FÖRDJUPAD ANALYS AV RISKREDUCERANDE ÅTGÄRDER

Transkript

1 FÖRDJUPAD ANALYS AV RISKREDUCERANDE ÅTGÄRDER PROSTEN 1/NOCKEBYHOV 1:1 NOCKEBYHOV, STOCKHOLM VERSION 1 Briab Brand & Riskingenjörerna AB Stockholm: Rosenlundsgatan Stockholm. Telefon: Uppsala: Kungsgatan Uppsala. Telefon: Organisationsnummer:

2 PROJEKTINFORMATION Projektnamn: Prosten 1/Nockebyhov 1:1, Nockebyhov Fastighet: Prosten 1/Nockebyhov 1:1 Kommun: Ärende: Uppdragsgivare: Projektansvarig: Handläggare: Kontroll: Kontrollnivå: Stockholm Seniorgården AB Kontaktperson: Anna-Kari Malm E-post: Telefonnummer: Peter Nilsson E-post: Telefonnummer: Martina Jelvinger (MJe) Peter Nilsson (PN) 1 (MJe) och 2b (PN) Datum Version Kontrollnivå Kontroll Version 1 1 2b MJe PN Briab Brand & Riskingenjörerna AB 1 (17)

3 SAMMANFATTNING Briab Brand & Riskingenjörerna AB har, på uppdrag av Seniorgården AB, haft uppgiften att kartlägga den riskbild som är förknippad med planerad bebyggelse på delar av fastigheterna Prosten 1 och Nockebyhov 1:1 intill Drottningholmsvägen (väg 261). Syfte och mål med analysen är att kartlägga vilken förhöjd risknivå personer kommer att utsättas för till följd av oönskade händelser inom eller i nära anslutning till planerad nybebyggelsen. Syftet har även varit att identifiera och vid behov föreslå åtgärder för att minska risknivån med syfte att hamna inom acceptabel risknivå. Riskhändelser förknippade med transport av farligt gods längs Drottningholmsvägen de händelser som identifierats kunna ge förhöjda risknivåer enligt upprättad riskinventering. Risker förknippade med Bromma reningsverk har beaktats men avskrivits med hänsyn till verksamhetens avstånd från planområdet. Även risken med urspårning på Nockebybanan har beaktats med avskrivits med hänsyn till hastigheterna som hålls i kombination med avståndet till planområdet. De olycksscenarier, relaterade till transport av farligt gods, som identifierats ha ett konsekvensavstånd som skulle kunna nå det aktuella planområdet är: Klass 1 Explosiva ämnen Klass 2.1 Brandfarlig gas (BLEVE) Klass 2.3 Giftig gas Utifrån trafikmängder på Drottningholmsvägen har ett antal möjliga olycksscenarier studerats utifrån en första analys. I samband med denna har risken för transporter av farligt gods bedömts vara så pass låg att den inte behöver analyseras vidare. Från genomförd riskutredning kan slutsatsen dras att transporten av farligt gods i anslutning till planområdet har så pass låg olycksfrekvens och avståndet till vägen är så pass stort att inga åtgärder bedöms behöva vidtas. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 2 (17)

4 INNEHÅLLSFÖRTECKNING SAMMANFATTNING INLEDNING Bakgrund Syfte och mål Omfattning och avgränsningar Revideringar Underlag Riskkrav Plan- och bygglagen Rekommendationer och riktlinjer Kvalitetssäkring FÖRUTSÄTTNINGAR Planområdet Rådande detaljplan Planerad bebyggelse Drottningholmsvägen Nockebybanan METODIK Begrepp och definitioner Risk Olika mått på risk Riskhanteringsprocessen och riskbedömning Nyttjad metod Riskinventering Analys av riskerna Riskbedömning Acceptanskriterier Säkerhet för liv och hälsa Farligt gods begrepp och definition Briab Brand & Riskingenjörerna AB 3 (17)

5 4 RISKINVENTERING OCH ÖVERSIKTLIG BEDÖMNING Riskkällor Bromma reningsverk Transportleder för transport av farligt gods Nockebybanan Övriga risker DISKUSSION OCH OSÄKERHETER SLUTSATSER LITTERATURFÖRTECKNING Briab Brand & Riskingenjörerna AB 4 (17)

