Handlingar. till miljönämndens sammanträde Vänersborg

Transkript

1 Handlingar till miljönämndens sammanträde Vänersborg

2 1 (3) Föredragningslista Sammanträde med miljönämnden den 8 september 2016 Plats: Sessionssalen, Regionens hus, Vänersborg Tid: Kl Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Val av justerare Justeringsdatum Eventuella beslut om närvarorätt Eventuella beslut om yttranderätt Beslutsärenden Projektbeslut Handlingsplan för resurseffektiva och giftfria produkter och tjänster 1. Medel till projektet Miljötestbädd för textilåtervinning Diarienummer Remisssvar 2. Yttrande över delbetänkandet en klimat- och luftvårdsstrategi (SOU 2016:47) Diarienummer MN Del _webb.pdf Del b1/_sou-2016_47-del-2-bilaga-med-underlagsrapporter_webb.pdf 3. Remissyttrande över rese- och mötespolicy för Västra Götalandsregionen Diarienummer Ekonomi och administration 4. Delårsrapport miljönämnden augusti 2016 Diarienummer MN Postadress: Västra Götalandsregionen Miljöavdelningen Box 1091, Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

3 Föredragningslista från miljönämnden, (3) 5. Uppdrag till Göteborgs botaniska trädgård 2017 Diarienummer MN Återföring av projektmedel september 2016 Diarienummer MN Övriga ärenden 7. Svar på revisionsrapporten: Granskning av styrelsen för Göteborgs botaniska trädgård forskningsuppgift Diarienummer MN Krishanteringsplan för miljönämnden MN Sammanträdestider miljönämnden 2017 Diarienummer MN Återrapportering angående Klimatväxlingsmedel Diarienummer: MN Delegeringsärenden Diarienummer MN Anmälningsärenden Diarienummer MN Övriga frågor Diarienummer MN Information A. Information från miljöchefen, Helena L Nilsson, miljöchef B. Delårsrapport augusti 2016, Lars Karlsson, regionutvecklare och Ann- Marie Bodin, enhetschef C. Inför detaljbudget 2017, Helena L Nilsson, miljöchef och Lars Karlsson regionutvecklare D. Fördjupad information om respektive programrevidering: indikativ inriktning: 1. Livsmedel och gröna näringar, Berit Matsson, regionutvecklare 2. Hållbar energi, Gustaf Zettergren, regionutvecklare 3. Hållbara transporter, Hans Fogelberg, regionutvecklare 4. Revidering av Biogas Väst och biogasprogrammet, Hanna Jönsson, regionutvecklare 5. Giftfria produkter och tjänster, Birgitta Nilsson, regionutvecklare

4 Föredragningslista från miljönämnden, (3) Diarienummer MN E. Uppföljning och utvärdering Mats Granér, chef för samhällsanalys Kristina Jonäng (C) Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt (

5 1 (1) Program Hålltider för miljönämnden den 8 september Välkomna! Upprop Information från miljöchefen (10 min) Delårsrapport 2016, Ann-Marie Bodin, enhetschef, Lars Karlsson, regionutvecklare (15 min) Inför detaljbudget 2017 (60 min) Helena L Nilsson, miljöchef, Lars Karlsson, regionutvecklare Fördjupad information om respektive programrevidering: indikativ inriktning (105 min, del min) Lunch (45 min) Handlingsprogram för livsmedel och gröna näringar, Berit Matsson, regionutvecklare Handlingsprogram för hållbar energi, Gustaf Zettergren, regionutvecklare Handlingsprogram för hållbara transporter, Hans Fogelberg, regionutvecklare Revidering av Biogas Väst och biogasprogrammet, Hanna Jönsson, regionutvecklare Handlingsplan för resurseffektiva och giftfria produkter och tjänster, Birgitta Nilsson, regionutvecklare Fortsättning - Fördjupad information om respektive programrevidering: indikativ inriktning (del min) Utvärdering och uppföljning, Mats Granér, enhetschef samhällsanalys (60 min) Genomgång av dagens ärenden (20 min) Gruppmöten (25 min) Beslutssammanträde (15 min) Slut Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Rosenlundsplatsen 2 Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: info.miljo@vgregion.se

6 ÄRENDE 1

7 Västra Götalandsregionen 1 (4) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Birgitta Nilsson Telefon: E-post: birgitta.j.nilsson@vgregion.se Till miljönämnden Medel till projektet Miljötestbädd för textilåtervinning Förslag till beslut 1. Miljönämnden avsätter 47 procent eller högst kr för medfinansiering av projektet Miljötestbädd för textilåtervinning. 2. Miljönämndens beslut gäller under förutsättning att de villkor som anges i allmänna villkor uppfylls. Sammanfattning av ärendet Sökanden: Swerea IVF Sökt belopp: kronor av totalt kronor (47 %) Projektperiod: till och med Övriga finansiärer: Swerea IVF, Högskolan Borås, Avfall Sverige, BRG, Dupont, Ellos, Emmaus, Fjällräven, IKEA, JABA group, Kwintet/Martinsson, Naturskyddsföreningen, Ludvig Svensson, Offecct, Novoplast, Perstorp, Rapid Granulator, Renova, Röda Korset, Sweden Power Chippers, Tekoindustrierna, Trifilon, Trä- och möbelföretagen, TWE group, Ultramare, Volvo, Woolpower. Detta projekt är en revidering av miljönämndens beslut den 21 april 2016, 22, Medel till projektet Miljötestbädd för textilåtervinning. Förutsättning för projektet var att medel erhölls från Vinnova, så blev inte fallet. Vinnova lyfte vikten av projektets innehåll men deras medel avsåg investering av testbädd, inte testkörning vilket är syftet i detta projekt. Beloppet för medfinansiering av projektmedel är desamma som tidigare beviljat belopp av miljönämnden. Miljötestbädd för textilåtervinning syftar till att utveckla nya produkter av återvunna textilier, vilket inte görs i Sverige idag i industriell skala. Både textilier från insamling och produktionsspill kommer ingå. Textilier har en mängd olika kvalitéer och oftast blandmaterial. För att kunna använda dessa som råvara till nya produkter på ett optimalt sätt krävs en samlad resurs som kan undersöka, utvärdera och testköra olika kvalitéer för att hitta de bästa teknikerna. Utifrån dessa utvecklas nya prototyper inom lämpliga produktgrupper. Genom att kombinera Swerea IVF expertis och utrustning inom materialutveckling, bearbetning och provning med Högskolan i Borås kompetens inom textilframställning, processoptimering, design och affärsmodeller kommer Postadress: Koncernkontoret Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

8 Datum (4) Diarienummer MN testbädden inkludera hela värdekedjan för produktutveckling och göra resultaten tillgängliga för industri och myndigheter. Målet med testbädden är att öka användningen av återvunnet textilt material till högvärdiga produkter. Det kommer också att öka drivkraften för ökad insamling och klargöra hur sortering av textilt avfall kan genomföras för att nyttja olika materialslags fulla potential. Kemikaliefrågorna kommer beaktas vid återvinning. Testbädden byggs upp av tre arbetspaket: 1. Seminarier mellan testbäddens aktörer, formulera erbjudanden och genomföra riskanalys. 2. Fyra pilotprojekt genomförs utifrån olika material/tekniker: Återvunnet textilt material, Polymera material från återvunnen textil, Biokomposit/komposit med återvunnet material. Här sker även kartläggning av hållbarhetsfrågor. 3. Affärsmodeller och ekonomisk potential för olika avfallsströmmar och utvecklade produkter. Förväntade aktivitets- och resultatindikatorer inom projektperiodens ram Indikatorer Kvinnor Män Totalt Antal nya nätverk eller samarbetsprojekt 5 Antal företag och organisationer i 20 kompetenshöjande aktiviteter inom miljöområdet Antal företag som utvecklar produkter 10 Antal nya produkter som kommersialiseras 4 Antal företag som genomfört miljöförbättrande 10 insatser Antal innovations- och demonstrationsprojekt 5 Antal privata och/eller offentliga företag och organisationer som samverkar 20 Kostnader och finansiering Stödberättigade kostnader (kr) 2016/ / /19 Totalt Lönekostnader Externa tjänster, direktfinansierade offentliga Externa tjänster, direktfinansierade privata Externa tjänster, köpta Resor Marknadsföring Övrig kommunikation (telefon, porto, datakommunikation osv.) Lokaler Övrigt Summa Finansiering (kr) 2016/ / /19 Totalt % Offentlig kontantfinansiering Västra Götalandsregionen Offentlig direktfinansiering Business Region Göteborg ,5 Summa offentlig finansiering

9 Datum (4) Diarienummer MN Privat kontantfinansiering Privat direktfinansiering 27 privata projektpartner Swerea IVF Textilhögskolan ,5 Summa privat finansiering Total summa Motivering Projektet Miljötestbädd för textilåtervinning ligger helt i linje med VG 2020 Hållbar konsumtion som driver ansvar, utveckling och innovationer samt Miljönämndens handlingsplan för resurseffektiva och giftfria produkter och tjänster. Inom textilbranschen finns en stor bristen på råvara och intresset för återvunnen textil växer stort. Högskolan i Borås har inom projektet Re:textile under vintern 15/16 tagit fram en rapport som belyser att Västsveriges spetskompetens inom återbrukade textilier främst ligger inom ny produktutveckling. Detta projekt ligger således helt i linje med de satsningar som föreslås i rapporten. Genom samarbetet mellan Swerea IVF, Högskolan i Borås och den omfattande företagskonstellation i hela värdekedjan finns mycket goda möjligheter att utveckla en testbädd som kan ge framgång i Västsverige även efter projektets slut. Hur insamlade textilier sorteras är avgörande för en framgångsrik produktutveckling av återanvända material eftersom det finns så många fiberkombinationer i textilt material. Det är därför mycket angeläget att testköra olika materialströmmar och kunna optimera resursen för att få ut de mest lämpade produkterna. Likaså klargöra hur man ska förhålla sig till den stora mängd kemikalier som finns i många produkter, vissa ska förmodligen inte återanvändas. Denna kunskap är mycket viktig grund för hur ett framtida sorteringssystem bör utvecklas. Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Bilaga Miljönämndens beslut , 22, Medel till projektet Miljötestbädd för textilåtervinning Beslutet skickas till Lisa Schwarz, Swerea IVF, lisa.schwarz@swerea.se Maarit Krans, Västra Götalandsregionen, maarit.krans@vgregion.se

10 Datum (4) Diarienummer MN Allmänna villkor För projektet gäller följande allmänna villkor: Projektet ska genomföras enligt den projekt- och kostnads-/finansieringsplan som anges i beslutet. Ändringar i projektet får inte göras utan Västra Götalandsregionens godkännande. Projektägare som fått stöd av Västra Götalandsregionen ska i sin externa kommunikation informera om att insatserna är delfinansierade av Västra Götalandsregionen. Västra Götalandsregionens logotyp ska exponeras och finns att hämta på hemsidan. Västra Götalandsregionen har rätt att hos stödmottagaren följa arbetet och ta del av alla handlingar som kan ge upplysning om projektet. Omprövning av beslut Beslut om stöd kan hävas och utbetalt stöd kan återkrävas om: - projektarbetet inte bedrivs enligt den överenskomna projektplanen, - förutsättningar för projektets finansiering ändrats, - stödet beviljats på grund av oriktig eller ofullständig uppgift av stödmottagaren, - stödmottagaren inte fullgör skyldigheterna enligt ovanstående allmänna villkor. Redovisning I stödmottagarens bokföring ska projekt som får stöd redovisas separat så att projektets intäkter, kostnader och utfall kan utläsas direkt i redovisningen oavsett om annan verksamhet pågår samtidigt. Originalverifikationer ska sparas hos stödmottagaren i tio år efter slutredovisning av projektet. Stödmottagaren ska till Västra Götalandsregionen skriftligen rapportera om projektet avbryts eller försenas eller annan väsentlig ändring inträffar. Utbetalning av medel Utbetalning av projektmedel sker efter att stödmottagaren lämnat en rekvisition. Rekvisitionen görs på Västra Götalandsregionens rekvisitionsblankett och ska innehålla en redovisning av bokförda och betalda kostnader under perioden. Till rekvisitionen ska bifogas en projektspecifik huvudbok. Om det förekommer kostnader i projektet som finansierats med annat än pengar (s.k. direktfinansierade/in kind) ska en sammanställning av dessa kostnader bifogas rekvisitionen. Rekvisition ska lämnas minst en gång per halvår. Slutredovisning av projektet ska ske inom två månader efter projektets slutdatum. Lägesrapport respektive slutrapport av projektets verksamhet ska lämnas vid del- respektive slutrekvisition. Rapporteringen ska ske på Västra Götalandsregionens blanketter. Beviljat projektstöd utgör maximalt projektstöd. Utbetalning sker med ett belopp som motsvaras av Västra Götalandsregionens beslutade finansieringsandel (beräknad på offentlig och privat kontant finansiering och offentligt direktfinansiering) av de godkända kostnaderna i rekvisitionen.

