TALMANSKONFERENSEN PROTOKOLL. från sammanträdet. torsdagen den 6 februari 2003 kl Paul-Henri Spaak-byggnaden, rum 6 B 01 BRYSSEL.

Transkript

1 PE-5/CP/PV/ TALMANSKONFERENSEN PROTOKOLL från sammanträdet torsdagen den 6 februari 2003 kl Paul-Henri Spaak-byggnaden, rum 6 B 01 BRYSSEL och torsdagen den13 februari 2003 kl Louise Weiss-byggnaden, rum R1, 1 STRASBOURG DEL TVÅ torsdagen den 13 februari 2003 (kl ) PV\ doc 1 PE /CPG

2 INNEHÅLL Sida 1. Godkännande av föredragningslistan Justering av protokollet från sammanträdet den 21 november Godkännande av det preliminära förslaget till föredragningslista för sammanträdesperioden mars I (måndagen den 10 till torsdagen den 13 mars) och sammanträdesperioden mars II (onsdagen den 26 och torsdagen den 27 mars) Planering av debatter vid kommande sammanträdesperioder Diskussion om förslag till sammanträdeskalender för sammanträdesperioderna 2004 Alternativ A och B skrivelse från Simitis, rådets tjänstgörande ordförande, av den 29 januari 2003 om utnämningen av nya kommissionsledamöter efter utvidgningen och sammansättningen av den nya kommissionen Meddelanden från ordföranden 5.1 Extra sammanträde med talmanskonferensen den19 februari Eventuellt ytterligare extra sammanträden med talmanskonferensen Utnämning av valobservatörer 6.1 Meddelande från generalsekreteraren av den 27 januari 2003 om översyn av kriterierna för utnämning av valobservatörer (artikel 21 i arbetsordningen) skrivelse från Buitenweg av den 5 december 2002 om de ekonomiska konsekvenserna av beslut Skrivelse från Brok av den 14 november 2002 om yttrandet från samordningsgruppen för valobservationerna i Palestina, Argentina, Nigeria, Yemen, Togo, Haiti och Nepal kompletterande begäran om valobservation i Armenien Skrivelse från Schneider av den 11 oktober 2002 om inrättandet av en parlamentarisk trojka för att hantera valobservationer samordningsgruppen yttrande Läget i förhandlingarna i konventet om Europas framtid i närvaro av Méndez de Vigo och Hänsch, medlemmar av konventets presidium PV\ doc 2 PE /CPG

3 8. Skrivelse från Barón Crespo av den 4 februari 2003 om att i enlighet med artikel i arbetsordningen tillsätta ett tillfälligt utskott om sjösäkerhet efter förlisningen av Prestige förslag till mandat rättstjänstens yttrande om den utredning (inklusive rättslig grund) som kommissionen inlett Användning av EU-anslag i Palestina 9.1 Skrivelse från 158 ledamöter av den 4 februari 2003 med en begäran om att inrätta en tillfällig undersökningskommitté Skrivelse från Brok, Wynn och Theato av den 29 januari 2003 med en begäran om inrättandet av en arbetsgrupp bestående av ledamöter från utrikesutskottet, budgetutskottet och budgetkontrollutskottet för att analysera användningen av budgetmedel som avsatts till den palestinska myndigheten Meddelande från generalsekreteraren om en begäran från PPE-DE-gruppen om tillstånd för en delegation att sammanträda på ön Réunion den oktober 2003 (sammanträde under valkretsvecka, överskridning av kvoten för antal sammanträden utanför EU) finansieringsöversikt Skrivelser från Brok av den 28 januari 2003 från Brok om att sända ad hoc-delegationer till Afghanistan and Kashmir Skrivelser från Poettering, Moreira da Silva, Staes och Jackson om att sända en ad hoc-delegation till Moskva för att förmå Ryssland att ratificera Kyotoprotokollet finansieringsöversikt Skrivelse från Hernández Mollar av den 29 januari 2003 med en begäran om tillstånd att utarbeta en rekommendation till rådet i enlighet med artikel 107 i arbetsordningen Skrivelse från Daul av den 30 januari 2003 med en begäran om att tillämpa artikel 162a i arbetsordningen om förstärkt samarbete mellan utskott för samarbetet mellan utskotten JURI och ECON om ett förslag till direktiv om företagsuppköp Skrivelse från Kaklamanis av den 3 december 2002 om arrangerandet av det femte Europa-Medelhavsforumet i grekiska Elounda i mars 2003 parlamentets delegation, organisatoriska arrangemang och finansieringsöversikt Meddelande från generalsekreteraren om en begäran från Brok av den 30 januari 2003 om tillstånd att hålla ett sammanträde med EDD-gruppens presidium på Malta söndagen den 2 mars till onsdagen den 5 mars 2003 finansieringsöversikt Brådskande och övriga frågor 17.1 Skrivelse från Nicholson av den 31 januari 2003 med en begäran om tillstånd för presidiet för delegationen för förbindelserna med Förenta staterna att resa till Washington och Puerto Rico den mars 2003 finansieringsöversikt Övrig information PV\ doc 3 PE /CPG

4 18.1 De förslag till betänkanden som inte avser rättsakter som utskottsordförandekonferensen lade fram den 11 februari Datum och plats för nästa sammanträde PV\ doc 4 PE /CPG

