Soci a l a i n veste r i n gsm ed e l

Transkript

1 Beslutad av: regionutvecklingsnämnden, Diarienummer: RUN Riktlinje Soci a l a i n veste r i n gsm ed e l Riktlinjen gäller för: Västra Götalandsregionen/Koncernkontoret Innehållsansvar: Koncernstab regional utveckling/avdelning Social hållbarhet och avdelning Forskning och utveckling, utbildning Dokumentet ersätter: Riktlinjer för sociala investeringsmedel (RUN )

2 2 Innehåll Inledning... 3 Bakgrund... 3 Styrande dokument... 3 Syfte... 4 Målgrupp... 4 Utlysningsprocessen... 4 Utlysning av medel... 4 Grundkriterier... 4 Verksamheter som kan ansöka... 5 Informationsträff... 5 Ansökan... 5 Urvalskriterier... 5 Beredning och beslut... 5 Uppföljning och utvärdering... 6 Ekonomi... 6 Särskilda satsningar... 6

3 3 Inledning Syftet med denna riktlinje är att beskriva hanteringen av sociala investeringar i Västra Götalandsregionen. Riktlinjerna är till för sökande, regionutvecklingsnämnden och tjänstepersoner som arbetar med sociala investeringsmedel. Bakgrund Västra Götalandsregionen (VGR) har valt att investera i tidiga insatser för barn och ungas framtida hälsa och utveckling. Sedan 2015 har det årligen avsatts särskilda sociala investeringsmedel i syfte att utveckla effektiva hälsofrämjande och förebyggande insatser. Inriktningen på arbetet är att främja barn och ungas framtida utveckling och hälsa med fokus på att gå ut grundskolan med godkända betyg. Uppdraget att besluta om inriktning och fördela sociala investeringsmedel ligger hos regionutvecklingsnämnden. Ett socialt investeringsperspektiv innebär en förskjutning från att betrakta insatser inom välfärdsområdet som kostnader, till att betrakta dem som investeringar i humankapital som förväntas ge en viss avkastning eller nytta för individer men även för samhället i framtiden. Mer konkret handlar det om att hantera ett komplext problem som en enskild aktör inte förmår göra på egen hand och att agera nu för att få en vinst eller nytta på längre sikt. Därför handlar ett socialt investeringsperspektiv, om att få till stånd en samverkan kring problemet. De utvärderingar som har genomförts de senaste åren visar att det är svårt att göra samhällsekonomiska kalkyler rörande vilken avkastning eller besparing en social investering kommer att ge i framtiden Detta innebär att VGR inte ställer krav på samhällsekonomisk utvärdering av varje investering. Däremot kan samhällsekonomiska beräkningar vara en del av utvärderingarna. VGR kommer att ge stöd till investeringarna under genomförandet i såväl projektplan, uppföljning och utvärdering. Sociala investeringar ska möjliggöra förbättringsarbete genom metodprövning, metodutveckling och skapa nya arbetssätt genom social innovation. En viktig del inom sociala investeringar är också att bidra till kunskapsuppbyggnad och att sprida resultat om effekter. Styrande dokument Sociala investeringar ska ses som ett verktyg för att nå de mål om social hållbarhet som beslutats av regionfullmäktige. Styrande dokument för sociala investeringsmedel är: Regionfullmäktiges budget Vision Västra Götaland- det goda livet 1 Sociala investeringar - en uppföljning av relationer. Kommunforskning i Väst Sociala investeringar i praktiken - Ambitioner, samarbete och organisering. KFI-rapport nr Avrapportering till uppdraget - Samhällsekonomiska kalkyler av sociala investeringar, Koncernavdelning data och analys, Västra Götalandsregionen 4 Vad kostar en obehörig elev gymnasieskolan? En studie av utbildningskostnader och utbildningstid i gymnasieskolan för samtliga elever i en årskull. Örebro Universitet

4 4 Västra Götaland 2020 Strategi för tillväxt och utveckling i Västra Götaland Regionutvecklingsnämndens detaljbudget Strategi för hälso- och sjukvårdens omställning i Västra Götalandsregionen För varje år tas det fram en inriktning för hur de avsatta medlen ska användas. Det kan ske bland annat genom utlysningar och särskilda satsningar inom Västra Götaland. De avsatta medlen kan också användas till att finansiera stödprocesser som till exempel utökade uppföljningar av sociala investeringar, erfarenhetsutbyten projekten emellan och utbildningsinsatser för att öka kunskapen om till exempel samhällsekonomiska beräkningar. Förslag till inriktning behandlas av styrgruppen för sociala investeringsmedel och beslut fattas av regionutvecklingsnämnden. Syfte Syftet med VGR:s sociala investeringsmedel är att identifiera effektiva hälsofrämjande och förebyggande insatser för att främja barns och ungas framtida utveckling och hälsa med fokus på att gå ut grundskolan med godkända betyg. Målgrupp Målgruppen för VGR:s sociala investeringsmedel är barn och unga, med särskilt fokus på individer som riskerar att hamna i utanförskap. Även insatser som indirekt påverkar barn och unga räknas in om de på sikt ökar barns och ungas möjligheter att klara grundskolan. Det kan till exempel handla om insatser riktade till vårdnadshavare. Utlysningsprocessen Utlysning av medel Utlysning av medel sker via VGR:s hemsida. Investeringarna ska pågå ett till tre år. Grundkriterier Ansökan för VGR:s sociala investeringsmedel ska leva upp till följande grundkriterier: uppfylla Västra Götalandsregionens syfte med sociala investeringar och ligga i linje med beslutade styrdokument innehålla en problemanalys innehålla en analys av vilka effekter investeringen förväntas leda till utifrån forskning eller erfarenhet innehålla en beskrivning av hur förankring har skett hos samverkansparter och aktörer innehålla en beskrivning av förutsättningar för implementering efter projekttidens slut innehålla en beskrivning av hur sökanden ska arbeta med spridning av resultat och metoder

