Sammanträdet är öppet för allmänheten.

Transkript

1 1 KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA Tid: Tisdag kl Plats: Österlånggatan 72 Sammanträdet är öppet för allmänheten. ARBETSLIVSNÄMNDEN Lars-Åke Johansson Dag Forsström Gruppsammanträden för politisk beredning i partigrupperna sker före sammanträdet enligt följande: Rödgröna måndagen den 18 maj kl Alliansen tisdagen den 5 maj kl Sverigedemokraterna tisdagen den 19 maj kl ÄRENDEN 1. Val av justerande ledamot och ersättare (Förslag: Birgitta Bergman (M) med Ingegerd Nyborg (M) som ersättare, justeringsdatum: tisdag 26 maj). 2. Information från förvaltningschefen 3. Information kontaktpolitiker 4. Budgetuppföljning efter april, tertial 1 Bilaga 5. Miljörapport, tertial 1 Bilaga 6. Övertagande från Fritid och folkhälsoförvaltningen av donationsfonder i Borås Stad 7. Tvårssatsning av schablonersättningen för flyktingmottagning till gymnasieskolan 8. Tvåårsbeslut om fördelning av schablonersättning för flyktingmottagning barn 9. Uppdrag till förvaltningen - modell för stadsbidrag till nyanlända

2 2 10. ANMÄLNINGSÄRENDEN a)protokollsutdrag KS , 159 Brukarundersökningar 2014; Individ- och familjeomsorgen Dnr /ALN b) Protokollsutdrag KS , 158 Förslag på hur Borås Stad kan uppmärksamma FN:s internationella dag där avskaffande av våld mot kvinnor Dnr 2013/ALN c) Revisionsberättelse för Arbetslivsnämnden år 2014 Dnr /ALN0048 d) Protokollsutdrag KF , 74 Svar på motion av Joakim Malmberg (FP); Inför studentmedarbetarsystem i Borås Dnr /ALN e) Arbetslivsförvaltningen protokoll FSG av DELEGATIONSÄRENDEN a) Socialutskott Försörjningsenhetens Protokoll av ÖVRIGA FRÅGOR

3 Sida 1(1) Arbetslivsförvaltningen Per-Olof Jinnegård Dnr /ALN0029 Arbetlivsnämnden Budgetuppföljning efter april, tertial 1 Arbetslivsnämnden upprättar budgetuppföljning med helårsprognos efter varje månad och redovisar denna för nämnden. Efter april ska Arbetslivsnämnden även inge tertial 1 till Kommunstyrelsen. Förslag till beslut Arbetslivsnämnden godkänner tertial 1 facknämnder och översänder densamma till kommunstryelsen. ARBETSLIVSFÖRVALTNINGEN Dag Forsström Förvaltningschef Per-Olof Jinnegård Chef för ekonomifunktion Bilaga: Tertial 1 facknämnder Arbetslivsnämnden

4 Tertial 1 facknämnder Arbetslivsnämnden

5 Innehållsförteckning 1 Inledning Strategiska målområden - indikatorer Människor möts i Borås Vi tar gemensamt ansvar för barn och unga Företagandet växer genom samverkan Ekologisk hållbarhet lokalt och globalt Ekonomi och egen organisation Strategiska målområden - Uppdrag från kommunfullmäktige och nämnd Människor möts i Borås Företagandet växer genom samverkan Nämndens verksamhet Resultat Budgetavvikelse och verksamhetsanalys Verksamhetsmått Funktionshinderverksamhet Socialpsykiatri Individ- och familjeomsorg Arbetsmarknadsinsatser Egen organisation Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 2(16)

6 1 Inledning Arbetslivsnämndens huvuduppgift är att fullgöra kommunens arbetsmarknads- och sysselsättningspolitiska insatser. Nämnden ansvarar för att bidra till att motverka arbetslösheten i kommunen genom att verksamheten svarar mot arbetsmarknaden och att den enskildes behov. Insatser som leder till att individen kan försörja sig själv skall prioriteras. Nämnden samverkar med externa utförare inom sitt verksamhetsområde. Nämnden ansvarar för försörjningsstödet och för att nå syftet med att den enskilde ska nå egen försörjning arbetar nämnden med utredande, aktiverande och arbetsförberedande åtgärder. Arbetslivsnämnden ansvarar för kommunens insatser och åtgärder vid flyktingmottagning och invandring, samt integration i samhället och på arbetsmarknaden. Inom integrationsområdet ligger också invandrarservice och insatser för nationella minoriteter och finskt förvaltningsområde. Nämnden har utföraransvar för daglig verksamhet LSS och socialpsykiatri. Sociala omsorgsnämnden är beställare av insatserna. Nämnden ansvarar för Borås Stads del i Sjuhärads samordningsförbund, där övriga parter är Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Västra Götalandsregionen. Samordningsförbundet beslutar om mål och inriktning för den finansiella samordningen och stödjer samverkan mellan parterna. Arbetslivsnämnden administrerar och finansierar alla Borås Stads feriearbeten. Till nämndens uppgift hör också ansvaret för personliga ombud samt representera Borås Stad när det gäller tolkförmedling Väst. 2 Strategiska målområden - indikatorer 2.1 Människor möts i Borås Målbild Människor vill möta människor såväl i små som i stora sammanhang. I möten med andra utvecklas vi och får nya insikter. Välarrangerade möten och evenemang bidrar till en positiv bild av staden och stärker självkänslan. Kommunfullmäktiges indikatorer Utfall 2013 Utfall 2014 Målvärde Utfall T1 Antal genomförda medborgardialoger Antal genomförda medborgardialoger. Arbetslivsnämnden har inte ännu genomfört någon medborgardialog under år. 2.2 Vi tar gemensamt ansvar för barn och unga Målbild Om fler tar ansvar för barns och ungas uppväxt och lärande skapas bra förutsättningar för barn och unga att utvecklas till engagerade, självständiga och ansvarfulla vuxna. Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 3(16)