5 TALMANSKONFERENSEN PROTOKOLL Från sammanträdet torsdagen den 13 februari 2003 STRASBOURG Sammanträdet öppnades kl 9.35 av Europaparlamentets talman Pat Cox Närvarande: Talman Pat Cox Ordförande för de politiska grupperna Poettering/Salafranca (t.f.) Barón Crespo Watson Wurtz Frassoni Pasqua Bonde (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (GUE/NGL) (Verts/ALE) (UEN) (EDD) Grupplösa ledamöter 1 Garaud Dell'Alba Övriga: Priestley, generalsekreterare 1 Närvarande i enlighet med artikel 23.2 i arbetsordningen. PV\ doc 5 PE /CPG

6 Inbjudna till punkt 3: Daul Ordförande för utskottsordförandekonferensen Inbjudna till punkt 7: Méndez de Vigo Hänsch Duff Ordförande för Europaparlamentets delegation till konventet, medlem av konventets presidium Vice ordförande i Europaparlamentets delegation till konventet, medlem av konventets presidium Andre vice ordförande i Europaparlamentets delegation till konventet Inbjudna till punkt 3: Rådet som företräddes av Wall Lippe Kommissionen som företräddes av Massangioli Anastopoulos Broggi * * * Talmannens kansli Jensen Dunne Suarez Mella De Vicente Senk Generalsekreterarens kansli Stratigakis PV\ doc 6 PE /CPG

7 Generalsekretariatet GD 1 Rømer/F. Ratti/Porta 1 /Stensballe 1 / Drexler GD 2 Nickel/Perillo 1 /Ducci 1 /Laprat 2 GD 3 Rolvering/Harley/Duch Guillot 1 Rättstjänsten Garzón Clariana/Duintjer Tebbens De politiska grupperna Welle/Pedersen/Licandro/Ryngaert Verger/Oberhauser Beels/Rinaldi d Alimonte/Squarcina Tsetsi/Behrend/Fergusson Barrett/Liebmann Vangrunderbeeck/Boyd Bugalho/O. Ratti (PPE-DE) (PSE) (ELDR) (GUE/NGL) (Verts/ALE) (UEN) (EDD) (NI) Sekreterare vid sammanträdet: Kyst, Huber och Vandenbosch. 1 Närvarande vid punkt 3. 2 Närvarande vid punkt 7. PV\ doc 7 PE /CPG

8 1. Godkännande av förslaget till föredragningslista Talmanskonferensen - Tog del av och godkände förslaget till föredragningslista (PE /CPG/ändrat.) med de ändringar som framgår av detta protokoll. PV\ doc 8 PE /CPG

9 2. Justering av protokollet av den 16 januari 2003 Talmanskonferensen - Tog del av och godkände protokollet från sammanträdet den 16 januari 2003 (PE /CPG). PV\ doc 9 PE /CPG

10 3. Godkännande av det preliminära förslaget till föredragningslista för sammanträdesperioden mars I (måndagen den 10 till torsdagen den 13 mars) och sammanträdesperioden mars II (onsdagen den 26 och torsdagen den 27 mars) Planering av debatter vid kommande sammanträdesperioder Talmanskonferensen - tog del av följande handlingar: en skrivelse från Brok av den 30 januari 2003 med en begäran om att ett uttalande av rådet om EU:s militära operation i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien skulle föras upp på föredragningslistan för sammanträdesperioden i mars (PE /CPG) en skrivelse från Daul av den 12 februari 2003 om utskottsordförandekonferensens rekommendationer för planeringen av debatterna vid de kommande sammanträdesperioderna (PE /CPG Och bilagor), - behandlade, punkt för punkt, det preliminära förslaget till föredragningslista för sammanträdesperioden mars I (10-13 mars) och sammanträdesperioden mars II (26-27 mars) och antog förslaget med följande ändringar: Måndagen den 10 mars - beslutade att lägga till uttalanden av kommissionen om det allmänna avtalet om handel med tjänster inom ramen för WTO och kulturell mångfald och stryka motsvarande uttalanden om dessa frågor från föredragningslistorna för onsdagen den 12 mars och onsdagen den 26 mars, Onsdagen den 12 mars - beslutade att lämna punkten rådets och kommissionens uttalande om Irak öppen för ytterligare behandling i ljuset av eventuell framtida utveckling. PV\ doc 10 PE /CPG

11 4. Diskussion om förslag till sammanträdeskalender för sammanträdesperioderna 2004 Alternativ A och B skrivelse från Simitis, rådets tjänstgörande ordförande, av den 29 januari 2003 om utnämningen av nya kommissionsledamöter efter utvidgningen och sammansättningen av den nya kommissionen 2004 Talmanskonferensen - tog del av följande handlingar: förslag till sammanträdeskalender för sammanträdesperioderna 2004 Alternativ A och B och ett förslag till sammanträdeskalender från den 12 februari 2003 (PE /CPG/A, B och A2) en skrivelse från Daul av den 10 januari 2003 med utskottsordförandekonferensens yttrande över vägkartan för utvidgningen (PE /CPG) en skrivelse från Pat Cox till Simitis, tjänstgörande ordförande i rådet, av den 14 januari 2003 om utnämningen av 10 kommissionsledamöter den 1 maj 2004 och tillsättningen av den nya kommissionen Simitis svar av den 29 januari 2003 (PE /CPG och bilagor) en skrivelse från Daul av den 16 januari 2003 om organiserandet av utfrågningen av de 10 nya kommissionsledamöterna (PE /CPG), - lyssnade till ett inlägg av talmannen som ansåg att diskussion skulle koncentrera sig på den första sammanträdesperioden i maj och att övriga datum skulle diskuteras vid ett kommande sammanträde; han påminde om behovet av att skydda Europaparlamentets privilegier och rådets ståndpunkt, att kommissionsledamöterna från de nya medlemsstaterna skulle utnämnas den 1 maj 2004; valet av den 1 maj 2004 hade den fördelen att Europaparlamentet fem eller sex veckor före valet skulle ges en central roll i samband med denna viktiga som markerar utvidgningen, - lyssnade till ett inlägg av Poettering, ordförande för PPE-DE-gruppen, som delade den uppfattning som hade uttryckts av såväl talmannen som Simitis, rådets tjänstgörande ordförande; markeringen av utvidgningen i Europaparlamentet skulle PV\ doc 11 PE /CPG