11

12

13 ÄRENDE 2

14 Västra Götalandsregionen 1 (3) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Tomas Österlund Telefon: E-post: tomas.osterlund@vgregion.se Till miljönämnden Yttrande över delbetänkandet En klimat- och luftvårdsstrategi för Sverige (SOU 2016:47) Förslag till beslut 1. Miljönämnden godkänner yttrandet och skickar det till regionstyrelsen för ställningstagande. Miljönämndens förslag till regionstyrelsens beslut: 1. Regionstyrelsen avger yttrande över delbetänkandet En klimat- och luftvårdsstrategi för Sverige (SOU 2016:47) enligt miljönämndens förslag. Sammanfattning av ärendet Västra Götalandsregionen har av Regeringskansliet fått möjlighet att yttra sig över En klimat- och luftvårdsstrategi för Sverige (SOU 2016:47). Regeringen beslutade 18 december 2014 att ge miljömålsberedningen i uppdrag att föreslå ett klimatpolitiskt ramverk och en strategi med styrmedel och åtgärder för en samlad och långsiktig klimatpolitik. Uppdraget ska enligt direktivet samordnas med beredningens tidigare uppdrag att ta fram en strategi för en samlad luftvårdspolitik. Uppdraget har därefter delats i två delar. Detta betänkande behandlar den andra delen i uppdraget, en klimat- och luftvårdsstrategi för Sverige. Miljönämnden har tidigare skickat över ett yttrande till regionstyrelsen gällande den första delen av uppdraget (MN 27, ). Förslag till strategi för en samlad och långsiktig klimatpolitik mot klimatmålen Utgångspunkten är att Sverige ska vara ett ledande land i det globala arbetet med att förverkliga Parisavtalets ambitiösa målsättningar och ta ansvar för landets historiska utsläpp. Sverige ska även bedriva en ambitiös och långsiktigt hållbar nationell klimatpolitik och vara en förebild för andra länder, med bibehållen konkurrenskraft och på ett sätt som inte innebär att utsläppen av växthusgaser Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Stockholm Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

15 Datum (3) Diarienummer MN ökar utanför Sveriges gränser. För att lyckas väl med uppgiften är det viktigt att även EU och övriga världen skärper sin klimatpolitik. Dessa utgångspunkter var centrala för beredningens förslag och bedömningar i det tidigare betänkandet om ett klimatpolitiskt ramverk för Sverige och vägleder även utformningen av strategin i detta delbetänkande. Beredningen föreslår att det införs en strategi för en samlad och långsiktig klimatpolitik med sikte mot det långsiktiga målet 2045 som omfattar: etappmål för utsläpp av växthusgaser 2030 och 2040 för den ickehandlande sektorn samt ett utsläppsmål för inrikes transporter till 2030, (kapitel 5). övergripande utgångspunkter för arbetet med att nå etappmålen och det långsiktiga målet, (kapitel 4) åtgärder för att alla politikområden ska integrera klimataspekten, (kapitel 6). styrmedel för att minska utsläppen av växthusgaser till 2030 med särskilt fokus på att öka omställningen av transportsektorn (kapitel 6 och 7). styrmedel och processer som skapar förutsättningar för att nå nettonollutsläpp senast 2045 med särskilt fokus på omställningen av basmaterialindustrin, jordbrukssektorn och samhällsplaneringen. (kapitel, 6,7 och 8). konsekvensanalys av etappmål och strategier (kapitel 12). Förslag till strategi för en samlad luftvårdspolitik Beredningen föreslår att det införs en strategi för en samlad luftvårdspolitik som bidrar till att relevanta delar av generationsmålet och de berörda miljökvalitetsmålen nås samt att Sverige kan infria internationella åtaganden rörande utsläpp av luftföroreningar och luftkvalitet. Förslaget till luftvårdsstrategi omfattar: etappmål för luftföroreningar i miljömålssystemet, (kapitel 15) styrmedel och åtgärder för att nå luftrelaterade miljömål och infria internationella åtaganden, (kapitel 16) samt bedömning av konsekvenser av beredningens förslag till luftvårdsstrategi. (kapitel 17). Västra Götalandsregionen lyfter i sitt yttrande följande: - I Västra Götaland välkomnas en nationell klimatstrategi. Västra Götalandsregionen har sedan lång tid arbetat med klimatfrågan i samverkan med aktörer i Västra Götaland. Västra Götalandsregionen har i sin klimatstrategi valt begreppet fossiloberoende region som definierats som en minskning av växthusgaserna med 80 % mellan 1990 och Denna högre ambitionsnivå bör fastställas som nationellt etappmål och även som utsläppsmål för inrikes transporter. - Oavsett ambitionen på målen är det ett stort gap mellan målen och de åtgärder som genomförs idag. Västra Götalandsregionen ställer sig bakom det mesta av de åtgärder och styrmedel som föreslås, men vill understryka att det även krävs en attitydförändring i samhället och ett aktivt genomförande på många olika plan. Västra Götalandsregionen har här en viktig roll på den regionala nivån. Västra Götalandsregionen anser att staten ska nyttja denna resurs bättre.

16 Datum (3) Diarienummer MN Angeläget att regeringen presenterar ett förslag om hållbara och stabila villkor för biodrivmedel till riksdagen. - Viktigt att verka för att EUs gemensamma åtagande också skärps. - Åtgärder bör även vidtas för att minska utsläppen av växthusgaser kopplat till konsumtionen. - Västra Götalandsregionen stödjer beredningens förslag om att utveckla en offensiv bioekonomistrategi. Näringslivets roll måste vara framträdande i denna. Bilagor Delbetänkandet: _47-Del-1_webb.pdf Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Beslutet skickas till Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se Efter regionstyrelsens beslut: Skickas per e-post till regeringskansliet: m.registrator@regeringskansliet.se, kopia till Petter Hojem: petter.hojem@regeringskansliet.se senast den 20 oktober 2016.

17 1 (5) Förslag till remissyttrande Datum Diarienummer RS Ert diarienummer M2016/01735/KI Regeringskansliet per epost: med kopia till Petter Hojem: Yttrande över delbetänkande En klimat- och luftvårdsstrategi för Sverige (SOU 2016:47) Västra Götalandsregionen har av Regeringskansliet fått möjlighet att yttra sig över Miljömålsberedningens delbetänkande. Sammanfattning - I Västra Götaland välkomnas en nationell klimatstrategi. Västra Götalandsregionen har sedan lång tid arbetat med klimatfrågan i samverkan med aktörer i Västra Götaland. Västra Götalandsregionen har i sin klimatstrategi valt begreppet fossiloberoende region som definierats som en minskning av växthusgaserna med 80 % mellan 1990 och Denna högre ambitionsnivå bör fastställas som nationellt etappmål och även som utsläppsmål för inrikes transporter. - Oavsett ambitionen på målen så är det ett stort gap mellan målen och de åtgärder som genomförs idag. Västra Götalandsregionen ställer sig bakom det mesta av de åtgärder och styrmedel som föreslås men det kräver en attitydförändring i samhället och ett aktivt genomförande på många olika plan. Västra Götalandsregionen har här en viktig roll på den regionala nivån. Vi anser att staten ska föra över ett miljöutvecklingsansvar till regionerna för ett effektivare och tydligare miljöarbete. - Västra Götalandsregionen anser att det är viktigt att verka för att EUs gemensamma åtagande också skärps. - Västra Götalandsregionen stödjer beredningens förslag om att utveckla en offensiv bioekonomistrategi. Näringslivets roll måste vara framträdande i denna. - Ökad resurseffektivitet och en övergång till en cirkulär ekonomi är en nödvändighet för att klara klimatpåverkan eftersom konsumtionen förväntas öka. - Angeläget att regeringen presenterar ett förslag om hållbara och stabila villkor för biodrivmedel till riksdagen. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

18 Remissyttrande från regionstyrelsen, (5) - Vi ställer oss bakom beredningens förslag om att inrätta ett kunskapscentrum för energieffektivt byggande och ser gärna att det förläggs till Västra Götaland där vi har byggt upp en kompetens runt frågan. - Åtgärder bör även vidtas för att minska utsläppen av växthusgaser kopplat till konsumtionen. Etappmål för utsläpp av växthusgaser samt utsläppsmål för inrikes transporter (kapitel 5) Västra Götalandsregionen anser att det föreslagna nationella etappmålet på 63% växthusgasreduktion mellan bör ökas till 80%. Västra Götalandsregionen har bedrivit ett aktivt arbete med en regional klimatstrategi sedan De senaste åren har vi kallat processen Strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland Västra Götalandsregionen samarbetar i denna process med Länsstyrelsen och ett stort antal aktörer från kommuner, akademi, näringsliv och ideella organisationer. Vi har då valt begreppet fossiloberoende region som vi definierat som en minskning av växthusgaserna med 80 % mellan 1990 och Det har under processens gång visat sig att målsättningen är hög men inte omöjlig att nå med ett offensivt arbete. Det finns också ett vetenskapligt stöd för ett ambitiösare mål. Denna högre ambitionsnivå bör därför fastställas som nationellt etappmål. Med samma resonemang anser vi att det föreslagna utsläppsmålet för inrikes transporter på en växthusgasreduktion på minst 70 % mellan 2010 och 2030 ska ökas till 80%. I Västra Götaland har vi antaget ett regionalt miljömål på 80% reduktion för transportsektorn i Västra Götaland. Vi anser också att det finns stöd i den statliga utredningen fossilfrihet på väg, SOU 2013:84, för denna nivå. Glapp mellan mål och åtgärder (kapitel 6) Oavsett ambitionen på målen så är det ett gap mellan målen och de åtgärder som genomförs idag. Västra Götalandsregionen ställer sig bakom det mesta av de åtgärder och styrmedel som föreslås. För att nå den strukturomvandling som behövs, från fossil till fossilfri ekonomi, behövs ett mycket kraftfullt arbete där alla aktörer agera, från offentlig sektor, universitet och högskolor samt näringsliv till ideella organisationer och enskilda invånare. Till detta behövs ett samlande ledarskap på de olika nivåerna. Det är positivt att beredningen föreslår uppföljningssystem så att utvecklingen blir lätt att följa och inte faller i glömska. En regional nivå av denna uppföljning behövs också. Regionala rollen (kapitel 6) Västra Götalandsregionen har haft det regionala utvecklingsansvaret sedan 1999 och har erfarenhet och kunskap om de stora möjligheter det innebär att arbeta med klimatfrågan i ett utvecklingsperspektiv.

19 Remissyttrande från regionstyrelsen, (5) Beredningen tar upp regionernas och kommunernas roll som planerare och huvudman för lokaler och kollektivtrafik. Här har Västra Götalandsregionen definitivt en viktig roll. Dagens samhällsplanering styr inte mot miljömålen och här ställer vi oss bakom de förslag som beredningen ger. Vårt klimatarbete i Västra Götaland tillsammans med Länsstyrelsen har hittills fungerat väl och vi ser en potential i detta. Därför tycker vi att staten ska föra över ett miljöutvecklingsansvar till regionerna på samma sätt som vi fått ett utvecklingsansvar. Viktiga resurser i genomförandet för Västra Götalandsregionen är europeiska, statliga, regionala och lokala utvecklingsresurser. En regional närings- och innovationspolitik gör skillnad i klimatfrågan. Handeln med utsläppsrätter (kapitel 6) Västra Götaland har en stark industristruktur där framförallt petroleum- och kemiindustrin står för de största utsläppen av växthusgaser och industrisektorn står för 42% av de totala geografiska utsläppen. Det är viktigt att industriernas råvarubas ändras från fossil till förnybar. Takten här bör korreleras med de långsiktiga svenska klimatmålen. Då dessa industrier verkar på en europeisk och global marknad måste skärpningen göras på denna nivå, det går inte att Sverige har särregler. Västra Götalandsregionen ställer sig bakom Miljömålsberedningens förslag att när miljömålen skärps i Sverige måste EUs gemensamma åtagande också skärpas. Bioekonomisk strategi (kapitel 6) Mot bakgrund av att merparten av Sveriges petrokemiska industri och oljeindustri är lokaliserad till Göteborg, Stenungssund respektive Lysekil, är omställningen från fossilt till biobaserad en stor utmaning och möjlighet. Det faktum att stora delar av regionens näringsliv (inklusive fordonsindustrin och logistikföretag) är integrerat i den fossila ekonomin är en utmaning i bemärkelsen att företagen riskerar utslagning om de inte kan ställa om. Men det är också en fördel eftersom näringsliv, med utgångspunkt från företagens eller branschernas egna framtidsprognoser, har en stark drivkraft att medverka aktivt i omställningen för att kunna behålla företagens konkurrenskraft i en framtida biobaserad ekonomi. Västra Götalandsregionen stödjer beredningens förslag om att utveckla en offensiv bioekonomistrategi. Västra Götalandsregionen har tillsammans med några andra regioner i Sverige tidigare fört fram samma krav. Vi påpekar samtidig att näringslivet måste få en framträdande roll i en sådan strategi om den ska bli framgångsrik. Cirkulär ekonomi och delningsekonomi (kapitel 6) Ökad resurseffektivitet och en övergång till en cirkulär ekonomi är en nödvändighet för att klara klimatpåverkan eftersom konsumtionen förväntas öka. I Västra Götaland görs idag flera insatser inom olika branscher. Västra Götalandsregionen prioriterar insatser inom produktutveckling och affärsmodeller för en cirkulär ekonomi, så det blir rätt från början. Efter transporter och

20 Remissyttrande från regionstyrelsen, (5) livsmedel lyfts textilier fram som resurs- och klimatpåverkande produkter. Eftersom merparten av Sveriges textilindustri samt Textilhögskolan finns i Västra Götaland tar vi ett särskilt ansvar för branschen där flera innovationsinsatser har initierats för cirkulära textilflöden i ett nationellt/internationellt perspektiv. Västra Götaland stödjer beredningens förslag att resurseffektivitet ska vara ett övergripande mål för klimatpolitiken. För att få genomslag är det angeläget att samtidigt förstärka arbetet med innovationsinsatser som sätter fokus på att lösa funktioner i ett systemperspektiv i kombination med produktutveckling för cirkulära flöden som ser till hela värdekedjan. Ökade insatser inom designbranschen, som är en central målgrupp, rekommenderas. Strategier och styrmedel för transporter (kapitel 7) Västra Götalandsregionen arbetar nära näringslivet och offentliga aktörer när det gäller utveckling av biogas och utveckling av andra förnybara drivmedel. Det som dessa aktörer efterfrågar är bättre marknadsförutsättningar för biodrivmedel. Västra Götalandsregionen anser det är angeläget med en genomtänkt politik om alternativa drivmedel och vi ställer oss därför bakom förslaget att regeringen så snabbt som möjligt presenterar ett förslag om hållbara och stabila villkor för biodrivmedel till riksdagen. Ett annat område som lyfts som särskild satsning i Västra Götaland är att överföra resor från den egna bilen till alternativ. Satsningen på Gå, cykla och åk kollektivt är prioriterad i Västra Götaland. Vi anser därför att målsättningen på att minst 25 % av persontransportresorna räknat som personkilometer ska ske med gång-, cykel- och kollektivtrafik 2025 bör höjas. Bostäder, lokaler och byggande (kapitel 8) Västra Götalandsregionen har sedan flera år arbetat med projekt rörande energieffektivt byggande och det har bl a resulterat i medfinansiering av passivhuscentrum i Alingsås. Regeringsuppdrag och utredningar pekar på behov av kompetenshöjning, samordning och informationsinsatser inom energifrågor för byggande och förvaltning samt livscykelanalys av byggnadsmaterial. Således förespråkar vi att ett informationscentrum som hanterar energi- och miljöfrågor för byggsektorn ur ett helhetsperspektiv inrättas. Ett bredare perspektiv för med sig fler sakfrågor och fler aktörer därmed också fler möjligheter till miljöförbättringar. Genom att koordinera insatser inom miljö- och energieffektivt byggande kan informationsutbyte och samarbete mellan myndigheter, forskare och näringsliv utvecklas och miljömålen uppfyllas. Vi ställer oss bakom beredningens förslag om att inrätta ett sådant kunskapscentrum och ser gärna att det förläggs till Västra Götaland där vi har byggt upp en kompetens runt frågan. Konsumtionsperspektivet bör inkluderas (kapitel 10) Utsläppen av växthusgaser från svensk konsumtion är betydligt högre än de territoriella utsläppen enligt statistik från Naturvårdsverket. I arbetet med Strategiska vägval i Västra Götaland har vi valt att också inkludera