7 Kommunfullmäktiges indikatorer Utfall 2013 Utfall 2014 Målvärde Utfall T1 Andel barn och unga som inte lever i hushåll med försörjningsstöd, % ,8 Andel barn och unga som inte lever i hushåll med försörjningsstöd, %. Arbetslivsnämnden arbetar med olika insatser bland annat med den alternativa arbetsmarknaden, växla bidrag mot lön för att minska andelen barn och unga som lever i hushåll med försörjningsstöd. 2.3 Företagandet växer genom samverkan Målbild Borås Stads tillväxt förutsätter ökat företagande. Kreativ samverkan mellan näringsliv, akademi, kommun och andra delar av samhället bidrar till utveckling som skapar arbetstillfällen. Kommunfullmäktiges indikatorer Utfall 2013 Utfall 2014 Målvärde Utfall T1 Antal hushåll som får försörjningsstöd i mer än tio månader under kalenderåret. Antal personer med arbetsmarknadsanställningar Antal hushåll som får försörjningsstöd i mer än tio månader under kalenderåret. För många som söker arbete är det svårt att etablera sig på den öppna arbetsmarknaden. Dels beror det på kravet om fullgjord gymnasieutbildning, kravet på körkort samt goda krav på färdigheter i det svenska språket. Konjunkturen har under de senaste åren fått allt fler att gå vidare till ett arbete eller gått vidare till studier och därmed egenförsörjning, men fortfarande står en relativt stor grupp utanför den ordinarie arbetsmarknaden. Olika insatser i form av bl.a. den alternativa arbetsmarknaden är en av flera åtgärder som genomförs för att minska antalet hushåll som är beroende av försörjningsstöd. Andra insatser som nämnden gör för att minska antalet hushåll med försörjningsstöd är att växla bidrag mot lön, gå från passivt bidragsberoende till någon form av lönearbete. Verksamheten måste också lägga stort fokus på verksamhetsutveckling och metodutveckling för att rätt personer ska bistånd med rätt summa. Antal personer med arbetsmarknadsanställningar. Arbetslivsnämnden har som mål att att de ska finnas 400 arbetsmarknadsanställningar under. varav 75 arbetsmarknadsanställningar ska vara växla bidrag mot lön. Under perioden januari-april har det varit 370 arbetsmarknadsanställningar varav 71 har varit växla bidrag mot lön. Verksamhetens indikatorer Utfall 2013 Utfall 2014 Målvärde Utfall T1 Växla bidrag mot lön minst Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 4(16)

8 2.4 Ekologisk hållbarhet lokalt och globalt Målbild En resurseffektiv och ansvarsfull utveckling säkerställer att nuvarande och kommande generationer får en hälsosam och god miljö. Kommunfullmäktiges indikatorer Utfall 2013 Utfall 2014 Målvärde Utfall T1 Antal arbetsplatser inom Borås Stad som serverar Fairtrade-märkta produkter Andel ekologiska livsmedel, %. 5,1 10, ,7 Antal arbetsplatser inom Borås Stad som serverar Fairtrade-märkta produkter. Arbetslivsnämnden har som mål att på alla 30 arbetsplatser, caféer, restauranger, och övriga arbetsplatser där personalen fikar ska det serveras Fairtrade-märkta produkter. För tertial 1 är målet uppfyllt. Andel ekologiska livsmedel, %. Arbetslivsnämnden köper inte in mycket livsmedel. Återbruks restaurang som är ett träningskök för personer med olika arbetsmarknadsanställningar är nämndens enda tillagningskök. Återbruks restaurang lagar mat så de deltagare/anställda på Återbruk kan köpa lunch. De tillagar även luncher för catering till vissa enheter inom daglig verksamhet LSS. Vid varje inköp av livsmedel ska det beaktas att 25 % ska vara ekologiskt. Under perioden januari-april har 12,70 % av livsmedelsinköpen på Återbruks restaurang varit ekologiska. 2.5 Ekonomi och egen organisation Kommunfullmäktiges indikatorer Utfall 2013 Utfall 2014 Målvärde Utfall T1 Andel sjukfrånvaro av ordinarie arbetstid, %. 6,3 5,9 5,8 6,2 Arbetad tid för timavlönade omräknat till årsarbeten. 3,6 4,8 3 5 Hälsa - 1 år utan sjukfrånvaro, andel i %. 27,8 31, ,7 Andel sjukfrånvaro av ordinarie arbetstid, %. Målet för perioden har inte uppnåtts. Sjukfrånvaron har till stor del påverkats av korttidsfrånvaron som varit märkbar i verksamheterna under första delen av. Arbetslivsnämnden arbetar utifrån Borås Stads rehabiliteringsprocess vilket innebär rehabiliteringssamtal med de medarbetare som blad annat uppnår fler än sex frånvarotillfällen under en 12 månaders period samt efter fyra veckors sammanhängande sjukskrivningsperiod. Syftet är att diskutera varje individs situation och möjlighet för arbetsgivaren att ge stöd i ett tidigt skede. Flera arbetsgrupper och chefer har påbörjat handledning vilket förväntas ge resultat utifrån arbetsmiljö, lärande och utveckling. Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 5(16)

9 I december planeras ett gemensamt tillfälle för hälsoinspiratörer, chefer och skyddsombud där resultatet för medarbetarenkäten, som är aktuell till hösten ska redovisas. Arbetad tid för timavlönade omräknat till årsarbeten. Arbetslivsnämndens totala antal timavlönade är fortfarande lågt men har ökat i relation till föregående tvåårsperiod. Boråsregionens etableringscenter har fortsatt ökat inflöde av deltagare och behovet av timavlönade samhällsinformatörer är därmed större. Verksamheten är svår att organisera på ett annat sätt då behovet av olika språkkunskaper variera under året. Hälsa - 1 år utan sjukfrånvaro, andel i %. Arbetslivsnämndens anställdas hälsa mäts utifrån andel anställda som ej haft någon sjukfrånvaro under ett års tid, målet har uppnåtts. Nämndens SAM-rutiner (systematiskt arbetsmiljöarbete) ska ses över i maj månad i syfte att förbättra och förenkla arbetet. 3 Strategiska målområden - Uppdrag från kommunfullmäktige och nämnd 3.1 Människor möts i Borås Kommunfullmäktige Uppdrag Status T1 Samverkan med Studieförbundet Vuxenskolan fortsätter under. Genomfört Kommentar Samverkan med Studieförbundet Vuxenskolan fortsätter under, bland annat med språkundervisningen Substral. 3.2 Företagandet växer genom samverkan Kommunfullmäktige Uppdrag Status T1 Arbetslivsnämnden ska ställa krav på utbildning, arbete eller annan planerad verksamhet för personer som erhåller försörjningsstöd, så kallad motprestation. Genomfört Kommentar Arbetslivsnämnden ska ställa krav på utbildning, arbete eller annan planerad verksamhet för personer som erhåller försörjningsstöd, så kallad motprestation. Det som kan göras enligt lagstiftningen görs idag. Gröna vägen ska användas av arbetlivsnämnden som en rehabiliteringsinsats. Ej genomfört Kommentar Gröna vägen är ett projekt mellan Samordningsförbundet och Tekniska förvaltningen, Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 6(16)

