Britt-Marie Wall (S), Henrik Forsberg (S), Bengt Sjöberg (KD)

Transkript

1 Kommunstyrelsen 21 december (15) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl Beslutande: Ersättare: Per Gruvberger (S) ordförande Torbjörn Parling (S) Christer Olsson (M) Marina Isaksson (S) Gisela Nyquist (-) Olle Engström (S) Ulf Söhrman (M) Christel Iversen (V) Benny Ahremark Persson (C) Åsa Hååkman Felth (S) Jomark Polintan (S) Britt-Marie Wall (S), Henrik Forsberg (S), Bengt Sjöberg (KD) Övriga deltagande: Lena Wahlgren, fysisk planerare 118, 119 Hannes Fellsman, förvaltningschef 116, 118, 119 Inge Nilsson Piehl, förvaltningschef 121 Jan-Erik Andrén, förvaltningschef 122 Per Green, fastighetschef 121 Catrin Marsell, sekreterare Claes Hultgren, kommunchef Utses att justera: Christer Olsson Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 4 januari 2017 Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer Ordförande Per Gruvberger Justerande Christer Olsson Organ: Kommunstyrelsen : 21 december 2016 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 5 januari 2017 Datum för anslagets nedtagande: 27 januari 2017 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift: Annika Jansson

2 Kommunstyrelsen 21 december Ks 113 Information Överförmyndarnämnden Kommunstyrelsen besöktes av representanter från Överförmyndarnämnden Östra Värmland. Ordförande Inga-Lill Röhr och verksamhetschef Emmie Axner informerade tillsammans med Filipstads kommuns ledamot Bo Forsberg om nämndens verksamhet. Under presentationen belystes verksamhetens volymer, förändring av modell av ersättning för ensamkommandes gode män samt kommande förslag om ökning av gode mäns arvode inför år I samband med presentationen besvarades även frågor. Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna

3 Kommunstyrelsen 21 december Ks 114 Dnr 2016/ 01 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Kommunchef Claes Hultgren redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 21 november-13 december att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

4 Kommunstyrelsen 21 december Beslutsexp: EK Ks 115 Dnr 2016/253 Attestanter och ersättare för 2017 Ekonomienheten överlämnar förslag till attestanter och ersättare för kommunstyrelsens arbetsutskotts förvaltningar enligt attest- och utanordningsreglemente. Förslaget har upprättats i samråd med respektive enhet och berörd enskild befattningshavare. Ekonomienheten föreslår liksom tidigare att intagande av nya beslutsattestanter, nya konton och löpande revideringar i övrigt beslutas av förvaltningschef, varvid sådana beslut ska rapporteras på delegationslistorna. I de fall nya beslutsattestanter och ersättare tillkommer ska signaturprov lämnas på attestlistan. att fastställa ekonomienhetens förslag till attestanter och ersättare.

5 Kommunstyrelsen 21 december Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 december Ks 116 Au 103 Dnr 2016/263 AIE-verksamheten Vägvisaren Vägvisaren startades 1 juli 2015 som ett FINSAM projekt. Sedan 1 april 2016 drivs Vägvisaren i egen regi av Arbetsmarknads- och integrationsenheten. Vägvisaren når medborgarna, främst nyanlända och ger stöd och vägledning i de frågor som inte direkt hanteras av andra kommunala funktioner eller av andra myndigheter. Verksamhetens arbete är mycket stöttande och avlastande för såväl individen som för myndigheter och övriga kommunala instanser. Förvaltningschef Hannes Fellsman redogör för verksamheten samt informerar om att det för år 2017 saknas budgeterade medel för att driva verksamheten. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att AIE uppdras att fortsätta driva verksamheten Vägvisaren under år 2017 samt att finansiering sker med tidigare erhållna integrationsmedel. Förvaltningschef Hannes Fellsman presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. att AIE uppdras att fortsätta driva verksamheten Vägvisaren under år 2017 samt att finansiering sker med upp till tkr av tidigare erhållna integrationsmedel.