21 Remissyttrande från regionstyrelsen, (5) konsumtionsperspektivet, på grund av att utsläppen utanför Västra Götaland från importvaror och internationella transporter också är betydande och dessutom ökar. Perspektivet är av central betydelse för klimatfrågan och ju mer de geografiska utsläppen minskar desto större betydelse får utsläppen orsakade av konsumtion. Västra Götalandsregionen anser att åtgärder ska vidtas för att minska utsläppen av växthusgaser kopplat till konsumtionen. Det räcker inte att bara förbättra mätmetoderna, vilket föreslås i beredningens förslag. Regionstyrelsen Västra Götalandsregionen Johnny Magnusson Ordförande Ann-Sofi Lodin Regiondirektör

22 ÄRENDE 3

23 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Jenny Sjöstedt Telefon: E-post: Till miljönämnden Yttrande av rese- och mötespolicy för Västra Götalandsregionen Förslag till beslut 1. Miljönämnden godkänner remissyttrande över rese- och mötespolicyn för Västra Götalandsregionen och skickar det till personalutskottet senast den 9 september Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Västra Götalandsregionen har en antagen resepolicy från På uppdrag av regionstyrelsen har personalutskottet inlett en revidering av resepolicyn. Uppdraget innebär att ta fram en reviderad resepolicy för Västra Götalandsregionen i syfte att ytterligare stärka miljöprofilen gällande regionens resor samt säkerställa implementering i nämnder, styrelser och bolag. Planering av våra möten styr i stor utsträckning hur mycket vi reser och också på vilket sätt vi reser. Det är därför av vikt att i en reviderad policy styra mot en möteskultur som innebär en minska miljöpåverkan. Arbetsgruppens förslag innebär därför att resepolicyn utvidgas att omfatta även möten. Inför personalutskottets beslut i ärendet har miljönämnden med andra nämnder, styrelser och bolag inom Västra Götalandsregionen getts möjlighet att skicka med synpunkter. Beredning Miljönämnden informerades den 21 april om processen av miljö- och resepolicyn och beslutade då ( ) att avge ett remissyttrande över rese- och mötespolicy för Västra Götalandsregionen. Uppdraget gavs till miljönämndens ordförande att i samråd med presidiet avge ett remissyttrande. Miljönämndens ordförande har i samråd med presidiet tagit fram bifogat yrkande till förslag till yttrande. Bilaga Yrkande: Förslag till remissyttrande för rese- och mötespolicy, daterad Utkast till rese- och mötespolicy Utkast till riktlinjer för tjänsteresor och möten i Västra Götalandsregionen Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

24 Datum Diarienummer MN (2) Beslutet skickas till Personalutskottet, personalutskottet.hr-strategiska@vgregion.se niklas.hjelte@vgregion.se för kännedom

25 Yrkande till förslag till yttrande angående rese- och mötespolicy Miljönämnden ser positivt på att regionens rese- och mötespolicy får en ännu tydligare miljöprofil. Det är givetvis viktigt att både tjänstemän och förtroendevalda hjälps åt att resa och mötas på ett mer miljö-och klimatvänligt sätt. Vi vill samtidigt tydligt betona vikten av att utformning och tillämpning av regelverket inte blir sådant att det motverkar andra regionala styrande beslut, exempelvis de som berör den inomregionala balansen. Det är viktigt ur ett demokratiskt perspektiv att som förtroendevald kunna bo i hela västra Götalandsregionen och verka som förtroendevald. Innan fastställande bör den föreslagna policyn ytterligare prövas ur detta perspektiv. Kristina Jonäng (C), miljönämndens ordförande

26 1 (2) Remissbrev Rese- och mötespolicy samt riktlinje för Västra Götalandsregionen Datum Diarienummer RS Följande nämnder och styrelser önskas yttrande från: Primärvårdsstyrelsen Styrelsen för beställd primärvård Styrelsen för Skaraborgs sjukhus Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Fastighetsnämnden Södra hälso- och sjukvårdsnämnden Remiss: Rese- och mötespolicy samt riktlinje för Västra Götalandsregionen Västra Götalandsregionen har en antagen resepolicy från En revidering av policyn har inletts av personalutskottet på uppdrag av regionstyrelsen. Inför personalutskottets beslut i ärendet ges Primärvårdsstyrelsen, Styrelsen för beställd primärvård, Styrelsen för Skaraborgs sjukhus, Styrelsen för Sahlgrenska, Universitetssjukhuset, Fastighetsnämnden och Södra hälso- och sjukvårdsnämnden möjlighet att skicka med synpunkter. Uppdraget innebär att ta fram en reviderad resepolicy för Västra Götalandsregionen i syfte att ytterligare stärka miljöprofilen gällande regionens resor samt säkerställa implementering i nämnder, styrelser och bolag. Planering av våra möten styr i stor utsträckning hur mycket vi reser och också på vilket sätt vi reser. Det är därför av vikt att i en reviderad policy styra mot en möteskultur som innebär en minskad miljöpåverkan. Arbetsgruppens förslag innebär därför att resepolicyn utvidgas att omfatta även möten. Förslaget innebär tre nivåer på styrdokumenten: 1. Policyn, som regionfullmäktige beslutar, som ska vara övergripande och ha lång livslängd. 2. Riktlinjerna, som regionstyrelsen beslutar, som ska ge övergripande styrning utan att gå in på en för detaljerad nivå. 3. Rutiner och anvisningar som mer i detalj styr, reglerar och informerar kring olika områden. Dessa beslutas av regiondirektör/förvaltningschef/vd och kan justeras med kortare ledtider. Yttrandet lämnas till personalutskottet.hr-strategiska@vgregion.se senast Frågor om förslaget besvaras av Niklas Hjelte , niklas.hjelte@vgregion.se Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

27 2 (2) Personalutskottet planerar behandla förslag till Rese- och mötespolicy samt riktlinje för Västra Götalandsregionen i höst med målsättningen att beslut fattas av Regionfullmäktige senast den 29 november. Enligt uppdrag Marina Olsson Personaldirektör Bilaga Bilaga 1: Förslag till Rese- och mötespolicy för Västra Götalandsregionen Bilaga 2: Riktlinjer för tjänsteresor och möten i Västra Götalandsregionens verksamheter

28 Rese- och mötespolicy för VGR Västra Götalandsregionens tjänsteresor och möten ska ske på ett säkert, miljömedvetet och kostnadseffektivt sätt. Västra Götalandsregionen, hädanefter kallat VGR, är en av Sveriges största arbetsgivare med uppdraget att bidra till ett gott liv för människorna i Västra Götaland. Det innebär att vi har ett ansvar för att minska vår klimatpåverkan och att agera som ett föredöme. Vi har också ett ansvar för god ekonomisk hushållning av våra resurser. Liksom all verksamhet omfattar det våra resor och möten. Västra Götalandsregionen rese- och mötespolicy omfattar inte de anställdas resor mellan hemmet och arbetsplatsen såvida sträckan inte utgör en del av en tjänsteresa. Resor till och från arbetet genererar dock stora utsläpp av växthusgaser och VGRs verksamheter ska därför uppmuntra ett hållbart resande till och från arbetet. Rese- och mötespolicyn omfattar VGRs samtliga nämnder och styrelser samt majoritetsägda bolag. Policyn gäller tjänsteresor för alla anställda och förtroendevalda inom VGRs verksamheter och omfattar även de resor som sker på uppdrag av VGR. Alla anställda och förtroendevalda har ett ansvar för att följa policyn i sitt arbete. Policyn är beslutad av regionfullmäktige och kompletteras och förtydligas av riktlinjer beslutade av regionstyrelsen samt av VGR gemensamma rutiner som kan kompletteras av lokala rutiner och anvisningar på förvaltning och bolags nivå. Rutiner och anvisningar fastställs av regiondirektör/förvaltningschef/vd. Tjänsteresor och möten Vid möten med deltagare från olika tjänsteställen ska i första hand deltagande via teknik för distansmöte tillhandahållas. I andra hand kan man överväga möten som innebär att deltagarna behöver resa. Om ett möte, som innebär resa för deltagarna, måste ske bör utgångspunkten vara att det ska hållas där de flesta av mötesdeltagarna redan befinner sig. Undantag från denna princip ska kunna motiveras av den som är sammankallande för mötet. Lokal och tidpunkt ska anpassas för att öka deltagarnas möjlighet att gå, cykla eller resa med kollektivtrafik. Vid resa ska färdsätt väljas som är trafiksäkert, ger minst miljöpåverkan och är kostnadseffektivt. Vid beräkning av kostnadseffektiviteten ska hänsyn tas till samtliga kostnader förknippade med resan. Planering av möten: o För att undvika tjänsteresor för mötesdeltagare från annan plats, har den som är mötesansvarig alltid ett ansvar att göra en bedömning om mötet kan ske genom någon form av distansmöte. Om det inte bedöms som lämpligt, med hänsyn till mötets karaktär, kan ett möte hållas som innebär resor för deltagarna. Anställd som inte har möjlighet att resa till mötet ska om förutsättningar finns erbjudas möjlighet att delta via distansmötestjänst.

29 Planering av tjänsteresa: o En bedömning ska alltid göras om en tjänsteresa är nödvändig för att kunna utföra arbetet/uppdraget eller om det finns alternativ till att resa. o Tjänsteresor ska planeras och genomföras på ett sådant sätt att påverkan på miljön minimeras. Kostnadseffektivt: o Möten, utbildningar och konferenser ska i så stor utsträckning som möjligt ske i VGRs egna lokaler. Om externa leverantörer av lokaler, resor och logi måste användas ska de alltid bokas via VGRs upphandlade leverantörer. o En tjänsteresa ska ske på billigast sätt med hänsyn till trafiksäkerhet, miljöaspekt och beräknad kostnadseffektivitet. Trafiksäkerhet och miljöhänsyn ska prioriteras i händelse av målkonflikt. Hänsyn ska tas till den resandes individuella förutsättningar och behov. Varje förvaltningschef/vd har ansvar för att: o Alla anställda känner till innehållet i styrdokumenten för tjänsteresor och möten. o Alla anställda har kunskaper om säker och miljöanpassad trafik och vilka olika distansmötestjänster VGR erbjuder. o Besluta om och årligen, med mätbara mål, följa upp de anställdas tjänsteresor.

30 Riktlinjer för tjänsteresor och möten i Västra Götalandsregionens verksamheter

31 Inledning Västra Götalandsregionen, hädanefter kallat VGR, fastställer policyer och riktlinjer för frågor där det är värdefullt att ha ett gemensamt förhållningssätt och göra på ett likartat sätt. Följande styrande dokument för tjänsteresor och möten/konferenser ska finnas för verksamheten: Rese- och mötespolicy som beslutas av regionfullmäktige och som gäller för VGR och av VGRs majoritetsägda bolag. Riktlinjer för tjänsteresor och möten/konferenser som regionfullmäktige beslutat införa och som omfattar VGRs samtliga nämnder och styrelser. Riktlinjerna ska även gälla majoritetsägda bolag. Utifrån policyn ska regionstyrelsen följa upp, uppdatera och fastställa riktlinjerna i samband med varje ny mandatperiod. Gemensamma rutiner och anvisningar för VGR ger stöd i det dagliga arbetet. Dessa kan även kompletteras med lokala rutiner och anvisningar som förvaltning och bolag arbetat fram. Rutiner och anvisningar fastställs av regiondirektör/förvaltningschef/vd. VGR bedriver ett ambitiöst arbete för att minska organisationens klimatpåverkan. År 2020 ska VGR vara oberoende av fossil energi och bränsle i egna transporter och byggnader. De flesta resor ger utsläpp av såväl växthusgaser som försurande och hälsoskadliga ämnen. För att minska klimatpåverkan från resor i tjänsten betalar förvaltningar och bolag en klimatväxlingsavgift på de anställdas och förtroendevaldas resor med privat bil och flyg. Avgifterna samlas på ett centralt konto och kommer att användas till åtgärder som ska minska VGRs klimatpåverkan. Resor till och från arbetet omfattas inte av VGRs rese- och mötespolicy. Förvaltningar och bolag ska dock uppmuntra sina anställda och förtroendevalda och underlätta för dem att gå, cykla och åka kollektivt till och från arbetet. Riktlinjer för resor och möten i Västra Götalandsregionen Riktlinjerna gäller planering och genomförande av alla resor och möten som görs i tjänsten och betalas av VGR. Riktlinjen omfattar samtliga anställda och förtroendevalda i VGR, och dess majoritetsägda bolag. Riktlinjen omfattar även de resor som sker på uppdrag på Västra Götalandsregionen. Syfte Riktlinjerna ska förtydliga policyn och ge vägledning och direktiv om vad som gäller vid tjänsteresor och möten i VGR. Riktlinjerna ska bidra till att en trygg och säker arbetsmiljö, minska miljöpåverkan, sänka kostnaderna och vårda Västra Götalandsregionens varumärke. Den ska också visa VGRs hänsynstagande till den enskildes familjeliv eller andra sociala faktorer som ett frekvent resande innebär en påfrestning för. Ansvar Varje förvaltningschef/vd har ansvar för att: alla anställda känner till innehållet i styrdokumenten för tjänsteresor och möten.