10 Uppdrag Status T1 projektet är en rehabiliteringsinsats. Arbetslivsnämnden är inte involverad i projektet. 4 Nämndens verksamhet Resultat Ekonomiskt sammandrag Tkr Utfall Utfall - 04 Budget Prognos Avvikelse Tkr Sålda platser Statsbidrag Avgifter och övriga intäkter Summa intäkter Personal Lokaler Försörjningsstöd Övrigt Kapitalkostnader Summa kostnader Buffert (endast i budget) Nettokostnad Kommunbidrag Resultat efter kommunbidrag Godkänt ianspråktaget ackumulerat resultat Resultat jfr med tillgängliga medel Ackumulerat resultat Resultatanalys Arbetslivsnämnden beräknar göra ett underskott med tkr, varav daglig verksamhet LSS tkr, arbetsmarknadsinsatser tkr, försörjningsstöd tkr samt buffert tkr. Intäkterna beräknas gå plus minus noll. Sålda platser består av sålda platser till andra kommuner när det gäller Boråsregionens etableringscenter och till Sociala omsorgsförvaltningen när det gäller daglig verksamhet LSS och socialpsykiatri. Statsbidragen består av bidrag från migrationsverket för flyktingmottagning och bidrag från Arbetsförmedlingen för arbetsmarknadsanställningar. De största posterna inom avgifter och övriga intäkter är, intäkter för övergångsbostäder, intäkter från samordningsförbundet, matavgifter inom LSS och försäljning inom LSS, socialpsykiatrin och Återbruk. Kostnaderna beräknas gå back med tkr. Personalkostnaderna minus tkr, varav daglig verksamhet LSS tkr, arbetsmarknadsinsatser tkr, försörjningsstöd tkr samt Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 7(16)

11 tkr buffert. Lokaler beräknas gå plus minus noll, detsamma gäller övrigt. De stora posterna inom övrigt är, kostnader för övergångsbostäder, livsmedelsinköp, köp av platser inom Boråsregionens etableringscenter och SFI och köp av verksamhet från Studieförbundet Vuxenskolan. Utveckling av försörjningsstödet, tkr Utfall tkr Utfall tkr Utfall tkr Januari Januari Januari Februari Februari Februari Mars Mars Mars April April April Summa April Summa April Summa April Prog. Bokslut Bokslut Bokslut Budgetavvikelse och verksamhetsanalys Verksamheternas nettokostnader Tkr Administration, nämnd Utfall Utfall - 04 Budget Prognos Avvikelse Tkr Intäkt Kostnad Nettokostnad IFO ekonomiskt bistånd exkl. försörjningsstöd Intäkt Kostnad Nettokostnad Försörjningsstöd Intäkt Kostnad Nettokostnad Daglig verksamhet LSS Intäkt Kostnad Nettokostnad Daglig verksamhet psykiatri Intäkt Kostnad Nettokostnad Integration Intäkt Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 8(16)

12 Tkr Utfall Utfall - 04 Budget Prognos Avvikelse Tkr Kostnad Nettokostnad Arbetsmarknadsinsatser Intäkt Kostnad Nettokostnad Feriearbeten Intäkt Kostnad Nettokostnad Övrigt Intäkt Kostnad Nettokostnad Buffert Intäkt Kostnad Nettokostnad Totalt Intäkt Kostnad Nettokostnad Arbetslivsnämnden beräknar att göra ett underskott på tkr, varav, daglig verksamhet LSS tkr, arbetsmarknadsinsatser tkr, försörjningsstöd , samt buffert tkr. Administration Administration som består av nämndverksamhet, förvaltningsledning, ekonomifunktion, personalfunktion och stabsfunktion. Administration tillsammans med verksamheten prioriterar förbättring och kvalitetsarbete med hjälp av metoder och verktyg som Borås Stad har valt att arbeta med, Lean och Sixsigma. IFO (Individ och familjeomsorg) Försörjningsstödet är samhällets yttersta försäkringssystem och tillämpas när alla andra resurser har undersökts och uttömts. Genom att hantera försörjningsstödet på ett aktivt och effektivt sätt är det möjligt att omvandla ett passivt försörjningsstöd till aktiva lönemedel. Arbetet sker i nära samverkan med Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Försörjningsstädet ska vara så lågt som möjligt och så få hushåll som möjligt ska vara beroende av långvarigt försörjningsstöd. Rätt till ekonomiskt bistånd, prövas individuellt. Det skall finnas kompetent personal, med sådan utbildning att detta kan bedömas på ett rättssäkert sätt enligt gällande lagstiftning och regelverk. Alla rutiner ska vara skriftliga för att skapa rättssäkerhet, vilket också underlättar för personal på försörjningsenheten. Nettokostnaden för försörjningsstödet är t.o.m. april, tkr. Budgeten för samma period är Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 9(16)

