Datum Therese Karlsson (-) och Torill Stjerndahl (s) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulrika Thorell

Transkript

1 1(26) Plats och tid Sessionssalen, kultur- och utbildningscentrum, klockan Beslutande Ledamöter Se sid 2 Övriga närvarande Göran Eriksson kommunchef Ulrika Thorell 1:e kommunsekreterare Irene Malmberg Fyrbodals kommunalförbund 58 Björn Nordermoen itre AS 58 Madelene Wilhelmsson mötesplats Billingsfors 59 Justerare Therese Karlsson (-) och Torill Stjerndahl (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 8 juni 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulrika Thorell Ordförande Jan Leander (fp) Justerare Therese Karlsson (-) Torill Stjerndahl (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell

2 2(26) Närvaro kommunfullmäktige Namn Parti Namn Parti Per Eriksson S Marianne Ågren C Besnik Dautaj S Anna-Lena Ingemansson V Jerker Johansson C Anna-Greta Strömberg KD ålderspres Stig Bertilsson Owe Gustafsson Jan-Åke Jansson M Lena Grönlund S Christina Lundqvist S Yvonne Rudebou M Jenny Nieminen S Lennart Karlsson S Solveig Nettelbo Lars-Erik Molin SD Erik Sandberg C Per Jonsson C Lennar Karlsson S Krister Stensson M Peder Johansson S Susanne Öhrn Solveig Nettelbo S Gert Andersson M Torill Stjerndahl 2:e S Carl Kullgren L vice ordför Jan Leander L Christer Andreasson SD ordförande - C Bernt Petzäll MP Bo Thorn S Therese Karlsson 1:e _ vice ordf. Britt-Marie Almqvist S - SD Linus Lindblad S

3 3(26) KF 58 Information från Byggnation i massivt trä Björn Nordermoen från itre AS och Irene Malmberg från Fyrbodals kommunalförbund informerar om att bygga hus i massivt trä. s beslut tar del av informationen

4 4(26) KF 59 Information från Mötesplats Billingsfors Madelene Wilhelmson informerar om verksamheten Mötesplats Billingsfors. s beslut tar del av informationen

5 5(26) Ekonomichefen KF 60 Dnr KSN Delårsrapport/utfallsprognos per Bengtsfors kommun Prognosen för helårsutfall 2016 visar ett positivt resultat på 3,8 mkr, vilket är 2,7 mkr sämre än budgeterat resultat. Med ett resultat enligt denna prognos kommer kommunen att klara kommunallagens balanskrav år Balanskravsresultatet uppgår även det till 3,8 mkr. Kommunstyrelsens verksamheter som helhet visar ett beräknat underskott jmf med budget på 8,3 mkr. Den största avvikelsen inom den skattefinansierade verksamheten återfinns inom sociala området där underskottet befaras uppgå till 3 mkr. Tekniska områdets skattefinansierade verksamhet befaras visa ett underskott på 0,9 mkr och de affärsdrivande verksamheterna, exkl. avskrivningar, visar en prognos på 3,2 mkr sämre än budgeterat resultat. Totalt för tekniska området 4,1 mkr sämre än budget. Helårsprognosen för kommunledningskontoret visar på ett underskott jämfört med budget på 1,2 mkr. För utbildningsområdet väntas ingen avvikelse mot budget. Finansieringen beräknas visa ett överskott för 2016 på 5,6 mkr. DRIFTREDOVISNING I SAMMANDRAG Uppdelning per nämnd Avvikelse Utfall Budget Prognos Budget/ Nämnd Prognos -1,2-1,2-1,2 0,0 Kommunstyrelsen -473,3-494,8-503,1-8,3 Valnämnden 0,0 0,0 0,0 0,0 Myndighetsnämnden -0,1-0,1-0,1 0,0 Överförmyndarnämnden -1,2-0,8-0,8 0,0 Finansiering 493,8 503,4 509,0 5,6 Summa 18,0 6,5 3,8-2,7 Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsens tekniska utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsens utbildningsutskotts förslag till beslut

6 6(26) Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut beslutar att godkänna framtagen delårsrapport/utfallsprognos per