32 alla anställda har kunskaper om vilka olika distansmötestjänster Västra Götalandsregionen erbjuder samt om säker och miljöanpassad trafik. besluta om och årligen, med mätbara mål, följa upp de anställdas tjänsteresor. Varje chef har ett ansvarar för att: styrdokument för resor och möten är kända och följs av medarbetarna. regelbundet följa upp resvanor hos de medarbetare som reser mycket i sin tjänst för att säkerställa att resandet sker i enlighet med dessa styrdokument. Anställda och förtroendevalda har ett ansvar för att: följa riktlinjer, rutiner och anvisningar för resor och möten. Möten/konferenser Vid möten med deltagare från olika tjänsteställen ska i första hand deltagande via teknik för distansmöte erbjudas. I andra hand kan man överväga möten som innebär att deltagarna behöver resa. VGR ska tillhandahålla teknik och utrustning för olika distansmötesformer. Om ett möte, som innebär resa för deltagarna, måste ske bör utgångspunkten vara att det ska hållas där de flesta av mötesdeltagarna redan befinner sig. Undantag från denna princip ska kunna motiveras av den som är sammankallande för mötet. Mötet ska planeras så att så många av deltagare som möjligt kan resa kollektivt, gå eller cykla. Anställda och förtroendevalda som inte har möjlighet att medverka på möte ska om förutsättningar finns erbjudas möjlighet att delta via någon form distansmötestjänst. Interna lokaler i första hand När anställda och förtroendevalda i VGR arrangerar möten, seminarier, konferenser eller studiebesök ska dessa i första hand, och i största möjliga utsträckning, förläggas i VGRs egna lokaler. Vid behov av bokning av mötes- och konferenslokal med kringarrangemang ska bokningen göras via den VGR-gemensamma konferensbokningstjänsten. Undantag från att använda konferensbokningstjänsten gäller lokaler som bokas via VGRs lokalbokningssystem (SAMBO). Bokning av externa lokaler kan bli aktuellt då VGR-interna alternativ saknas, inte finns i närområdet eller när den interna kapaciteten inte räcker till. Undantag från detta ska godkännas av chef. Vid bokning av externa lokaler ska avtal med upphandlad leverantör alltid följas. Vid resa Vid resa ska färdsätt väljas som är trafiksäkert, ger minst miljöpåverkan och är kostnadseffektivt. Med kostnadseffektivitet menas att vid beräkning av totalkostnad ska hänsyn tas till alla delar: transport, logi, traktamente, färdtidsersättning, parkeringsavgifter arbetstid och restid. Tjänsteresan ska läggas i så nära anslutning som möjligt till arrangemangets start och sluttid.

33 I händelse av målkonflikt mellan dessa tre ska säkerhet och miljöpåverkan prioriteras. Val av färdsätt Vid korta resor ska anställda och förtroendevalda gå, cykla eller resa kollektivt. Vid längre resor ska tåg, båt eller buss väljas i första hand. Flygresor utnyttjas i första hand för längre utrikesresor där tåg och buss inte är utgör ett alternativ. Generellt gäller att huvudresan måste vara längre än 50 mil. Är slutdestinationen för resan Stockholm får flyg endast användas i undantagsfall och om särskilda skäl föreligger. Alla flygresor ska vara i förväg godkända av närmsta chef. Vid resa med bil ska samåkning ske i största möjliga mån. För resor med bil ska i första hand fordon som VGR tillhandahåller användas. Externt hyrd bil och taxi kan användas för kortare resor som komplement till en resa med t.ex. kollektivtrafiken. Externt hyrd bil och taxi bokas via upphandlad leverantör. Vid val av hyrbil/taxi ska fordon som drivs av fossilfria bränslen användas i första hand. Privat bil får användas endast när andra alternativ, enligt ovan, inte är rimliga i ett samlat perspektiv på säkerhet, miljö och kostnadseffektivitet. Det åligger resenären att kunna redovisa skälen i det enskilda fallet till varför privat bil valts. Beställning av resa Alla beställningar av biljetter, hotellrum, externt hyrda bilar och taxi ska göras genom VGRs upphandlade resebyrå. Generellt gäller att resor ska planeras och bokas med så god framförhållning som möjligt, så att möjlighet till rabatter kan utnyttjas. Vid bokning av tåg och flygbiljetter ska ekonomiklass bokas. Undantag från detta måste godkännas i förväg av närmsta chef. Bonuspoäng som erhålls i samband med tjänsteresa får inte nyttjas för privat bruk utan ska tillfalla VGR. Detta gäller alla former av personliga förmåner som t.ex. bonuspoäng, fribiljetter, gratisnätter mm. Att använda dessa poäng i privat syfte kan få negativa skattemässiga konsekvenser för såväl den anställde som VGR. Ekonomisk ersättning för t.ex. försening (s.k. restidsgaranti) tillfaller VGR och krediteras kostnadsställe som betalat resan. Ett antal länder kräver visum innan man släpps in i landet. Vid bokning informerar upphandlad resebyrå om resmålets relevanta pass-, visum- och vaccinationsbestämmelser samt eventuella reserekommendationer utfärdade av utrikesdepartementet. Leverantören ska kunna ombesörja visumansökan och liknande tillstånd om så erfordras. Vaccinationer som rekommenderas för resan bekostas av VGR. Säkerhet Personer i ledande befattning och grupper bör av säkerhetsskäl inte resa tillsammans utan i möjligaste mån dela upp resandet på olika transportmedel och tider. Vid resor till oroliga områden (krigsområden, naturkatastrofer etc.) konsulteras säkerhetsfunktionen och eventuellt utrikesdepartementet.

34 Vid en akut situation ansvarar chef tillsammans med koncernsäkerhetschefen, alternativt förvaltningens säkerhetschef för att VGRs säkerhetsplan gällande nödvändig information och nödvändiga åtgärder tas i bruk. VGR följer UDs rekommendationer om säkerhetsläget, se information Försäkring vid resa VGR och dess bolag ansvarar för att alla anställda, förtroendevalda och personer utsedda av arbetsgivaren ska vara försäkrade enligt en tjänstereseförsäkring under tjänsteresor som utförs på arbetsgivarens uppdrag. Dessutom ska t ex elever, praktikanter och tillfällig personal omfattas av denna försäkring. Försäkringen ska omfatta såväl inrikes som utrikes tjänsteresor. Vid resa längre än 6 månader ska alltid försäkringsansvarig kontaktas. Reseförsäkringen gäller inte vid resor där svenska utrikesdepartementen avråder att resa till. För närmare detaljer om försäkringsvillkor läs information för gällande försäkringsbrev. Tjänstereseförsäkringskort Vid tjänsteresa utomlands ska medarbetaren alltid medföra ett tjänstereseförsäkringskort, Travel incurance card. Reseräkning och traktamenten Reseräkning ska skrivas i samtliga fall när anställd eller förtroendevald gör en tjänsteresa där någon form av ersättning ska utgå eller kostförmån ska redovisas. På reseräkningen ska tydligt framgå ändamål och skäl till resan. Färdväg och färdsätt ska beskrivas. Utlägg under tjänsteresan ska styrkas för att ersättning ska erhållas. Traktaments- och reseersättningar regleras i gällande kollektivavtal samt i eventuella lokala kollektivavtal. Uppförandekod vid resor i tjänsten Anställda och förtroendevalda som reser i tjänsten är under hela resan företrädare för VGR och är genom sitt agerande och uppträdande en del av VGRs kommunikation och varumärke. För VGRs anställda gäller samma krav utomlands som i Sverige. Den som reser i tjänsten ska undvika att hamna i etiskt och moraliskt tvivelaktiga situationer. Om det för en anställd eller förtroendevald råder minsta tvekan kring ett moraliskt eller etiskt dilemma, är detta en tydlig signal om att man ska avstå. Resenären bör ställa sig följande frågor: Varför erbjuds jag den här förmånen? Har förmånen ett högt värde? Finns det risk för att jag påverkas i mitt arbete? Finns det risk för att allmänhetens förtroende för VGR skadas? Ett eventuellt deltagande detta till trots skall alltid prövas och godkännas av chef.

35 ÄRENDE 4

36 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Lars Karlsson Telefon: E-post: Till miljönämnden Delårsrapport augusti miljönämnden 2016 Förslag till beslut 1. Miljönämnden ger miljönämndens ordförande i uppdrag att i samråd med presidiet besluta om delårsrapporten augusti 2016 för miljönämnden. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Delårsrapporter ska lämnas per mars och augusti. Rapporterna ska innehålla redovisning av verksamhetens utveckling och ekonomiskt resultat för perioden samt helårsprognos. På grund av att miljönämndens sammanträde äger rum den 8 september 2016 och bokföringen för miljönämnden för augustimånad 2016 först stänger den 14 september 2016 kan inte en slutgiltig version för delårsrapport augusti 2016 färdigställas tills efter miljönämndens sammanträde den 8 september. Det föreslås att miljönämndens ordförande i samråd med presidiet får i uppdrag att godkänna den slutgiltiga versionen av delårsrapporten augusti 2016 för att inrapportering ska ske i tid. Med hänsyn till att sista dagen för inrapportering i ekonomisystemet Cockpit är den 27 september, är förslaget att beslutet justeras omedelbart på miljönämndens möte den 8 september Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Bilaga Delårsrapport augusti miljönämnden 2016, daterat Beslutet skickas till rapport@vgregion.se Postadress: Miljöavdelningen Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

37 1 (17) Datum Diarienummer MN Miljönämnden Delårsrapport augusti 2016 Miljönämnden 2016 (Uppföljning 2016) 1. Sammanfattning Under perioden har flera stora processer kopplade till mål och fokusområden för verksamheten nått delmål och gått in i nya faser. Förslag till strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 har behandlats i miljönämnden och beredningen för hållbar utveckling (BHU) och gått på remiss. Miljönämndens har beslutat om miljöplan för VGR:s egna verksamheter och skickat till Regionstyrelsen och Regionfullmäktige för vidare politisk behandling. Utvärderingen av de befintliga handlingsprogrammen har slutförts samtidigt som arbetet med nytt innehåll påbörjats. VGR inlett ett samarbete med Möbelbruket, ett kluster av möbel- och transportföretag i Skaraborg som miljönämnden beviljat stöd till där man i större skala ska samla in, renovera och sälja möbler, med stolar som start. Under perioden har de första möblerna från VGR har gått till Möbelbruket för redesign. Under perioden har Re:textile Gallery, ett labb för cirkulär produktutveckling, invigts i Borås. Här finns prototyper för hur man kan uppdatera befintliga kläder på ett professionellt och semi-industriellt sätt med tekniker från Västsvenska företag. Under Almedalsveckan arrangerade VGR seminariet Från Paris till Västra Götaland behöver vägen gå via Stockholm där miljönämndens ordförande deltog. Syftet med seminariet var att belysa samspelet mellan lokal, regional, nationell och europeisk nivå för att få kraft i genomförandet av klimatarbetet. Årets Västerhavsvecka arrangerades 6-14 augusti. Mer än 80 olika arrangörer deltog samt en stor mängd forskare med över 1000 programpunkter. Kattegatts Kustvattenråd deltog till en mindre del av programmet genom arrangörer från Kungsbacka till Ängelholm. 2. En starkare region med fortsatt satsning på kollektivtrafiken 2.2 Fokusområden Göra Västra Götaland till modell för hållbar landsbygdsutveckling och samspel stad/land Enligt miljönämndens detaljbudget för 2016 ska nämnden särskilt fokusera på Vidareutveckla pågående projekt samt initiera nya projekt genom deltagandet i Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

38 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) kunskapscentret Mistra Urban Futures, satsningar på produktion, distribution och användning av biogas samt Initiera åtgärder för hållbar stads- och landsbygdsutveckling inom ramen för Landsbygdsprogrammet. För att öka samspelet mellan stad och land, stärka det lokala kretsloppet samt ta tillvara avfall och återföra näring till jordbruket genom biogödsel, stöttar miljönämnden genom projektmedel samverkan och erfarenhetsutbytet mellan över 20 kommuner och verksamheter som jobbar för ökad insamling och bättre kvalitet på matavfallet till biogasproduktion. PÅGÅR (prognos: avslutas Q1 2018) Inom ramen för programmet för biogasutveckling medfinansierar miljönämnden flera projekt som syftar till att ta tillvara gödsel och restprodukter från lantbruket som resurs för produktion av biogas och biogödsel. PÅGÅR (prognos: projektstöd beviljas löpande, beviljade projekt pågår vanligen 1-3 år) Nya affärsmodeller testas i ett projekt om andelsproduktion. Det innebär att kunden avtalar att köpa en andel av skörden på ett tidigt skede och på så sätt delar risken med producenten. Ett regionalt nätverk för ett tiotal andelsproducenter har startats i Västra Götaland och nationellt har en förening för andelsföretag bildats. PÅGÅR (prognos: projektfasen avslutas under Q4 2016) Arrangerade tillsammans med Länsstyrelsen i Västra Götaland ett dialogmöte med representanter för den parlamentariska landsbygdskommittén och berörda aktörer i Vänersborg. KLAR 3. Ett kraftfullt miljöarbete 3.1 Prioriterade mål Klimatutsläppen från fossilbränsle i Västra Götaland samt verksamhetens direkta miljöpåverkan ska minska För att bli oberoende av fossil energi behöver utsläppen av växthusgaser minska med 80 procent från 1990 till Mellan åren 1990 och 2011 har de minskat med 6 procent. Ett förslag till strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 har tagits fram och behandlats i miljönämnden och beredningen för hållbar utveckling (BHU) under perioden. Förslaget skickades ut på remiss i juni. Remissinstanser är undertecknare av Klimatstrategin samt lokala, regionala och nationella aktörer i klimatarbetet. Samverkan och dialog med Koncerninköp sker kontinuerligt för att stärka miljöfokus vid VGRs inköp. Miljönämndens ordförande leder referensgruppen för inköp för att säkerställa miljöfokus i upphandlingar viktiga för målen i miljöprogrammet. Bemanning av miljöprioriterade upphandlingar sker i samverkan mellan miljöavdelningen och Koncerninköp. Ytterligare exempel på samverkan är en nationell arbetsgrupp kopplad till Landstingens Miljöchefer (LMC) med representant ifrån miljöavdelningen. Gruppen arbetar på uppdrag från styrgruppen för Socialt Ansvarstagande i Offentlig Upphandling och LMC och

