Underskrifter Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen 29 maj 1(35 ) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl , Beslutande: Per Gruvberger, ordf Torbjörn Parling Marina Isaksson Olle Engström Åsa Hååkman-Felth Britt-Marie Wall Christel Iversen Ulf Söhrman Christer Olsson Peter Johansson Michael Helmersson Ersättare: Sune Frisk, Jomark Polintan, Patrik Fornander, Linda Knutsen, Benny Persson Övriga deltagande: Agneta Svensson, Näringsliv 57, 65 Britt-Inger Gustafsson, Ek, 57, 65 Hannes Fellsman, MOH 57, 65 Lena Wahlgren, MOH 61 Inge Nilsson-Piehl, ToS, 51, 52, 53, 57, 58, 63, 65 Anna Lavendell, ToS 63 Ingela Svartnäs, SOC, 57, 65, 68 Åsa Andersson, SOC 65, 68 Ulf Almquist, BUN 57 Claes Hultgren, kommunchef Catrin Marsell, sekreterare Utses att justera: Ulf Söhrman Justeringens plats och tid: Kommunkansliet 4 juni Underskrifter Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer Ordförande Per Gruvberger Justerande Ulf Söhrman ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen : 29 maj Anslagsdatum: 4 juni Datum för anslagets nedtagande: 26 juni Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Teknikutskottet 13 maj 7 Kommunstyrelsen 27 mars /29 maj 9/2 Kommunfullmäktige 14 mars 6 Tu 36 Ks 51 Ks 32 Kf 11 Dnr /34 Motion ang. barns säkerhet på väg till Strandvägsskolan Kf 14 mars I motion 27 februari anför Marcos Ciscar (FIL) följande: Bakgrund Varje vardag går ett flertal barn på väg till skolan förbi en utsatt plats vid Allégatan/John Ericssongatan alldeles nära Strandvägsskolan. Det är en vägsträcka där barnen utsätts för fara från två håll dels från vägbanan alldeles bredvid gångbanan och dels från Skillerälven som ligger direkt nedanför gångbanan utan nåt som helst skydd i form av räcke. Så här ser det ut idag: Filipstadspartiet har vid tre tillfällen under åren kontaktat Benny Nord på tekniska kontoret för att påtala denna brist och svaret har hittills varit detsamma, nämligen att det inte är prioriterat men att man tar emot informationen. Detta vill Filipstadspartiet ändra på. Motivering Då man nyligen gjort i ordning Nämndhuset för en ordentlig summa pengar så att säkerhetsregler för tjänstemän och politiker följs så borde rimligtvis en sån här investering för våra barns säkerhet vara en droppe i havet i en jämförelse. Men desto viktigare ur symbolisk synpunkt. Jämför trygghetsaspekterna i de tidigare bilderna med denna: Bilderna talar sitt tydliga språk beträffande kommunens prioriteringar. Mot bakgrund av detta föreslår Filipstadspartiet: Att ge tekniska kontoret i uppdrag att så snart som möjligt sätta upp ett skyddsräcke på angiven sträcka av gångbanan vid Skillerälven på Allégatan/John Ericssongatan. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. 27 mars Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till teknikutskottet. B l

3 Kommunstyrelsen 29 maj 3 Teknikutskottet 13 maj 8 Tu 13 maj Inge Nilsson Piehl, teknisk chef, avger i yttrande följande förslag: Kommunstyrelsen, teknik och service, har låtit studera frågan och finner att det är tekniskt möjligt att sätta upp ett sådant räcke mot Skillerälven. Gångbanan går på angivet ställe på en sträcka av cirka meter invid älven med körbanan på andra sidan. Kostnaden för ett sådant räcke uppskattas till kr, beroende på utförande och omfattning. Det är dock inte enda stället där gångväg går alldeles invid Skillerälven i Filipstad. Om åtgärder görs på en plats kommer man för eller senare att behöva göra det på andra liknande ställen. Om alla dessa sträckor skall förses med skyddsräcken kommer kostnaderna att skjuta i höjden. Det förefaller inte rimligt eller ens önskvärt att förse delar av Skillerälvens stränder genom Filipstad med skyddsräcken. Förutom att dessa räcken förfular stadsmiljön kring Skillerälven så visar tillgänglig statistik och erfarenhet att mycket få olyckor inträffar i form av att personer ramlar i älven. Trafikolyckor och trafikmiljön är ett betydligt större hot mot folkhälsan i Filipstad än Skillerälven. Att göra barnens skolvägar så säkra och trygga som möjligt är en viktig fråga och passagerna över Allégatan till och från skolan är en del av skolvägen för eleverna på Strandvägsskolan och Spångbergsgymnasiet. Det finna all anledning till att studera dessa frågor närmare inom ramen för pågående skolutredning i Filipstad eller i separat trafiksäkerhets utredning. Med hänvisning till ovan angivna föreslår kommunstyrelsen, teknik och service att avslå motionen och att frågan om barnens trafiksäkerhetsmiljö i området studeras separat i samband med Skolutredningen för området. Per Gruvberger framför att den utpekade sträckan är enda stället där gångvägen går direkt i anslutning till stenläggningen runt älven. Han yrkar på att motionen bifalles. Patrik Fornander instämmer i yrkandet. Teknikutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen att uppdra till teknik och service sätta upp ett skyddsräcke på angiven sträcka av gångbanan vid Skillerälven på Allégatan/John Ericssongatan under om kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen.