12 vara en oerhört betydelsefull händelse; hans politiska grupp skulle försöka se till att dess medlemmar var närvarande den dagen, - lyssnade till ett inlägg av Barón Crespo, ordförande för PSE-gruppen, som stödde talmannens förslag; det skulle emellertid bli svårt för medlemmarna i hans politiska grupp att närvara på internationella arbetardagen, - lyssnade till ett inlägg av talmannen som påminde om att kandidaterna till ämbetet som kommissionsledamot skulle nomineras i mars och frågas ut i april, med den formella omröstningen om deras utnämning den 1 maj 2004, - lyssnade till ett inlägg av Watson, ordförande för ELDR-gruppen, som sade att hans politiska grupp höll med om det som sagt; den nya kommissionen skulle redan ha tillträtt om omröstningen skulle ske först den 3-4 maj 2004, - lyssnade till ett inlägg av Wurtz, ordförande för GUE/NGL-gruppen, som starkt motsatte sig detta förslag; den 1 maj var internationella arbetardagen och ledamöterna hade en skyldighet att befinna sig i sina valkretsar den dagen; att förfara på annat sätt skulle ge Europaparlamentet mycket dålig publicitet, - lyssnade till ett inlägg av Frassoni, medordförande för Verts/ALE-gruppen, som höll med Wurtz och ansåg att det inte var någon brådska, - lyssnade till ett inlägg av Pasqua, ordförande för UEN-gruppen, som delade Wurtz uppfattning och som påminde om att den 1 maj var en viktig dag överallt i världen; att ha ett plenarsammanträde på den dagen skulle var ytterligare ett bevis på hur långt institutionerna hade avlägsnat sig från principerna bakom deras tidigare kamp, - lyssnade till ett inlägg av Garaud, grupplös ledamot, som ansåg att eftersom den1 maj 2004 var en lördag skulle det helt saknas mediebevakning, särskilt pressbevakning, - lyssnade till ett inlägg från talmannen som sade att den 1 maj hade valts av Europeiska rådet i Köpenhamn; på fredagen skulle observatörerna inte ha rösträtt; på lördagen skulle de däremot vara fullvärdiga ledamöter med fullständig rösträtt, PV\ doc 12 PE /CPG

13 - lyssnade till ett inlägg av Pasqua, ordförande för UEN-gruppen, som stödde förslaget om sammanträdet hölls i Strasbourg den 1 maj 2004, - lyssnade till ett inlägg av Barón Crespo, ordförande för PSE-gruppen, som sade att även om han personligen var för Strasbourg skulle valet av denna plats kanske göra det svårt för ledamöterna att närvara och detta kunde leda till att debatten om datumet skulle behöva återupptas, - lyssnade till ett inlägg av talmannen som avslutade debatten, - beslutade att utnämningen av kommissionsledamöterna från de 10 nya medlemsstaterna i enlighet med artikel 33 i arbetsordningen skulle ske vid ett plenarsammanträde den 1 maj 2004 och godkände talmannens förslag om att ett beslut om platsen för detta plenarsammanträde skulle fattas vid ett kommande sammanträde, - beslutade att det slutliga beslutet om förslaget till sammanträdeskalender för sammanträdesperioderna 2004 skulle fattas vid talmanskonferensens nästa ordinarie sammanträde. PV\ doc 13 PE /CPG

14 5. Meddelanden från ordföranden 5.1 Extra sammanträde med talmanskonferensen den 19 februari 2003 Talmanskonferensen - informerades om att ett extra sammanträde med talmanskonferensen skulle äga rum i Bryssel den 19 februari 2003 kl för att talmanskonferensen skulle kunna lyssna till en presentation av kommissionens politiska strategi för 2004 av Romano Prodi, kommissionens ordförande, och Loyola de Palacio, vice ordförande i kommissionen. 5.2 Eventuellt ytterligare extra sammanträden med talmanskonferensen Talmanskonferensen - informerades om att ytterligare ett extra sammanträde, öppet för samtliga ledamöter, skulle äga rum tisdagen den 18 februari 2003 (information från rådets tjänstgörande ordförande om resultaten från Europeiska rådets extra möte den 17 februari 2003) och att det längre fram eventuellt skulle hållas ett extra sammanträde om ledamotsstadgan, i närvaro av den tjänstgörande ordföranden för rådet (allmänna frågor), presidiets medlemmar, föredraganden, ordföranden för utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden samt en ledamot per grupp med ansvar för denna fråga, PV\ doc 14 PE /CPG