13 tkr, nettokostnaden är lägre jämfört med budget med tkr. Jämfört med resultatet april 2014, tkr och jämfört med resultatet april 2013, tkr. Nettokostnaden för försörjningsstödet beräknas till tkr, verksamheten beräknas göra ett plusresultat med tkr. Förutsättningar för försörjningsenheten är det finns tillräckligt med socialsekreterare, då en del av personalen är ung och oerfaren och personalomsättningen är emellanåt hög. I Borås Stad är det en normal arbetslöshet, låg utbildningsnivå och många nyanlända. Grundinställningen för både personal och klienter är tydlighet och att målet ska vara egen försörjning. Klienten ska veta vad som förväntas av honom/henne och känna en trygghet vid besök hos försörjningsenheten som i normal fallet är en gång i månaden. Ansökan av ekonomiskt bistånd ska var skriftlig och rättssäker och det ska finnas möjligheter för klienten att förstå sin egen ekonomi och möjlighet att ta kontroll över sin egen situation. Inom försörjningsstödet ska det finnas tydlig dokumentation för att både socialsekreteraren och klienten ska veta aktuell planering samt uppföljning. Tydlig dokumentation underlättar och säkerställer beslut vid handläggarbyten. Framgångarna inom försörjningsenheten består också av de små detaljerna som gör skillnaden, små saker får stora saker att hända. Inom försörjningsstödet läggs det ner mycket arbete på att ha ett så lågt försörjningsstöd som möjligt. Redan vid ansökan av försörjningsstöd försöker socialsekreteraren att hitta andra alternativ av försörjning än försörjningsstöd. Det finns olika metoder för att få ett så lågt försörjningsstöd som möjligt. En metod är att arbeta med rutiner som innebär tydliga och standardiserade arbetsprocesser som bidrar till en tydlighet i socialsekreterarens ansvar. Det innebär att ledningen har insyn i hur arbetet bedrivs, begränsningarna i handlingsfriheten ökar rättsäkerheten för klienter och handläggare. En annan metod är att ansvara för hela processen när det gäller försörjningsstödet. I jämförelse med andra kommuner i Borås Stads storlek har försörjningsstödet inte valt att dela upp arbetsmomenten motivation och ekonomisk handledning. Socialsekreteraren ansvarar för hela processen och får en helhetskunskap och en relation till klienten, vilket bidrar till att det finns möjligheter att följa upp klientens ekonomi och förhindra felutbetalningar. Arbetslivsnämnden har även två FUT-utredare som arbetar med felaktiga utbetalningar, de avlastar också socialsekreterarna i syfte att inte hamna i dubbla roller. Det är FUT-utredarna som återkräver bistånd och verksamheten har framför allt en förebyggande effekt. Växla bidrag mot lön är en annan metod som går ut på att hålla nere kostnaden för försörjningsstödet. Metoden bygger på att personer som befinner sig i ett passivt bidragsberoende får en möjlighet till ett lönearbete i syfte att nå egenförsörjning. Vinsten för individerna är att få en egen lön, prova på ett arbete, komma in i ett socialt sammanhang och får nyttig erfarenhet på väg ut mot egen försörjning. Under perioden januari-april har 71 personer, varav 26 kvinnor och 45 män, fått lön under metoden växla bidrag mot lön. Personalkostnaden har varit kr, statsbidraget har varit kr, sammanlagt en kostnad på kr. Minskningen av försörjningsstödet för dessa 71 personer har varit kr. Övrigt IFO beräknas göra ett nollresultat. Arbetslivsnämnden ska ställa krav på utbildning, arbete eller planerad verksamhet för personer som erhåller försörjningsstöd, så kallad motprestation. Det som kan göras enligt lagstiftning görs idag. Daglig verksamhet LSS I juni 2014 infördes lov, lagen om valfrihet inom daglig verksamhet LSS. De deltagare som finns i Borås Stad kan välja mellan att göra sin dagliga verksamhet inom Borås Stad eller välja ett externt alternativ. Inom Arbetslivsnämndens dagliga verksamhet LSS som under år 2012 gjorde ett underskott med tkr och för år 2013 ett underskott med tkr, för år 2014 ett underskott med tkr. För år finns ett budgeterat underskott med tkr. Resultatet för år beräknas till minus tkr. Skillnaden mellan tkr och tkr som är 515 tkr, beror på vikariekostnader vid sjukfrånvaro inom LSS, då det betalas ut dubbla löner. Verksamheten har också utökade kostnader i samband med branden på Hultaåsen. Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 10(16)

14 Arbetslivsnämnden har utföraransvar för funktionshindrade inom målgruppen LSS daglig verksamhet. Verksamheten erbjuder arbetsliknande sysselsättning för funktionsnedsatta personer inom LSS. Arbetslivsnämnden har både egna arbetsplatser och arbetsplatser som är integrerade på olika företag och föreningar. Arbetsplatser i egen regi är bland annat caféverksamhet, bageri, park och natur samt legoarbete. För de deltagare som står längst ifrån arbetsmarknaden erbjuds aktivitet/upplevelse av dagen. Denna verksamhet bedrivs i egna lokaler, aktiviteterna är bland annat gymnastik, musik, promenader och skapande verksamhet. Antal personer med daglig verksamhet LSS var , 315 st jämfört med , 307 st. Daglig verksamhet socialpsykiatri Arbetslivsnämnden har utföraransvar för daglig verksamhet inom socialpsykiatrins målgrupper. Verksamheten finns ute på olika företag och inom Borås Stad. Arbetslivsnämnden verksamheter är caféverksamhet, butik, legoarbete och öppen verksamhet i form av aktivitetshus. Verksamheten kommer att göra ett underskott på 400 tkr, underskottet är budgeterat. Det finns ca 200 personer i verksamheten. Integration Som övergripande ansvarig för Borås Stads integrationsarbete ska nämnden fungera som ett kunskapscenter som sprider information kring integrations och mångfaldsfrågor. Integrationsarbete bedrivs utifrån programmet för ett integrerat samhälle. Huvudmålgruppen för integrationsarbetet är Boråsare som är födda utomlands och Boråsare som är födda i Sverige vars båda föräldrar är födda utomlands. Integrationsarbetet bedrivs mot tre målgrupper, invånare i Borås Stad, anställda i Borås Stad samt politiker i Borås Stad. Boråsregionens etableringscenter som startade där Borås Stad tillsammans med 5 andra kommuner, Bollebygd, Mark, Tranemo, Ulricehamn och Vårgårda bedriver etableringen för de nyanlända. De olika kommunerna betalar för sina respektive nyanlända flyktingar. Verksamheten består av administration, samhällsinformation och köp av tolkservice. Det finns 9 st flyktinghandläggare som administrerar verksamheten. Länsstyrelsen i Västra Götaland har beviljat Boråsregionens etableringscenter kr för insatsen interkommunal samverkan om ett mer spritt mottagande av nyanlända. Boråsregionens etableringscenter ska arbeta för ett jämnare geografiskt mottagande mellan de sex medlemskommunerna, samt undersöka och ge förslag på åtgärder om orsakerna till att nyanlända flyttar ut från mottagande kommuner. Verksamheten beräknas klara sin budget. För perioden januari-mars ligger Boråsregionens etableringscenter med ett överskott på 859 tkr. Ett kommunbidrag på 400 tkr har Arbetslivsnämnden fått för samhällsorientering för alla. Övriga delar inom integration där kommunbidraget används är invandrarservice. Under integration ingår också finskt förvaltningsområde som finansieras med statliga medel. Alla verksamheter inom integration beräknas göra ett nollresultat. Många nyanlända saknar utbildning för svensk arbetsmarknad. Arbetslivsnämnden och Utbildningsnämnden samverkar om vägar till utbildning och arbete för denna grupp. Arbetslivsnämnden har fått bidrag för verksamheten flyktingguider/fadderfamilj från Länsstyrelsen med kr. Under finns det en person som arbetar med verksamheten. Satsningar under integrationsområdet för år Romsk inkludering, fortsatt stöd för Romani kulturförening, utställning VI är romer hösten. Samråd Nationella minoritet, föra in minoritetsfrågan i mångfaldsinformationen. Integrationsråd, 4 st under. Dialogmöten, inbjuda samtliga invandrarföreningar samt ideella (idéburna) organisationer. Invandrarservice, uppföljning av medborgarkontorens service, stöd för utveckling. Mångfaldsinformation, arbete mor rasism och främlingsfientlighet. Inriktningen är för Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 11(16)