6 1 INLEDNING Briab Brand & Riskingenjörerna AB har, på uppdrag av Seniorgården AB, haft uppgift att kartlägga, värdera och redogöra för den riskbild som är förknippad med bebyggelse av 30 seniorbostäder på delar av fastigheterna Prosten 1 och Nockebyhov 1:1, Stockholms kommun. 1.1 Bakgrund Seniorgården AB planerar att uppföra 30 seniorbostäder fördelat på tre huskroppar om vardera tre våningar. Planområdet ligger öster om Drottningholmsvägen, i anslutning till S:ta Birgitta kyrka i Nockeby, ca 250 meter norr om Nockebybrons fäste. Då bebyggelse planeras på ett avstånd understigande 150 meter från Drottningholmsvägen har denna analys tagits fram för att klarlägga om några riskreducerande åtgärder är aktuella. 1.2 Syfte och mål Syftet med denna riskbedömning är att kartlägga, analysera, värdera och redogöra för riskbilden som är förknippad med ny bebyggelse på fastigheterna Prosten 1 och Nockebyhov 1:1, Stockholms kommun. Vidare är syftet att genom fördjupad analys föreslå åtgärder som reducerar risken till en acceptabel nivå. Målet med riskbedömningen är att skapa ett beslutsunderlag för eventuella riskreducerande åtgärder genom att presentera en samlad bedömning av aktuella olycksrisker för den nya bebyggelsen och de personer som vistas i anslutning till denna. 1.3 Omfattning och avgränsningar Riskbedömningen omfattar endast plötsliga händelser som kan orsaka negativ påverkan på människors liv och hälsa. Olyckshändelser där långvarig exponering krävs för skadliga konsekvenser och eventuella skador på egendom är således exkluderade i denna analys. Analysen är begränsad till att endast omfatta den nya bebyggelse som planeras på fastigheterna Prosten 1 och Nockebyhov 1:1. Riskbilden för annan verksamhet än den bebyggelse som föreslagits har inte beaktats. Utgångspunkten för själva riskvärderingen utgår från de rekommendationer som MSB presenterat i sin rapport Värdering av risk (Davidsson, 1997). 1.4 Revideringar Denna handling utgör en första version. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 5 (17)

7 1.5 Underlag Underlag för riskbedömningen utgörs av: Handling Datum Upprättad av Startpromemoria för planläggning av Prosten 1 i stadsdelen Nockeby (30 lägenheter) Stockholms stadsbyggnadskontor, planavdelningen Fördjupad analys av riskreducerande åtgärder Ceremonien Briab Preliminär riskanalys Ceremonien WSP Brand & Risk 1.6 Regelverk och rekommendationer Plan- och bygglagen I Plan- och bygglagens (SFS 2010:900) första paragraf definieras att vid planläggning av mark och vatten och byggande, ska hänsyn tas till den enskilda människans frihet. En samhällsutveckling ska främjas med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden samt en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer (Svensk författningssamling, 2010). I lagen förutsetts således att frågor om skydd mot olyckor kopplat till föreslagna markändringar skall vara slutligt avgjorda i samband med planläggning Rekommendationer och riktlinjer Lagstiftningen anger när en riskanalys bör göras men inte i detalj hur en sådan ska utföras eller vad den ska innehålla. För att tydliggöra detta har Länsstyrelserna runt om i landet presenterat riktlinjer med detaljerade specifikationer rörande innehållet i riskanalyser. Riktlinjerna utgör rekommendationer beträffande vilka typer av riskanalyser som bör utföras i olika sammanhang och vilka krav som bör ställas på dessa analyser. Länsstyrelsen i Stockholms län har gett ut rekommendationerna Riskanalyser i detaljplaneprocessen, (Länsstyrelsen i Stockholms län, 2003a) och Riktlinjer för riskanalys som beslutsunderlag, (Länsstyrelsen i Stockholms län, 2003b), som är generella rekommendationer beträffande krav på innehåll i riskanalyser för bland annat MKB och planärenden. Utöver de allmänna rekommendationerna har Länsstyrelsen i Stockholms län publicerat mer specifika rekommendationer rörande transporter av farligt gods. i skriften Riskhänsyn vid ny bebyggelse intill vägar och järnvägar med transporter av farligt gods samt bensinstationer från 2000 (Länsstyrelsen i Stockholms län, 2000) anges att ny bebyggelse inte bör medges så nära att transporterna med farligt gods till slut omöjliggörs. De avstånd som rekommenderas av Länsstyrelsen, som en möjlighet att minimera risken, representerar en sammanvägd bedömning av risk, stadsbild, samhällsekonomi m.m. Avses bebyggelse eller verksamheter lokaliseras inom 100 meter från en väg eller järnväg som används för transporter av farligt gods eller från bensinstationer och om risk föreligger ska en riskanalys vara ett av underlagen vid planering. Som konkreta rekommendationer, utifrån sammanvägd bedömning av risk, stadsbild, samhällsekonomi m.m., anger skriften följande i anslutning till väg som utgör transportled för farligt gods: 25 meter byggnadsfritt bör lämnas närmast transportleder. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 6 (17)