7 7(26) Kommunchefens ledningsgrupp KF 61 Dnr KSN Riktlinjer och process för investeringsverksamhet i Bengtsfors kommun Frågan om behov av riktlinjer för investeringsverksamheten har diskuterats under en längre tid. Även kommunens revisorer har i sina rapporter påpekat detta behov. Förvaltningen har nu tagit fram förslag till riktlinjer och process för investeringsverksamhet i Bengtsfors kommun. Process och tidplan för investeringsbudgeten skiljs från den för driftsbudgeten. Arbete med investeringsbudgeten sker december till maj och beslut fattas av kommunfullmäktige i juni månad. De främsta anledningarna till det är att budgetarbetet fördelas under året så att fokus ska kunna läggas även på investeringsbudgeten och att effekter av den beslutade investeringsbudgeten kan tas hänsyn till i driftsbudgeten. Riktlinjerna innehåller också regler kring uppföljning, omdisponeringar och krav på underlag för investeringsäskanden. Kommunchefen och kommunstretegen/bitr. kommunchefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut beslutar fastställa riktlinjer och process för investeringsverksamhet i Bengtsfors kommun

8 8(26) Tekniska chefen Planchefen KF 62 Dnr KSN Översyn av lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Bengtsfors kommun Torghandel är idag tillåten på Nygårdstorget på lördagar 9-15 och på Tingshustorget och Bäckefors torg på onsdagar Den senaste översynen av torghandeln gjordes 2012, med syfte att anpassa torghandeln till den genomförda upprustningen av Bengtsfors centrum och möjliggöra en ny profil på torghandeln med fokus på närodlat och hantverk. Nu finns önskemål om att utöka möjligheterna till torghandel till fler dagar. Samtidigt finns ett behov av att se över administrationen av torghandeln. Torghandel förekommer i Bengtsfors och Bäckefors och styrs av lokala ordningsföreskrifter för torghandel. Den senaste översynen av torghandeln gjordes 2012 (s beslut , KF 72), med syfte att anpassa torghandeln till den genomförda upprustningen av Bengtsfors centrum och möjliggöra en ny profil på torghandeln med fokus på närodlat och hantverk. I samband med detta tillverkade kommunen enhetliga salustånd anpassade till förutsättningarna på Nygårdstorget. Torghandel är idag tillåten på Nygårdstorget på lördagar 9-15 och på Tingshustorget och Bäckefors torg på onsdagar Försäljning från fordon eller från egna försäljningstält är inte tillåtet på Nygårdstorget, istället kan man hyra salustånd av kommunen. De torghandlare som behöver mer utrymme får placering på Tingshustorget. Utfallet av ändringarna i torghandeln har inte blivit som det var tänkt. Salustånden har endast använts vid speciella evenemang såsom Bonnamarknaden. I handlingsplanen till kommunens strategi för näringslivsarbetet finns ett uppdrag att utvärdera och eventuellt förändra torghandelsstadgan. Sommaren 2015 genomfördes en testperiod med utökad möjlighet till torghandel med av kommunen tillhandahållna salustånd. En utvärdering skulle genomföras efter testperiodens slut. Kommunchefen och planchefen tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut

9 9(26) s beslut beslutar att anta Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Bengtsfors kommun.

10 10(26) Socialchefen KF 63 Dnr KSN Ersättning för hemsjukvård i annan kommun Sedan 1 januari 1999 har de 49 kommunerna i Västra Götaland ansvar för hemsjukvård i ordinärt boende i enlighet med det avtal om ansvar inom hälsooch sjukvården som då tecknades. Kommunerna har därmed övertagit Västra Götalandsregionens (VGR) lagstadgade ansvar att bedriva hemsjukvård. I avtalet finns inga undantag redovisade utan kommunerna har iklätt sig ett ansvar att ge hemsjukvård till befolkningen på samma villkor som om VGR fortsatt med eget ansvar för hemsjukvården. Enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) 3 ska varje landsting erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som är bosatta i landstinget. Det innebär att kommunerna i Västra Götaland ska ge hemsjukvård i ordinärt boende åt personer bosatta inom länet, oavsett de är kommuninvånare eller inte. Kommunen kan inte neka insats till icke kommuninvånare med hänvisning till resursbrist utan alla sökanden ska behandlas lika. Landstingens ansvar för hälso- och sjukvård till befolkningen utgår från folkbokföringsbegreppet, inte vistelsebegreppet. Enligt HSL 4 kan ett landsting ge sjukvård till personer som vistas i landstingsområdet utan att vara bosatt där. Samtliga landsting i landet har sig emellan ett avtal, det s.k. riksavtalet för utomlänsvård, som reglerar den ekonomiska ersättningen, när vård ges av annat landsting än där den enskilde är bosatt. VästKom har rekommenderat kommunerna i Västra Götaland att följa detta avtal sig emellan. Sålunda kommer vi också att följa den prissättning som Västra sjukvårdsregionen beslutar om årligen. Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens sociala utskotts förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut beslutar att anta VästKoms rekommendation att besluta om en ersättningsnivå 2016 på 570 kr per timma för sjukvård som utgår från distriktssköterskebeslut, samt 595 kr per timma för behandling som beslutas av fysioterapeut/arbetsterapeut, vid tillfällig vistelse i annan kommun än hemkommunen.