6 Kommunstyrelsen 21 december Ks 117 Dnr 2016/266 Centrala, gemensamma organisationer för kansli och för ekonomer Kommunchefen Claes Hultgren redogör i tjänsteskrivelse 2 december 2016 förslag till gemensam organisation för kansli och för ekonomer. De medarbetare som nu föreslås ändra organisatorisk tillhörighet är socialförvaltningens ekonom och nämndadministratör samt barn- och utbildningens nämndadministratör. Organisationsförändringen föreslås gälla från och med 1 januari Beslutsunderlag: Kommunchefens tjänsteskrivelse Claes Hultgren redogör för ärendet och besvarar frågor härtill. att ekonom vid socialförvaltningen organiseras inom kommunstyrelsens ekonomiorganisation från och med 1 januari 2017 samt att nämndadministratörer/förvaltningsadministratörer vid barn- och utbildningsförvaltningen samt socialförvaltningen organiseras inom kommunstyrelsens kansli från och med 1 januari Beslutsexp: BUN SOC EK Berörda

7 Kommunstyrelsen 21 december Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 december Ks 118 Au 97 Dnr 2016/194 Planuppdrag för Finnshyttan Förvaltningschefen Hannes Fellsman och Fysisk planerare Lena Wahlgren meddelar i tjänsteskrivelse 18 november 2016 att Kommunstyrelsens arbetsutskott gav den 5 september 2016 förvaltningschefen för Miljö- och byggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram underlag för planuppdrag gällande Finnshyttan. Uppdraget ska syfta till dels att få fram ett antal byggklara tomter för enskilda hem, dels ge flexibilitet och möjlighet för större projekt att utformas i området. Området som avses att detaljplaneläggas delas förslagsvis upp i två områden och ett plan PM för respektive område har tagits fram. Hannes Fellsman och Lena Wahlgren presenterar ärendet. I samband med presentationen besvaras även frågor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att ge Miljö- och stadsarkitektkontoret i uppdrag att ta fram detaljplan för Finnshyttan. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge Miljö- och stadsarkitektkontoret i uppdrag att ta fram detaljplan för Finnshyttan. Förvaltningschefen Hannes Fellsman och Fysisk planerare Lena presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Beslutsexp: MOS att ge Miljö- och stadsarkitektkontoret i uppdrag att ta fram detaljplan för Finnshyttan.

8 Kommunstyrelsen 21 december Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 december Ks 119 Au 98 Dnr 2016/194 Planuppdrag för Storbrohyttan och Munkeberg Förvaltningschefen Hannes Fellsman och Fysisk planerare Lena Wahlgren meddelar i tjänsteskrivelse 18 november 2016 att Kommunstyrelsens arbetsutskott gav den 5 september 2016 förvaltningschefen för Miljö- och byggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram underlag för planuppdrag gällande Finnshyttan. Uppdraget ska syfta till dels att få fram ett antal byggklara tomter för enskilda hem, dels ge flexibilitet och möjlighet för större projekt att utformas i området. Området som avses att detaljplaneläggas delas förslagsvis upp i två områden och ett plan PM för respektive område har tagits fram. Hannes Fellsman och Lena Wahlgren presenterar ärendet. I samband med presentationen besvaras även frågor. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att ge Miljö- och stadsarkitektkontoret i uppdrag att ta fram detaljplan för Storbrohyttan och Munkeberg. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge Miljö- och stadsarkitektkontoret i uppdrag att ta fram detaljplan för Storbrohyttan och Munkeberg Förvaltningschefen Hannes Fellsman och Fysisk planerare Lena presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Beslutsexp: MOH att ge Miljö- och stadsarkitektkontoret i uppdrag att ta fram detaljplan för Storbrohyttan och Munkeberg.