8 Tät kontorsbebyggelse närmare än 40 meter från vägkant bör undvikas. Sammanhållen bostadsbebyggelse eller personintensiv verksamheter närmare än 75 meter från vägkant bör undvikas. I en del fall kan avsteg från rekommendationerna göras. För att bedöma om avsteg kan vara aktuellt görs en bedömning från fall till fall. Då denna situation uppkommer krävs att en riskanalys görs som visar om den planerade bebyggelsen blir lämplig med hänsyn till behovet av skydd mot olyckshändelser. Enligt senare rekommendationer som tagits fram föreslår Länsstyrelsen Stockholms län att riskerna alltid ska bedömas då nyexploatering planeras inom ett avstånd av 150 meter från transportled för farligt gods (Länsstyrelserna Skåne län, Stockholms län, Västra Götalands län, 2006). Då denna analys tar utgångspunkt från en kvantitativ probabilistisk analys nyttjas även Länsstyrelsen i Skåne läns (Länsstyrelsen i Skåne län, 2007) rekommendationer kring risknivåer och kriterium för att bedöma vilken verksamhet som kan vara tolerabel vid olika avstånd från transportled av farligt gods. 1.7 Kvalitetssäkring Intern granskning har utförts av en, från uppdraget, fristående person enligt Briabs kvalitetssystem. Kontrollen anpassas efter dimensioneringsmetod och aktuell analys har underkastats fördjupad granskning för att kontrollera att samtliga relevanta krav tillgodosetts och att tillförlitliga lösningar erhållits. Granskare i projektet har varit Peter Nilsson, Briab. 2 FÖRUTSÄTTNINGAR Nedan presenteras kortfattat detaljplanens förutsättningar för dagsläget samt den planerade bebyggelsen. Informationen är hämtad från Startpromemoria för planläggning av Prosten 1 i stadsdelen Nockeby (30 lägenheter), (Stadsbyggnadskontoret, 2013). 2.1 Planområdet Planområdet ligger ca 90 meter sydöst om Drottningholmsvägen, ca 250 meter norr om Nockebybrons fäste. I väster gränsar området till ett mindre skogsparti följt av Nockebybanans ändhållplats. Avståndet mellan tvärbanans ändhållplats och den planerade bebyggelsen är ca 38 meter. Söder om området finns ett befintligt småhusområde. I nordväst ligger S:ta Birgitta kyrka och direkt norr om området finns tre stycken sex- respektive sjuvåningshus med seniorbostäder. Planområdet omfattar delar av fastigheterna Prosten 1 och Nockebyhov 1:1 och består i dagsläget av parkeringsplatser och naturmark. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 7 (17)

9 Figur 2. Planområdet för Prosten 1 och Nockebyhov 1:1 i anslutning till Drottningholmsvägen och Nockebybanan. 2.2 Rådande detaljplan I gällande detaljplan är Prosten 1 avsedd som kvartersmark för kyrkligt ändamål samt Nockebyhov 1:1 som allmän plats (park). Ändringen innebär att kvartersmark för kyrkligt ändamål ändras till bostadsändamål och allmän plats (park) blir kvartersmark. Exempel på följder av detta är att fler personer förväntas vistas i området alla tider på dygnet. 2.3 Planerad bebyggelse Förslaget innebär att Seniorgården AB på planområdet uppför 30 seniorbostäder fördelat på tre huskroppar om vardera tre våningar. 2.4 Drottningholmsvägen Drottningholmsvägen förbinder centrala Stockholm med Ekerö kommun. Vägen är tvåfilig i båda riktningar med refug mellan körbanorna. Drottningholmsvägen utgör primär transportled för farligt gods, vilket innebär att den utgör rekommenderad väg för genomfartstrafik. Hastigheten är i anslutning till planområdet begränsad till 70 km/h. S:ta Birgitta kyrka med tillhörande byggnader är belägna högre än det aktuella planområdet och bildar en barriär i riktning mot Drottningholmsvägen. 2.5 Nockebybanan Nockebybanan är en spårväg som drivs av Stockholms Lokaltrafik (SL) och förbinder Nockebyhov med Alvik. Planområdet är beläget ca 38 meter väster om ändstationen. Nockebybanans spår är belägna något lägre än det aktuella planområdet samt försedda med stoppbockar som stoppar eller bromsar in tåg som riskerar åka förbi banans slut. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 8 (17)