15 A. BESLUT 6. Utnämning av valobservatörer Meddelande från generalsekreteraren av den 27 januari 2003 om översyn av kriterierna för utnämning av valobservatörer (artikel 21 i arbetsordningen) skrivelse från Buitenweg av den 5 december 2002 om de ekonomiska konsekvenserna av beslut Behandlingen av denna punkt sköts upp till nästa sammanträde. 6.2 Skrivelse från Brok av den 14 november 2002 om yttrandet från samordningsgruppen för valobservationerna i Palestina, Argentina, Nigeria, Yemen, Togo, Haiti och Nepal kompletterande begäran om valobservation i Armenien Behandlingen av denna punkt sköts upp till nästa sammanträde. 6.3 Skrivelse från Schneider av den 11 oktober 2002 om inrättandet av en parlamentarisk trojka för att hantera valobservationer samordningsgruppen yttrande Behandlingen av denna punkt sköts upp till nästa sammanträde. PV\ doc 15 PE /CPG

16 7. Läget i förhandlingarna i konventet om Europas framtid i närvaro av Méndez de Vigo och Hänsch, medlemmar av konventets presidium Talmanskonferensen - tog del av följande handlingar: utkast till artiklarna 1-16 i det konstitutionella fördraget (CONV 528/03) preliminärt utkast till konstitutionellt fördrag (CONV 369/02) parlamentsutskottens bidrag till konventet (PE ) Europaparlamentets ståndpunkt om det preliminära utkastet till konstitutionellt fördrag (PE /ändr.2) konventets arbetsgrupper läget den 11 februari 2003 (version 6) (PE /ändr.5), - lyssnade till ett inlägg av talmannen som välkomnade parlamentets två företrädare i konventets presidium och Duff, andre vice ordförande i Europaparlamentets delegation; han påminde om att talmanskonferensen redan hade beslutat att bjuda in konventets ordförande Giscard d Estaing till ett särskilt sammanträde, - lyssnade till ett inlägg från Méndez de Vigo, medlem av konventets presidium, som sade att ett preliminärt utkast till konstitutionellt fördrag (CONV 369/02) hade lagts fram i slutet av oktober 2002, att elva arbetsgrupper hade slutfört sitt arbete och att utkastet till de första 16 artiklarna i det konstitutionella fördraget (CONV 528/03) hade lagts fram den 6 februari 2003, till dessa 16 artiklar var det nu möjligt att lägga fram ändringsförslag; olika arbetsgrupper skulle eventuell ges i uppdrag att ställa upp ändringsförslagen i lämplig ordning; samtidigt skulle nya artiklar utarbetas; presidiet hade mandat att förbereda del II av det konstitutionella fördraget som handlar om genomförandet av unionens politik dvs. hela regelverket i de nuvarande fördragen, vilka omfattar 500 artiklar; en fjärdedel av dessa skulle genomgå smärre ändringar och ytterligare en fjärdedel grundläggande ändringar; de tre institutionernas juridiska avdelningar höll på med detta arbete; de första 16 artiklarna stämde väl överens med PV\ doc 16 PE /CPG

17 Europaparlamentets resolutioner; med tanke på uppgifternas omfattning skulle det eventuellt bli svårt att bli klar till Europeiska rådets möte i Thessaloniki i juni 2003, vilket är den frist som angavs i konventets tidtabell; dessutom måste ett nytt datum ta hänsyn till faktumet att 10 nya medlemsstater skulle bli fullvärdiga medlemmar den 1 maj, - lyssnade till ett inlägg av Poettering, ordförande för PPE-DE-gruppen, som tackade Méndez de Vigo och Hänsch för deras arbete; han upprördes av att man kanske inte skulle bli klara till juni 2003 som planerat; konventets arbete måste skyndas på; från vad han hade hört av ledamöter till konventet var diskussionerna mellan konventets presidium och vanliga konventsledamöter bristfällig; i denna fråga var det nödvändigt att förbättra arbetsmetoderna; om presidiet skulle lägga fram en sluttext som inte stöddes av en majoritet av konventets ledamöter skulle detta kunna leda till allvarliga konflikter i slutet av processen; han bad därför presidiet att genom hela processen respektera majoritetens åsikter; - lyssnade till ett inlägg från Barón Crespo, ordförande för PSE-gruppen, som tackade parlamentets företrädare i presidiet; konventets arbete hade följts av kammaren och flera andra av Europaparlamentets organ; rent allmänt skulle Europaparlamentets delegation lägga fram ändringsförslag som återspeglade Europaparlamentets ståndpunkter; presidiets arbetsmetoder kunde förbättras; gemenskapens arbetsmetoder skulle användas och det skulle var bra om konventet kunde slutföra sitt arbete före nästa val till Europaparlamentet i juni 2003 och sålunda hålla den tidsplan som fastställts, - lyssnade till ett inlägg av Watson, ordförande för ELDR-gruppen, som tackade parlamentets tre företrädare; han konstaterade att den kommande regeringskonferensen under alla omständigheter skulle bli mycket besvärlig; det var därför viktigare att nå ett tillfredsställande resultat än att följa en strikt tidtabell, - lyssnade till ett inlägg av Wurtz, ordförande för GUE/NGL-gruppen, som delade Watsons uppfattning om tidsplanen; om det var möjligt föredrog han juni 2003 men det räckte inte att bara ange en tidsfrist; arbetsmetoderna behövde ändras; att de första 16 artiklarna hade utarbetats under sekretess hade medfört att viktig tid hade PV\ doc 17 PE /CPG