9 Kommunstyrelsen 21 december Kommunstyrelsens arbetsutskott 2 december Au 99 Ks 120 Dnr 2016/202 Svar på revisionsrapport Kommunens åtgärder för att upptäcka och förhindra missbruk av förtroendeställning hos anställda Kommunchefen och kanslichefen meddelar i tjänsteskrivelse 18 november 2016 att Kommunrevisionen överlämnade en granskningsrapport gällande kommunens åtgärder för att förebygga, upptäcka och förhindra missbruk av förtroendeställning hos anställda. I rapporten konstaterar revisorerna att kommunen behöver förstärka och utveckla sina rutiner och styrande dokument gällande oegentligheter, jäv och mutor. Förslag till svar Filipstads kommun har tagit till sig revisorernas rapport och delar till viss del synpunkterna gällande behovet av att utarbeta struktur och styrande dokument på området. Vi anser även att detta arbete behöver innefatta den kommande lagstiftningen gällande visselblåsare (SFS 2016:749). Lagen träder i kraft 1 januari Det kommer även ändringar i Arbetsmiljölagen och Offentlighets- och sekretesslagen som syftar till att anställda skall vara trygga i att slå larm vid misstanke om oegentligheter. Det innebär att kommunen liksom andra arbetsgivare skall ha en struktur för det. Även om revisionen inte belyste detta i sin rapport, anser vi att det i högsta grad hör till rapportens område. Det är Filipstads kommuns avsikt att struktur och styrdokument ska upprättas och antas under år Förslag till beslut att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förvaltningens förslag till svar utgör svar till revisorerna Kommunchef Claes Hultgren och kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Per Gruvberger yrkar på återremiss till förvaltningen för utveckling av förslag till svar, vilket presenteras kommunstyrelsen vid nästa sammanträde. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att återremittera ärendet till förvaltningen för utveckling av förslag till svar, vilket presenteras kommunstyrelsen vid nästa sammanträde.

10 Kommunstyrelsen 21 december Beslutsexp: Revisionen Kommunchef Claes Hultgren och Kanslichef Catrin Marsell presenterar i tjänsteskrivelse daterad 8 december reviderat förslag till svar till revisorerna. Filipstads kommun har tagit till sig revisorernas rapport och delar till viss del synpunkterna gällande behovet av att utarbeta struktur och styrande dokument på området. Vi har visserligen varit förskonade från problem med oegentligheter och missbruk av förtroendeställning, men givetvis skall vi säkerställa att vi upprättar en tydlig och känd struktur för arbetet att förebygga, upptäcka och åtgärda. Vi är en liten kommun där de flesta anställda redan idag känner inte bara sin egen avdelnings organisations ledare, utan även andra ledare och högre chefer i organisationen, dit de kan vända sig i händelse av oklarheter eller misstanke. Detta informella kontaktnät skall dock inte ersätta formella och tydliga strukturer. Vi behöver säkerställa att alla våra medarbetare har tydlig information om regler och hantering av eventuella uppkomna situationer. Vi anser även att detta arbete behöver innefatta den kommande lagstiftningen gällande visselblåsare (SFS 2016:749). Lagen träder i kraft 1 januari Det kommer även ändringar i Arbetsmiljölagen och Offentlighets- och sekretesslagen som syftar till att anställda skall vara trygga i att slå larm vid misstanke om oegentligheter. Det innebär att kommunen liksom andra arbetsgivare skall ha en struktur för det. Även om revisionen inte belyste detta i sin rapport, anser vi att det i högsta grad hör till rapportens område. Det är Filipstads kommuns avsikt att struktur och styrdokument skall upprättas och antas under år att fastställa förvaltningens förslag på svar till revisorerna.

