Datum Marie Therese Harfouche (C) och Solveig Nettelbo (S) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulrika Thorell

Transkript

1 1(18) Plats och tid Sessionssalen, kultur- och utbildningscentrum, klockan Beslutande Ledamöter Se sid 2 Övriga närvarande Göran Eriksson kommunchef Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare Anders Naeslund KPMG 18 Nils-Gunnar Nilsson Jimmy Bjerkansmo Sven-Åke Gustavsson Ask Fjellklang kommunrevisionen Per-Evert Granlund VD Bengtsfors Energi Handel AB 22 Justerare Marie Therese Harfouche (C) och Solveig Nettelbo (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 13 mars 2018 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulrika Thorell Ordförande Jan Leander (L) Justerare Marie Therese Harfouche (C) Solveig Nettelbo (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell

2 2(18) Närvaro kommunfullmäktige Namn Parti Namn Parti Per Eriksson S Marianne Ågren tom 20 C Kåre Karlsson Besnik Dautaj S Jan-Olof Ternstedt V Jerker Johansson C Jan-Åke Jansson KD Ålderspres. Stig Bertilsson M Lena Grönlund S Lennart Karlsson S Yvonne Rudebou M Solveig Nettelbo S - S Lars-Erik Molin SD Erik Sandberg C Per Jonsson C - S Owe Gustavsson M Peder Johansson S Susanne Öhrn S - M - S Carl Kullgren L Jan Leander L Christer Andreasson SD ordförande Marie Therese C Bernt Petzäll MP Harfouche Bo Thorn S Therese Karlsson (-) Britt-Marie Almqvist S - SD - S Närvarande ej tjänstgörande ersättare Kåre Karlsson (C)

3 3(18) KF 18 Omvärldsanalys KPMG Anders Naeslund från KPMG informerar fullmäktige om omvärldsanalys. s beslut tar del av informationen

4 4(18) KF 19 Dnr KSN Mål och verksamhetsplan för myndighetsnämnden för år 2018 beslutade ( 92) att fastställa mål och verksamhetsplan för år Myndighetsnämndens mål och verksamhetsplan har sin utgångspunkt i kommunfullmäktiges övergripande målsättningar samt det uppdrag som lämnats nämnden genom reglementet. Strukturen på dokumentet följer i stort den som gäller för kommunstyrelsens mål. beslutade om politiska mål för år Målen har senare justerats något av kommunfullmäktige. Budgetberedningen genomförde i början av 2017 tillsammans med kommunchefens ledningsgrupp en arbetsdag kring de politiska målen för år Det kvarstår dock en del arbete för att kunna ta fram ett slutligt förslag till mål och kommunstyrelsen beslutade att ge budgetberedningen i uppdrag att bereda ärendet om politiska mål. I avvaktan på att ett slutligt förslag till politiska mål för tas fram är det betydelsefullt att gällande mål och verksamhetsplan för myndighetsnämnden kan omfatta även Beredande organ Kommunchefens och utredarens tjänsteskrivelse daterad Myndighetsnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut beslutar att anta mål och verksamhetsplanen för myndighetsnämnden för år att gälla även för år 2018.

5 5(18) Therese Karlsson (-) KF 20 Dnr KSN Motion om att de politiska partierna som erhåller partistöd ska upprätta en handlingsplan för att motverka mobbing och trakasserier bland politiker Therese Karlsson (-) inkom med en motion där hon yrkar att kommunfullmäktige beslutar att upprätta en handlingsplan för att motverka mobbing och trakasserier bland politiker samt att fullmäktige även beslutar att de partier som erhåller partistöd ska med sin underskrift garantera att de arbetar i enlighet med handlingsplanen. En kontakt med Sveriges kommuner och landsting har tagits i frågan och deras bedömning är att det strider mot kommunallagen att villkora partistödet på detta sätt. Förvaltningen delar den uppfattningen. Enligt 2 kap. 9 kommunallagen får kommuner ge partistöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Av förarbetena framgår (prop. 2013/14:5 s. 70) att stödet är avsett för sådan partiverksamhet som direkt eller indirekt har ett utåtriktat syfte. För att få partistöd räcker det med att stödet används för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Reglerna bygger också på att fullmäktige i sin handläggning inte har något utrymme att ifrågasätta hur stödet används, utan enbart pröva om partierna följt formkraven kopplade till redovisning och granskning. Mot bakgrund av det är kommunallagens reglering av partistödets syfte tydlig. Sveriges Kommuner och Landstings bedömning är att det strider mot kommunallagen att villkora partistöd på det sätt som motionären önskar. Förvaltningen delar den uppfattningen. Yrkanden Therese Karlsson (-) yrkar på bifall till motionen: beslutar att upprätta en handlingsplan för att motverka mobbing och trakasserier bland politiker samt att fullmäktige även beslutar att de partier som erhåller partistöd ska med sin underskrift garantera att de arbetar i enlighet med handlingsplanen. Carl Kullgren (L) och Stig Bertilsson (M) yrkar på avslag till motionen i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning 1 Ordföranden finner att det finns två förslag:

6 6(18) 1. Carl Kullgren (L) och Stig Bertilssons (M) förslag 2. Therese Karlssons (-) förslag Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Carl Kullgren (L), Stig Bertilsson (M) tillika kommunstyrelsens förslag till beslut: beslutar att avslå motionen mot bakgrund av att det strider mot kommunallagen att villkora partistödet i enlighet med motionärens intention. Votering begärs Propositionsordning 2 godkänner följande propositionsordning i voteringen: - Ja-röst för Carl Kullgren (L), Stig Bertilssons (M) tillika kommunstyrelsens förslag. - Nej-röst för Therese Karlsson (-) förslag Omröstningsresultat Med 24 ja-röster för Carl Kullgren (L), Stig Bertilssons (M) tillika kommunstyrelsens förslag mot 1 nej-röst för Therese Karlssons förslag (-) beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Carl Kullgren (L), Stig Bertilssons (M) tillika kommunstyrelsens förslag: beslutar att avslå motionen mot bakgrund av att det strider mot kommunallagen att villkora partistödet i enlighet med motionärens intention. Se omröstningsbilaga 1. Beredande organ Kommunchefen och 1:e kommunsekreterarens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut beslutar att avslå motionen mot bakgrund av att det strider mot kommunallagen att villkora partistödet i enlighet med motionärens intention. Reservation Therese Karlsson (-) reserverar sig till förmån för eget förslag.

7 7(18) Omröstningsbilaga KF 20/2018 Beslutande Parti Ja Nej Avstår Per Eriksson S X Besnik Dautaj S X Jerker Johansson (åld) C X Stig Bertilsson M X Lennart Karlsson S X Solveig Nettelbo S X Lars-Erik Molin SD X Per Jonsson C X Owe Gustavsson M X Susanne Öhrn S X - S Jan Leander ordf. L X Marie Therese Harfouche C X Bo Thorn S X Therese Karlsson - X Britt-Marie Almqvist S X - SD - S Marianne Ågren C X Jan-Olof Ternstedt V X Jan-Åke Jansson KD X Lena Grönlund S X Yvonne Rudebou M X - S Erik Sandberg C X - S Peder Johanson S X - M Carl Kullgren L X Christer Andreasson SD X Bernt Petzäll MP X Omröstningsresultat 24 1

8 8(18) 1:e kommunsekreteraren KF 21 Dnr KSN Kommunalt partistöd 2018 Nya regler för kommunalt partistöd trädde i kraft den 1 februari 2014 och med anledning av det beslutade fullmäktige om ett nytt reglemente för partistöd. Reglerna tillämpas från och med mandatperioden (15 oktober 2014). Syftet med det kommunala partistödet är att stärka partierna i den kommunala demokratin. Varje kommun bestämmer själva om partistöd ska utbetalas och hur stort det ska vara, men det får bara bestå av ett grundstöd och/eller ett mandatstöd. I Bengtsfors kommun är det kommunala partistödet följande per år: Grundstöd kr per parti Mandatstöd 3000 kr per mandat Rätten till partistöd är enligt lag kopplad till om ett parti är representerat i fullmäktige. Det innebär att partistödet begränsas för ett parti som inte kunnat bemanna en eller flera av sina platser i fullmäktige. Partistödet får bara utbetalas till ett politiskt parti som är en juridisk person. Det innebär att det måste finnas en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet. Fullmäktige beslutade att de partier som får stöd ska redovisa att det använts för sitt ändamål. Redovisningen sker per kalenderår och ska vara inlämnad till kommunen senast den 30 juni året efter det att stödet lämnades. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas. Partierna utser själva sina granskare. Dessa ska årligen lämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur stödet använts. Fullmäktige ska även varje år fatta beslut om utbetalning av partistöd. I de fall ett parti inte lämnat in redovisning respektive granskningsrapport i tid, ska fullmäktige besluta att inte betala ut stödet. Kravet på ett årligt beslut om utbetalning av kommunalt partistöd tar sikte på själva utbetalningsåtgärden. Det innebär alltså inte att ställning behöver tas till stödets storlek eller nivå. Ett parti som inte lämnar någon redovisning alls eller en otillräcklig sådan, kan räkna med kritik och minskat förtroende. Därför har också införts en regel som ger fullmäktige rätt att besluta att partistöd inte ska utbetalas till partier som försummar att lämna redovisning.