39 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) har huvudfokus på miljökravställande i särskilt prioriterade upphandlingsområden. Upphandling av leksaker och pyssel har påbörjats under perioden. Ambitionen med denna upphandling är att kunna erbjuda verksamheterna leksaker med långt gående miljökrav avseende till exempel kemikalieinnehåll. Upphandlat sortiment kommer att bli en viktig pusselbit i arbetet med Giftfritt offentligt rum. 3.2 Fokusområden Ge bättre möjligheter till livsmedels- och energiproduktion samt stimulera ökad användning av biogas Enligt miljönämndens detaljbudget för 2016 ska nämnden särskilt fokusera på test och demonstration av småskalig hållbar energiproduktion och smarta nät, stödja omställningen från konventionell till ekologisk livsmedelsproduktion samt driva på arbetet inom biogasprogrammets utpekade fokusområden. I projektet "Passivhusrenovering och byggnadsintegrerad solcellsfasad på miljonprogramshus renoveras ett miljonprogramshus i Bergsjön i Göteborg till passivhusstandard samtidigt som solcellsmoduler monteras integrerat i ny fasad och på tak samt ett stort antal sensorer installeras för att utvärdera byggnadens prestanda. Projektet är i gång och man förbereder nu monteringen av den nya byggnadsintegrerade solcellsfasaden. PÅGÅR (prognos: klar Q2 2017) Under perioden har Power Väst tillsatt en projektledare till att driva havsvindforum som är ett nationellt nätverk tillsammans med Region Skåne, Blekinge och Kalmar med fokus på utvecklingen av det regionala näringslivet kopplat till havsbaserad vindkraft. PÅGÅR (prognos: löpande arbete under förutsättningen att Energimyndigheten beviljar fortsatt stöd efter ) Långsiktiga spelregler för biogasen på nationell nivå är en fortsatt påverkansfråga och på initiativ från miljönämnden har avsiktsförklaringen med Region Skåne därför förlängts till 2019 efter beslut i regionstyrelsen. PÅGÅR (prognos: avsiktsförklaringen gäller 2019 ut med löpande gemensamma aktiviteter) För att öka användningen av biogas driver miljönämnden ett program för biogasutveckling i Västra Götaland i nära samverkan med Länsstyrelsen. Flera projekt medfinansieras som bidrar till en ökad användning av biogas inom transportsektorn. PÅGÅR (prognos: programmet pågår till och med 2016, beviljade projekt beviljas löpande och pågår vanligtvis 1-3 år) Miljönämnden koordinerar plattformen och nätverket Biogas Väst och stöttar aktörerna att hitta mötesplatser och nya kontakter samt med nyhetsutskick. En marknadskartläggning för biogas utöver användningen som drivmedel i vägtransporter pågår. PÅGÅR (prognos: nuvarande beslut gäller 2016 ut, men en fortsättning till 2020 planeras) En gemensam utredning har beställts av miljönämnden, regionutvecklingsnämnden och kollektivtrafiknämnden som ska vara klar i höst och stötta i jämförelsen och värderingen av de bredare regionala

40 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) samhällseffekterna av att det sker en produktion och användning av biogas och andra förnybara drivmedel i länet. PÅGÅR (prognos: klar Q4 2016) Miljönämnden är partner i Interreg-projektet Biogas2020 som syftar till att genom ökad samverkan med skandinaviska partners förbättra förutsättningarna för ökad produktion och användning av biogas. Miljönämnden leder en aktivitet för erfarenhetsutbyte mellan regioner. PÅGÅR (prognos: projektet avslutas juli 2018) Miljönämnden leder en biogasallians inom det europiska nätverket ENCORE för att tillsammans verka för ökad produktion och användning av biogas genom bl.a. ökad synlighet och påverkan på EU-nivå. PÅGÅR (prognos: löpande med resurser för att leda alliansen genom Biogas2020 som avslutas juli 2018) Projektet Mer ekologiska livsmedel nötkött och spannmål har syftet att öka den ekologiska jordbruksproduktionen för att möta den ökade efterfrågan på ekologiska produkter. Projektet genomförs av ett partnerskap med Länsstyrelsen, LRF, Ekologiska lantbrukarna, Jordbruksverket och Rådgivarna Sjuhärad. Bland annat har en inspirationsdag planerats för tjänstemän som kommer i kontakt med lantbrukare, exempelvis tjänstemän på banker, rådgivningsföretag, försäkringsbolag, ekonomikonsulter och företag som säljer produkter till lantbruket. PÅGÅR (prognos: projektet löper fram till Q4 2018) Minska verksamhetens avfallsmängder och verka för cirkulära affärsmodeller samt skärpta miljökrav vid upphandlingar Enligt miljönämndens detaljbudget för 2016 ska nämnden särskilt fokusera på resurseffektiva och cirkulära flöden för att minska verksamhetens avfallsmängder, samverka med inköpsorganisationen för att utveckla miljökravställandet samt stödja produktutveckling och affärsmodeller för cirkulära flöden genom handlingsplanen för Resurseffektiva och giftfria produkter och tjänster. På förslag från miljöavdelningen och koncerninköp har IT-objektsgruppen godkänt en utvecklingsinsats av Tage, regionens interna system för byteshandel av möbler. I förslaget ingår även att Tage utvidgas och omfattar alla regionens förvaltningar och bolag. PÅGÅR (prognos: utvecklingsinsatsen beräknas vara klar Q4 2016) Under perioden har ett samverkansprojekt finansierat av Vinnova påbörjats som kommer att ta tillvara textilavfall från regionens tvätteri och använda det som råvara vid nytillverkning av kvalitativa och dekorativa ljusabsorbenter. PÅGÅR (prognos: projektet avslutas Q4 2018) VGR har inlett ett samarbete med Möbelbruket, ett kluster av möbel- och transportföretag i Skaraborg som miljönämnden beviljat stöd till där man i större skala ska samla in, renovera och sälja möbler, med stolar som start. De första möblerna från VGR har gått till Möbelbruket för redesign. Hur detta samarbete kommer att se ut framöver är ännu inte helt klart men till en början kommer Möbelbruket kunna ta emot stolar som inte hittar ny ägare internt inom regionen som annars skulle kastats. PÅGÅR (prognos: samarbetsavtalet förväntas klart under oktober 2016, därefter ska Möbelbruket användas som ett komplement till nyinköp av möbler)

41 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) Under perioden har Re:textile Gallery, ett labb för cirkulär produktutveckling, invigts i Borås. Här finns prototyper för hur man kan uppdatera befintliga kläder på ett professionellt och semi-industriellt sätt med tekniker från Västsvenska företag. PÅGÅR (prognos: under kommer Re:textile Gallery att bygga upp kompetens och en maskinpark för att bli en attraktiv testarena för företag.) Under perioden arrangerades den tredje av totalt fyra workshops tillsammans med aktörer från hela värdekedjan för cirkulära möbelflöden. Temat var idéer för kommande affärspotential. KLAR 4. Ett kulturliv som engagerar 4.2 Fokusområden Utveckla Göteborgs botaniska trädgård Enligt miljönämndens detaljbudget för 2016 ska nämnden färdigställa utvecklingsplanen för Botaniska trädgården. Miljönämnden har färdigställt en långsiktig utvecklingsplan för Botaniska trädgården. KLAR Inom ramen för uppdraget med fokusområdet har två rundabordssamtal med politiker och tjänstemän genomförts för att lyfta frågor av strategiska betydelse för utvecklingen av Botaniska trädgården. Det handlar om frågor där styrningen kompliceras av att flera nämnder berörs. Det första samtalet handlade om Gröna Rehab och det konstaterades att grön rehabilitering bör betraktas som en del av Västra Götalandsregionens strategiska arbete för att personalen ska kunna ha ett långsiktigt hållbart arbetsliv. Det fanns också en samsyn om att Gröna Rehab bör få en tydligare utpekad roll som kompetenscentrum. Vid det andra rundabordssamtalet lyftes kopplingen mellan Botaniskas verksamhet och regionens kulturuppdrag. Trädgården är ett viktigt besöksmål och kan lyftas tydligare som en del av besöksnäringen 9. En budget i balans 9.1 Ekonomiskt resultat Kommentarer till budgetavvikelser: Prognos Miljönämnden planerar att förbruka årets anslag och lämnar en nollprognos. 9.2 Åtgärder vid ekonomisk obalans Miljönämnden visar en ekonomi i balans. 9.3 Eget kapital Miljönämnden har inte för avsikt att utnyttja eget kapital Investeringar

42 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) Miljönämnden har inga investeringar. 10. Bokslutsdokument och noter Bilaga 1; Bokslutsdokument och noter 11. Tillkommande rapportering 11.1 Påverkan till följd av den rådande flyktingsituationen Regionutvecklingsnämnden har fått del av de statliga flyktingmedlen som har gjort det möjligt att anställa en koordinator och en projektledare till två nya tjänster som ska underlätta för nyanlända och asylsökande att komma i kontakt med arbetslivet. Skolmatsakademin har under perioden genomfört utbildningen Validering kock. Bakgrunden är att det finns stora rekryteringsbehov inom offentliga måltider. Personal från kommunerna har fått utbildning till yrkesbedömare efter en modell som använts i privata restaurangsektorn innan. Tanken är att den egna branschen ska sätta kraven för den yrkesroll som ska prövas. Valideringen ger svar på om det behövs kompletterande utbildning eller inte. Diskussioner har påbörjats med Lokalproducerat i Väst om att hitta formerna för matchning så att livsmedelsföretagen också ska kunna erbjuda praktikplatser eller anställning. Utgångspunkten för insatserna är att det är arbetsplatsernas rekryteringsbehov som ska vara drivkraften.

43 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) 12. Fördjupad rapport till egen nämnd/styrelse Miljönämnden arbetar under 2016 enligt regionfullmäktiges antagna budget för Västra Götalandsregionen (VGR) samt med tillväxt- och utvecklingsstrategin Västra Götaland 2020 (VG 2020). Nedan följer en redovisning av verksamhetens prioriterade områden för rapporteringsperioden april till augusti. Verksamheten Inledning Under perioden har flera stora processer i verksamheten nått delmål och gått in i nya faser. Förslag till strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 har behandlats i miljönämnden och beredningen för hållbar utveckling (BHU) och gått på remiss. Miljönämndens har beslutat om miljöplan för VGR:s egna verksamheter och skickat till Regionstyrelsen och Regionfullmäktige för vidare politisk behandling. Utvärderingen av de befintliga handlingsprogrammen har slutförts och presenterats av konsulten Kontigo Genom handlingsprogrammen för energi, transporter, livsmedel och gröna näringar, programmet för biogasutveckling i Västra Götaland samt handlingsplanen resurseffektiva och giftfria produkter och tjänster arbetar miljönämnden men att målen i budget och VG 2020 ska nås. Under 2016 ska samtliga handlingsprogram revideras (Energi, Transporter, Livsmedel och gröna näringar, programmet för Biogasutveckling i Västra Götaland samt handlingsplanen Resurseffektiva och giftfria produkter och tjänster). Parallellt med utvärderingen har en arbetsgrupp med tjänstemän från Koncernstab Regional Utvecklings olika avdelningar tagit fram förslag på hur programmen kan samordnas för att uppnå en tydligare struktur för det avdelningsövergripande arbetet, mål och målstrukturer, årlig återrapportering och dialog mellan nämnderna. Representanter från avdelningarna Mänskliga rättigheter, Uppföljning och analys samt Kommunikation har också deltagit i arbetet. Förslag på inriktning och innehåll av de reviderade programmen kommer att diskuteras och presenteras under hösten och beslutas om vintern Prioriterade mål Klimatutsläppen från fossilbränsle i Västra Götaland samt verksamhetens direkta miljöpåverkan ska minska För att bli oberoende av fossil energi behöver utsläppen av växthusgaser minska med 80 procent från 1990 till Mellan åren 1990 och 2011 har de minskat med 6 procent. Ett förslag till strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 har tagits fram och behandlats i miljönämnden och beredningen för hållbar utveckling (BHU) under perioden. Förslaget skickades ut på remiss i juni. Remissinstanser är undertecknare av Klimatstrategin samt lokala, regionala och nationella aktörer i klimatarbetet.

44 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) Samverkan och dialog med Koncerninköp sker kontinuerligt för att stärka miljöfokus vid VGRs inköp. Miljönämndens ordförande leder referensgruppen för inköp för att säkerställa miljöfokus i upphandlingar viktiga för målen i miljöprogrammet. Bemanning av miljöprioriterade upphandlingar sker i samverkan mellan miljöavdelningen och Koncerninköp. Ytterligare exempel på samverkan är en nationell arbetsgrupp kopplad till Landstingens Miljöchefer (LMC) med representant ifrån miljöavdelningen. Gruppen arbetar på uppdrag från styrgruppen för Socialt Ansvarstagande i Offentlig Upphandling och LMC och har huvudfokus på miljökravställande i särskilt prioriterade upphandlingsområden. Upphandling av leksaker och pyssel har påbörjats under perioden. Ambitionen med denna upphandling är att kunna erbjuda verksamheterna leksaker med långt gående miljökrav avseende till exempel kemikalieinnehåll. Upphandlat sortiment kommer att bli en viktig pusselbit i arbetet med Giftfritt offentligt rum Fokusområden Minska verksamhetens avfallsmängder och verka för cirkulära affärsmodeller samt skärpta miljökrav vid upphandlingar Enligt miljönämndens detaljbudget för 2016 ska nämnden särskilt fokusera på resurseffektiva och cirkulära flöden för att minska verksamhetens avfallsmängder, samverka med inköpsorganisationen för att utveckla miljökravställandet samt stödja produktutveckling och affärsmodeller för cirkulära flöden genom handlingsplanen för Resurseffektiva och giftfria produkter och tjänster. På förslag från miljöavdelningen och koncerninköp har IT-objektsgruppen godkänt en utvecklingsinsats av Tage, regionens interna system för byteshandel av möbler. I förslaget ingår även att Tage utvidgas och omfattar alla regionens förvaltningar och bolag. PÅGÅR (prognos: utvecklingsinsatsen beräknas vara klar Q4 2016) Under perioden har ett samverkansprojekt finansierat av Vinnova påbörjats som kommer att ta tillvara textilavfall från regionens tvätteri och använda det som råvara vid nytillverkning av kvalitativa och dekorativa ljusabsorbenter. PÅGÅR (prognos: projektet avslutas Q4 2018) VGR har inlett ett samarbete med Möbelbruket, ett kluster av möbel- och transportföretag i Skaraborg som miljönämnden beviljat stöd till där man i större skala ska samla in, renovera och sälja möbler, med stolar som start. De första möblerna från VGR har gått till Möbelbruket för redesign. Hur detta samarbete kommer att se ut framöver är ännu inte helt klart men till en början kommer Möbelbruket kunna ta emot stolar som inte hittar ny ägare internt inom regionen som annars skulle kastats. PÅGÅR (prognos: samarbetsavtalet förväntas klart under oktober 2016, därefter ska Möbelbruket användas som ett komplement till nyinköp av möbler) Under perioden har Re:textile Gallery, ett labb för cirkulär produktutveckling, invigts i Borås. Här finns prototyper för hur man kan uppdatera befintliga kläder på ett professionellt och semi-industriellt sätt med tekniker från Västsvenska