18 gått till spillo; sociala aspekter spelade ingen framträdande roll i utkastet; jämställdhet saknades bland de grundläggande värderingarna och det gjorde även fred; medborgarskapsbegreppet i artikel 7.3 var betydligt sämre än det begrepp som används i stadgan om de grundläggande rättigheterna, - lyssnade till ett inlägg av Frassoni, medordförande för Verts/ALE-gruppen, som ansåg att det vore synd om konventets arbete försenades men att uppfyllandet av tidtabellen inte var det enda målet; arbetsmetoderna behövde förbättras; det fanns en risk att de tekniska justeringar som de tre juridiska avdelningarna skulle göra skulle urvattna sakinnehållet; de tre första artiklarna i det preliminära utkastet till konstitutionellt fördrag var av dålig kvalitet, man riskerade att ta ett steg tillbaka jämfört med de nuvarande fördragen, - lyssnade till ett inlägg av Bonde, ordförande för EDD-gruppen, som ansåg att de vanliga konventsledamöterna hade marginaliserats; en grupp av konventsledamöter hade lämnat in en protest om att de inte behandlades jämlikt när det gällde tillgång till handlingar; konventets ordförande hade svarat att de vanliga bestämmelserna om tillgång till handlingar inte gällde i detta fall; Europeiska ombudsmannen hade emellertid varit av motsatt åsikt; arrangemangen för översättning var otillräckliga; konventsledamöter från kandidatländerna hade inte i tillräckligt hög utsträckning integrerats i processen; de bör bli fullvärdiga ledamöter efter undertecknandet av anslutningsfördragen; fristerna för att inge ändringsförslag var för korta för att han skulle kunna ha ordentliga diskussioner med medlemmarna av hans grupp; - lyssnade till ett inlägg av Pasqua, ordförande för UEN-gruppen, som ansåg att det fanns brister i kommunikationen mellan presidiet och konventet, och eventuellt även mellan konventets ordförande och presidiet; det kanske fanns behov av mer tid; i de första 16 artiklarna saknades det inspiration och ambitioner, - lyssnade till ett inlägg av Garaud, grupplös ledamot, som ansåg att textkvaliteten var bedrövlig och att det inte fanns tillräckligt med definitioner; - lyssnade till ett inlägg av Hänsch, medlem av konventets presidium, som ansåg att det var fel att skylla problemen på konventets presidium och att utan Giscard d Estaing skulle det inte finnas några problem; medlemmarna i presidiet och andra PV\ doc 18 PE /CPG

19 konventsledamöter höll täta möten före och efter presidiets sammanträden; det gick fortfarande att lägga fram ändringsförslag till det nuvarande utkastet; definitionen av unionens befogenheter följde Lamassoures betänkande; de grundläggande rättigheterna skulle prövas i domstol; han höll med om att det fanns brister i artikel 14 om GUSP i den form artikeln nu hade, men denna skulle följas av ytterligare artiklar; det var nödvändigt att respektera tidtabellen för konventets arbete, allt annat skulle betraktas som ett misslyckande; om arbetet tilläts pågå för länge skulle konventets sammansättning förändras; andra viktiga datum var Sveriges folkomröstning om euron och valet till Europaparlamentet; presidiet spelade en viktig roll; det var omöjligt för 105 konventsledamöter (plus ersättare och observatörer) att gemensamt utarbeta förslag; vid Europeiska rådets möte i Köpenhamn hade det beslutats att de nya medlemsstaterna skulle delta som fullvärdiga medlemmar i nästa regeringskonferens, - lyssnade till ett inlägg av Duff, andre vice ordförande i Europaparlamentets delegation till konventet, som ansåg att beslutsprocesserna var mycket komplexa eftersom konventet var en blandning av regeringskonferens och parlamentarisk kultur; det var nödvändigt att ta stor hänsyn till dessa aspekter och inte störa processens dynamik, - lyssnade till ett inlägg av ordföranden som påminde om att talmanskonferensen redan hade beslutat att bjuda in konventets ordförande till ett av sina sammanträden, - lyssnade till ett inlägg av Méndez de Vigo, medlem av konventets presidium, som delade Duffs uppfattning; under alla omständigheter skulle han och Europaparlamentets andra företrädare göra allt de kunde för att få till stånd bästa möjliga resultat för Europaparlamentet; all kritik av presidiet var inte rättvis och motiverad; en kortare tidtabell skulle kanske ytterligare kunna stärka presidiets roll, - lyssnade till ett inlägg av talmannen som tackade Méndez de Vigo, Hänsch och Duff för att de kommit till sammanträdet och önskade dem lycka till i deras kommande arbete; - bekräftade sitt beslut att bjuda in konventets ordförande till ett av talmanskonferensens sammanträden inom en snar framtid. PV\ doc 19 PE /CPG

20 8. Skrivelse från Barón Crespo av den 4 februari 2003 om att i enlighet med artikel i arbetsordningen tillsätta ett tillfälligt utskott om sjösäkerhet efter förlisningen av Prestige förslag till mandat rättstjänstens yttrande om den utredning (inklusive rättslig grund) som kommissionen inlett Talmanskonferensen - tog del av följande handlingar: en skrivelse från Barón Crespo av den 21 januari 2003 med en begäran om ett yttrande från rättstjänsten och en begäran om att tolkningen av artikel 151 skulle hänskjutas till utskottet för konstitutionella frågor (PE /CPG) en skrivelse från Loyola de Palacio av den 21 januari 2003 om kommissionens åtgärder med anledning av förlisningen av Prestige (PE /CPG) en skrivelse från Caveri av den 28 januari 2003 om en utskottsutfrågning om förlisningen av Prestige och en ad hoc-delegation till Galicien (PE /CPG) ovannämnda skrivelse från Barón Crespo av den 4 februari 2003 (PE /CPG) rättstjänstens yttrande om kommissionens utredning, dess karaktär och rättsliga grund (PE /CPG); - lyssnade till ett inlägg av Barón Crespo, ordförande för PSE-gruppen, som påminde talmanskonferensen om ärendets tidigare förlopp och som efter att ha diskuterat frågan i utskottsordförandekonferensen nu formellt lade fram ett förslag om att tillsätta ett tillfälligt utskott, - lyssnade till ett inlägg av Watson, ordförande för ELDR-gruppen, som ansåg att sjösäkerhet var en viktig fråga, att förlisningen av Prestige endast var ett av många fall och att det hade varit rätt att hänvisa ärendet till utskottet för regionalpolitik, transport och turism; han föreslog därför att frågan skulle behandlas ytterligare när detta utskott, efter en utskottsutfrågning, hade lagt fram sitt betänkandet, PV\ doc 20 PE /CPG