4 Kommunstyrelsen 29 maj 4 Ks 29 maj Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen

5 Kommunstyrelsen 29 maj 5 Kommunstyrelsen 30 april 16 Kommunfullmäktige 11 april 6 Ks 48 Ks 52 Kf 24 Dnr /52 Motion angående lokal infrastruktur i Filipstads kommun Kf 11 april I motion 17 mars anför Ulf Söhrman (M) följande: I regeringens förslag till infrastrukturinvesteringar i Sverige för perioden , finns inte inlandsbanan omnämnd i någon större omfattning. Infrastrukturpropositionen kommer att läggas fram till riksdagen i sommar och omfattar ca 522 MRD kronor för hela perioden. Remisstiden gör att riksdagen kommer att fatta beslut i frågan till våren I våra trakter finns särskilda medel avsatta till transporter av malm och andra förnödenheter till gruvindustrin, som förväntas växa kraftigt fram till år Dessa infrastrukturinvesteringar gäller i första hand bergslagsbanan, som då skall kunna transportera malm till Oxelösund, Uddevalla eller Lysekil, vilken utlastningshamn som gruvindustrin väljer som utlastningshamn avgörs inte av regeringen utan av industrin själva. Eftersom det f.n. inte går några godstransporter på inlandsbanan över huvudtaget har Filipstads kommunen nu en möjlighet (chans) att gripa tillfället i flykten och få inlandsbanan från Filipstads centrum upp till Lesjöfors avlyst för järnvägstrafik och använda denna sträcka för enbart spårvagnstrafik. En spårvagn mellan Lesjöfors och Filipstads centrum (påstigning vid sinnenas trädgård) och avstigning i Lesjöfors medför att centralorten kan få en förbindelse med förorten som tar ca 20 minuter att resa utan stopp där emellan. En ny spårvagn (*) med dieselelektrisk drift kostar ca miljoner kronor och eftersom dessa fordon har en maxfart av ca 80 KM/timme, så kan en förare certifieras på ett enkelt sätt. Det kan i princip vara en lekman med särskild träning. Mitt förslag är att kommunen tillhandahåller hårdvaran (= spårvagnen) och att bergskolans elevråd tar ansvar för utbildningen av ett antal hugade spårvagnsförare. Om elevrådet sköter körningen, så kan de även svara för när spårvagnen skall åka, så att restiderna passar till utbildningen vid Bergskolan.

6 Kommunstyrelsen 29 maj 6 Kommunstyrelsen 30 april 17 Kommunfullmäktige 11 april 7 Om denna lokala infrastruktur ställs i ordning så kommer kommunens största förort(lesjöfors) att ha en snabb förbindelse med centralorten och de lägenheter som nu finns lediga i Lesjöfors kan användas av elever på Bergskolan i Filipstad eftersom transporttiden är endast ca 20 minuter. En spårvagn måste tankas då och då, vilket kan ske vid korsningen Malmgatan - järnvägen och service på vagnen kan säkert tågåkeriet tillhandahålla i Kristinehamn när detta behövs. En lokal infrastruktur av den här typen kommer även att säkerställa de fastighetsvärden som finns i "förorten" och ge en bra behållning jämfört med att riva överflödiga fastigheter för att senare bygga nytt i centralorten. Kommunen har säkert någon avdelning som kan utreda detta och även finna lämpliga EU-medel för att genomföra dessa investeringar på enklaste möjliga sätt. (*) En annons på blocket kan kanske även finna en lämplig begagnad spårvagn för betydligt lägre pris än en ny, dock måste en begränsning vara att järnvägen inte är elektrifierad på den aktuella sträckan. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ks 30 april Beslutsexp: I N-P Ks 29 maj Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till tekniske chefen. Inge Nilsson Piehl, teknisk chef, avger i yttrande följande förslag: I motion 17 mars föreslår Ulf Söhrman (M) att kommunen skall införskaffa en spårvagn för trafik till och från Lesjöfors för att binda ihop Filipstad och Lesjöfors och möjliggöra för Bergskole elever att bo i de tomma lägenheter som Stiftelse Filipstads bostäder har i Lesjöfors under sin studietid.

7 Kommunstyrelsen 29 maj 7 Ks 29 maj Kommunstyrelsen, Teknik och service genom Tekniska chefen har låtit studera motionärens förslag till lokal infrastrukturutveckling och finner att trots förslaget goda intensioner så finns det en rad försvårande omständigheter. Spårförbindelsen mellan Filipstad och Lesjöfors är för närvarande i allt annat än bra skick. Trafikverket är idag banhållare och har inga kända avsikter att göra någonting med banan. Banan som idag inte är trafikerbar, är i stort behov av upprustningsåtgärder för att möjliggöra någon som helst form av trafik. I föreliggande planer till infrastrukturåtgärder i landet finns inte som motionären påtalar några som helst åtgärder på Inlandsbanan under de närmaste 10 åren. Planen skall revideras under 2014, men utsikterna till att föreslagen sträcka skall lyftas in i planen och prioriteras för åtgärder är i dagsläget mycket små. Regelverket för att få nödvändiga trafiktillstånd för spårbunden trafik, oavsett om det är järnväg eller spårväg, ställer stora krav på trafikutövaren avseende utbildningar och säkerhetsansvar mm. Att som motionären föreslår, att detta skulle kunna skötas av en lekman med särskild träning är att underskatta de krav som ställs på utövare av spårbunden trafik och då särskilt persontrafik. Att köpa ett spårfordon kräver förutom stora investeringsmedel, lokal teknisk kompetens och lokaliteter att underhålla fordonet i, vilket kommunen saknar idag. Kommunstyrelsen, Teknik och service genom Tekniska chefen ser med anledning av ovan anförda stora praktiska och ekonomiska problem med förslaget som gör att det inte går att genomföra. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