10 3 METODIK Detta avsnitt beskriver den metodik som används för inventering, analys och värdering vid riskbedömningen. 3.1 Begrepp och definitioner I samband med hantering av risker används olika begrepp. Nedan beskrivs begreppen som används i denna riskbedömning, samt vilken innebörd begreppen tillskrivits Risk Begreppet risk kan tolkas på olika sätt. I säkerhetstekniska sammanhang förstås begreppet som: Sannolikheten 1 för en händelse multiplicerat med omfattningen av dess konsekvens, vilka kan vara kvalitativt eller kvantitativt bestämda Olika mått på risk I säkerhetstekniska sammanhang används ofta två olika riskmått, individ- respektive samhällsrisk. Individrisk Med individrisk, eller platsspecifik risk, avses risken för en enskild individ att omkomma av en specifik händelse under ett år på en specifik plats. Individrisken är oberoende av hur många människor som vistas inom ett specifikt område och används för att se till att enskilda individer inte utsätts för oacceptabla höga risknivåer (Davidsson, 1997). Samhällsrisk Samhällsrisken, eller kollektivrisken, visar förhållandet mellan sannolikheten för att ett visst antal människor omkommer till följd av konsekvenser av oönskade händelser och presenteras ofta i form av ett s.k. F/N-diagram. Till skillnad från individrisk tar samhällsrisken hänsyn till den befolkningssituation som råder inom undersökt område, samt om personer befinner sig inomhus eller utomhus (Davidsson, 1997) Riskhanteringsprocessen och riskbedömning Riskhantering innebär ett systematiskt och kontinuerligt arbete för att inom ett givet system, kontrollera eller minska olycksriskerna. Att hantera risker är en kontinuerlig process som innebär att inventera, analysera, värdera och vidta säkerhetsåtgärder samt uppföljning och kommunikation till berörda parter. Schematiskt kan processen beskrivas enligt Figur 1. 1 Sannolikhet och frekvens används ofta synonymt, trots att det finns en skillnad mellan begreppen. Frekvensen uttrycker hur ofta något inträffar under en viss tidsperiod, t.ex. antalet trafikolyckor per år, och kan därigenom anta värden som är både större och mindre är 1. Sannolikheten anger istället hur troligt det är att en viss händelse kommer att inträffa och anges som ett värde mellan 0 och 1. Kopplingen mellan frekvens och sannolikhet utgörs av att den senare kan beräknas om den första är känd. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 9 (17)

11 Figur 1. Metodik för riskhantering. (Länsstyrelserna Skåne län, Stockholms län, Västa Götalands län, 2006) Riskhanteringsprocessens tre delar riskanalys, riskvärdering och riskreduktion, behandlar allt från identifiering av olyckshändelser och riskkällor till beslut om och genomförande av riskreducerande åtgärder samt uppföljning av att besluten ger avsedd påverkan på den aktuella riskbilden. Riskbedömning utgör enligt denna metodik de två första stegen, riskanalys och riskvärdering, i riskhanteringsprocessen. Riskanalys Riskanalys utgör den första delen i riskhanteringsprocessen. En grundläggande förutsättning för ett välgrundat resultat av en riskanalys är att dess syfte och omfattning är tydligt beskrivna. Utifrån det kan en riskinventering göras och möjliga olyckshändelser och riskkällor identifieras. Därefter beskrivs riskerna genom att kvalitativt eller kvantitativt bestämma sannolikhet och konsekvens och en sammanvägning av dessa kan därefter genomföras. (Länsstyrelserna Skåne län, Stockholms län, Västa Götalands län, 2006) Riskvärdering Vid riskvärderingen värderas risken genom att den jämförs mot tydligt motiverade värderingskriterier för att åskådliggöra om risknivån ligger på en tolerabel nivå eller ej. Visar riskvärderingen på en icke tolerabel risknivå ska åtgärdsförslag tas fram och verifieras, vilket innebär att risken, inklusive föreslagna åtgärder, på nytt analyseras och värderas för att påvisa att åtgärderna har en riskreducerande effekt. (Länsstyrelserna Skåne län, Stockholms län, Västa Götalands län, 2006) Riskreduktion/kontroll Riskanalys och riskvärdering utgör tillsammans riskbedömningen. Riskbedömningen utgör i sin tur beslutsunderlag och ligger till grund för riskhanteringsprocessens sista del; riskreduktion/kontroll. Denna omfattar ställningstaganden och beslutsfattanden, genomförande av eventuella riskreducerande åtgärder samt kontroll och återkoppling gentemot riskanalysens syfte och mål. (Länsstyrelserna Skåne län, Stockholms län, Västa Götalands län, 2006) 3.2 Nyttjad metod Utifrån ovan presenterade metodik och process för riskhantering presenteras nedan den använda metoden för analysen Riskinventering För att ta reda på vilka olyckshändelser och riskkällor som kan vara relevanta för vidare analys har omgivningen studerats inom ramen för analysens avgränsningar. Utifrån den översiktliga Briab Brand & Riskingenjörerna AB 10 (17)