45 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) företag. PÅGÅR (prognos: under kommer Re:textile Gallery att bygga upp kompetens och en maskinpark för att bli en attraktiv testarena för företag) Under perioden arrangerades den tredje av totalt fyra workshops tillsammans med aktörer från hela värdekedjan för cirkulära möbelflöden. Temat var idéer för kommande affärspotential. KLAR Ge bättre möjligheter till livsmedels- och energiproduktion samt stimulera ökad användning av biogas Enligt miljönämndens detaljbudget för 2016 ska nämnden särskilt fokusera på test och demonstration av småskalig hållbar energiproduktion och smarta nät, stödja omställningen från konventionell till ekologisk livsmedelsproduktion samt driva på arbetet inom biogasprogrammets utpekade fokusområden. I projektet "Passivhusrenovering och byggnadsintegrerad solcellsfasad på miljonprogramshus renoveras ett miljonprogramshus i Bergsjön i Göteborg till passivhusstandard samtidigt som solcellsmoduler monteras integrerat i ny fasad och på tak samt ett stort antal sensorer installeras för att utvärdera byggnadens prestanda. Projektet är i gång och man förbereder nu monteringen av den nya byggnadsintegrerade solcellsfasaden. PÅGÅR (prognos: klar Q2 2017) Under perioden har Power Väst tillsatt en projektledare till att driva havsvindforum som är ett nationellt nätverk tillsammans med Region Skåne, Blekinge och Kalmar med fokus på utvecklingen av det regionala näringslivet kopplat till havsbaserad vindkraft. PÅGÅR (prognos: löpande arbete under förutsättningen att Energimyndigheten beviljar fortsatt stöd efter ) Långsiktiga spelregler för biogasen på nationell nivå är en fortsatt påverkansfråga och på initiativ från miljönämnden har avsiktsförklaringen med Region Skåne därför förlängts till 2019 efter beslut i regionstyrelsen. PÅGÅR (prognos: avsiktsförklaringen gäller 2019 ut med löpande gemensamma aktiviteter) För att öka användningen av biogas driver miljönämnden ett program för biogasutveckling i Västra Götaland i nära samverkan med Länsstyrelsen. Flera projekt medfinansieras som bidrar till en ökad användning av biogas inom transportsektorn. PÅGÅR (prognos: programmet pågår till och med 2016, beviljade projekt beviljas löpande och pågår vanligtvis 1-3 år) Miljönämnden koordinerar plattformen och nätverket Biogas Väst och stöttar aktörerna att hitta mötesplatser och nya kontakter samt med nyhetsutskick. En marknadskartläggning för biogas utöver användningen som drivmedel i vägtransporter pågår. PÅGÅR (prognos: nuvarande beslut gäller 2016 ut, men en fortsättning till 2020 planeras) En gemensam utredning har beställts av miljönämnden, regionutvecklingsnämnden och kollektivtrafiknämnden som ska vara klar i höst och stötta i jämförelsen och värderingen av de bredare regionala samhällseffekterna av att det sker en produktion och användning av biogas och andra förnybara drivmedel i länet. PÅGÅR (prognos: klar Q4 2016)

46 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) Miljönämnden är partner i Interreg-projektet Biogas2020 som syftar till att genom ökad samverkan med skandinaviska partners förbättra förutsättningarna för ökad produktion och användning av biogas. Miljönämnden leder en aktivitet för erfarenhetsutbyte mellan regioner. PÅGÅR (prognos: projektet avslutas juli 2018) Miljönämnden leder en biogasallians inom det europiska nätverket ENCORE för att tillsammans verka för ökad produktion och användning av biogas genom bl.a. ökad synlighet och påverkan på EU-nivå. PÅGÅR (prognos: löpande med resurser för att leda alliansen genom Biogas2020 som avslutas juli 2018) Projektet Mer ekologiska livsmedel nötkött och spannmål har syftet att öka den ekologiska jordbruksproduktionen för att möta den ökade efterfrågan på ekologiska produkter. Projektet genomförs av ett partnerskap med Länsstyrelsen, LRF, Ekologiska lantbrukarna, Jordbruksverket och Rådgivarna Sjuhärad. Bland annat har en inspirationsdag planerats för tjänstemän som kommer i kontakt med lantbrukare, exempelvis tjänstemän på banker, rådgivningsföretag, försäkringsbolag, ekonomikonsulter och företag som säljer produkter till lantbruket. PÅGÅR (prognos: projektet löper fram till Q4 2018) Göra Västra Götaland till modell för hållbar landsbygdsutveckling och samspel stad/land Enligt miljönämndens detaljbudget för 2016 ska nämnden särskilt fokusera på Vidareutveckla pågående projekt samt initiera nya projekt genom deltagandet i kunskapscentrat Mistra Urban Futures, satsningar på produktion, distribution och användning av biogas samt Initiera åtgärder för hållbar stads- och landsbygdsutveckling inom ramen för Landsbygdsprogrammet. För att öka samspelet mellan stad och land, stärka det lokala kretsloppet samt ta tillvara avfall och återföra näring till jordbruket genom biogödsel, stöttar miljönämnden genom projektmedel samverkan och erfarenhetsutbytet mellan över 20 kommuner och verksamheter som jobbar för ökad insamling och bättre kvalitet på matavfallet till biogasproduktion. PÅGÅR (prognos: avslutas Q1 2018) Inom ramen för programmet för biogasutveckling medfinansierar miljönämnden flera projekt som syftar till att ta tillvara gödsel och restprodukter från lantbruket som resurs för produktion av biogas och biogödsel. PÅGÅR (prognos: projektstöd beviljas löpande, beviljade projekt pågår vanligen 1-3 år) Nya affärsmodeller testas i ett projekt om andelsproduktion. Det innebär att kunden avtalar att köpa en andel av skörden på ett tidigt skede och på så sätt delar risken med producenten. Ett regionalt nätverk för ett tiotal andelsproducenter har startats i Västra Götaland och nationellt har en förening för andelsföretag bildats. PÅGÅR (prognos: projektfasen avslutas under Q4 2016) Arrangerade tillsammans med Länsstyrelsen i Västra Götaland ett dialogmöte med representanter för den parlamentariska landsbygdskommittén och berörda aktörer i Vänersborg. KLAR

47 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) Utveckla Göteborgs botaniska trädgård Enligt miljönämndens detaljbudget för 2016 ska nämnden färdigställa utvecklingsplanen för Botaniska trädgården. Miljönämnden har färdigställt en långsiktig utvecklingsplan för Botaniska trädgården. KLAR Inom ramen för uppdraget med fokusområdet har två rundabordssamtal med politiker och tjänstemän genomförts för att lyfta frågor av strategiska betydelse för utvecklingen av Botaniska trädgården. Det handlar om frågor där styrningen kompliceras av att flera nämnder berörs. Det första samtalet handlade om Gröna Rehab och det konstaterades att grön rehabilitering bör betraktas som en del av Västra Götalandsregionens strategiska arbete för att personalen ska kunna ha ett långsiktigt hållbart arbetsliv. Det fanns också en samsyn om att Gröna Rehab bör få en tydligare utpekad roll som kompetenscentrum. Vid det andra rundabordssamtalet lyftes kopplingen mellan Botaniskas verksamhet och regionens kulturuppdrag. Trädgården är ett viktigt besöksmål och kan lyftas tydligare som en del av besöksnäringen A. Minskad klimatpåverkan från egna verksamheten På miljönämndens sammanträde den 16 juni så beslutade nämnden om miljöplan Planen skickas nu till Regionstyrelsen och Regionfullmäktige för vidare politisk behandling. Regionfullmäktige förväntas behandla ärendet på sitt sammanträden den oktober I juni beviljades VGR medel från Vinnova för tre olika samverkansprojekt. Projekten syftar alla till att öka andelen biobaserade material i regionens verksamheter. Ett projekt handlar om att utveckla en cellulosabaserad riskavfallsbehållare som möter krav på smittsäkerhet och arbetsmiljö, ett annat om att se på helt nya applikationer där plast från fossila råvaror kan ersättas med cellulosabaserade råvaror. Det tredje projektet kommer att ta tillvara textilavfall från regionens tvätteri och använda det som råvara vid nytillverkning av kvalitativa och dekorativa ljusabsorbenter. Sammanlagt finansieras de tre projekten med 8 miljoner kronor från Vinnova. Konceptet Giftfria offentliga rum, numera benämnt Kemikaliesmarta rum, testas och utvecklas under året. Främst sker detta genom insatser inför och i samband med ett byggprojekt inom Södra Älvsborgs sjukhus, närmare bestämt ett väntrum på Barn- och ungdomsmottagning/barn- och ungdomspsykiatri i Skene (SÄS Skene BUMS). Det sker också genom analys av andra redan genomförda byggprojekt inom VGR, utvecklingsprojekt kopplade till enskilda produktområden samt insatser för att samarbeta med kommuner i Västra Götaland. Byggprojektet i Skene färdigställdes i maj och inflyttning skedde efter midsommar. Insatser som genomförts är bland annat samverkan med byggorganisationen för att använda Byggvarubedömningen 1 på rätt sätt. Det ger ett bättre informationsunderlag för byggvaror. Vidare har insatser skett för att 1

48 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) hitta bättre byggvaror ur kemikaliesynpunkt, som annars troligtvis inte hade skett i lika stor utsträckning. Analys av tillgänglig information för produkterna (byggvaror, elektronik, inredning och leksaker) i det färdigställda väntrummet visar att just detta rum inte kan anses vara säkerställt kemikaliesmart. Med andra ord är det ett rum med produkter som inte kan anses bidra till en giftfri miljö utöver vad som krävs av gällande lagstiftning. En utmaning är till exempel att välja möbelklädslar som både möter höga hygienkrav och höga kemikaliekrav. Genomförda insatser i detta projekt förbättrar dock möjligheterna att kemikaliesmarta rum kan åstadkommas i kommande projekt. Jämfört med de byggprojekt som analyserades i förstudien för giftfria offentliga rum 2015 så är informationsunderlaget bättre, dock fortfarande med en del begränsningar. Arbetet med giftfri miljö är vid sidan av utmaningen gällande den faktiska förekomsten av miljö- och hälsofarliga ämnen också en informationsutmaning. En slutlig sammanfattning av insatser och resultat för projektet i Skene publiceras under hösten Ett vägledningsdokument 2 avseende lek- och pedagogiskt material publicerades i mitten av april. Dokumentet är ett stöd för VGR:s verksamheter i att gallra bland befintligt lek- och pedagogiskt material som innehåller eller kan innehålla miljöoch hälsofarliga ämnen. B. En fossiloberoende region Strategiska vägval Ett förslag till strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 har tagits fram och behandlats i miljönämnden och beredningen för hållbar utveckling (BHU). Förslaget skickades ut på remiss i juni och publicerades även på hemsidan 3. Remissinstanser är undertecknare av Klimatstrategin samt lokala, regionala och nationella aktörer i klimatarbetet. I april gjordes en uppföljning av den klimatdialog som genomfördes i september 2015, tillsammans med Länsstyrelsen. Inbjudna var lärosätena, kommunalförbunden, Göteborgs Stad samt företrädare för näringslivet. Vid mötet beslöts att ett klimatråd i Västra Götaland skulle bildas under kommande höst. Vid politikerveckan i Almedalen genomfördes ett seminarium inom ramen för arbetet med strategiska vägval i Västra Götaland. Under Almedalsveckan arrangerade VGR seminariet Från Paris till Västra Götaland behöver vägen gå via Stockholm där miljönämndens ordförande deltog. Syftet med seminariet var att belysa samspelet mellan lokal, regional, nationell och europeisk nivå för att få kraft i genomförandet av klimatarbetet. Seminariet attraherade cirka 60 deltagare. Hållbar energi Miljöavdelningen har tillsammans med Passivhuscentrum Västra Götaland och dess ägargrupp (bestående av presidierna för Alingsås kommun och VGR:s miljönämnd) fortsatt verka för att utveckla Passivhuscentrum till ett nationellt informationscenter kring miljö- och energieffektivt byggande. Flera möten med stadsråd, departement och myndigheter har genomförts under den aktuella perioden. Ett utarbetat förslag har tillsammans med Energikontoren Sverige

49 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) skickas in till regeringskansliet. En representant från miljönämnden talade även på seminariet Kommunala incitament för energieffektivt byggande som arrangerades av Passivhuscentrum Västra Götaland och VGR tillsammans under Almedalsveckan. Power Väst arbetar med att stärka samverkan mellan västsvenska aktörer inom vindkraftsområdet för att medverka till en väl genomtänkt utbyggnad av vindkraften i Västra Götaland. Projektet har två huvudmål; mer vindel i Västra Götaland och mer arbetstillfällen inom vindkraftsbranschen. Den senaste statistiken visar att Västra Götaland fortfarande leder vindkraftsutbyggnaden. Under 2015 producerade 550 vindkraftverk 2,3 TWh och i Mariestad pågår nu byggnationen av den största vindkraftsparken i Västra Götaland. Under våren har SMHI anslutit sig till Power Väst och den 27 juni beviljade Energimyndigheten kr till Power Väst. Detta verksamhetsår kommer Power Väst att jobba för att befintliga tillstånd kan användas mer resurseffektivt. Målsättningen är att besöka 9 kommuner av 18 kommuner som har befintliga tillstånd. Tanken är att erbjuda samma information- och kunskapsuppdateringen som Power Väst presenterad den 13 april, då Power Väst var inbjudna till det miljöpolitiskaforumet i Alingsås kommun. Power Väst har tillsatt en projektledare till att driva havsvindforum som är ett nationellt nätverk tillsammans med Region Skåne, Blekinge och Kalmar med fokus på utvecklingen av det regionala näringslivet kopplat till havsbaserad vindkraft. Noden för näringslivs- och affärsutveckling är ett nationellt uppdrag som Västra Götalandsregionen tilldelats inom Nätverket för vindbruk som drivs av Energimyndigheten. Noden förbereder en förstudie för att undersöka behovet av en koordinerad satsning inom vindkraftsområdet så att flera produkter och tjänster. Hållbara transporter I Strategiska vägval för en fossiloberoende region blev transporter ett prioriterat område där förslag på fem olika satsningar görs: klimatsmart vardagsresande, omställning till fossilfria fordon, effektivare godstransporter, klimatsmarta möten och semestrar, större marknad för biobaserade material och drivmedel. Dessa kommer att konkretiseras i det nya programmet för Hållbara transporter. Under perioden har miljönämnden lämnat remissvar på Bonus- Malusutredningen. Förslaget styr nybilsförsäljningen och bra fordon ur klimatoch miljösynpunkt får en bonus medan dåliga fordon får en extra skatt (malus). I svaret anser vi att förslaget i sin nuvarande konstruktion inte leder tillräckligt snabbt mot målet om fossiloberoende fordonsflotta, utan snarare är en försämring mot nuvarande system. Under perioden har miljönämnden varit med och lämnat ett skriftligt bidrag till en strategi för omställningen av transportsektorn till fossilfrihet som en del i ett uppdrag Energimyndigheten fått från Miljö- och energidepartementet Biogas Under våren har en utvärdering genomförts av programmet för biogasutveckling i Västra Götaland och nätverket Biogas Väst. Det är ett av underlagen inför utformningen av nästa fas.