8 Kommunstyrelsen 29 maj 8 Kommunstyrelsen 23 januari 10 Kommunfullmäktige 13 december Ks 53 Kf 120 Dnr 2012/238 Kf 13 december 2012 Motion ang. anslag till kollektivtrafiken i Värmland I motion inkommen till kommunkansliet 7 december 2012 anför Ulf Söhrman följande: I budgetarbetet under hösten 2012 framgår det att anslaget från Filipstads kommun till Värmlands kollektivtrafik måste öka med :- Min motion innebär att kommunen indirekt skall försöka förmå Värmlands kollektivtrafiknämnd att öka sin intjäningsförmåga genom att på sina bussar och fordon anordna reklamplats på dessa, så att dessa reklamplatser kan säljas eller hyras ut och öka kollektivtrafikens inkomster utan att man genomför höjningar av biljettaxorna. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ks 23 januari Beslutsexp: Kansliet Ks 29 maj Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsens kansli. Inge Nilsson Piehl, teknisk chef, avger i yttrande följande förslag: Ulf Söhrman skriver i sin motion 13 december att kommunen skall försöka förmå Värmlands kollektivtrafiknämnd att öka intjäningsförmågan genom att på sina bussar och fordon anordna "reklamplatser" som kan säljas eller hyras ut och öka kollektivtrafikens inkomster utan att man genomför höjning av biljettaxorna. Kommunen har med anledning av ovan motion låtit utreda saken närmare i samråd med Lars Bull från Värmlandstrafik AB. Inom kollektivtrafiken i Värmland har man policyn att inte ha någon reklam på eller i bussar, annat än för egen verksamhet eller, undantagsvis kampanjer som ägare bedriver.

9 Kommunstyrelsen 29 maj 9 Ks 29 maj Skälet har varit att reklamvärdet är mycket lågt och därmed också intresset för reklamköp, detta på grund av att de flesta bussar cirkulerar i olika omlopp. Ett lika viktigt skäl är att man önskar ha en städad och god miljö för kunderna där de ska vara fredade från reklam under den tid de reser till och från arbete och skola. Att driva en reklamförsäljningsverksamhet är tidsödande och kostnadskrävande. Till detta kommer risken för skador på reklamen och därmed kostnader för byte av material, vilket kräver uppföljning och organisation. Värmlandstrafik har med ovan angivna skäl bedömt att kostnaderna för reklamförsäljning på kollektivtrafikens bussar och tåg i Värmland inte uppvägs av förväntade inkomster. Den enda reklam inom kollektivtrafiken i Värmland som fungerar så här långt är JC Decaux ägande av vindskydd på hållplatser i Karlstad. De engagerar sig dock inte i städer med färre invånare än Karlstadsbuss inför under året reklamfinansierade informationsskärmar i bussarna. I bästa fall kommer intäkterna från dessa att täcka kostnaderna. Kommunen har ingen annan kunskap i ärendet som motsäger Värmlandstrafiks egna bedömningar att reklamvärdet inte uppväger de förväntade kostnaderna och finner därför att försäljning av reklam på kollektivtrafikens bussar och tåg i länet inte torde öka kollektivtrafikens inkomster. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

10 Kommunstyrelsen 27 mars /29 maj / 10 Kommunfullmäktige 14 mars 5 Ks 54 Ks 35 Kf 10 Dnr /41 Motion angående utvärdering av socialnämndens nya administrations- och ledningsorganisation Kf 14 mars I motion inkommen till Kommunkansliet 6 mars anför Ulf Söhrman (M) följande: Under föregående år har socialnämnden sjösatt en ny ledningsorganisation, vilken nu har varit verksam under drygt ett års tid. Under denna tid har kommunen skjutit till nya medel till verksamheten i omgångar. Vid året slut så uppkom ytterligare ekonomiska belastningar på ekonomin i socialnämndens verksamhet. Vilket om inte en större återbetalning skett från AFA-försäkring skulle ha överbelastat den samlade ekonomin i kommunen. Eftersom den nya organisationen har varit verksam i drygt ett år är det dags att göra en ordentlig utvärdering om hur den sjösatta organisationen fungerar. Yrkar därför att kommunen ger KPMG i uppdrag att under året genomföra en utvärdering av den nya organisationen och klarlägga om den nya organisationen har uppnått kommunens och socialnämndens målsättningar med den genomförda förändringen. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ks 27 mars Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till kommunchefen. Beslutsexp: KC

11 Kommunstyrelsen 29 maj 11 Ks 29 maj Kommunchefen Claes Hultgren lämnar följande yttrande enligt tjänsteskrivelse daterat : KPMG har i rapport Socialnämndens styrning, ledning och uppföljning av verksamheten daterad i punkt kommenterat sin syn på socialförvaltningens nya ledningsfunktion. Sammanfattningsvis är KPMG bedömning att den nya organisationen när den är fullt ut implementerad kan bli en bra ledningsorganisation. Socialnämnden uppdrog åt förvaltningschefen att genomföra en utvärdering av ledningsorganisationen. Rapporten behandlades av nämnden den 16 april, där nämnden bl a beslutade att godkänna utredningen. Ovanstående rapport och utvärdering visar på att det finns behov av kompletterande/fortlöpande utbildning av ledningsorganisationen samt att den behöver mer tid för att få en fullt ut fungerande organisation. Effekten av socialnämndens beslut i maj om nerdragning i befintlig ledningsorganisation måste också vägas in. Det ekonomiska läget kan även framgent medföra förändringar som direkt eller indirekt kan påverka ledningsorganisationen. Min bedömning är därför att man i nuläget bör avvakta med att genomföra ytterligare förändringar i ledningsorganisationen. Under överläggningarna yrkar Christer Olsson med instämmande av Michael Helmersson bifall till motionen. Per Gruvberger yrkar att kommunchefens svar skall utgöra svar på motionen och att motionen avslås. När ordförande ställt yrkandena under proposition begärs votering. Votering verkställs enligt följande justerade voteringsproposition; den som röstar Ja röstar för Christer Olssons bifallsyrkande, den som röstar Nej röstar för Per Gruvbergers avslagsyrkande. Ulf Söhrman, Christer Olsson, Peter Johansson och Michael Helmersson röstar Ja, Per Gruvberger, Torbjörn Parling, Marina Isaksson, Olle Engström, Åsa Hååkman-Felth, Britt-Marie Wall och Christel Iversen röstar Nej. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att kommunchefens förslag utgör svar på motionen samt att avslå motionen Ulf Söhrman, Christer Olsson, Peter Johansson och Michael Helmersson reserverar sig mot beslutet