12 riskinventeringen har en första övergripande utvärdering genomförts för att få ett strukturerat underlag att arbeta vidare med Analys av riskerna Utifrån riskinventeringen utvärderas riskerna kvalitativt utifrån vilken inverkan de har på planområdet. Bedöms riskerna ha en stor inverkan på området genomförs en kvantitativ utredning Riskbedömning Utifrån resultatet av analysen av riskerna genomförs en bedömning om riskerna är godtagbara eller om åtgärder längs planområdet erfordras. 3.3 Acceptanskriterier För den övergripande riskbedömningen görs så långt som möjligt en objektiv bedömning av vad som bedöms som acceptabelt enligt kriterier definierade nedan Säkerhet för liv och hälsa För risker förknippade med säkerhet för liv och hälsa bedöms risknivåerna övergripande utifrån de fyra principer som utarbetats av MSB (Davidsson, 1997): Rimlighetsprincipen - Om det med rimliga tekniska och ekonomiska medel är möjligt att reducera eller eliminera en risk skall detta göras. Proportionalitetsprincipen - En verksamhets totala risknivå bör stå i proportion till den nyttan i form av exempelvis produkter och tjänster, verksamheten medför. Fördelningsprincipen - Riskerna bör, i relation till den nytta verksamheten medför, vara skäligt fördelade inom samhället. Principen om undvikande av katastrofer - Om risker realiseras bör detta hellre ske i form av händelser som kan hanteras av befintliga resurser än i form av katastrofer. För individrisk har DNV (Det Norske Veritas) definierat acceptanskriterier, (Räddningsverket, 1997). Dessa kriterier är inte tvingande men kan ses som vägledande vid bedömning av risk. Följande kriterier för individrisk föreslås: Övre gräns för område där risker under vissa förutsättningar kan tolereras är 1 x 10-5 per år. Övre gräns för område där risker kan anses små är 1 x 10-7 per år. Enligt DNV:s förslag till riskkriterier skapas tre då riskområden: 1. Risker, som bedöms inträffa tillräckligt ofta och med tillräckligt stora konsekvenser för att anses helt oacceptabla. 2. Risker som bedöms inträffa sällan och med tillräckligt lindriga konsekvenser för att anses vara acceptabla. 3. Risker som hamnar mellan den undre och övre gränsen hamnar i det område som kallas ALARP (As Low As Reasonably Practicable). Detta innebär att risknivån kan tolereras om riskreducerande åtgärder vidtas i rimlig omfattning. För en riskanalys innebär en tillämpning av ovanstående acceptanskriterier att risker ovanför ALARPområdet anses vara oacceptabla oavsett kostnader för eventuella åtgärder. Inom ALARP-området kan risker accepteras om kostnaden för åtgärderna är orimligt höga samt att risker under den lägre gränsen enligt DNV anses vara acceptabla utan åtgärder. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 11 (17)