11 11(26) Socialchefen KF 64 Dnr KSN Ersättning för hemtjänst i annan kommun Från den 1 maj 2011 har riksdagen beslutat om möjligheter för en vistelsekommun att bl.a. erhålla ersättning från bosättningskommun för utförd hemtjänst vid tillfällig vistelse i kommunen. Något fast ersättningsbelopp anges inte, utan i propositionen anges att bosättningskommunen ska ersätta vistelsekommunen enligt den ersättningsnivå som bosättningskommunen tillämpar. Problemet är att en sådan hantering kan innebära tolkningsproblem om vad som är godkända kostnader i underlaget och därmed leda till stridigheter mellan kommunerna. Flera kommuner har, via tjänstemannadiskussioner, föreslagit att VästKoms styrelse rekommenderar kommunerna i länet ett fast belopp på samma sätt som VästKom årligen anger kostnadsnivån för utförd hemsjukvård. Styrelsen beslutade den 30 mars 2012 att rekommendera de 49 kommunerna i länet, att ersättningsnivån dem emellan, när det gäller hemtjänst, utgår från de kostnader som härleds från Lag om Valfrihetssystem (LOV) som flera kommuner infört. VästKom har sedan 2012 rekommenderat länets kommuner om att tillämpa gemensamt timpris för hemtjänst i annan kommun. Sedan 2014 har VästKoms rekommendation baserats på ett genomsnitt för timpriset hos länets LOVkommuner samt att justering sker årligen i enlighet med SKL:s årliga nationella kartläggning av timpriser för hemtjänst hos LOV-kommuner. Timpriset för länets kommuner 2015 rekommenderades till 375 kr/timma genom beslut i VästKoms styrelse SKL har under 2015 genomfört en motsvarande nationell kartläggning av timpriser för hemtjänst hos LOV-kommuner som man genomförde Denna undersökning visar att timpriserna ökat med 2,5 % jämfört med föregående år. Förslaget är att VästKom tillämpar samma nivåökning i rekommendation till länets kommuner som SKL:s undersökning beskriver. Detta innebär att en rekommendation om 383 kr/timma 2016 ligger nära det genomsnittliga timpriset i landets LOV-kommuner (369 kr/timma). Rekommendationen skulle innebära en ökning av ersättningen med 8 kr/timma jämfört med Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens sociala utskotts förslag till beslut

12 12(26) Kommunstyrelsens förslag till beslut s beslut beslutar att anta VästKoms rekommendation att besluta om en ersättningsnivå 2016 på 383 kr per timma för hemtjänst vid tillfällig vistelse i annan kommun än hemkommunen

13 13(26) Styrelseledamöterna KF 65 Val av ny styrelse för moderbolaget Yrkanden Solveig Nettelbo (s) valberedningens ordförande, yrkar i enlighet med valberedningens förslag till beslut på följande styrelseledamöter: Per Eriksson (s) ordförande Susanne Öhrn (s) vice ordförande Per Jonsson (c) ledamot Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbo (s), tillika valberedningens förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Valberedningens förslag till beslut s beslut beslutar att utse följande ledamöter i styrelsen för moderbolaget: Ledamöter Per Eriksson (s) ordförande Susanne Öhrn (s) vice ordförande Per Jonsson (c) ledamot Mandatperioden

14 14(26) Bengtsforshus AB Styrelseledamöterna KF 66 Val av ny styrelse Bengtsforshus AB (4-7 ledamöter) Yrkande Solveig Nettelbo (s) valberedningens ordförande, yrkar i enlighet med valberedningens förslag till beslut på följande styrelseledamöter: Sten-Åke Jansson (s) ordförande Ulf Nelsson (m) vice ordförande Christina Lundqvist (s) ledamot Per Jonsson (c) ledamot Carl Kullgren (l) ledamot Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbo (s), tillika valberedningens förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Valberedningens förslag till beslut s beslut beslutar att utse följande ledamöter i styrelsen för Bengtsforshus AB: Ledamöter Sten-Åke Jansson ordförande (s) Ulf Nelson (m) vice ordförande Christina Lundqvist (s) Per Jonsson (c) Carl Kullgren (l) Mandatperioden