9 9(18) Samtliga redovisningar som inkommit från de politiska partierna har varit kompletta och inkommit i tid, dvs. före Yrkanden Therese Karlsson (-) yrkar på avslag till att utbetala partistöd enligt kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag. 1. Kommunstyrelsens förslag om att utbetala kommunalt partistöd 2. Therese Karlssons (-) förslag att inte betala ut kommunalt partistöd Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar att utbetala kommunalt partistöd i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Beredande organ Kommunchefen och 1:e kommunsekreterarens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut beslutar att utbetala kronor i kommunalt partistöd för 2018 enligt följande: Socialdemokraterna Centerpartiet Moderaterna Miljöpartiet Vänsterpartiet Sverigedemokraterna Kristdemokraterna Liberalerna kr kr kr kr kr kr kr kr Reservation Therese Karlsson (-) reserverar sig till förmån för eget förslag.

10 10(18) Bengtsfors Energi Handel AB Kommunchefen KF 22 Dnr KSN Fråga om förvärv av kraftstation för Bengtsfors Energi Handel AB Fråga till kommunfullmäktige om förvärv av Dingelvik Kraft AB.s kraftstation vid Mustadfors Bruk, Dals Långed från Bengtsfors Teknik AB Kraftstationen i Dals Långed är till salu på en exekutiv auktion, styrelsen i Bengtsfors Energi Handel AB har gjort en första inspektion av anläggningen och har uttalat intresse för att lämna ett anbud på köp av anläggningen, under förutsättning att kommunfullmäktige tillstyrker ett förvärv. Anbud sker genom dold budgivning. VD och styrelseordförande i Bengtsfors Energi Handel AB har lyft frågan till styrelsen i Bengtsfors Teknik AB som tillstyrker att bolaget lägger ett anbud på anläggningen. Ett köp av anläggningen ligger inom ramen för Bengtsfors Energi Handel AB.s verksamhetsområde, anläggningen är belägen inom Bengtsfors kommun. Kraftstationen producerar el genom vattenkraft och ligger i linje med bolagets uppdrag att producera fossilfri energi och kan komma att utgöra ett tillskott till bolagets energiproduktion. Bolaget har gjort en första syn av anläggningen och behöver efter detta göra en investeringskalkyl och affärskalkyl innan man fullföljer ett eventuellt köp. Behoven av investeringar i anläggningen är i dagsläget oklara och en grundligare genomgång är nödvändig för att bedöma framtida kostnader för investeringar. Ett eventuellt köp innebär också att kommunens låneram och borgensåtaganden måste ses över. Finansiering av ett eventuellt köp och kostnader för investering i anläggningen beslutas av kommunfullmäktige i ett separat beslut. Köpet är av principiell betydelse och skall därför avgöras av kommunfullmäktige. Per-Evert Granlund VD i Bengtsfors Energi Handel AB informerar och svarar på frågor från fullmäktiges ledamöter. Yrkanden Per Eriksson (S), Jan-Åke Jansson (KD) och Jan-Olof Ternstedt (V) yrkar på att tillstyrka att Bengtsfors Energi Handel AB kan lägga bud på Dingelvik Kraft AB:s kraftstation vid Mustadfors Bruk, Dals Långed. Förbehåll för att