15 målgrupperna årskurs 6 på grundskolan till årskurs 3 på gymnasiet samt mångfaldsinformation för nämnder, förvaltningar och kommunala bolag. Integrationsdag , med fokus på barnperspektivet och andra aktuella frågor. Vinnova, vara en samverkande part som driver hållbarhetsfrågorna med fokus på sociala frågor i Vinnova gruppen. Under perioden januari-april har Arbetslivsnämnden överfört kr till Stadsdel Norr, CFL, för mottagna flyktingar i åldern 6-15 år som kommit under perioden januari-april år och 2014 sammanlagt 86 st. Under perioden januari-april har Arbetslivsnämnden överfört kr till Stadsdel Norr, CFL, för mottagna flyktingar i åldern 1-5 år, som kommit under perioden januari-april sammanlagt 27 st. Arbetslivsnämnden har överfört tkr av den statliga etableringsersättningen till Stadsdel Norr, CFL. Under perioden januari-april har Arbetslivsnämnden överfört kr till Utbildningsförvaltningen för nyanlända som går SFI-Utbildning (Svenska för invandrare). Antalet mottagna flyktingar var , 223 st jämfört med , 136 st. Utav de 223 mottagna flyktingarna kommer 45 % från Syrien, 24 % från Somalia, 10 % från Eritrea, 9 % från Afghanistan, 7 % statslösa, 2 % från Ukraina, 1 % från Irak, 1 % från Libyen samt 1 % från Yemen. Åldersmässigt är det 48 % i åldern år, 18 % i åldern 7-15 år, 11 % i ålderns 2-5 år, 10% i åldern år, 7 % i åldern år, 3 % 6 år, 2 % i åldern 60 år och äldre, 1 % i åldern 0-1 år. Utbildningsmässigt för vuxna över 21 år 133 personer är det 29 % som gått i skola över 12 år, 26 % mellan år, 20 % som gått i skola mellan 7-9 år, 10% som gått i skola 4-6 år, 7 % som gått i skola 1-3 år samt 8 % som är ej läs och skrivkunniga. Jobb Borås Arbetslivsnämnden ansvarar för Borås Stads arbetsmarknads- och sysselsättningspolitiska insatser. Nämnden arbetsmarknads- och sysselsättningspolitiska insatser är organiserade under Jobb Borås. Med en väg in, skapas förutsättningar för att förenkla och förtydliga ingången till de olika arbetsmarknadspolitiska verksamheterna. Ansvaret består av utveckling, samordning, genomförande och uppföljning, för kommuninvånare som av försörjningsskäl är i behov av sådana insatser. Verksamheten ska svara mot arbetsmarknaden och den enskildes behov, samt prioritera insatser som leder till att individen kan försörja sig själv. De grupper Arbetslivsnämnden arbetar med är funktionsnedsatta, långtidsarbetslösa nyanlända och ungdomar. Samverkan sker internt, men också med externa aktörer framför allt med Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Samverkan med Studieförbundet Vuxenskolan finns också och fortsätter under. Arbetslivsnämndens arbetsmarknadsinsatser är organiserade under Jobb Borås. Utgångspunkten för Jobb Borås är en samlad ingång till Borås Stads arbetsmarknadsinsatser, fokus på att åstadkomma resultat genom samlade och aktiva åtgärder istället för passiva bidrag och att strukturera resurserna kring deltagaren så de blir så effektiva som möjligt. Verksamheten är uppdelad i två delar, Jobb Borås vuxna år och Jobb Borås unga år. Ca deltagare finns inom Jobb Borås. En individuell kartläggning tillsammans med alla deltagare, kartläggningen ska leda till en personlig genomförandeplan. Jobb Borås ska erbjuda ett varierat utbud av arbetsförberedande verksamheter. Exempel på arbetsförberedande verksamheter är arbetsprövning, arbetsträning, utbildning och olika former av arbetsmarknadsanställningar. Verksamheten ska kunna möta deltagarnas olika behov och förutsättningar. Verksamheten består av: Administrera och handlägga alla Borås Stads arbetsmarknadsanställningar. Antal personer i arbetsmarknadsinsatser var , 370 personer jämfört med , 381 Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 12(16)

16 personer. Varav växla bidrag mot lön var , 71 personer jämfört med , 65 personer. Administrera och handlägga alla arbetsmarknadsanställningar inom urbant utvecklingsarbete och satsning på kortutbildade för en social hållbar stad. Att ge människor möjlighet att leva på lön istället för bidrag är Arbetslivsnämndens grundläggande uppdrag. Genom att även satsa på att utbilda personerna gör nämnden personerna långsiktigt attraktiva och anställningsbara på den ordinarie arbetsmarknaden. Genom det urbana arbetet på Hässleholmen och Norrby under 2014 har många positiva effekter uppnåtts. Arbetslivsnämnden vill fortsätta med de positiva effekterna inom det urbana utvecklingsarbetet och satsningen på de kortutbildade. I samverkan med andra aktörer utveckla en välfungerande modell där alla Boråsare ska ha möjlighet att delta i kompetenshöjande insatser som ger grundskolekompetens. Vid behov kan dessa individer parallellt med kompetenshöjande insatser delta i arbetsförberedande insatser för att optimera och på snabbast sätt stödja målgruppens väg mot egenförsörjning. 44 personer har haft en anställning inom det urbana utvecklingsarbetet under januari-april. Administrera och handlägga unga med funktionsnedsättning som har svårt att möta en arbetsmarknad med höga krav som ställs på arbetsprestation och flexibilitet i näringslivet. Inom Borås Stad har Arbetslivsnämnden ett särskilt ansvar att stödja denna grupp. För år finns en budget på tkr, under perioden januari-april har det varit 21 personer från denna grupp som haft en anställning. Ansvarar för de projektmedel som Samordningsförbundet bidrar med till Jobb Borås unga. Ungdomslöner Krut där Arbetslivsnämnden har satsat 500 tkr i budget för år, har det varit under perioden januari-april 2 ungdomar som fått lön den vägen. Lokalt kunskapslyft, där under perioden januari-april har varit 11 st anställningar. Arbetslivsnämnden arbetar ihop med Utbildningsnämnden i det lokala kunskapslyftet. Handläggarna inom Jobb Borås gör en individuell kartläggning tillsammans med sina deltagare. Kartläggningen ska leda fram till en personlig genomförandeplan för deltagaren. För alla unga i åldern år ska alltid möjligheten att ta del av lokala kunskapslyftet undersökas. Krami - vägen till arbete. Krami är ett samverkansprojekt mellan Kriminalvården, Arbetsförmedlingen och Borås Stad. Krami i Borås Stad erbjuder stöd för personer som på grund av sin kriminella eller sociala bakgrund har svårt att komma ut i arbete eller utbildning. Krami är ett vägledningsprogram som hjälper till att finna, få och behålla ett arbete eller en utbildning. Inom Jobb Borås ingår verksamheten FAS 3. Ersättningen från Arbetsförmedlingen för FAS 3 ska användas för sysselsättning och arbete för de personer som ingår i FAS 3. En översyn av nämndens arbetsmarknadsanställningar kommer att göras under. Verksamheten Jobb Borås beräknas göra ett underskott på tkr. Främsta anledningen fler arbetsmarknadsanställningar jämfört med budget. Feriearbeten Arbetslivsnämnden administrerar och finansieras alla Borås Stads feriearbeten. Alla ungdomar som gått ur årskurs 9 och gymnasiets årskurser 1 och 2 erbjuds feriearbete. Nämnden arbetar ihop med kommunala förvaltningar, kommunala bolag, idrottsföreningar och övriga föreningar i arbetet med att placera ut och hitta lämpliga arbeten för feriearbetarna, de som vill kan bli sommarlovsentreprenörer. Ungdomarna får då en möjlighet att tjäna egna pengar och ta ett steg in i vuxenlivet. För Borås Stad innebär det en möjlighet att marknadsföra sig som en attraktiv arbetsgivare, med tanke på framtida personalbehov. Verksamheten ansvara också för att följa upp de platser som erbjudits att de håller en god kvalitet. Detta görs via enkäter som feriearbetarna får besvara. Under feriearbeten finns en budget för feriearbeten ungdomar har sökt feriearbete för år. Vid fler än feriearbeten kommer verksamheten att göra ett underskott. I arbetet med feriearbetare ska nämnden öppna för näringslivet och föreningslivet att annonsera på Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 13(16)