15 15(26) Bengtsfors Energi Handel AB Styrelseledamöterna KF 67 Val av ny styrelse till Bengtsfors Energi Handel AB (4-7 ledamöter) Yrkande 1 Solveig Nettelbo (s) yrkar på att styrelsen i Bengtsfors Energi Handel AB ska bestå av fem ledamöter. Propositionsordning 1 Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbos (s) förslag om fem ledamöter och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Yrkanden 2 Solveig Nettelbo (s) yrkar på följande förslag till styrelse i Bengtsfors Energi Handel AB: Karl-Erik Ågren ordförande Erik Sandberg vice ordförande Gert Andersson ledamot Leif Granqvist ledamot Bernt Petzäll ledamot Anna-Lena Ingemansson (v) yrkar på återremiss av ärendet då inte valberedningen haft sitt förslag klart innan fullmäktiges sammanträde. Jan Leander (l) yrkar på att nuvarande styrelse i bolaget ska utses: Karl-Erik Ågren ordförande Erik Sandberg vice ordförande Therese Karlsson Gert Andersson ledamot Leif Granqvist ledamot Propositionsordning 2 Ordföranden finner att det finns tre förslag: 1. Solveig Nettelbos (s) förslag till styrelse

16 16(26) 2. Anna-Lena Ingemanssons (v) förslag om återremiss 3. Jan Leanders (l) förslag till styrelse Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Propositionsordning 3 Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbos (s) och Jan Leanders (l) förslag till styrelse och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Jan Leanders (l) förslag: Karl-Erik Ågren ordförande Erik Sandberg vice ordförande Therese Karlsson Gert Andersson ledamot Leif Granqvist ledamot Votering begärs och är sluten eftersom ärendet avser val. Fullmäktiges 2:e vice ordförande och 1:e kommunsekreteraren utses som rösträknare. Ordföranden upplyser om vilka krav som gäller för valsedlarna. Fullmäktige ajourneras under voteringen. De röstande avger efter upprop sina valsedlar i en valurna. En av rösträknarna prickar av de röstande vid urnan. Omröstningsresultat Antalet avgivna röster är 28 och samtliga valsedlar är giltiga. Valsedlarna räknas. Med 13 röster för en styrelse med Bernt Petzäll mot 11 röster för en styrelse med Therese Karlsson beslutar fullmäktige om en styrelse med Bernt Petzäll. Fyra röstsedlar var blanka. Valberedningens förslag till beslut s beslut beslutar att utse följande ledamöter i styrelsen för Bengtsfors Energi Handel AB: Ledamöter Karl-Erik Ågren ordförande Erik Sandberg vice ordförande Gert Andersson ledamot

17 17(26) Leif Granqvist ledamot Bernt Petzäll ledamot Mandatperioden

18 18(26) Bengtsfors Energi Nät AB Styrelseledamöterna KF 68 Val av ny styrelse till Bengtsfors Energi Nät AB (4-7 ledamöter) Yrkanden Solveig Nettelbo (s) yrkar på att Bengtsfors Energi Handels AB:s styrelse även utses till styrelse i Bengtsfors Energi Nät AB: Karl-Erik Ågren ordförande Erik Sandberg vice ordförande Gert Andersson ledamot Leif Granqvist ledamot Bernt Petzäll ledamot Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbos (s) förslag av styrelseledamöter och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Valberedningens förslag till beslut 7 s beslut beslutar att utse följande ledamöter i styrelsen för Bengtsfors Energi Nät AB: Ledamöter Karl-Erik Ågren ordförande Erik Sandberg vice ordförande Gert Andersson ledamot Leif Granqvist ledamot Bernt Petzäll ledamot Mandatperioden

19 19(26) Majberget Utvecklings AB Styrelseledamöterna KF 69 Val av styrelse till Majberget Utvecklings AB Yrkanden Solveig Nettelbo (s) valberedningens ordförande, yrkar i enlighet med valberedningen på följande förslag till styrelse i Majberget Utvecklings AB: Susanne Öhrn (s) ordförande Per Jonsson (c) vice ordförande Carl Kullgren (l) Besnik Dautaj (s) Anders Forsberg (m) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbos (s) förslag av styrelseledamöter och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Valberedningens förslag till beslut s beslut beslutar att utse följande ledamöter i styrelsen för Majberget Utvecklings AB: Ledamöter Susanne Öhrn (s) ordförande Per Jonsson (c) vice ordförande Carl Kullgren (l) Besnik Dautaj (s) Anders Forsberg (m) Mandatperioden