12 Kommunstyrelsen 27 mars /29 maj 7/12 Kommunfullmäktige 14 mars 7 Ks 31 Ks 55 Kf 12 Dnr /31 Motion ang. utveckling och förändrad förvaltningsorganisation inom socialförvaltningen Kf 14 mars I motion 26 februari anför Christer Olsson för allianspartierna och Filipstadspartiet följande: Filipstads kommun har liksom övriga kommuner i Sverige ett stort socialt ansvar som sträcker sig ifrån att bekämpa sociala problem och utanförskap till att ge människor med funktionsnedsättning och äldre en trygg tillvaro med god omsorg och hög livskvalitét. Barn som far illa, missbruk, ökat behov av äldreomsorg, psykisk ohälsa, integration m.m. utgör viktiga och stora utmaningar som kan kräva nya sätt att organisera kommunens arbete. För att komma tillrätta med sociala problem är väl fungerande samarbetsformer mellan berörda förvaltningar och myndigheter avgörande. Vi måste därför utveckla en organisation som är mer tvärsektoriellt inriktad. Människors behov begränsas inte av organisatoriska gränser mellan olika förvaltningar, utan rör sig mellan de olika delarna. Organisationen måste därför alltid utformas efter ändamålen och individuella behov. -De barn som socialförvaltningen arbetar med att förbättra situationen för åter-finns också i skolorna. En fungerande tvärsektoriell organisation inom kommunen och god samverkan med andra aktörer och myndigheter är nödvändig för att använda samhällets resurser på bästa sätt och för att kunna skapa tjänster av hög kvalitét. Omvärlden förändras ständigt och utvecklingstakten ökar. Det är viktigt att även kommunernas sociala arbete hänger med i utvecklingen och ständigt strävar efter att bli bättre. Det förutsätter ett öppet arbetsklimat, där nya idéer och synpunkter från våra kommuninvånare och från våra anställda möts av en öppen attityd med fokus på att lösa problem. Allianspartierna och Filipstadspartiet har kunnat konstatera att med ökade krav och ett allt större ansvar för socialförvaltningen i Filipstad,så har också verk-samheten blivit allt svårare att hantera och greppa såväl praktiskt som ekonomiskt med dess nuvarande organisation. Vi är därför av den bestämda uppfattningen att det snarast behöver ses över och utredas hur arbetet med sociala frågor, barn- och ungdomsfrågor, äldreoch handikappomsorgsfrågor och integrationsfrågor ska vara organiserade i Filipstads kommun för att på bästa sätt kunna hantera förestående utmaningar.

13 Kommunstyrelsen 27 mars /29 maj 8 /13 Kommunfullmäktige 14 mars 8 Vi yrkar mot bakgrund av ovanstående ; att Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda hur vi i Filipstads kommun ska kunna förbättra och utveckla vårt arbete med sociala frågor. att Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda frågan om en förändrad förvaltningsorganisation med målsättningen att socialförvaltningen ska delas. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Ks 27 mars Beslutsexp: KC Ks 29 maj Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till kommunchefen. Kommunchefen Claes Hultgren lämnar följande yttrande enligt tjänsteskrivelse daterat : Inom kommunens verksamhetsområden pågår idag ett flertal förvaltningsövergripande arbeten som kan komma att påverka flera förvaltningar/nämnder inkl. socialförvaltningen. Som ex. kan nämnas, arbete kring nyanlända och framtida integrationsarbete, utveckling av samarbetsformer mellan socialförvaltningen och Barn- och utbildningsförvaltningen samt utformning av inriktning av arbetet för att motverka ungdomsarbetslösheten. Min uppfattning är att dessa arbeten kommer att medföra behov av förändring av förvaltningsgränser och förvaltningarnas uppgifter. Ett flertal kommuner har genomfört förändring/uppdelning av socialnämndens verksamhetsområden med varierande framgång. Vi tror att det är viktigt för vår kommun att vi tittar på det som kan vara strategiskt viktigt i Filipstad att samordna/förändra för att uppnå såväl bättre/rationellare verksamhet och för att ge socialförvaltningen ökade förutsättningar för att klara sitt uppdrag.

14 Kommunstyrelsen 29 maj 14 Ks 29 maj Samtidigt kan konstateras att KMPG utredning av socialförvaltningens organisation pekar på att förvaltningens ledningsorganisation har förutsättningar för att leda verksamheten men att den behöver längre tid för att trimmas in. Förutsättningarna har dock förändrats i och med socialnämndens beslut i maj om nerdragning i befintlig ledningsorganisationen. Min uppfattning är att kommunstyrelsen bör tillsättas en arbetsgrupp som får i uppgift att titta på förutsättningarna för vilka förändringar som nämnd/förvaltningsorganisationen i kommunen som bör göras med hänsyn till pågående arbeten och övriga förutsättningar som finns att ta hänsyn till. Kommunstyrelsen beslutar att tillsätta en styrgrupp för översyn av ansvarsområden inom kommunens nämnder och styrelse att utse Per Gruvberger, Britt-Marie Wall, Torbjörn Parling, Ulf Söhrman och Christer Olsson att ingå i styrgruppen att uppdra till kommunchefen att utse ytterligare 4 deltagare i gruppen och i övrigt vid behov ta in kompletterande kompetens att slutlig redovisning av arbetet skall ske så att eventuella organisationsförändringar kan verkställas i januari år 2015 och att en deltapportering skall ske till kommunstyrelsen i december samt att föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad

15 Kommunstyrelsen 29 maj 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 maj 2 Ks 56 Au 30 Dnr /76 Årsredovisning för Bergslagens Räddningstjänst 2012 samt beviljande av ansvarsfrihet Direktionen för Bergslagens Räddningstjänst har vid sammanträdet 6 mars bland annat beslutat att anta årsredovisningen för 2012 och att översända densamma till kommunerna för beviljande av ansvarsfrihet. Förbundets revisorer anför i sin revisionsberättelse för 2012, daterad 11 mars, att förbundets bokslut för 2012 innebär ett positivt resultat om ca 3,3 mkr. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna finner därtill att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av förbundets finansiella resultat och ekonomiska ställning som har upprättats i enlighet med kommunala redovisningslagen och enligt god redovisningssed. Revisorerna tillstyrker även att årsredovisningen godkännes. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet samt att godkänna årsredovisningen Christer Olsson meddelar jäv, lämnar rummet och deltar ej i handläggning eller beslut. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet samt att godkänna årsredovisningen Christer Olsson meddelar jäv, lämnar rummet och deltar ej i handläggning eller beslut.

16 Kommunstyrelsen 29 maj 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 mars / 12 april/8 maj 2 /2/2 Ks 57 Au 19, 20, 29 Dnr /53 Ekonomisk plan Au 18 mars Kommunchef Claes Hultgren och ekonomstrateg Britt-Inger Gustavsson presenterade föreliggande förutsättningar för arbetet med ekonomisk plan Presentationen inleddes med en information där även arbetstagarorganisationer representerade av Rose-Marie Falk Vision, Dan Stjernlöf Kommunal, Annika Axelsson Skolledarna, Torbjörn Strömberg Lärarförbundet Kristine Wettergren LSR, Karin Wennlund FSA och Peter Gustavsson LR deltog. Vidare konstateras att tidigare beslutad tid för nästa budgetberedning den 8 april, inte ligger lämpligt planerad då kvartalsuppföljningarna hunnit sammanställas. Lämplig tid för nästa budgetberedning är 12 april klockan i Bröderna Erikssonrummet. Vidare föreslås budgetberedningen planerad till den 6 maj flyttas till 8 maj klockan Arbetsutskottet beslutar att kalla till ny budgetberedning 12 april att fastställa budgetberedning i maj månad till den 8 maj. _ Au 12 april Kommunchef Claes Hultgren, ekonomstrateg Britt-Inger Gustavsson och förvaltningscheferna har tillsammans upprättat ett förslag till budgetmaterial daterat dagens datum. I presentationen belystes de åtgärder förvaltningarna kan behöva vidta för att nå de ramar materialet anger för respektive nämnd. Arbetsutskottet beslutar att kommunchefen uppdras att tillsammans med förvaltningscheferna till budgetberedningen den 8 maj presentera förslag till nämndernas budget år 2014 där de i dagens förslag budgeterade resultaten för respektive nämnd uppnås.

17 Kommunstyrelsen 29 maj 17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 8 maj 3 Au 8 maj Av reviderat budgetmaterial daterat framgår förslag till ramar och behov av åtgärder för respektive förvaltning för att nå ram. Kommunfullmäktige ska i juni ta ställning till förvaltningarnas ramar för 2014 för det fortsatta budgetarbetet. När det gäller finansiella mål, verksamhetsmål, prioriterade områden/ insatser, uppdrag/utredningar och investeringar tas beslut till hösten. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att till budgetberedningen i höst redovisa sammanställning över kommunens totala intäkter samt hur avgiftsnivåerna förhåller sig till jämförbara kommuner att redovisa en ungefärlig kostnad för genomförande av bolagisering avseende stiftelsen Filipstadsbostäder samt att i övrigt utan eget förslag till beslut lämna materialet till kommunstyrelsen för vidare behandling. Ekonomstrateg Britt-Inger Gustafsson och kommunchef Claes Hultgren redogör för det föreliggande förslaget till Ekonomisk Plan och de förutsättningar som ligger till grund för materialet. Efter de härpå följande överläggningarna yrkar Christer Olsson att kommunstyrelsen skall besluta utreda och redovisa förutsättningarna för konkurrensutsättning av kommunens fastighetsförvaltning. Per Gruvberger yrkar avslag på Christer Olssons yrkande. När ordförande ställt yrkandena under proposition begärs votering. Votering verkställs enligt följande justerade voteringsproposition; den som röstar Ja röstar för Christer Olssons yrkande, den som röstar Nej röstar för Per Gruvbergers avslagsyrkande. Ulf Söhrman, Christer Olsson, Peter Johansson och Michael Helmersson röstar Ja, Per Gruvberger, Torbjörn Parling, Marina Isaksson, Olle Engström, Åsa Hååkman-Felth, Britt-Marie Wall och Christel Iversen röstar Nej.

18 Kommunstyrelsen 29 maj 18 Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att för det fortsatta budgetarbetet fastställa styrelsens och nämndernas ramar som framgår i förslag till Ekonomisk Plan daterat 8 maj att avslå Christer Olssons yrkande gällande konkurrensutsättning av fastighetsförvaltningen Ulf Söhrman, Christer Olsson, Peter Johansson och Michael Helmersson reserverar sig mot beslutet i den del som gäller Christer Olssons tilläggsyrkande.