13 3.4 Farligt gods begrepp och definition Med farligt gods avses varor eller ämnen som har sådana egenskaper att de kan vara skadliga för människor, miljö och egendom, om de inte hanteras rätt under transport. Transport av farligt gods omfattas av en omfattande regelsamling som tagits fram i internationell samverkan. Regelsamlingen fastställer vem som får transportera farligt gods, hur transporterna ska ske, var dessa transporter får färdas och hur godset ska vara emballerat samt vilka krav som ställs på fordon för transport av farligt gods. (MSB, 2006) Farligt gods delas in i 9 olika klasser 2 för ämnen med liknande risker vid transport på väg. En kortfattad beskrivning av olika ADR/RID-klasser med konsekvensbeskrivning finns i Tabell 1. Tabell 1. Kategorisering, beskrivning och konsekvensbeskrivning av ADR-klasser. Kategori Beskrivning Konsekvensbeskrivning Klass 1, Explosiva ämnen och föremål Klass 2, Gaser Klass 3, Brandfarliga vätskor Sprängämnen, tändmedel, ammunition, krut och fyrverkerier med mera. Maximal tillåten mängd explosiva ämnen på järnväg är 25 ton enligt maximal frimängd på en godsvagn. Inerta gaser (kväve), oxiderande gaser (syre, ozon, kväveoxider etc.), brännbara gaser (acetylen, gasol etc.) och icke brännbara, giftiga gaser (klor, svaveldioxid, ammoniak etc.). Bensin, diesel- och eldningsoljor, lösningsmedel och industrikemikalier etc. Bensin och diesel transporteras i tankar rymmandes upp till 50 ton. Stor mängd massexplosiva ämnen ger skadeområde med ca 200 m radie. Personer kan omkomma båda inomhus och utomhus. Övriga explosiva ämnen och mindre mängder massexplosiva ämnen ger enbart lokala konsekvensområden. Giftigt gasmoln, Jetflamma, gasmolnsexplosion, BLEVE. Konsekvensområden över 100-tals meter. Omkomna både inomhus och utomhus. Brand, strålningseffekt, giftig rök. Konsekvensområden överstiger vanligtvis inte 40 meter, beroende på topografi etc. Klass 4, Brandfarliga fasta ämnen Klass 5, Oxiderade ämnen och organiska peroxider Klass 6, Giftiga och smittförande ämnen Kiseljärn (metallpulver) karbid och vit fosfor. Natriumklorat, väteperoxider och kaliumklorat. Arsenik-, bly- och kvicksilversalter, cyanider och bekämpningsmedel etc. Brand, strålningseffekt, giftig rök. Konsekvenserna vanligtvis begränsade till närområdet kring olyckan. Självantändning, explosionsartade brandförlopp om väteperoxidslösningar med konc. > 60 % eller organiska peroxider kommer i kontakt med brännbart, organiskt material. Konsekvensområden < 70 meter. Giftigt utsläpp. Konsekvenserna vanligtvis begränsade till närområdet. 2 Klassificeringen benämns ofta ADR-klasser efter ett europeiskt regelverk för transport av farligt gods på landsväg. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 12 (17)

14 Kategori Beskrivning Konsekvensbeskrivning Klass 7, Radioaktiva ämnen Klass 8, Frätande ämnen Klass 9, Övriga farliga ämnen och fasta föremål Medicinska preparat. Saltsyra, svavelsyra, salpetersyra, natrium- och kaliumhydroxid. Gödningsämnen, asbest, magnetiska material etc. Transporteras vanligtvis i små mängder. Utsläpp av radioaktivt ämne ger kroniska effekter etc. Konsekvenserna begränsas till närområdet. Utsläpp av frätande ämne. Konsekvenser begränsade till närområdet. Utsläpp. Konsekvenser begränsade till närområdet. 4 RISKINVENTERING OCH ÖVERSIKTLIG BEDÖMNING 4.1 Riskkällor För att kartlägga olika olyckshändelser och riskkällor har en övergripande riskinventering genomförts. Utgångspunkten för att få så heltäckande analys som möjligt har varit att identifiera alla tänkbara olyckshändelser som kan ha påverkan på planområdet Bromma reningsverk Ungefär 800 meter nordost om planområdet ligger Nockeby reningsverk som hanterar brandfarliga vätskor i form av metanol och etanol. Lite längre bort åt samma håll, ca 1200 meter från planområdet, ligger Åkeshovs reningsverk. Där hanteras främst brännbara gaser i form av rötgas och biogas samt brandfarlig vätska i form av etanol, metanol och eldningsolja. Med hänsyn till att reningsverken är belägna minst 800 meter från planområdet bedöms riskerna vid reningsverken inte ha någon inverkan på planområdet Transportleder för transport av farligt gods Drottningholmsvägen (väg 261) utgör primär transportled för farligt gods, vilket innebär att den är rekommenderad för transporter av farligt gods. För transporter av farligt gods finns ett särskilt regelverk (Statens räddningsverks föreskrifter om transporter av farligt gods på väg, ADR) vilken reglerar bland annat hur godset förpackas, märks och etiketteras, vilka mängder som tillåts, vilken utbildning föraren ska ha, samt vilken utrustning fordonet ska medföra. Farligt gods redovisas vanligen genom att ange vilken klass godset tillhör. Drottningholmsvägen består av två vägbanor i vardera riktning med en refug mellan vägbanorna och är en kraftigt trafikerad väg som förbinder Ekerö kommun med fastlandet. Hastigheten längs planområdet är begränsad till 70 km/h. Den senaste mätningen av trafikflödet är utförd 2009 och visar ett trafikflöde på fordon per dygn. Av dessa utgör ungefär fordon tunga transporter. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 13 (17)