21 - lyssnade till ett inlägg av Frassoni, medordförande för Verts/ALE-gruppen, som stödde Barón Crespos förslag och som tillade att det tillfälliga utskottet skulle inrättas för en tid betydligt kortare än ett år; när det gällde begäran om att inrätta ett tillfälligt utskott, vilken hade behandlats vid tidigare sammanträden med talmanskonferensen, upprepade hon sitt krav på att kammaren, i överensstämmelse med relevanta bestämmelser i arbetsordningen, skulle ges möjlighet att rösta om denna begäran; hon väntade fortfarande på ett svar från talmannen i denna fråga, - lyssnade till ett inlägg av Salafranca, t.f. ordförande för PPE-DE-gruppen, som påminde om att talmanskonferensen hade tagit upp denna fråga vid ett flertal tillfällen, att kammaren redan hade förkastat förslaget om att inrätta en tillfällig undersökningskommitté och att även talmanskonferensen, den 16 januari 2003, hade förkastat förslaget om att inrätta en tillfällig undersökningskommitté; utskottet för regionalpolitik, transporter och turism studerade redan omständigheterna kring förlisningen av Prestige och en delegation skulle skickas till Galicien; hans grupp motsatte sig därför inrättandet av ett tillfälligt utskott, - lyssnade till ett inlägg av Wurtz, ordförande för PSE-gruppen, som stödde Barón Crespos förslag eftersom denna olycka var ett utmärkt typexempel och ytterligare utveckling hade ägt rum, - lyssnade till ett inlägg av Pasqua, ordförande för UEN-gruppen, som delade Watsons uppfattning; det var nödvändigt att avvakta resultat av arbetet i utskottet för regionalpolitik, transporter och turism; - lyssnade till ett inlägg av Barón Crespo, ordförande för PSE-gruppen, som påminde talmanskonferensen om att den franska nationalförsamlingen med stöd av en regeringsmajoritet hade röstat för inrättandet av en undersökningskommission på; det regerande spanska konservativa partiet hade däremot i det spanska parlamentet förhindrat inrättandet av en undersökningskommission; hans grupp skulle lägga fram frågan för kammaren med stöd av det prejudikat som sattes vid Echelonaffären ; han citerade dessutom de Palacio ur en skrivelse som hon hade författat för att tala om att kommissionen saknade befogenhet att utreda förlisningen av Prestige, PV\ doc 21 PE /CPG

22 - lyssnade till ett inlägg av talmannen som föreslog att utskottet skulle avvakta resultatet från regionalutskottets arbete, - lyssnade till ett inlägg av Salafranca, t.f. ordförande för PPE-DE-gruppen, som upprepade sin invändning att kammaren redan hade förkastat inrättandet av en tillfällig undersökningskommitté och att rättstjänsten i sitt yttrande hade varit tveksamma till om artikel 193 i EG-fördraget kunde användas, eftersom det inte hade skett några överträdelser eller missförhållanden som rörde gemenskapsrätten; ingen mer tid borde slösas bort, utskottet för regionalpolitik, transporter och turism borde fortsätta sitt arbete och frågan borde absolut avgöras under sammanträdets gång, - lyssnade till ett inlägg av talmannen som påminde om att ingen hade begärt ett definitivt beslut; vid behov skulle talmanskonferensen skulle därför behandla ärendet ytterligare, - beslutade att avvakta betänkandet från utskottet för regionalpolitik, transporter och turism och resultaten från den offentliga utfrågningen om orsakerna till och följderna av olyckan med Prestige, - uppdrog åt de ansvariga avdelningarna att se över hur ärendet fortskred och vilka förfaranden i arbetsordningen som hade tillämpats vid inrättandet av det tillfälliga utskottet om övervakningssystemet Echelon. PV\ doc 22 PE /CPG