50 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) För att öka användningen av biogas visar utvärderingen av programmet för biogasutveckling att det sedan 2015 skett en prioritering av miljönämndens stöd inom biogasområdet, till projekt som bidrar till en ökad användning jämfört med projekt som syftar till ökad produktion. Det kan också konstateras att för dessa projekt, står miljönämnden i genomsnitt för en högre andel av finansieringen. En gemensam utredning har beställts av miljönämnden, regionutvecklingsnämnden och kollektivtrafiknämnden som ska vara klar i höst och stötta i jämförelsen och värderingen av de bredare regionala samhällseffekterna av att det sker en produktion och användning av biogas och andra förnybara drivmedel i länet. En analys har även genomförts av biogas till el för bussdrift i stadstrafik som visar att man får ut fler km per kg gas om man gör om den till el, men det blir dyrare per km än om man kör på gasen direkt. Samarbetet med andra regioner och aktörer i Skandinavien har utvecklats genom interreg-projektet Biogas2020. Tillsammans förbereds första upplagan av Skandinaviens Biogaskonferens i oktober i Trollhättan. Ännu ett möte har ägt rum mellan VGR och Region Skåne med syftet att tillsammans verka för bättre förutsättningar för biogasutvecklingen på nationell nivå. C. Hållbar produktion och konsumtion Handlingsplanen Resurseffektiva och giftfria produkter och tjänster Naturvårdsverket har regeringens uppdrag att utreda ett eventuellt producentansvar för textil som ska presenteras i september Under perioden har det varit en aktiv dialogprocess där Västra Götalandsregionen lyfter fram vikten av att förslaget kan bidra till affärsutveckling för insamlade textilier i Västra Götaland. Högskolan i Borås har gjort en utredning som visar att vår styrka ligger i satsningar på teknik- och produktutveckling för cirkulär ekonomi samt effektivare system för insamlingsorganisationerna att säkerställa professionell sortering. Under perioden har Re:textile Gallery, ett labb för cirkulär produktutveckling, invigts i Borås. Här finns prototyper för hur man kan uppdatera befintliga kläder på ett professionellt och semi-industriellt sätt med tekniker från Västsvenska företag. I juni genomfördes en större workshop kring cirkulära möbelflöden med aktörer från hela värdekedjan för att diskutera affärspotential. Många goda idéer kom fram under stort engagemang som ska inkluderas i pågående projekt. Dialog och en enkät med kommunerna i Västra Götaland kring insatser inom ramen för handlingsplanen för giftfritt och resurseffektivt har genomförts. Prioriterat blev giftfria förskolor, hållbara miljöer med cirkulära flöden, giftfria textilier, underlätta för konsumenter att göra medvetna val. Dessa insatser kommer tas vidare under hösten Livsmedel och gröna näringar I Strategiska vägval för en fossiloberoende region blev livsmedel ett prioriterat område vilket kommer att konkretiseras i det nya programmet för livsmedel och gröna näringar.

51 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) Det är 10 år sedan Skolmatsakademin startade samverkan mellan regionen och drygt 20 kommuner. Antalet deltagande kommuner har fördubblats sedan starten och miljönämnden har beviljat extra resurser för att lyfta betydelsen av skolmaten under jubileumsåret. Hållbar stads- och landsbygdsutveckling Representanter för den parlamentariska landsbygdskommittén besökte Västra Götaland i juni för ett dialogmöte med berörda aktörer. Mötet arrangerades i Vänersborg i samarbete mellan Västra Götalandsregionen och Länsstyrelsen. Den nationella politiken på området har stor betydelse för Västra Götaland, bland annat för att landsbygdsprogrammet styrs mer centraliserat nu än under den tidigare programperioden. D. Lyft fram friluftsliv och främja biologisk mångfald Göteborgs botaniska trädgård Botaniska trädgården har färdigställt en ny undervisningsbyggnad vilket ger förbättrade möjligheter för den pedagogiska verksamheten dit skolbarn kommer från hela regionen. Restaurangen i Botaniska har renoverats och fått en ny profil som ligger i linje med trädgårdens uppdrag och verksamhet. I regionens budget för 2017 har medel avsatts för projektering av nya växthus. Det är en investering av strategisk betydelse för utvecklingen av Botaniska trädgården, men den är också angelägen för att minska arbetsmiljöriskerna och den höga energiförbrukningen. Västkuststiftelsen På initiativ från miljönämndens presidium har Västkuststiftelsens huvudmän (VGR, Region Halland och GR) träffats. Syftet med mötet var att påbörja en diskussion om huvudmännens ambitioner och förväntningar på Västkuststiftelsen och stiftelsens långsiktiga utveckling. Det beslutades att en gemensam arbetsgrupp med tjänstemän skulle bildas med uppdrag att ta fram underlag som innehåller: Nulägesbeskrivning av Västkuststiftelsen Omvärldsanalys hur genomförs motsvarande uppgift i andra delar av landet? Framtiden vad vill stiftarna få ut av de insatser som görs? Finansieringsmodell från 2018 och framåt. Viktigt att ha en gemensam modell och frågan om eventuell indexuppräkning ska ingå. En första återrapportering från arbetsgruppen till huvudmännen ska ske i november Västerhavsveckan Årets Västerhavsvecka inföll 6-14 augusti. I år deltog över 80 olika arrangörer samt en stor mängd forskare med över 1000 programpunkter. Kattegatts Kustvattenråd deltog till en mindre del av programmet genom arrangörer från Kungsbacka till Ängelholm. Trots blåsigt och regnigt väder har även årets Västerhavsvecka varit lyckad. Några få aktiviteter har fått ställas in på grund av det dåliga vädret, men vissa av dessa har kunnat flytta inomhus eller har genomförts en annan dag under veckan.

52 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) E. Verksamhetsbidrag I detta kapitel beskrivs de verksamheter som miljönämnden långsiktigt finansierar genom verksamhetsbidrag samt Göteborgspriset. Lokalproducerat i Väst Lokalproducerat i Väst får många förfrågningar från företag som vill förädla mjölk som en följd av det låga mjölkpriserna. Det ser ut att bli en utveckling av mindre mejerier som påminner den utveckling vi sett av mikrobryggerier. Exempel på detta är Dalspira mejeri som invigt en ny anläggning i Färgelanda och flera butiker i Sjuhärad som erbjuder mjölk direkt från bondens gårdsmejeri som kunden själv kan tappa i flaska. Under augusti genomför eller medverkar Lokalproducerat i Väst i tävlingen Matverk i Bohuslän/Dalsland och Västergötland, GLUPSK på Dalsland, Matfestivalen i Skövde och Smaka på Ulricehamn. Energigården Energigården har under perioden lämnat in en ansökan till Interreg Nordsjön. Ansökan är en vidareutveckling av en tidigare avslagen ansökan till samma program. Projektförslaget, ICOPE, fokuserar på stöttning av energineutrala mindre samhällen och byar och ansökan har gjorts tillsammans med 12 andra europeiska organisationer. Energigården har fortsatt deltagit inom Västra Götalandsregionens och SLU:s gemensamma satsningar, främst inom gruppen "Fossilfritt Lantbruk". Miljöbron Miljöbrons lyckade projekt X-Race som syftar till att fler studenter skall skriva exjobb via Miljöbron och därigenom bli bättre förberedda för arbetslivet drevs under Projektet var lyckat och har nu inkluderats i Miljöbrons ordinarie utbud. Skolmatsakademin Skolmatsakademin har genomfört utbildningsdagar om Klimatsmart mat med fokus på ekologiska val i Tanum och Falköping. En nätverksträff med ca 60 deltagare från medlemskommunerna gick av stapeln i Skövde i maj med tema Svensk matproduktion idag är svensk mat hållbar? Planering av aktiviteter för att uppmärksamma Skolmatsakademins 10-årsjubileum påbörjades under perioden. GAME Under 2016 har Nätverket GAME övergripande arbetat med att initiera och stödja samverkansprojekt mellan näringslivs- och samhällsaktörer samt forskningsmiljöer med fokus på att Västra Götaland ska nå energi- och klimatmålen fram till år Nätverket GAME har arbetat för att initiera fler Västsvenska företag att delta i ansökningar till EU:s utvecklingsprogram Horizon Under året har man följt utlysningar inom programmet och belyst energieffektivisering samt resurseffektivitet och de finansieringsmöjligheter som finns inom EU. Nätverket har anordnat 15 seminarier under året och 260 företag och organisationer har deltagit.

53 Miljönämnden - delårsrapport augusti (17) Göteborgspriset Temat för årets pris är vilka möjligheter ägo-delande och informationsdelande har för att bidra till en hållbar utveckling. Priset går till sydkoreanen Park Won-Soon, borgmästare i Seoul, en av världens första sharing cities. Priset delas ut i Göteborg den 17:e november. Under våren har Göteborgs Stad tillsammans med miljöavdelningen, Västra Götalandsregionen på uppdrag av Göteborgsprisets styrelse genomfört en utredning för att belysa möjligheter till effektivisering av organisationen kring Göteborgspriset. Utredningen resulterade i att man juridiskt kommer ligga kvar som ideell förening men att olika delarna i organisationen bör ses över.

54 ÄRENDE 5

55 Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Berit Mattsson Telefon: E-post: berit.m.mattsson@vgregion.se Till miljönämnden Uppdrag till Göteborgs botaniska trädgård 2017 Förslag till beslut 1. Miljönämnden godkänner förslag till uppdrag till Göteborgs botaniska trädgård Beslutet skickas till Göteborgs botaniska trädgård. Sammanfattning av ärendet Miljönämnden har tidigare tagit ett indikativt beslut om inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av Göteborgs botaniska trädgård (MN ). Beslutet utgör grunden för uppdraget till verksamheten från 2017 och framåt. Regionstyrelsen kommer att ta ställning till långsiktiga ägarfrågor under hösten I regionfullmäktiges budget är ett prioriterat fokusområde att Utveckla Göteborgs Botaniska trädgård. Miljönämndens uppdrag till Göteborgs botaniska trädgård 2017 är att: Göteborgs botaniska trädgård ska ha en så hög standard på växtsamlingarna och en tillgänglighet som möjliggör forskning och kvalificerad utbildning. Göteborgs botaniska trädgård ska nå barn och unga i hela Västra Götaland Botaniska trädgården ska vara en angelägenhet för hela Västra Götaland. Göteborgs botaniska trädgårds unika verksamhet ska vara en del av besöksnäringen i Västra Götaland. Budget för Göteborgs Botaniska trädgård 2017 är tkr. Motivering Göteborgs botaniska trädgård är den största trädgården i sitt slag i Norden och en av de ledande i Europa. Dess vetenskapliga och hortikulturella samlingar omfattar arter/sorter. Trädgården är också ett viktigt besöksmål i regionen, med ca besökare/år. Göteborgs botaniska trädgård ska ha en så hög standard på växtsamlingarna och en tillgänglighet som möjliggör forskning och kvalificerad utbildning. Trädgård Postadress: Miljöavdelningen Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: Info.miljo@vgregion.se

56 Datum (2) Diarienummer MN en ska nå barn och unga och vara en angelägenhet för hela Västra Götaland. Göteborgs botaniska trädgårds unika verksamhet ska vara en del av besöksnäringen i Västra Götaland Botaniska trädgården ska utveckla naturens och trädgårdens bidrag till en god livsmiljö. Botaniska trädgården har även en viktig roll när det gäller kunskap och informationsspridning om effekter som klimatförändringarna har, och de nya förutsättningarna som förändringarna för med sig för den biologiska mångfalden. Övergripande styrdokument Göteborgs botaniska trädgård omfattas av regionens övergripande styrdokument. Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Bilaga Uppdragsbaserat verksamhetsstöd till Göteborgs botaniska trädgård 2017 Beslutet skickas till Göteborgs botaniska trädgård Maarit Krans, maarit.krans@vgregion.se

57 1 (8) Datum Diarienummer MN Uppdragsbaserat verksamhetsstöd till Göteborgs botaniska trädgård 2017 Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post:

58 Uppdragsbaserat verksamhetsstöd till Göteborgs botaniska trädgård (8) Förutsättningar Göteborgs botaniska trädgård är en av de största i sitt slag i Norden. Den är en regional verksamhet som så långt möjligt ska stödja Västra Götalandsregionens uppdrag. Trädgårdens verksamhet har etablerats under många år och måste ses långsiktigt. Trädgården har en stark folklig förankring och är också en institution med ett akademiskt uppdrag. Denna handling är upprättad utifrån miljönämndens roll som beställare av verksamhet och hanterar således inte ägarfrågorna. Vision om det Goda livet är den långsiktiga strategin och visionen för hela Västra Götaland. Det innebär att visionen är grundläggande för allt arbete i Västra Götalandsregionen. I visionen är en av punkterna en god miljö där de förnybara systemen värnas som en del i en hållbar utveckling i de tre dimensionerna. Det kräver ett genomtänkt förhållningssätt till hur verksamheten utvecklas såväl kvalitativt som kvantitativt och hur den kan bidra till utbyggnaden av ett hållbart samhälle. Till grund för detta arbete finns strategin för tillväxt och utveckling i Västra Götaland, Västra Götaland 2020, och miljöprogrammets mål för det interna miljöarbetet. Västra Götaland 2020 är ett av fyra måldokument med de värdegrunder på vilka Västra Götalandsregionens verksamheter ska byggas. Strategin anger fyra insatsområden som ska verka för hållbarhet och det goda livet, en ledande kunskapsregion, en region för alla, en region där vi tar globalt ansvar och en region som syns och engagerar. Göteborgs botaniska trädgård har en viktig roll att spela både för den miljömässiga och sociala hållbarheten bl. a. genom forskning och utveckling och genom kunskapsspridning. Ett särskilt ansvar finns för frågor om biologisk mångfald. Göteborgs botaniska trädgård bedriver Gröna Rehab som utgör en brygga mellan till regionens hälso- och sjukvårdsuppdrag. Regionfullmäktige sätter för varje budgetår upp särskilda mål för miljönämnden. Dessutom gäller särskilt de riktlinjer och policys som miljönämnden har beslutat om.