19 Kommunstyrelsen 29 maj 19 Ks 58 Dnr 2012/86 Persbergs Friskola, byggnation I mars 2012 skadades skolbyggnaden i Persberg svårt i en brand. Fastigheten hyrdes av Persbergs Friskola. Byggnaden är nu riven och tillsammans med friskolans styrelse har förslag till avtal om förhyrning av ny skolbyggnad förts. Ärendet har tidigare behandlats i kommunstyrelsens teknikutskott 26 april , 5 november och 13 maj 18. I upphandling har kommunen infordrat och utvärderat inkomna anbud. Kostnadsberäkningar avseende uppförande av ersättningsbyggnader medger ett hyresavtal om beräknad årlig hyreskostnad utgörande 446 tkr (kallhyra). Persbergs Friskola svarar för driftkostnaderna, hushålls- och el för uppvärmning, vatten, sophämtning, utvändig skötsel som snöröjning, halkbekämpning, gräsmattsklippning o.s.v. Hyresgästen ombesörjer städning samt inre underhåll av lokalerna och av ingående utrustning. Angiven hyra är minimihyra. Hyran regleras årligen med den förändring som sker i skolpengen avseende lokalkostnader. Hyreskontrakt är godkänt och undertecknat av Persbergs Friskola. Teknik och Service beslutade 13 maj 18 föreslå Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: att investeringsmedel om kr ställs till Teknik och service förfogande för genomförande av projektet. att med godkännande teckna förslag till hyreskontrakt med Persbergs Friskola. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att bifalla teknikutskottets förslag.

20 Kommunstyrelsen 29 maj 20 Ks 59 Dnr /101 Inköp av begagnad pistmaskin Kalhyttans friluftsområde Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 15 maj att i budget för Kalhyttans Friluftsanläggning ingår medel för att finansiera underhåll och inköp av maskiner och utrustning. Utrymme finns i budgeten för att via leasing alt hyra finansiera ny pistmaskin Kostnad för ny maskin uppgår till kronor exkl. moms. Ett kontantköp istället för budgeterad leasing innebär en sänkning av årskostnaden med kronor över föreslagen 10 årig hyresperiod. Förslag till beslut Att kommunfullmäktige anslår kronor på investeringsbudgeten för att finansiera inköp av begagnad pistmaskin till Kalhyttans Friluftsområde. Kommunchefen presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktige anslår kronor på investeringsbudgeten för att finansiera inköp av begagnad pistmaskin till Kalhyttans Friluftsområde.

21 Kommunstyrelsen 29 maj 21 Ks 60 Dnr /103 Kommunal borgen för stiftelsen Filipstadsbostäder Filipstads kommuns borgensåtagande gentemot stiftelsen Filipstadsbostäder. I det fall stiftelsen ska omsätta lån som innebär oförändrad skuldbörda har konstaterats att vissa borgensåtagande är äldre än 10 år. Kommunfullmäktige kan besluta om borgen upp till ett högsta lånebelopp. Borgensbeslutet kan då omfatta flera lån utan att ett nytt borgensbeslut behöver fattas. Stiftelsen Filipstadsbostäder lämnar följande förslag till beslutsformulering att kommun- fullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Stiftelsen Filipstadsbostäder org. Nr låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 132,0 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beslutsförslag Att så som för egen skuld ingå borgen för stiftelsen Filipstadsbostäders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 132,0 mkr, jämte där på löpande ränta och kostnader. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att så som för egen skuld ingå borgen för stiftelsen Filipstadsbostäders låneförpliktelser under år upp till ett totalt högsta lånebelopp om 132,0 mkr, jämte där på löpande ränta och kostnader. Marins Isaksson, Jomark Polintan och Benny Ahremark Persson meddelade jäv och lämnade lokalen. De deltog ej i beslut eller handläggning av ärendet.

22 Kommunstyrelsen 29 maj 22 Miljö- och byggnadsnämnden 15 maj 6 Ks 61 Dnr /105 MOB 33 Dnr /13 Antagandehandling Fördjupad översiktsplan för Filipstad Miljö- och stadsarkitektkontoret har tagit fram ett förslag till fördjupad översiktsplan för Filipstad med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Planförslagets syfte och innehåll Översiktsplanens syfte är att klargöra förutsättningarna för bebyggelseutvecklingen inom området, användningen av våra mark- och vattenområden och den fysiskt bebyggda miljön samt att tillvarata områdets unika kvaliteter. Planmaterialet är organiserat i fyra delar: 1. Mål och möjligheter 2. Planeringsförutsättningar 3. Stadsdelsredovisningar (elva stadsdelar) 4. Miljökonsekvensbeskrivning Till antagandehandlingen hör även Länsstyrelsens granskningsyttrande, kommunens särskilda utlåtande samt fristående kartor. Planförslaget har varit utställt för granskning under två månader. Efter granskningstidens slut har inkomna yttranden sammanfattats i ett särskilt utlåtande daterat I det särskilda utlåtandet redogörs för de ändringar i planen som synpunkterna lett till. Förslag till beslut att godkänna upprättat planförslag och särskilt utlåtande samt att överlämna handlingarna till kommunstyrelsen för antagande i kommunfullmäktige. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att godkänna och anta föreliggande förslag till Fördjupad översiktsplan.