23 9. Användning av EU-anslag i Palestina 9.1 Skrivelse från 158 ledamöter av den 4 februari 2003 med en begäran om att inrätta en tillfällig undersökningskommitté Talmanskonferensen - tog del av en begäran från 158 ledamöter av den 4 februari 2003 om att inrätta en tillfällig undersökningskommitté om EU-finansiering i Mellanöstern (PE /CPG), - lyssnade till ett inlägg av Wurtz, ordförande för GUE/NGL-gruppen, som ansåg att det egentliga målet för denna begäran inte var öppenhet och insyn utan att syftet i stället var att förstöra den palestinska myndighetens legitimitet; han hänvisade till Israels förstörelse av palestinsk infrastruktur och förordade att inga ytterligare åtgärder skulle vidtas, - lyssnade till ett inlägg av Salafranca, t.f. ordförande för PPE-DE-gruppen, som ansåg att inrättandet av en tillfällig undersökningskommitté skulle ge mycket olyckliga signaler, särskilt med tanke på den pågående Irakkrisen och spänningarna i Mellanöstern; den muntliga fråga som ingivits av Ferber med flera borde föras upp på föredragningslistan, - lyssnade till ett inlägg av Barón Crespo, ordförande för PSE-gruppen, som motsatte sig inrättandet av en tillfällig undersökningskommitté men som var för inrättandet av den arbetsgrupp som föreslagits av ordförandena för utrikesutskottet, budgetutskottet och budgetkontrollutskott; den muntliga frågan skulle, i närvaro av kommissionsledamot Patten, kunna tas upp vid en gemensam debatt med tidigare muntliga frågor om förstörelsen av den palestinska infrastrukturen, i närvaro av kommissionsledamot Patten, - lyssnade till ett inlägg av Watson, ordförande för ELDR-gruppen, som stödde förslagen från de tidigare talarna och ansåg att den muntliga frågan inte skulle behandlas förrän arbetsgruppen hade presenterat sitt resultat, PV\ doc 23 PE /CPG

24 - lyssnade till ett inlägg av Pasqua, ordförande för UEN-gruppen, som meddelade att även han hade undertecknat begäran om inrättandet av en tillfällig undersökningskommitté och att kammaren borde ha sista ordet i denna fråga, - lyssnade till ett inlägg av Frassoni, medordförande för Verts/ALE-gruppen, som ansåg att frågan borde avgöras av kammaren på samma sätt som alla andra förfrågningar om att inrätta tillfälliga undersökningskommittéer, - lyssnade till ett inlägg av Bonde, ordförande för EDD-gruppen, som delade Frassonis uppfattning, - lyssnade till inlägg av Garaud, grupplös ledamot, som också hade undertecknat begäran och som delade Pasquas uppfattning, - lyssnade till ett inlägg av talmannen som beslutade att låta begäran om inrättandet av en tillfällig undersökningskommitté till omröstning; - avslog, efter omröstning, begäran om inrättande av den tillfälliga undersökningskommittén i fråga. PV\ doc 24 PE /CPG

25 9.2 Skrivelse från Brok, Wynn och Theato av den 29 januari 2003 med en begäran om inrättandet av en arbetsgrupp bestående av ledamöter från utrikesutskottet, budgetutskottet och budgetkontrollutskottet för att analysera användningen av budgetmedel som avsatts till den palestinska myndigheten Talmanskonferensen - tog del av en skrivelse från Brok, Wynn och Theato av den 29 januari 2003 med en begäran om inrättandet av en arbetsgrupp bestående av ledamöter från utrikesutskottet, budgetutskottet och budgetkontrollutskottet för att analysera användningen av budgetmedel som avsatts till den palestinska myndigheten (PE /CPG), en skrivelse från Wynn av den 7 februari 2003 om förslagen om inrättandet av en arbetsgrupp (PE /CPG), - lyssnade till ett inlägg av talmannen som i ljuset av diskussionerna under punkt 9.1 drog slutsatsen att det fanns ett stort stöd för att godta de förslag som lagts fram av utrikesutskottet, budgetutskottet och budgetkontrollutskottet, - godkände förslagen i skrivelserna ovan, - beslutade att behandla huruvida det vore lämpligt att på föredragningslistan föra upp muntlig fråga O-0001/2003 från Ferber med flera om EU-anslag till den palestinska myndigheten och andra muntliga frågor om förstörelse av EU-finansierad palestinsk infrastruktur på grundval av resultaten från arbetsgruppens verksamhet. PV\ doc 25 PE /CPG

26 10. Meddelande från generalsekreteraren om en begäran från PPE-DE-gruppen om tillstånd för en delegation att sammanträda på ön Réunion den oktober 2003 (sammanträde under valkretsvecka, överskridning av kvoten för antal sammanträden utanför EU) finansieringsöversikt Talmanskonferensen - tog del av generalsekreterarens meddelande ovan (PE /CPG och bilaga); - beslutade, utan debatt, att bevilja PPE-DE-gruppen tillstånd att hålla ett delegationssammanträde på ön Réunion den oktober PV\ doc 26 PE /CPG

27 11. Skrivelser från Brok av den 28 januari 2003 från Brok om att sända ad hoc-delegationer till Afghanistan and Kashmir Behandlingen av detta ärende sköts upp till nästa sammanträde. PV\ doc 27 PE /CPG

28 12. Skrivelser från Poettering, Moreira da Silva, Staes och Jackson om att sända en ad hoc-delegation till Moskva för att förmå Ryssland att ratificera Kyotoprotokollet finansieringsöversikt Talmanskonferensen, som fattade sitt beslut utan debatt, - tog del av ovannämnda skrivelser från Jackson och Staes (PE /CPG och bilaga) ovannämnda skrivelser från Poettering och Moreira da Silva (PE /CPG), - beaktade artikel 19 i genomförandebestämmelserna för delegationernas verksamhet, - beslutade att sända en ad hoc-delegation bestående av nio medlemmar (sammansättningen skulle avgöras av grupperna baserat på tillämpning av d Hondts metod) till Moskva för att med de ryska myndigheterna och ledamöter av duman diskutera olika frågor i samband med Rysslands ratificering av Kyotoprotokollet. PV\ doc 28 PE /CPG