17 Borås Stads hemsida. Arbetslivsnämnden har skickat ut brev till alla företagsföreningar och de 50 största företagen i Borås Stad att de har möjlighet att annonsera sina sommarjobb på Borås Stads hemsida och även få en kontaktperson. Alternativa arbetsmarknaden Den alternativa arbetsmarknaden avser skapande platser och anpassade uppgifter för personer med funktionsnedsättningar, som har en begränsad arbetsförmåga men är inte beviljade insatser inom LSS eller socialpsykiatri. Det finns inget självändamål i att ha en alternativ arbetsmarknad, utan att verksamheten i sig syftar till att utveckla arbetsförmåga, färdigheter och motivation att ta sig in på den ordinarie arbetsmarknaden. Arbetslivsnämndens egen verksamhet Återbruk syftar till att vara ett steg i att pröva och bygga upp arbetsförmåga, samt rusta individen att gå vidare till den ordinarie arbetsmarknaden, ca 110 personer har olika former av arbetsmarknadsanställningar och praktikplatser på Återbruk. De olika verksamheterna som finns på Återbruk är: Fixartjänst Fastighetsservice, som hjälper olika förvaltningar med diverse olika saker inom fastighetsförvaltning samt sköter den egna fastigheten Åter i bruk, secondhandbutik Transporttjänst, interna och externa transporter Snickeri Restaurang Biltvätt, för i första hand Borås Stads leasingbilar Cykelverkstad. renoverar och säljer begagnade cyklar Däckverkstad, tar emot däck från återvinningscentralerna Data och elektronikgrupp, lagar, återanvänder och källsorterar datorer och elektronik Återvinning returen, samarbete med Borås Energi och Miljö, demontering, städning vid återvinningscentraler och källsorteringshjälp Mobile info center, Mobile info center huvuduppgift är att informera om avfallshantering vid återvinningscentraler och på platser där det bor mycket folk, främst i AB Bostäders stora områden på Norrby och Hässleholmen, informationen kan omfatta många olika språk. Städorganisation som städar bland annat kvarteren Vulcanus 15 och Vulcanus 16. Inom Återbruk finns även en materialbank som kan utnyttjas av förskolor, skolor mm. Zäntrumprojektet som togs över från LO-Facken i Borås och Bollebygd, verksamhetens målgrupp är år med psykisk ohälsa. Deltagarna befinner sig långt ifrån den ordinarie arbetsmarknaden och behöver mycket stöd och lång tid för att bli redo för den ordinarie arbetsmarknaden. Zäntrumprojektet är inriktat mot textilverksamhet, med verksamheter såsom, sömnad, broderi, stickning och virkning. Arbetslivsnämnden ger också bidrag till den alternativa arbetsmarknaden, där verksamheten inte bedrivs av nämnden. Bidragen går främst till Stiftelsen Vitryssland och Studieförbundet Vuxenskolan. Verksamheterna beräknas klara sin budget. Övrigt Övrigt som består av personliga ombud, bidrag till Samordningsförbundet, bidrag Dagfolkhögskolan på Hässleholmen och bidrag till Föreningen Guldkanten. Verksamheten beräknas också göra ett nollresultat. Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 14(16)

18 5 Verksamhetsmått 5.1 Funktionshinderverksamhet LSS-verksamhet Verksamhetsmått Utfall Apr 2014 Budget Utfall Apr Antal personer med daglig verksamhet LSS Socialpsykiatri Verksamhetsmått Utfall Apr 2014 Budget Utfall Apr Antal personer med daglig verksamhet Psykiatri Individ- och familjeomsorg Ekonomiskt bistånd Verksamhetsmått Utfall Apr 2014 Budget Utfall Apr Antal hushåll med försörjningsstöd Flyktingmottagning Verksamhetsmått Utfall Apr 2014 Budget Utfall Apr Mottagna flyktingar Arbetsmarknadsinsatser Verksamhetsmått Utfall Apr 2014 Budget Utfall Apr Antal personer i arbetsmarknadsinsatser Antal växla bidrag mot lön Egen organisation Verksamhetsmått Utfall Apr 2014 Budget Utfall Apr Andel personer som har heltidsanställningar. 86,7 91 Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 15(16)

19 Arbetslivsnämnden, Tertial 1 facknämnder 16(16)

20 Sida 1(1) Arbetslivsförvaltningen Josefine Nyman Dnr /ALN0051 Arbetslivsnämnden Miljörapport, tertial 1 Arbetslivsnämnden har följt upp miljömålen och överlämnar miljörapport för tertial 1 till Miljö- och konsumentnämnden. Förslag till beslut Arbetslivsnämnden godkänner miljörapport tertial 1, samt överlämnar densamma till Miljö- och konsumentnämnden. ARBETSLIVSFÖRVALTNINGEN Dag Forsström Förvaltningschef Josefine Nyman Verksamhetsutvecklare Bilaga: Miljörapport, tertial 1 Arbetslivsnämnden

21 Miljörapport Tertial 1 Arbetslivsnämnden

22 Innehållsförteckning Inledning... 3 Miljömålsarbetet... 3 Goda exempel... 4 Hållbara perspektiv... 4 Mål 1. Borås Stad har hög kompetens inom miljöområdet... 4 Arbetslivsnämnden, Miljörapport Tertial 1 2(4)