23 Kommunstyrelsen 29 maj 23 Ks 62 Dnr /106 Ungdomsråd I samband med budgetprocessen beslutade kommunstyrelsen 14 november att till prioriterade områden i Ekonomisk plan tillföra att starta ett ungdomsråd. Arbetet har genomförts i dialog mellan kommunfullmäktiges presidium och ungdomsråden vid Ferlinskolan, Stålvallaskolan och Spångbergsgymnasiet. Förslag till reglemente för kommunalt ungdomsråd har upprättats i enlighet med de diskussioner som förts vid sammankomster 25 september 2012 och 13 mars då även flera kommunfullmäktigeledamöter och ordförande för barn- och utbildningsnämndens samt kommunstyrelsen deltagit. Beslutsunderlag: förslag till reglemente för kommunalt ungdomsråd Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till reglemente för kommunalt ungdomsråd Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta förslag till reglemente för kommunalt ungdomsråd.

24 Kommunstyrelsen 29 maj 24 Kommunstyrelsen 27 mars 4 Ks 63 Ks 28 Dnr 2012/61 Förslag till kostpolicy för Filipstads kommun På uppdrag från Kommunstyrelsen 17 mars , har en arbetsgrupp, med representanter från barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och teknik- och serviceförvaltningen, arbetat fram ett förslag till kostpolicy. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden har behandlat och godkänt ärendet. Teknikutskottet har behandlat ärendet 5 november 2012, 46 och 12 mars, 15. Teknikutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till kostpolicy för Filipstads kommun. Kostchef Anna Lavendel presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen beslutar Beslutsexp: Kostchefen att återremittera ärendet till kostchefen för att tillsammans med arbetsgruppen vidare bearbeta ärendet. Härvid skall särskilt beaktas dels frukost i skolan och närproducerad mat, dels riktlinjerna i samband med traditioner. Kostchef Anna Lavendell och teknisk chef Inge Nilsson-Piehl belyser i tjänsteskrivelse daterad områdena frukost i skolan och närproducerad mat. Vad gäller riktlinjer för i samband med traditioner har förslaget till policy reviderats till viss del. Förvaltningens förslag till beslut är att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till kostpolicy för Filipstads kommun.

25 Kommunstyrelsen 29 maj 25 Kostchef Anna Lavendel presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Thorbjörn Parling yrkar med instämmande av Ulf Söhrman, att sista delen i sista meningen stycke 2 under rubriken Traditioner tas bort. Kommunstyrelsen beslutar att revidera förslaget med ändring av att sista delen i sista meningen stycke 2 under rubriken Traditioner tas bort samt att föreslå kommunfullmäktige anta reviderat förslag till Kostpolicy.

26 Kommunstyrelsen 29 maj 26 Ks 64 Dnr /02 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Vid sammanträdet redovisas den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 22 april 21 maj. Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. _ Beslutsexp: EK

27 Kommunstyrelsen 29 maj 27 Ks 65 Dnr /69 Budgetuppföljning april Ekonomienheten har upprättat en sammanställning utvisande budgetuppföljningen för april månad för kommunens verksamheter. Uppföljningen visar ett prognostiserat underskott om tkr före extra ordinära kostnader. Kommunstyrelsen beslutade att socialförvaltningen till kommunstyrelsen skall; Rapportera om de startade utredningarna rörande försörjningsstöd och hemtjänst med en ekonomisk bedömning av förändringarnas ekonomiska effekter. Redovisa vilka åtgärder som planeras inom övriga delar av IFO samt LSS för att klara verksamheterna inom ram. Redovisa hur arbetet med lokala lösningar för att undvika placeringar, kommer att genomföras i samarbete med Barn- och ungdomsförvaltningen. Förvaltningschef Kristina Steijner redovisar i tjänsteskrivelse daterad den av kommunstyrelsen begärda informationen. I samband med budgetuppföljningen presenterade förvaltningsekonom Ingela Svartnäs och verksamhetschef Åsa Andersson ärendet och besvarade frågor i anslutning härtill. Per Gruvberger yrkar att kommunstyrelsen beslutar att godkänna budgetuppföljningen för april att godkänna socialförvaltingens rapport att uppdra till socialförvaltningen att i halvårsuppföljningen särskilt följa utfallet, och prognostisera framtida utfall, av de åtgärder som dagens rapport pekar på att i halvårsuppföljningen särskilt redovisa prognostiserad kostnad för semesterperioden samt att de nya uppdragen redovisas till kommunstyrelsen i augusti

28 Kommunstyrelsen 29 maj 28 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna budgetuppföljningen för april att godkänna socialförvaltingens rapport att uppdra till socialförvaltningen att i halvårsuppföljningen särskilt följa utfallet, och prognostisera framtida utfall, av de åtgärder som dagens rapport pekar på att i halvårsuppföljningen särskilt redovisa prognostiserad kostnad för semesterperioden samt Beslutsexp: EK SOC att de nya uppdragen redovisas till kommunstyrelsen i augusti.

29 Kommunstyrelsen 29 maj 29 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 maj 4 Beslutsexp: Controller Revisorer Ks 66 Au 32 Dnr /97 Intern kontrollplan för kommunstyrelsen Kommunfullmäktige den 11 april 2012, 27, beslutade att anta ett reglemente för intern kontroll i Filipstads kommun. Reglementet gäller generellt för kommunen. Respektive nämnd ska tillse att en funktion eller organisation upprättas för den interna kontrollen och regler och anvisningar antages för den interna kontrollen. Det är nämnden som har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen. Kontrollerna kommer att redovisas för 2012 under. Genom diskussion gjorde Kommunstyrelsen en riskanalys för år, vid sammanträde 27 mars 26. Samtidigt beslutades att med föreslagna kontrollområden uppdra till controller och förvaltning att vidare bearbeta förslag till intern kontrollplan. Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna intern kontrollplan för. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna intern kontrollplan för.