15 Trafikprognoser har tagits fram som visar hur trafikflödet år 2035 bedöms utvecklas med hänsyn till byggandet av Förbifart Stockholm. Utan förbifarten beräknas trafikflödet uppgå till fordon per dag. Med förbifarten förväntas vägen avlastas betydligt och trafikflödet bedöms uppgå till fordon per dygn (Trafikverket, 2010). För att uppskatta andelen tunga transporter används ett generellt mått av att 8,4 % av all trafik utgörs av tunga transporter (Trafikverket, 2009). Av dessa antas 3,20 % av den tunga trafiken utgöra transporter med farligt gods (SIKA statistik, 2008). Då vägen är rekommenderad för alla ADR-klasser farligt gods förutsätts samtliga klasser förekomma längs vägsträckan. Enligt nationell statistik för fördelningen av transporter av farligt gods, vilken presenteras i nedanstående tabell, förekommer mestadels ADR-klass 3 - brandfarliga vätskor. Tabell 2.Antal transporter av farligt gods transporterad på väg i anslutning till detaljplaneområdet. Data är fördelad efter ADR-klass (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap - MSB, 2006). RID-klass Andel [-] 1 Explosiva ämnen 0,08 % 2.1 Brandfarlig gas 1,81 % 2.2 Ej brandfarlig, ej giftig gas 5,85 % 2.3 Giftig gas 0,01 % 3 Brandfarliga vätskor 69,56% 4.1 Brandfarliga fasta ämnen 0,26 % 4.2 Självtändande ämnen 0,03 % Ämnen som vid kontakt med vatten utvecklar brandfarliga gaser 0,05 % Oxiderande ämnen 0,64 % Organiska peroxider 0,00 % 6.1 Giftiga substanser 0,12 % Smittsamma ämnen 0,13 % 7 - Radioaktiva ämnen 0,00 % 8 - Frätande ämnen 12,52 % 9 - Övriga farliga ämnen 8,92 % Totalt 100 % Briab Brand & Riskingenjörerna AB 14 (17)

16 Vid en olycka med brandfarliga vätskor är det troligaste scenariot att en vätskepöl bildas runt fordonet och att vätskan antänds och bildar en pölbrand. Konsekvensavståndet för en pölbrand är vanligen cirka meter från vätskepölen. Då avståndet till planområdet är över 90 meter bedöms en olycka med transporter av brandfarlig vätska inte ha någon inverkan på planområdet. För övriga transporter har följande ADR-klasser bedömts kunna ha en inverkan på planområdet utifrån de konsekvensavstånd för respektive ämne vilka presenteras i Tabell 1 under avsnitt 3.4 Farligt gods begrepp och definition. Klass 1 Explosiva ämnen Klass 2.1 Brandfarlig gas (BLEVE) Klass 2.3 Giftig gas En uppskattning av antalet transporter kan göras utifrån ovan angiven statistik. Baserat på fordon per dag beräknas 94 av dessa transportera farligt gods. Utav dessa bedöms klass 1 explosiva ämnen utgöra 0,08 %, klass 2.1 brandfarlig gas 1,81 % och klass 2.3 giftig gas 0,01 %. När det gäller brandfarlig gas är det dessutom bara BLEVE som bedöms kunna påverka det aktuella området, vilket gör att andelen transporter i klass 2.1 som utgör en riskkälla är lägre än 1,81 %. Sannolikheten för att en olycka ska inträffa med explosiva ämnen, brandfarlig gas eller giftig gas och att dessa ska påverka planområdet bedöms därmed som försumbar utifrån den mängd transporter som passerar planområdet. I Stockholms länsstyrelses tidigare rekommendationer som presenteras under avsnitt Rekommendationer och riktlinjer anges att bostadsbebyggelse inte bör upprättas närmare än 75 meter från transportled för farligt gods längs väg. Med hänsyn till den låga andel av transporter av farligt gods för de klasser som bedöms kunna påverka området och länsstyrelsens tidigare rekommendationer bedöms risken Drottningholmsvägen bidrar med som försumbar utan vidare utredning Nockebybanan Nockeby utgör ändhållplatsen för Nockebybanan och är belägen cirka 38 meter från planområdet. Vid spårets slut finns stoppbockar för att stoppa eller bromsa in tåget i händelse att tåget skulle fortsätta förbi ändhållplatsen. Vidare är spårområdet beläget lägre än intilliggande mark, vilket stoppar ett tåg i riktning mot planområdet. Figur 2. Nockebybanans ändhållplats i anslutning till planområdet. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 15 (17)