11 Kommunstyrelsen 21 december Kommunstyrelsens teknikutskott 2 december Ks 121 Tu 82 Dnr 2016/249 Tilläggsrenovering efter vattenskada - Spångbergsgymnasiet Fastighetschefen Per Green meddelar i tjänsteskrivelse 28 november 2016 att under hösten 2016 drabbades Spångbergsgymnasiet av en omfattande vattenskada. Arbete med återställning till följd av denna pågår, och man har nu kommit till skedet att påbörja återbyggnation av de ytskikt man tagit bort. Den vattenskadade ytan uppgår i dagsläget till ca 1300 kvm. Det är främst golvytor som är skadade men även enstaka väggar samt ytterfasad. Samtliga ytskikt på de skadade ytorna är gamla och slitna. Det gäller golv, väggar samt tak. I varje rum finns även platsbyggda furuskåp samt väggpaneler i furu. I 90 % av fallen härstammar ytskikten från Skollokalerna är i dagsläget ej utrustande med nödvändig elförsörjning för att ladda datorer etc. Elanläggningen är av äldre snitt och bör uppdateras i samband med renoveringen. Bl.a. med centralbyte och jordfelsbrytarinstallationer. Det samma gäller belysning. Fastighetsenheten föreslår att ytterligare renovering av de skadade ytorna genomförs genom att föryngra samtliga ytskikt och tillgodose verksamhetens behov gällande en modern och ändamålsenlig arbetsplats. Tillägget blir; rivningsarbeten, bygg, innertak, golv, belysning, elarbeten samt byte av ytskikt väggar. Beräknad totalsumma för uppdraget: kr som finansieras i 2017 års investeringsram. Teknikutskottet föreslås besluta att tilläggsrenovera även icke skadade partier i Spångbergsgymnasiet efter vattenskada. Efter föredragning i ärendet yrkar Christer Olsson att enbart återställa den vattenskadade ytan till en beräknad kostnad om 1 Mkr. Ordförande yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordförande ställer de båda förslagen under proposition. Sedan propositionerna besvarats konstaterades att besluta enligt förvaltningens förslag.

12 Kommunstyrelsen 21 december Kommunstyrelsens teknikutskott 2 december Teknikutskottet beslutar att tilläggsrenovera även icke skadade partier i Spångbergsgymnasiet efter vattenskada enligt förvaltningens förslag till en beräknad kostnad om kr. Christer Olsson reserverar sig mot beslutet. Eftersom kostnaden överstiger teknikutskottets delegation, behandlas ärendet av kommunstyrelsen. Fastighetschef Per Green presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Efter föredragningen av ärendet yrkar ordförande Per Gruvberger bifall till teknikutskottets förslag. Christer Olsson yrkar att enbart återställa den vattenskadade ytan till en beräknad kostnad om 1 Mkr. Ordförande ställer de båda förslagen i proposition mot varandra. Sedan propositionen besvarats finner ordförande att teknikutskottets förslag vunnit bifall. att tilläggsrenovera även icke skadade partier i Spångbergsgymnasiet efter vattenskada till en beräknad kostnad om tkr. Christer Olsson och Ulf Söhrman reserverar sig mot beslutet. Beslutsexp: Fastighetsenh.

13 Kommunstyrelsen 21 december Ks 122 Dnr 2015/216 Skollokalsutredningen Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 6 oktober att godkänna rapporten av tidigare beslutat tilläggsuppdrag för utredning av skollokaler. Ordförande Per Gruvberger föreslår att uppdra till förvaltningschefen för barn- och utbildningsförvaltningen att beräkna elevunderlag för en ny F-6 skola i Filipstads tätort. Beräkningen utgår från förutsättningen att ingen flytt av elever från andra enheter än Strandvägsskolan sker vid start av skolan. I uppdraget ingår även att tillsammans med övriga förvaltningar se på möjlig placering i närheten av nuvarande skolområde vid Spångbergsgymnasiet och Strandvägsskolan. Uppdraget redovisas senast i mars månads kommunstyrelse. att kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att föreslå organisation för planering och projektering av ny skola för åk F-6 på skolområdet vid Strandvägsskolan och Spångbergsgymnasiet. Uppdraget skall redovisas senast i mars månads kommunstyrelse. att kommunstyrelsen uppdrar till förvaltningschefen för barn- och utbildningsförvaltningen att i samarbete med tekniska förvaltningen, se på fördelar och nackdelar med att bygga en ny 7-9 skola integrerat med eller nära Spångbergsgymnasiet, jämfört med att renovera Ferlinskolan. I uppdraget ingår att värdera såväl pedagogiska som ekonomiska aspekter. I arbetet ska referensgrupper med medarbetare och andra berörda involveras. Christer Olsson yrkar bifall till Per Gruvbergers förslag. att bifalla Per Gruvbergers förslag Beslutsexp: FC BUN KC TK

14 Kommunstyrelsen 21 december Ks 123 Anmälningsärenden 1. Delegation ekonomienheten att med godkännande lägga anmälningsärendet till handlingarna.

15 Kommunstyrelsen 21 december Ks 124 Delgivning 1. Redovisning Hälsoveckan 2016 att lägga delgivningen till handlingarna.