11 11(18) beslutet ska gälla är att fullmäktige godkänner den slutliga köpeskillingen. Ärende nr 8 borgensram för Bengtsfors Energi Handel AB stryks från dagordningen. Carl Kullgren (L) yrkar på avslag till att köpa Dingelvik Kraft AB:s kraftstation vid Mustadfors Bruk, Dals Långed. Stig Bertilsson (M) yrkar på återremiss för ytterligare beredning. Therese Karlsson och Jerker Johansson yrkar på bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag: att tillstyrka köp av Dingelvik Kraft AB:s kraftstation vid Mustadfors Bruk, Dals Långed Propositionsordning Ordföranden finner att det finns fyra förslag: Per Erikssons (S), Jan-Åke Jansson (KD) och Jan-Olof Ternstedt (V) förslag om bifall med förbehåll samt att stryka ärende nr 8 Carl Kullgrens (L) förslag om avslag Therese Karlsson (-) och Jerker Johanssons (C) förslag om bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Stig Bertilssons (M) förslag om återremiss för ytterligare beredning Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden finner att tre förslag återstår: Per Erikssons (S), Jan-Åke Jansson (KD) och Jan-Olof Ternstedt (V) förslag om bifall med förbehåll samt att stryka ärende nr 8 Carl Kullgrens (L) förslag om avslag Therese Karlsson (-) och Jerker Johanssons (C) förslag om bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att fullmäktige beslutar att tillstyrka att Bengtsfors Energi Handel lägger bud på Dingelvik Kraft AB:s kraftstation vid Mustadfors Bruk, Dals Långed. Förbehåll för att beslutet ska gälla är att fullmäktige godkänner den slutliga köpeskillingen. Punkt nummer 8, borgensram Bengtsfors Energi Handel AB stryks från dagordning. Beredande organ Kommunchefen och VD Bengtsfors Energi Handel AB:s tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens förslag till beslut

12 12(18) s beslut beslutar att tillstyrka att Bengtsfors Energi Handel lägger bud på Dingelvik Kraft AB:s kraftstation vid Mustadfors Bruk, Dals Långed. Förbehåll för att beslutet ska gälla är att fullmäktige godkänner den slutliga köpeskillingen. Punkt nummer 8, borgensram Bengtsfors Energi Handel AB stryks från dagordning. Reservation Carl Kullgren (L), Jan Leander (L), Stig Bertilsson, Yvonne Rudebou (M) och Owe Gustavsson (M) reserverar sig till förmån för egna förslag.

13 13(18) KF 23 Dnr KSN Svar på interpellation från Stig Bertilsson (M) till kommunstyrelsens ordförande och Bengtsforshus AB:s ordförande angående byggnation av flerfamiljshus mm vid Nygård Yrkanden Stig Bertilsson (M) yrkar på att bordlägga interpellationen till fullmäktiges nästa sammanträde den 3 april. Propositionsordning Odföranden ställer proposition på Stig Bertilssons (M) yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. s beslut beslutar att bordlägga interpellation till fullmäktiges nästa sammanträde den 3 april.

14 14(18) KF 24 Inkomna frågor och interpellationer Interpellation om rätten till bostad, Anna-Lena Ingemansson (V) Interpellation avseende motion om rondell i Skåpakorset Jerker Johansson (C) s beslut tar del av informationen.

15 15(18) Sven-Åke Gustavsson De kommunala bolagen kommunrevisionen KF 25 Dnr KSN Sven-Åke Gustavsson (S) fyllnadsval lekmannarevisor i de kommunala bolagen beslutade att entledigada Royne Karlsson (S) som lekmannarevisor i de kommunala bolagen varför en ny lekmannarevisor ska utses. s beslut beslutar att utse Sven-Åke Gustavsson (S) som lekmannarevisor i de kommunala bolagen för mandatperioden

16 16(18) Länsstyrelsen i Västra Götaland Maulene Granström Gustavsson KF 26 Dnr KSN Maulene Granström Gustavsson (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige Maulene Granström Gustavsson (S) inkom med skrivelse där hon önskar bli entledigad från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. s beslut beslutar att entlediga Maulene Granström Gustavsson (S) som ersättare i kommunfullmäktige.

17 17(18) KF 27 Kommande fullmäktigeärenden tar del av kommande fullmäktigeärenden. s beslut tar del av informationen.

18 18(18) KF 28 Redovisning av delgivningar Sydvästra Värmland och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd verksamhetsberättelse 2017 Sydvästra Värmland och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd årsrapport 2017 Samverkansöverenskommelse och medborgalöfte Bengtsfors kommun och polisen 2018 Skateboardpark Sågudden Uppsiktsplikt dialogmöten kommunstyrelsen 2018 s beslut tar del av informationen.