23 Inledning I denna Miljörapport redovisas nämndens åtgärdsarbete med Borås Stads miljömål som beslutades 2012 av Kommunfullmäktige. Borås Stad har valt att arbeta med att nå de nationella miljökvalitetsmålen i fyra prioriterade områden. Områdena är Hållbara perspektiv, Hållbar samhällsplanering, Fossilbränslefritt och energieffektivt Borås samt Hållbar natur. För varje prioriterat område har ett antal mål och etappmål utarbetats. Målen anger vad vi vill uppnå och etappmålen definierar steg på vägen för att nå målen. Etappmålen ska uppnås under tiden För respektive etappmål framgår vilken nämnd eller bolag som har huvudansvar för att leda arbetet för att nå målet. Kommunens löpande arbete, som Miljö- och konsumentnämndens tillsyn eller miljöövervakning som styrs av regelverk, finns inte med som mål och etappmål. För varje etappmål anges åtgärder för att nå målet och hur det kan följas upp. För att nå etappmålen är det viktigt att ansvariga nämnder och bolag gör en mer detaljerad åtgärdsplan. De åtgärder och aktiviteter som nämnder och bolag tar fram ska presenteras kommunens digitala verktyg för målstyrning. Tre gånger per år, vid tertial uppföljning och årsredovisning, ska uppgifterna i verktyget kontrolleras och uppdateras. När nämnder och bolag behöver avsätta ökade resurser och investeringar för att nå etappmålen ska detta hanteras i den normala budgetprocessen. Det ska då tydligt framgå i budgetskrivningen att det avser åtgärder för att nå Borås Stads miljömål. Miljö- och konsumentnämnden ansvarar för den samordnande rapporteringen av hur arbetet med miljömålen fortlöper. Miljöbarometern, som nås via Borås Stads webbplats, ska synliggöra arbetet för att nå miljömålen för allmänheten. Miljömålsarbetet -1 a "Alla förvaltningar och bolag arbetar enligt ett miljöledningssystem" Arbetslivsförvaltningen har fortsatt sitt arbete med att ta fram ett miljöledningssystem. Efter administrationen inom förvaltningen fortsatte arbetet i hela det sk Vulcanus huset och verksamheterna som finns där. Nytillkommen verksamhet i huset (försörjningsstöd), ska inom kort genomföra miljöutredningar och handlingsplaner på samma sätt som övriga har gjort. Planering sker för resterande delar av Arbetslivsförvaltningen. -1b "Miljöutbildning för alla anställda" Kvarvarande anställda har fortsatt att genomgå miljöutbildning i enlighet med etappmålet. Extra information har gått ut via cheferna så att samtliga nyanställda och övriga som ännu inte har genomgått utbildningen, kan delta under höstens planerade utbildningstillfällen. -7 a "Minst 80% av Borås Stads tjänsteresor är fossilbränslefria eller sker med miljöfordon". Vid byte och inköp av fordon har etappmålet beaktats. Inköp av 2 elcyklar är påbörjat. I övrigt beaktas etappmål 4c "De hälso- och miljöfarliga ämnena i upphandlade varor minskar" som tidigare, genom att Arbetslivsförvaltningen alltid köper in Fairtrade kaffe. Enheterna uppmanas att välja etiska alternativ utifrån upphandlade varor och tjänster. Etappmål 3a "Minst 25% av alla livsmedel är ekologiska" beaktas och hanteras som tidigare redovisats utifrån att alla upphandlade varor som verksamheten behöver, inte är klassade som ekologiska och att budget måste hållas. Där det är möjligt försöker verksamheterna att välja ekologiska alternativ. Arbetslivsnämnden, Miljörapport Tertial 1 3(4)

24 Goda exempel Arbetslivsförvaltningen har fortsatt sitt arbete med att ta fram ett miljöledningssystem. Efter administrationen inom förvaltningen fortsatte arbetet i hela det sk Vulcanus huset och verksamheterna som finns där. Nytillkommen verksamhet i huset (försörjningsstöd), ska inom kort genomföra miljöutredningar och handlingsplaner på samma sätt som övriga har gjort. Planering finns för resterande delar av Arbetslivsförvaltningen. Inköp av 2 elcyklar är nu påbörjat, vilket kommer att ha positiva effekter på andel fossilbränslefria tjänsteresor och andel resor som sker med miljöfordon. Inom Arbetslivsförvaltningen kan Återbruk generellt lyftas fram som ett gott exempel på miljöarbete som genomförs. Det är unikt att kunna kombinera kompetenshöjande åtgärder med arbetsträning för deltagare och samtidigt få in miljötänkande i allt verksamhetsinnehåll. Hållbara perspektiv Beskrivning I Borås Stad finns kunskap och engagemang i hållbarhetsfrågor. Kunskap ger grund för hållbara val vid konsumtion av varor och tjänster. Strukturerat miljöarbete skapar delaktighet och ger förutsättningar för en hållbar samhällsutveckling. Borås Stad strävar efter att vara en ledande miljökommun och ett gott exempel på lokalt arbete med Sveriges nationella miljömål. Mål 1. Borås Stad har hög kompetens inom miljöområdet Miljöutbildning för alla anställda (1b) Indikatorer Utfall 2013 Utfall 2014 Utfall T1 Andel anställda som genomgått miljöutbildning som inkluderar utbildning om Borås Stads miljöarbete Kommentar Utbildning för kvarvarande medarbetare är inplanerad under hösten. 14 % 87 % 87 % *87% stämmer inte för tertial 1. Kommer att sammanställa närvarolistor som efterfrågats av ansvariga för miljöutbildningen centralt beträffande de som genomgått utbildningen under tertial 1. Dessa siffror kommer att finnas med vid nästa miljömålsuppföljning, i dagsläget var det inte möjligt att få med den siffran. Under vintern och våren har ett tiotal anställda genomgått utbildningen. Extra information om höstens planerade utbildningar har gått ut via cheferna med en påminnelse om höstens utbildningar. Arbetslivsnämnden, Miljörapport Tertial 1 4(4)