20 20(26) Hotell Dalia AB Styrelseledamöterna KF 70 Val av ny styrelse till Hotell Dalia AB (4-7 ledamöter) Yrkanden Solveig Nettelbo (s) valberedningens ordförande, yrkar i enlighet med valberedningen på följande förslag till styrelse i Hotell Dalia AB Kjell Ericsson ordförande Rolf Jonsson ledamot Christer Fransson ledamot Jenny Wallman ledamot Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbos (s) förslag av styrelseledamöter och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Valberedningens förslag till beslut Valberedningens förslag till beslut beslutar att utse följande ledamöter i styrelsen för Hotell Dalia AB: Ledamöter Kjell Ericsson ordförande Rolf Jonsson ledamot Christer Fransson ledamot Jenny Wallman ledamot Val av styrelse gäller tillsvidare

21 21(26) Bengtsfors Utvecklings AB Styrelseledamöterna KF 71 Val av styrelse till Bengtsfors Utvecklings AB Yrkanden Solveig Nettelbo (s) valberedningens ordförande, yrkar i enlighet med valberedningens förslag på följande förslag till styrelse i Bengtsfors Utvecklings AB Per Eriksson (s) ordförande Per Jonsson (c) vice ordförande Susanne Öhrn (s) ledamot Bengt Larsson ledamot Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbos (s) förslag av styrelseledamöter och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Valberedningens förslag till beslut 9 s beslut beslutar att utse följande ledamöter i styrelsen för Bengtsfors Utvecklings AB: Ledamöter Per Eriksson (s) ordförande Per Jonsson (c) vice ordförande Susanne Öhrn (s) ledamot Bengt Larsson ledamot Mandatperioden

22 22(26) DVVJ Frank Hagman KF 72 Ny ledamot i Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnvägar (DVVJ) Fullmäktige har entledigat Bo Thorn (s) från uppdraget som ledamot i styrelsen för Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnvägar, varför en ny ledamot ska utses. Yrkanden Solveig Nettelbo (s) valberedningens ordförande, yrkar i enlighet med valberedningens förslag på Frank Hagman (s) som ny ledamot i Dal Västra Värmlands Järnvägar (DVVJ). Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbos (s) tillika valberedningens förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Valberedningens förslag till beslut s beslut beslutar att utse Frank Hagman (s) till ny ledamot i Stiftelsen Dal Västra Värmlands Järnvägar (DVVJ). Mandatperioden

23 23(26) Länsstyrelsen i Västra Götaland Solveig Andersson KF 73 Nominering av borgerlig vigselförrättare utan politisk förankring Yrkanden Solveig Nettelbo (s) valberedningens ordförande yrkar i enlighet med valberedningens förslag på Solveig Andersson som ny borgerlig vigselförrättare. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbos (s) tillika valberedningens förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Valberedningens förslag till beslut s beslut beslutar att nominera följande vigselförrättare till Länsstyrelsen i Västra Götaland Solveig Andersson Ekenäs Nyhem Gustavsfors Mandatperioden

24 24(26) De kommunala bolagen (ej MUAB) Jan Leander(l) Jan-Åke Jansson (kd) KF 74 Val av stämmoombud för de kommunala bolagen (förutom Majberget Utvecklings AB) Yrkanden Solveig Nettelbo (s) valberedningens ordförande, yrkar i enlighet med valberedningens förslag på Jan Leander (l) som ordinarie stämmoombud och Jan-Åke Jansson (kd) som ersättare. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Solveig Nettelbos (s) tillika valberedningens förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Valberedningens förslag till beslut 10 s beslut beslutar att utse följande personer som ordinarie stämmoombud och som ersättare för samtliga kommunala bolag, förutom Majberget Utvecklings AB: Ledamot Jan Leander (l) Mandatperioden Ersättare Jan-Åke Jansson (kd)

25 25(26) KF 75 Kommande fullmäktigeärenden s beslut tar del av informationen

26 26(26) KF 76 Redovisning av delgivningar a) Årsredovisning Asketvetens donationsstiftelse 2015 b) Åmål beslut om ansvarsfrihet för Sydvästra Värmlands och Norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd 2015 s beslut tar del av informationen