30 Kommunstyrelsen 29 maj 30 Ks 67 Dnr /88 Revisionsrapport över Årsredovisningen 2012 Kommunrevisionen meddelar i skrivelse 22 april att man granskat kommunens årsredovisning. I granskningsarbetet har revisorerna biträtts av konsulter från KPMG. Utifrån granskningen konstateras att årsredovisningen och koncernredovisningen, i allt väsentligt bör ge en rättvisande bild av kommunens och koncernens finansiella resultat och ekonomiska ställning. Kommunrevisionen anser att kommunens årsredovisning för år 2012 uppfyller de krav som den kommunala redovisningslagen ställer. Kommunen redovisar ett resultat på -3,1 Mkr for 2012, vilket är 5,6 Mkr under budget. I resultatet för året ingår kostnader for utveckling av IT inom skolan med 4,8 Mkr. Beloppet utgör en del av de medel från års resultat, som av fullmäktige har reserverats för skolutveckling. Under 2012 ökade verksamhetens kostnader med 3,2 %. Samtidigt ökade skatter och statsbidrag med endast 1,2 %. Kommunens resultat utgör -10,8 Mkr, rensat från den jämförelsestörande engångsintäkt på 12,4 Mkr som erhållits under 2012 och de tidigare avsatta kostnaderna för IT i skolan. Detta inger viss oro inför framtiden. Kommunrevisionen delar kommunstyrelsens uppfattning att balanskravet har uppfyllts och därmed ett av kommunens finansiella måi. Några specifika verksamhetsmål eller riktlinjer med koppling till god ekonomisk hushållning saknas även i år och mot bakgrund av detta avstår revisionen från att i denna rapport uttala sig om uppfyllandet av verksamhetsmässiga måi. För ytterligare bakgrund till våra bedömningar hänvisas till den bilagda revisionsrapporlen. Kommunrevisionen önskar svar senast 15 juni. Ekonomienheten har i skrivelse 26 april upprättat ett yttrande över revisionsrapporten enligt följande: Revisorerna konstaterar, utifrån den granskning de gjort, att kommunens årsredovisning och koncernredovisning för 2012 ger en rättvisande bild av kommunens och koncernen finansiella resultat och ekonomiska ställning.

31 Kommunstyrelsen 29 maj 31 Beslutsexp: EK REV Att den uppfyller de krav som den kommunala redovisningslagen ställer och att kommunen följer god redovisningssed. Revisionen delar kommunens uppfattning om att balanskravet har uppfyllts vilket är ett av kommunens två övergripande finansiella mål. Därtill tillkommer att kommunens verksamheter skall bedrivas så effektivt att kostnaderna, med bibehållen kvalité, inte överskrider den genomsnittliga kostnaden hos jämförbara kommuner. I årets bokslut har ett första steg tagits mot att presentera jämförelsetal, inom sju olika områden, med jämförbara kommuner, länet och riket. Kommande år skall arbetet med att fördjupa analysen ske. Revisionen pekar också på den redogörelse som lämnas i årsredovisningen avseende de prioriterade verksamhetsområdena och anser generellt att uppfyllelsen är god inom dess områden. Sammanfattningsvis har ekonomienheten tagit del av revisionens granskning och målsättningen är att kontinuerligt fortsätta att förbättra årsredovisningen. Ekonomienheten föreslår kommunstyrelsen att ekonomienhetens skrivelse utgör svar till revisorerna. Kommunstyrelsen beslutar att ekonomienhetens skrivelse utgör svar till revisorerna

32 Kommunstyrelsen 29 maj 32 Ks 68 Dnr /102 Ung i Filipstad ansökan om medel ur den sociala investeringsfonden Filipstads kommun inrättade i samband med beslut om Ekonomisk plan en social investeringsfond som ska göra det möjligt för kommunens förvaltningar att söka ut medel för finansiering av projekt vars mål och syfte är att minska ungdomsarbetslösheten i kommunen. Fonden uppgår till 3 miljoner kronor. Projektet Ung i Filipstad är utformat av den förvaltningsövergripande arbetsgrupp kommunchefen sammankallat. Samråd har förts med Arbetsförmedlingen under hela utformningsprocessen. Kommunchefens förslag till beslut att bifalla projeket att projektanställa 1,0 årsarbetare under och 2014 för att hålla i projektet Ung i Filipstad. att projektet initialt organiseras under kommunstyrelsen. att styrgrupp bildas av representanter från Kommunstyrelsen, Socialförvaltningen, Barn- och utbildningsnämnden samt arbetsförmedlingen. att projektet finansieras via sociala investeringsfonden samt att kommunchefen får i uppdrag att organisera arbetet. Verksamhetschef Åsa Andersson presenterar projektförslaget. Av presentationen framgår bland annat att kommunstyrelsen rekryterar projektledare och att prioritering kommer att göras för de yngre åldersgrupperna. Per Gruvberger yrkar att redovisning skall ske till kommunstyrelsen i oktober Kommunstyrelsen beslutar Beslutsexp: KC Å. Andersson att bifalla kommunchefens förslag samt att uppföljning redovisas till kommunstyrelsen i oktober.

33 Kommunstyrelsen 29 maj 34 Ks 70 Information om pågående diskussioner med Migrationsverket Kommunchef Claes Hultgren och kommunstyrelsens ordförande Per Gruvberger informerar om den dialog och de diskussioner som förts med Migrationsverket på lokal, regional och central nivå. Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga informationen till handlingarna.

34 Kommunstyrelsen 29 maj 33 Ks 69 Anmälningsärenden 1. Delegation Kanslichefen Dnr /26 2. Protokoll kultur/föreningsutskottet , , Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.

35 Kommunstyrelsen 29 maj 35 Ks 71 Extra kommunstyrelsesammanträde För att behandla ärende om finansiering av ombyggnation av Nykroppa skola beslutar kommunstyrelsen att extra sammanträda 13 juni. Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsen sammanträder 13 juni kl i Folkets Hus Filipstad