25 Sida 1(1) Arbetslivsförvaltningen Lennart Gustavsson Dnr /ALN0052 Arbetslivsnämnden Övertagande från Fritid och folkhälsoförvaltningen av donationsfonder i Borås stad Sedan 2010 handlägger Fritids- och folkhälsoförvaltningens föreningsenhet ett antal olika fonder. Omorganisationen vid den tidpunkten medförde att nedanstående fonder samt bidrag till sociala föreningar och samfond III (föreningsbidrag till barnoch ungdomsverksamhet) fördes över till FOF från stabsenheten på Sociala omsorgsförvaltningen. Borås Stads sociala donationsfonder är, Borås Stads sociala samfond 1, Edvard Björnssons donation, L Svensson och M Fagerströms stiftelse, Finn Riemans donation, Sven P och Charlotta Palmqvists donation, Borås Stads sociala samfond A, SA Wassbergs minnesfond, Borås Stads sociala samfond II, fonder som riktar sig till privatpersoner som är bosatta i Borås Stad. Utdelning ur fonderna sker två gånger/år, juni och december var avkastningen av fonderna ca kr som fördelades på ca 440 personer. Merparten av ansökningarna kommer från personer med låg eller ingen inkomst och ansökningarna handlar om bidrag till glasögon, tandvård, kläder, skor m m. Förslag till förändring Föreningsenheten på FoF handlägger föreningsbidrag till ett stort antal olika föreningar. Utbildar och stöttar föreningar i deras vardag, ordnar kurser tillsammans med SISU, arrangerar evenemang tillsammans med föreningarna samt bedriver Idrottsskola för stadens 7-9 åringar. Därför ligger arbetet med de sociala donationsfonderna långt ifrån kärnan av den verksamhet FoF bedriver. FoF:s uppfattning är att den kompetens som behövs för att handlägga dessa donationsfonder finns på Arbetslivsförvaltningen. Dessa är väl bekanta med den verklighet som många av de sökande befinner sig i. På detta sätt säkerställer man en kontinuitet vi ev. personalförändringar och risken för felbedömning minskar. Förslag till beslut Arbetslivsförvaltningen övertar från Fritid och Folkhälsoförvaltningen beslut om utdelning av donationsfonder i Borås stad ARBETSLIVSFÖRVALTNINGEN Dag Forsström Förvaltningschef Lennart Gustavsson Verksamhetschef

26 Sida 1(1) Arbetslivsförvaltningen Hans Johansson Dnr /ALN0031 Arbetslivsnämnden Tvårssatsning av schablonersättningen för flyktingmottagning till gymnasieskolan Inom ramen för Borås stads flyktingmottagning, får kommunen en statlig schablonersättning för att täcka introduktions och etableringsinsatser under två år. Enligt tidigare beslut går, för varje gymnasieungdom år, under de två år som de omfattas av etableringen 10,000 kr årligen till utbildningsnämnden (max 20,000 kr under den tvååriga etableringen). För att ytterligare stärka utbildningsnämndens möjligheter att sätta in extraresurser för flyktingbarn i gymnasieskolan, överför Arbetslivsnämnden för läsåren /2016 och 2016/2017, 500 tkr per termin till Utbildningsnämnden. Arbetslivsnämnden vill ha en återrapportering terminsvis hur medel använts. Förslag till beslut Arbetslivsnämnden beslutar om att överföra 500 tkr per termin under läsåren /2016 och 2016/2017 till Utbildningsnämnden av den statliga schablonersättningen. Arbetslivsnämnden vill ha en återrapportering terminsvis av hur dessa medel använts, från Utbildningsnämnden. ARBETSLIVSFÖRVALTNINGEN Dag Forsström Förvaltningschef Hans Johansson Verksamhetschef

27 Sida 1(2) Arbetslivsförvaltningen Hans Johansson Dnr /ALN0030 Arbetslivsnämnden Tvåårsbeslut om fördelning av schablonersättning för flyktingmottagning barn Inom ramen för Borås stads flyktingmottagning, får kommunen en statlig schablonersättning, utbetalningen sker månadsvis under max 2 år, för varje individ som omfattas av etableringen. Nämnden har tidigare beslutat att 20,000 kr (10.000kr/år) per barn skall gå till förskola/grundskola och gymnasieskolan. Genom ny finansieringsmodell för vår interkommunala flyktingmottagning BREC, så frigörs ytterligare medel av schablonersättningen för barn. Arbetslivsnämnden vill därför göra satsningar för att ge ytterligare resurser till förskola och grundskola, då nämnden ser det som att medel skall satsas där de gör störst nytta. Arbetslivsnämnden trycker på några principer som skall gälla vid fördelningen - Hög transparens så att det går att följa upp effekten av olika insatser, samt terminsvis återrapportering. - Medlen skall gå till insatser som kommunen inte sedan tidigare har ansvar och resurser för. - Medlen skall fördelas så att de skolor som har flest flyktingbarn får störst andel. Arbetslivsnämndens ambition är att 65 % av den statliga schablonersättningen på 83,100 kr (gäller för ) för två år, skall gå till att stödja flyktingbarnens (1-15 år) introduktion och etablering i förskola och grundskola. Summan inkluderar de tidigare beslutade 20,000 kr till skolan. För att säkerställa att medel kommer just flyktingbarn till del, och att insatserna samordnas för hela Borås stad, överförs medel via Kommungemensam förskola och skola som fattar beslut om fördelning. Dessutom ges uppdrag till Kommungemensam förskola och skola, att terminsvis återrapportera hur medel används. Under 2014 och har vi haft ett högt flyktingmottagande med många barn vilket ger möjlighet att överföra 15 mkr till Förskola/Grundskola, detta skall utbetalas terminsvis för läsåren /2016 och 2016/2017. Utöver detta överförs enligt tidigare beslut 10,000 kr årligen under max 2 år som schablonersättning utbetalas.

28 2 Förslag till beslut Arbetslivsnämnden beslutar om för läsåren /2016 och 2016/2017, överföra 15 mkr av den statliga schablonersättningen till Kommungemensam förskola och skola. Arbetslivsnämnden kräver samtidigt en återrapportering terminsvis om hur samtliga medel från flyktingmottagningen används i skolan. ARBETSLIVSFÖRVALTNINGEN Dag Forsström Förvaltningschef Hans Johansson Verksamhetschef

29 1 (1) Dnr /ALN0053 Arbetslivsnämnden Uppdrag till förvaltningen - modell för stadsbidrag till nyanlända Nämndens yttrande i sammanfattning Arbetslivsnämnden ger Arbetslivsförvaltningen i uppdrag att ta fram en mall för fördelning av statsbidrag till nyanlända Nämndens yttrande i sin helhet Nämnden får ett statsbidrag motsvarande 83100:-/person som kommer till Borås Stad. Medlen används i förskolan, grundskola, gymnasieskolan, vuxenutbildningen, arbetsmarknadsinsatser, köp av tjänster som Vuxenskolan, integrationsinsatser mm. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en modell för fördelning av statsbidraget till alla olika verksamheter som tar del av de statliga medlen. Modellen ska vara klar för beslut senast i oktober. Nämndens strävar mot så stor enighet som möjligt i beslutet om modellen. Förslag till beslut Nämnden tillstyrker förslaget. ARBETSLIVSFÖRVALTNINGEN Dag Forsström Förvaltningschef