17 Med hänsyn till avståndet och ändhållplatsens utformning bedöms ett urspårande tåg inte påverka planområdet. 4.2 Övriga risker Inga ytterligare risker som kan påverka området har identifierats. 5 DISKUSSION OCH OSÄKERHETER I riskutredningar finns det ett stort antal osäkra parametrar. Detta gäller främst vid uppskattningen av olycksfrekvenser för att en farligt gods olycka skall inträffa inom det studerade området. Statistiken över farligt gods-olyckor med läckage bedöms inte vara tillfredställande. Detta beror till stor del på att det, lyckligtvis, inte har inträffat något större antal olyckor de senaste åren. Det är även olämpligt att använda sig av olycksstatistik från andra länder eftersom deras infrastrukturer kan skilja sig markant från den i Sverige. I riskutredningen för den närliggande fastigheten Ceremonien 5 (Briab, 2012) har olycksfrekvenser för den aktuella delen av Drottningholmsvägen beräknats. Det scenario som har störst olycksfrekvens, av de som bedöms ha ett konsekvensavstånd som kan påverka det aktuella planområdet, är giftig gas. Olycksfrekvensen för giftig gas har beräknats till 1,1 x 10-7, vilket kan jämföras med DNV s acceptanskriterier som definierar att risker kan anses som små upp till 1 x 10-7 per år. Detta anses ytterligare styrka bedömningen att inga riskreducerande åtgärder behöver vidtas. Riskutredningen omfattar en planerad bebyggelse av 30 seniorbostäder fördelade på tre huskroppar om vardera tre våningar samt de riskkällor i omgivningen som identifierats i denna analys. Förändringar av dessa förutsättningar i form av annan bebyggelse alternativt förändrande av riskkällor kan kräva en komplettering av denna riskutredning för planområdet. 6 SLUTSATS LUTSATSER Syftet med den fördjupade analysen är att analysera och värdera riskkällor specifikt i anslutning till ny bebyggelse i närheten av Drottningholmsvägen på fastigheterna Prosten 1 och Nockebyhov 1:1, Stockholm. Resultatet av riskutredningen visar att transport av farligt gods på Drottningholmsvägen är den största riskkällan i anslutning till området. Dock har transporten av farligt gods i anslutning till planområdet låg olycksfrekvens och avståndet till vägen är så pass stort att inga åtgärder bedöms behöva vidtas. Briab Brand och Riskingenjörerna AB Martina Jelvinger Brandingenjör LTH Civilingenjör Riskhantering Internkontroll: Peter Nilsson Brandingenjör LTH Civilingenjör Riskhantering Briab Brand & Riskingenjörerna AB 16 (17)

18 7 LITTERATURFÖRTECKNING Briab. ( ) Ceremonien 5. Davidsson, G. e. (1997). Värdering av risk. Karlstad: Statens Räddningsverk. Länsstyrelsen i Skåne län. (2007). Riktlinjer för riskhänsyn i samhällsplaneringen bebyggelseplanering intill väg och järnväg med transport av farligt gods, Rapport. Malmö: Länsstyrelsen i Skåne län. Länsstyrelsen i Stockholms län. (2003a). Riskanalyser i detaljplaneprocessen vem, vad, när & hur? Stockholm: Länsstyrelsen i Stockholms län. Länsstyrelsen i Stockholms län. (2003b). Riktlinjer för riskanalyser som beslutsunderlag. Stockholm: Länsstyrelsen i Stockholms län. Länsstyrelserna Skåne län, Stockholms län, Västa Götalands län. (2006). Riskhantering i detaljplaneprocessen Riskpolicy för markanvändinng intill transportleder för farligtgods. Stockholm: Länsstyrelserna Skåne län, Stockholms län, Västa Götalands län. MSB. (2006). Myndigheten för samhällsskydd och beredskap - MSB. Hämtat från: * [ ] Räddningsverket. (1997). Värdering av risk. Karlstad: Räddningsverket. SIKA statistik. (2008). Vägtrafik Inrikes och utrikes trafik med svenska lastbilar år 2007, rapport 2008:13. Stockholm: SIKA statistik. Stadsbyggnadskontoret, Stockholms stad. ( ). Startpromemoria för planläggning av Prosten 1 i stadsdelen Nockeby (30 lägenheter). Svensk författningssamling. (2010). Plan- och bygglag (SFS 2010:900). Trafikverket. (2010). Förstudie - Väg 261, Nockebybron - Tappström, Ekerö kommun. Hämtat från: den [ ] WSP Brand & Risk. ( ). Preliminär riskanalys Ceremonien 5. Briab Brand & Riskingenjörerna AB 17 (17)