59 Uppdragsbaserat verksamhetsstöd till Göteborgs botaniska trädgård (8) 1. Verksamhet 1.1 Verksamhetsbeskrivning Göteborgs botaniska trädgård är en resurs både för innevånarna i Västra Götaland och för besökare och nyttjare från andra delar av landet och världen. Botaniska trädgården har en rad olika målgrupper vilket kräver en verksamhet och en ledningsstruktur som möjliggör både bredd och kvalitet inom respektive område. Förutom att trädgården utgör en plats för rekreation så är den också en plattform för information till den intresserade allmänheten och för forskning och undervisning. För en botanisk trädgård ställs speciella krav på systematik och koppling till vetenskapssamhället. Verksamheten ska kännetecknas av ett aktivt arbete med de levande samlingarna som vilar på en underliggande vetenskaplig grund och en dokumentation av samlingarna som är korrekt. Det är viktigt att denna bas för verksamheten bevaras och utvecklas bl. a. genom ett utbyte med andra botaniska trädgårdar. Utöver den traditionella botaniskt inriktade forskningen och samverkan med Göteborg universitet har Göteborgs botaniska trädgård också en inriktning mot kunskapsområdena hortikultur och naturens betydelse för hälsan. Trädgården fyller en viktig roll som kunskapsförmedlare till allmänheten och till yrkesverksamma inom dessa områden och genom sin miljöforskningsinformation och sitt deltagande i populärvetenskapliga arrangemang. För att behålla Göteborgs botaniska trädgårds ställning som ett intressant besöksmål och som en kunskapsförmedlare är det viktigt att fortsätta det kontinuerliga arbetet med att utveckla kvaliteten i verksamheten. Det är angeläget att verksamheten utstrålar hållbarhet i allt den företar sig. Barn och unga i Västra Götaland är en viktig målgrupp för kunskapsförmedling. För att få en spridning till denna målgrupp i hela Västra Götaland och för att nå fler grupper är nyckelaktörer som t. ex lärare viktiga att nå. Trädgården har också en viktig uppgift att tydliggöra och att förmedla kunskap om biologisk mångfald och miljöanpassad trädgårdsodling.

60 Uppdragsbaserat verksamhetsstöd till Göteborgs botaniska trädgård (8) 1.2 Organisation Västra Götalandsregionen utser styrelse som består av nio ledamöter. Göteborgs botaniska trädgård har 57 anställda varav 43 är tillsvidareanställda och 14 visstid- alternativt timanställda

61 Uppdragsbaserat verksamhetsstöd till Göteborgs botaniska trädgård (8) 1.3 Ekonomi FÖRDELNING INTÄKTER 2017 Regionanslag Statsanslag Externa intäkter 18% 14% 68% Prognos (mnkr) 2017 Regionanslag 32,5 Statsanslag 7,0 Externa intäkter 8,5 Verksamhetens intäkter 47,9

62 Uppdragsbaserat verksamhetsstöd till Göteborgs botaniska trädgård (8) FÖRDELNING KOSTNADER 2017 Personal ordinarie Lokal Övr kost/tjänster Finansnetto 1% 27% 8% 64% Prognos (mnkr) 2017 Personal ordinarie 30,9 Lokal 3,8 Övr kost/tjänster 12,7 Finansnetto 0,4 Totala kostnader 47,7 1.3 Verksamhetens regionala roll En ledande kunskapsregion Växtsamlingarna är unika för Norden i sin omfattning i art- och individantal. Det gäller både samlingar från det vilda men också växter som odlats. Växtsamlingarna med dess dokumentation utgör grunden för forskningsintresset men också för kunskapsspridningen om hortikultur, biologisk mångfald och undervisning på olika nivåer. Genom satsningar på fortbildning och kunskapsspridning till nyckelgrupper såsom lärare och enskilda organisationer nås barn och unga även utanför Göteborg. Botaniska trädgården har också samarbete med Göteborgs universitet kopplat till Gröna Rehab och den pedagogiska verksamheten. En region för alla Verksamheten stimulerar besökares intresse och lust att lära om växtvärldens mångfald och krav på miljö. Kunskapsförmedlingen når människor med olika bakgrund och i alla delar av Västra Götaland.

63 Uppdragsbaserat verksamhetsstöd till Göteborgs botaniska trädgård (8) En region som syns och engagerar Göteborgs botaniska trädgård är ett attraktivt besöksmål genom sin tillgänglighet och sina växtsamlingar. Genom att vara en del av marknadsföringen av Västra Götaland som ett intressant besöksmål bidrar Göteborgs botaniska trädgård till att öka antalet besökare till Västra Götaland. Med sin unika verksamhet bidrar trädgården till ett breddat utbud för besökare. 1.4 Verksamhetens kvalitetsmål Att vara en botanisk trädgård med högt ställda krav på kvalitet och kunskapsspridning kräver att den egna kompetensen kan säkerställas och hållas på en hög nivå. Därför är kompetens- och verksamhetsutveckling samt engagemang viktigt hos personalen, Botaniska trädgården har högt ställda kvalitetsmål och försöker alltid överträffa besökarens förväntningar. Besökarnas möte med verksamhetens personal i trädgården är viktig för helhetsupplevelsen och därför ska kvalitet finnas i alla led.

64 Uppdragsbaserat verksamhetsstöd till Göteborgs botaniska trädgård (8) 2. Mål för verksamheten Mål 1 Göteborgs botaniska trädgård ska ha en så hög standard på växtsamlingarna och en tillgänglighet som möjliggör forskning och kvalificerad utbildning. Styrdokument: En ledande kunskapsregion, prioriterat område i VG 2020 Redovisning av aktiviteter och resultat Mål 2 - Ange internationella utbyten - Ange forskningsprojekt där trädgården samverkar - Redovisa insatser för att öka tillgängligheten till växtsamlingarna Göteborgs botaniska trädgård ska nå barn och unga i hela Västra Götaland Styrdokument: En ledande kunskapsregion, prioriterat område i VG 2020 Redovisning av aktiviteter och resultat Mål 3 - Redovisa vilka insatser som görs för att kvaliteten på kunskapsspridningen ökas - Redovisa arbetet för att öka deltagande av barn och unga i alla delar av Västra Götaland genom kunskapsspridning till nyckelaktörer Botaniska trädgården ska vara en angelägenhet för hela Västra Götaland. Styrdokument: En region för alla, prioriterat område i VG 2020 Redovisning av aktiviteter och resultat - Redovisa kommunikationsinsatser och aktiviteter riktade till invånarna i hela Västra Götaland - Redovisa insatser för attrahera ny publik och nya grupper som tar del av verksamheten Mål 4 Göteborgs botaniska trädgårds unika verksamhet ska vara en del av besöksnäringen i Västra Götaland Styrdokument: En region som syns och engagerar, prioriterat område i VG 2020 Redovisning av aktiviteter och resultat - Redovisa hur besöksnäringen utvecklas - Redovisa vilka initiativ som tagits för ökad samverkan med olika aktörer

65 ÄRENDE 6

66 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Miljösekretariatet Handläggare: Maarit Krans Telefon: E-post: Till miljönämnden Återföring av projektmedel Förslag till beslut 1. Återstående medel på kr återförs till miljönämnden och används för nya projektbeslut. Sammanfattning av ärendet Vid beslut av miljönämnden om att bevilja projektmedel avsätts motsvarande belopp för kommande utbetalningar. Medel som inte använts i avslutade projekt förs återkommande tillbaka till miljönämnden som beslutar om dessa ska återinvesteras i nya insatser. Detta beslut avser 4 avslutade projekt med ett samlat överskott på kronor. Miljöavdelningen Helena L Nilsson Miljöchef Bilaga Tabell: Förslag återföring miljönämnden september 2016 Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

67 MILJÖNÄMNDEN ÅTERFÖRING sept 2016 RD2010 Projekt Diarienr. Projektansvarig Beslut (datum) Slutdatum Beviljat kr Intäkter Utbet Utbet 2016 Återstår 2016 Motivering/Förklaring F3 (fossile free fuel): Svenskt kunskapscentrum för förnybara drivmedel - Etapp Chalmers industriteknik Slutrekv inkommit. Budgeterat belopp inte upparbetat. Projektägaren har meddelat att deminte kommer att rekvirera beviljade medel. Projektt har kunnat finansieras Temadagar: Mer Eko Länsstyrelsen Västra Götaland på anna sätt Lokala och regionala strategier för hållbara livsstilar (10YFP) Göteborgs Stad Slutrekv inkommit. Budgeterat belopp inte upparbetat. TÖ BM BM Mistra Urban Futures Slutrekv inkommit. Budgeterat belopp Chalmers tekniska högskola/m inte upparbetat. GR BM

68 ÄRENDE 7

69 Västra Götalandsregionen 1 (3) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer MN Västra Götalandsregionen Koncernkontoret Handläggare: Berit Mattsson Telefon: E-post: berit.m.mattsson@vgregion.se Till miljönämnden Svar på revisionsrapporten: Granskning av styrelsen för Göteborgs botaniska trädgård forskningsuppgift Förslag till beslut 1. Miljönämnden översänder svar på revisionsrapporten: Granskning av styrelsen för Göteborgs botaniska trädgård forskningsuppgift. Sammanfattning av ärendet Revisionen har granskat styrelsen för Göteborgs botaniska trädgård samt miljönämnden för åren avseende det forskningsuppdrag som är ställt till Göteborgs botaniska trädgård. Revisorerna bedömning utifrån granskningen är att styrelsen för Göteborgs botaniska trädgård och miljönämnden brustit i sin styrning, ledning och kontroll avseende forsknings- och den vetenskapliga uppgiften. Revisorernas bedömning är samtidigt att miljönämnden och styrelsen under tillsett att förutsättningarna skapats för förbättrad styrning, ledning och kontroll av forskningsuppgiften. Rapporten hänvisar till miljönämndens inriktningsbeslut: Underlag för den långsiktiga utvecklingen av Göteborg botaniska trädgård (MN , 11) vilket revisionen bedömer lägger grunden för en ändamålsenlig styrning av Göteborg botaniska trädgård utifrån ägaren och lagstiftarens krav. Revisionen bedömer även att underlaget har klargjort forskningsuppgiften på en grundläggande nivå mellan miljönämnden och styrelsen. Underlaget kommer att utgöra grunden för miljönämndens uppdrag till verksamheten 2017 som kommer att hanteras detaljbudgetprocess 2017 i syfte att utveckla och stärka miljönämndens styrning, ledning och kontroll utifrån måluppfyllelse mot fastställda mål och indikatorer med uppföljning. Postadress: Miljöavdelningen Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: miljo@vgregion.se

70 Datum (3) Diarienummer MN Fördjupad beskrivning av ärendet I januari 2016 fastställde miljönämnden inriktningsbeslutet: Underlaget för den långsiktiga utvecklingen av Göteborgs botaniska trädgård, som kommer att utgöra grunden för uppdraget till Göteborg botaniska trädgård Beredningen av dokumentet har varit en pågående process under , dokumentet utgick från den nulägesbeskrivning som miljönämnden beslutade om december 2014 (MN ), processen har sedan bestått av workshops i miljönämnden och kontinuerlig dialog mellan miljönämnden presidium och presidiet för Göteborgs botaniska trädgård. Dokumentet tar utgångspunkt i visionen om Det goda livet och Västra Götaland 2020 som är måldokument för det regionala utvecklingsarbetet. Forskningsuppdraget bidrar till det övergripande målet i Västra Götaland 2020 om att bli En ledande kunskapsregion och formuleras på följande sätt: Göteborgs botaniska trädgård ska ha en så hög standard på växtsamlingarna och en tillgänglighet som möjliggör forskning och kvalificerad utbildning. De fastställda aktiviteter och resultat som ska följas upp är: - Internationella utbyten - Forskningsprojekt där trädgården samverkar - Insatser för att öka tillgängligheten till växtsamlingarna Revisorernas rekommendationer Revisionen rekommenderar miljönämnden att inom sitt årliga uppdrag till styrelsen för Göteborgs botaniska trädgård säkerställa formell styrning, ledning och kontroll av forskningsuppgiften som åligger styrelsen och nämnden genom deras reglementen och att säkerställa att en systematisk uppföljning och utvärdering kan göras samt däri säkerställa att nämnden får tillräcklig information för att kunna ta ansvar för verksamheten. Miljönämndens kommentarer Miljönämnden kommer i sitt utformande av sitt årliga uppdrag till Göteborg botaniska trädgård att att ta sin utgångpunkt i de fastställda mål och indikatorer i inriktningsbeslutet: Underlag för den långsiktiga utvecklingen av Göteborg botaniska trädgård. I uppdraget för 2017 kommer mål, indikatorer för resultatuppföljning och återrapportering av resultaten från styrelsen till miljönämnden att säkerställas. De brister som revisionen har uppmärksammats kommer att tas om hand i miljönämndens detaljbudgetprocess 2017 i syfte att utveckla och stärka miljönämndens styrning, ledning och kontroll utifrån måluppfyllelse mot fastställda mål. Beredning Revisionsrapporten: Granskning av Göteborg botaniska trädgård forskningsuppgift anmäldes vid miljönämndens sammanträde den 16 juni 2016, 43.

71 Datum (3) Diarienummer MN Koncernkontoret Helena L Nilsson Miljöchef Bilaga Granskningsrapport: Granskning av Göteborg botaniska trädgård forskningsuppgift Beslutet skickas till Revisorskollegiet, revision@vgregion.se Regionstyrelsen för kännedom, regionstyrelsen@vgregion.se

72 Granskning av styrelsen för Göteborgs botaniska trädgård forskningsuppgift Dnr: Rev Genomförd av: Kristoffer Lundqvist, Revisionsenheten Behandlad av Revisorskollegiet den 18 maj 2016