29 13. Skrivelse från Hernández Mollar av den 29 januari 2003 med en begäran om tillstånd att utarbeta en rekommendation till rådet i enlighet med artikel 107 i arbetsordningen Talmanskonferensen - tog del av ovannämnda skrivelse från Hernández Mollar (PE /CPG), - beslutade, utan debatt och på grundval av artikel i arbetsordningen, att (men endast om det ser ut som de bakomliggande initiativen med största säkerhet kommer att förkastas i kammaren) bevilja utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor tillstånd att utarbeta rekommendationer om följande initiativ: Konungariket Danmarks initiativ inför antagandet av rådets akt om ändring av rådets akt av den 3 november 1998 om antagande av regler för Europols analysregister (13875/02), Konungariket Danmarks initiativ inför antagandet av rådets akt om ändring av tjänsteföreskrifterna för Europols personal (13873/02), Konungariket Danmarks initiativ inför antagandet av rådets akt om att på grundval av artikel 43.1 i konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå (Europolkonventionen) upprätta ett protokoll om ändring av denna konvention (13254/02). PV\ doc 29 PE /CPG

30 14. Skrivelse från Daul av den 30 januari 2003 med en begäran om att tillämpa artikel 162a i arbetsordningen om förstärkt samarbete mellan utskott för samarbetet mellan utskotten JURI och ECON om ett förslag till direktiv om företagsuppköp Behandlingen av detta ärende sköts upp till nästa sammanträde. PV\ doc 30 PE /CPG

31 15. Skrivelse från Kaklamanis av den 3 december 2002 om arrangerandet av det femte Europa-Medelhavsforumet i grekiska Elounda i mars 2003 parlamentets delegation, organisatoriska arrangemang och finansieringsöversikt Talmanskonferensen, som fattade sitt beslut utan debatt, - tog del av ovannämnda skrivelse från Kaklamanis (PE /CPG och bilagor), - uppmanade de politiska grupperna att komma överens om sammansättningen av Europaparlamentets delegation till det femte Europa-Medelhavsforumet, som skulle äga rum i grekiska Elounda den 28 och 29 mars PV\ doc 31 PE /CPG

32 16. Meddelande från generalsekreteraren om en begäran från Bonde av den 30 januari 2003 om tillstånd att hålla ett sammanträde med EDD-gruppens presidium på Malta söndagen den 2 mars till onsdagen den 5 mars 2003 finansieringsöversikt Talmanskonferensen, som fattade sitt beslut utan debatt, - tog del av ovannämnda meddelande från generalsekreteraren (PE /CPG och bilagor), - beviljade EDD-gruppen tillstånd att hålla ett presidiesammanträde på Malta söndagen den 2 mars (eftermiddag) till onsdagen den 5 mars (lunch) på villkor att översättning eller andra tjänster inte skulle behövas. PV\ doc 32 PE /CPG

33 17. Brådskande och övriga frågor 17.1 Skrivelse från Nicholson av den 31 januari 2003 med en begäran om tillstånd för presidiet för delegationen för förbindelserna med Förenta staterna att resa till Washington och Puerto Rico den mars 2003 finansieringsöversikt Talmanskonferensen, som fattade sitt beslut utan debatt, - tog del av ovannämnda skrivelse från Nicholson (PE /CPG och bilaga); - tog hänsyn till behovet av att snabbt etablera kontakt med det nyvalda representanthuset för att kunna planera delegationens verksamhet senare under 2003 och konstaterade att en delegation från Puerto Ricos senat hade besökt Europaparlamentet i Strasbourg den 22 oktober 2002 och att det vore lämpligt att fortsätta denna dialog, - beslutade att som ett undantag och utan att sätta ett prejudikat bevilja presidiet för delegationen för förbindelserna med Förenta staterna tillstånd att resa till Washington och Puerto Rico den mars PV\ doc 33 PE /CPG

34 18. Övrig information Talmanskonferensen - tog del av följande handlingar för kännedom: en skrivelse av den 17 januari 2003 från Sloveniens beskickning om organiserandet av en folkomröstning om anslutning den 23 mars 2003 (PE /CPG), en skrivelse från Pasqua av den 28 januari 2003 om återbetalning av mervärdesskatt i samband med utgifter för de politiska grupperna i Frankrike (PE /CPG), en skrivelse från Agathocles, ordförande för de ständiga representanternas kommitté, av den 30 januari 2003 om att inkludera två medlemmar i EU-delegationen till de förhandlingar om WHO:s ramkonvention om tobakskontroll som skulle äga rum i Genève den februari 2003, (PE /CPG), en skrivelse från De Rossa av den 11 februari 2003 med en uppmaning till fred i Irak och ett svar av den 13 februari 2003 från Pat Cox (PE /CPG), en skrivelse från Beels av den 12 februari 2003 om uteslutning av Beysen från ELDR-gruppen med omedelbar verkan (PE /CPG) De förslag till betänkanden som inte avser rättsakter som utskottsordförandekonferensen lade fram den 11 februari 2003 Talmanskonferensen - tog del av följande handlingar för kännedom: en skrivelse från Daul av den 11 februari 2003 om de förslag till betänkanden som inte avser rättsakter som utskottsordförandekonferensen lagt fram (PE /CPG och bilagor). PV\ doc 34 PE /CPG

35 19. Datum och plats för nästa sammanträde Talmanskonferensen - beslutade att ett extra sammanträde skulle hållas i Bryssel den 19 februari 2003, kl och att nästa talmanskonferens skulle hållas i Bryssel den 6 mars 2003, kl * * * Sammanträdet avslutades torsdagen den 13 februari 2003 kl * * * PV\ doc 35 PE /CPG