsen. s (räddningsnämndens) beslut (räddningsnämnden) beslutar att till delegera Söderåsens miljöförbund att vara Bjuvs kommuns tillsynsmyndighet enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Söderåsens miljöförbund ska i augusti 2016 till kommunstyrelsen redovisa en uppföljning av tillsynen för första halvåret Beslutet skickas till: Räddningschef Stf räddningschef Söderåsens miljöförbund Diariet

11 11 Ks 158 Ks Avtal rörande gemensam förvaltningsorganisation för överförmyndarverksamheten från Sammanfattning Sedan 2012 har Bjuvs, Perstorps och Klippans kommun en överenskommelse om gemensam förvaltningsorganisation för handläggning av dessa kommuners lagstadgande överförmyndaruppgifter. Perstorp är värdkommun, Bjuvs och Klippan är samverkanskommuner Den gemensamma organisationen ska utföra de uppgifter som de ligger på överförmyndarnämnderna i respektive samverkanskommun. Detta görs genom att överförmyndarnämnden i huvudsak delegerar de uppgifter som går att delegera enligt Föräldrabalken (samt annan tillämplig lagstiftning) till tjänstemän på det gemensamma förvaltningskontoret. Ett reviderat avtal har tagits fram, detta kommer att ersätta avtalet från I förslag till avtal framgår bland annat: 3 Organisationen kommer att utöka till 3,5 årsarbetskrafter. 4 Varje vecka ska ansvarig tjänsteman ha mottagning i respektive samverkanskommun. 8 Fördelningen av kostnader ska ske i förhållande till samverkanskommunernas invånarantal den 1 november året innan verksamhetsåret. Fördelningen av kostnader när de gäller ensamkommande barn regleras genom en fördelningsnyckel baserat på Migrationsverkets ersättning. Detta ligger utanför den kostnadsfördelning som framgår i detta avtal och regleras i en separat överenskommelse. 15 Samverkanskommunerna har genom sina överförmyndarnämnder rätt till löpande insyn i verksamheten och i de personalärenden som rör kommunen. Respektive samverkanskommuns kommunstyrelse äger rätt att från värdkommunen få underlag och svar som behövs för att bedöma verksamheten när det gäller ekonomi och effektivitet. 18 Avtalet gäller från och löper tills vidare med 18 månaders uppsägning. Beslutsunderlag Avtal rörande gemensam förvaltningsorganisation för överförmyndarverksamhet,

12 12 Avtal rörande gemensam förvaltningsorganisation för överförmyndarverksamhet, Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson och Susan Elmlund, Ordförandes förslag till beslut Ordförande föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna förslag till Avtal rörande gemensam förvaltningsorganisation för överförmyndarverksamhet att gälla från och att handläggare ska finnas på plats i Bjuv minst en dag i veckan, samt uppdra åt kommunstyrelsens ordförande eller dennes ersättare att underteckna avtalet. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall ordförandes förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslag till Avtal rörande gemensam förvaltningsorganisation för överförmyndarverksamhet att gälla från och att handläggare ska finnas på plats i Bjuv minst en dag i veckan, samt uppdra åt kommunstyrelsens ordförande eller dennes ersättare att underteckna avtalet. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 189 s beslut beslutar att godkänna förslag till Avtal rörande gemensam förvaltningsorganisation för överförmyndarverksamhet att gälla från och att handläggare ska finnas på plats i Bjuv minst en dag i veckan, samt uppdra åt kommunstyrelsens ordförande eller dennes ersättare att underteckna avtalet. Beslutet skickas till: Överförmyndarnämnden Perstorps kommun Rose Marie Andersson Diariet

13 13 Ks 159 Ks Reviderade riktlinjer för hyressättning och lokalfrågor Sammanfattning Riktlinjer för hyressättning och lokalfrågor arbetades fram under 2012 och riktlinjerna började att gälla Ekonomi och fastighetsavdelningen har tittat över riktlinjerna och föreslår förändringar och förtydligande. Förutom mindre och redaktionella ändringar så föreslås att Om kommunen av något skäl väljer att behålla en fastighet som inte någon förvaltning har behov av ska kostnaden för denna fastighet belasta kommunstyrelsens förvaltning. Det är upp till kommunstyrelsen att besluta om fastigheten på sikt är strategiskt viktig för kommunen. Om fastigheten inte bedöms som strategiskt viktig ska den säljas. Hyressättning vid inhyrda lokaler utgörs av hyran samt 5 % påslag för administrationskostnader och eventuella tillägg. Hyran ska justeras årligen motsvarande de kostnadsökningar som tillämpas för övrig kommunal verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kerstin Wulff, Teknisk chef Riktlinjer för internhyressättning och lokalfrågor reviderat förslag Förvaltningens förslag till beslut Drift och fastighetsavdelningen föreslår tekniska utskottet att godkänna de reviderade riktlinjerna och skicka de vidare till kommunstyrelsen för antagande och att de nya riktlinjerna ska börja gälla fr.o.m Yrkande Lars Karlsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Tekniska utskottets beslut Tekniska utskottet beslutar godkänna de reviderade riktlinjerna och skicka de vidare till kommunstyrelsen för antagande och att de nya riktlinjerna ska börja gälla fr.o.m Beslutsunderlag kommunstyrelsen s tekniska utskott, , 80

14 14 s beslut beslutar godkänna de reviderade riktlinjerna att gälla från Beslutet skickas till: Kesrtin Wulff Mikael Bruselius Rose Marie Andersson

15 15 Ks 160 Delegationsärenden 1) Med stöd av delegationsordning antaget av kommunstyrelsen , 44, har handläggare Monica Siggelow fattat följande delegationsbeslut gällande parkeringstillstånd för rörelsehindrade: sekretesslag 26:1 Tillståndsnummer M-P K-F* M-F K-F* K-P* K-F* M-P* M-F* K-F* M-F* M-F K-F* K-P* M-F K-F* K-F* M-F M-F* M-F M-F K-F* M-F* K-F* Ks Hemlig enl Offentlighets- och *= förlängning av tidigare parkeringstillstånd Meddelas och lägges till handlingarna