5 5 genomsyras av ett barnrättsperspektiv. Verksamheter som kan ansöka Ansökan kan göras av verksamheter inom Västra Götalandsregionen, till exempel familjecentraler, mödra- och barnhälsovård, ungdomsmottagningar, barn- och ungdomspsykiatri, barn- och ungdomsmedicin och privata vårdgivare med vårdavtal, tillsammans med en kommunal verksamhet. Informationsträff Inför utlysningsperioden bjuds de sökande in till en informationsträff. Syftet med träffen är att ge kunskap och stöd inför ansökningsförfarandet om Västra Götalandsregionens sociala investeringsmedel. Ansökan En part utses som stödmottagare och ansökan undertecknas i förekommande fall av flera parter. Samverkan med andra aktörer såsom civilsamhälle, kommunalförbund, akademi med flera, ses som positivt. En fullständig ansökan ska inkomma på en särskild ansökningsblankett senast dagen då utlysningen stänger. Urvalskriterier Ansökningarna prioriteras utifrån både grundkriterier och urvalskriterier. Kriterierna är inte viktade men är var för sig betydelsefulla att ta i beaktande: Relevans Bidrar investeringen till syfte och mål med VGR:s sociala investeringar? Potential Bidrar investeringen till att nya lösningar utvecklas och testas? Finns det en plan för hur resultat ska spridas efter och utanför investeringens ram? Genomförbarhet Är planering av aktiviteter och budget rimliga i relation till uppsatta mål? Aktörskonstellation Är investeringen förankrad hos relevanta aktörer. Har aktörerna i regional och/eller kommunal förvaltning kapacitet att ta emot och implementera resultat, strukturer och metodik från investeringen i linjeverksamhet? Är fördelning av roller och finansiering rimlig? Beredning och beslut Inkomna ansökningar bereds utifrån uppställda kriterier. En särskild bedömningsgrupp med representanter från regionens egna verksamheter och sakkunniga bedömer de inkomna ansökningarna. Förslag till beslut behandlas av styrgruppen för sociala investeringsmedel och beslut fattas av regionutvecklingsnämnden.

6 6 Uppföljning och utvärdering Varje investering ska följas upp utifrån det i ansökan beskrivna syftet och förväntade effekter. Projektledaren ansvarar för att uppföljningen genomförs. Uppföljningen sker på det sätt som överenskommits mellan finansiären och projektledningen. Uppföljningen kan med fördel dokumenteras i SKL:s webb-verktyg Följupp.nu ( vilket möjliggör transparens och delaktighet i datainsamling, analyser och resultat av den pågående investeringen. En utvärdering kan bli aktuell då finansiären i samråd med sökande bedömer att satsningen har potential att tillföra ny kunskap eller erfarenheter som bidrar till att syftet med de sociala investeringsmedlen uppnås effektivare. Stöd i uppföljning och utvärdering ska lämnas av VGR. Ekonomi Ekonomiska villkor Investeringen ska medfinansieras från sökande parter och samverkansavtal ska utformas. Medfinansieringen kan vara både kontanta medel och egen insats. Medel för ordinarie verksamhet eller befintliga projekt finansieras inte. Ekonomisk redovisning Den ekonomiska redovisningen för investeringen görs av projektägare på Västra Götalandsregionens rekvisitionsblankett. Till rekvisitionen bifogas projektspecifik huvudbok för stödmottagaren och de samverkande parterna och en lägesrapport. Rekvisitionen lämnas in minst en gång per halvår. Slutredovisning av investeringen ska ske inom två månader från projektets slutdatum. Utbetalning sker med ett belopp som motsvaras av Västra Götalandsregionens beslutade finansieringsandel. Mer information finns att hämta på Särskilda satsningar De avsatta medlen kan också användas till att finansiera stödprocesser som till exempel mer omfattande utvärderingar av sociala investeringar, erfarenhetsutbyten projekten emellan och insatser för att öka kunskap om sociala investeringar, t.ex. samhällsekonomiska beräkningar och investeringarnas effekter bland barn och unga. Förslag till beslut behandlas av styrgruppen för sociala investeringsmedel och beslut fattas av regionutvecklingsnämnden.