Protokoll 1. Sammanträdesdatum Ewa Lindstrand (S), ordförande. Jan-Christer Jonsson (S), justerare

Transkript

1 Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus ande Ewa Lindstrand (S) ordf Jan-Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) Bengt Nilsson (S) Stefan Dalin (S) Anders Sandström (S) Tony Andersson (M) Kenneth Westberg (M) Niklas Edén (C) Anita Hellstrand (C) Stig Svedin (V) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Roger Öberg (S), ersättare Henrik Sendelbach (KD), ersättare Jan-Christer Jonsson (S) och Tony Andersson (M) Omedelbar justering Underskrifter Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare Jan-Christer Jonsson (S), justerare Tony Andersson (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer 118 Annica Sjödin, kommunsekreterare

2 Protokoll 2 Plats och tid Timrå kommunhus ande Ewa Lindstrand (S) ordf Jan-Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) Bengt Nilsson (S) Stefan Dalin (S) Anders Sandström (S) Tony Andersson (M) Kenneth Westberg (M) Niklas Edén (C) Anita Hellstrand (C) Stig Svedin (V) Övriga närvarande Utses att justera Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Roger Öberg (S), ersättare Henrik Sendelbach (KD), ersättare Jan-Christer Jonsson (S) och Tony Andersson (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret fredag den 31 maj 2013 Underskrifter Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare Jan-Christer Jonsson (S), justerare Tony Andersson (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer Annica Sjödin, kommunsekreterare

3 Protokoll 3 Ärenden till kommunstyrelsen den 28 maj 2013 Yttrande över överklagat beslut i kommunstyrelsen den 13 maj , 118 Biogasanläggning - viljeyttring om utredning av förutsättningarna, 119 Detaljplan för utökade byggrätter avseende Skilsåker 3:19, 3:20 och 3:21 i Gäddviken (ändring); samrådshandling, 120 Strandskyddsområden (utökade) vid Bottenhavets stränder i Timrå kommun - Länsstyrelsen Västernorrlands remiss, 121 Timrå IK - Tomträttsavtal Näs 7:4, 122 Fagervik 1:52 - Inkommen förfrågan om förvärv, 123 Cirkulär 13:15 - Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 13 - med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet, 124 Webbpolicy Upphävning, 125 Bostadsanpassningsbidrag - rutiner för handläggning, 126 Tertialrapport per 30/ med prognos för kommunen och kommunala bolag/kommunalförbund, 127 Revisionsrapport - Ledningsfunktionen i skolan - Timrå kommun, 128 Söråkers udde, miljösanering - statsbidragsansökan till åtgärder för avhjälpande av föroreningsskador, 129 Socialnämnden 113/13 - Ej verkställda beslut, 130 enligt SoL och LSS, 131 Delegationsbeslut säkerhetschefen, 132 Anmälan av informationsärenden, 133

4 Protokoll Yttrande över överklagat beslut i kommunstyrelsen den 13 maj 2013, 116 från Sven-Erik Stiernström Dnr KS/2013: Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. 2. Uppdra till kommunchefen att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Mot beslutet reserverar sig Tony Andersson (M) och Kenneth Westberg (M). Timrå kommun har den 22 maj 2013 fått in ett överklagande i frågan om ändrad säkerhet i kommunens fordran på Timrå IK. s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M) föreslog att avge yttrande enligt eget förslag: Att kommunstyrelsen inte hade stöd att besluta att avstå pantbrev med bästa rätt, då det inte framlagts någon långsiktig finansiell lösning där Timrå IK erhåller långsiktiga lånevillkor, som var en förutsättning i det beslut kommunfullmäktige fattade Ewa Lindstrand (S) föreslog att avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat bifalla kommunledningskontorets förslag. Förvaltningsrätten

5 Protokoll Biogasanläggning - viljeyttring om utredning av förutsättningarna Dnr KS/2013: Timrå kommun är positiv till att medverka till fortsatt arbete för att skapa förutsättningar för en etablering av ett biogaskombinat. 2. Timrå kommun deltar aktivt i det fortsatta utredningsarbetet med den kompetens och tid som krävs för att nå ett kvalitetssäkrat beslutsunderlag. 3. Om ett beslutsunderlag redovisar information och fakta avser Timrå kommun att fatta beslut om eventuellt deltagande i förverkligandet av en regional biogasanläggning. Efterfrågan på förnyelsebara och klimatvänliga drivmedel förväntas öka. Sundsvall och Östersund har nu i en gemensam utredning tagit fram ett underlag som visar på att det finns goda förutsättningar att producera biogas som drivmedel i regionen. En sådan anläggning är tänkt att producera biogas från matavfall och samtidigt erbjuda behandlingstjänster av organiskt matavfall. Utredningen visar att tillgänglig volym matavfall från enbart Östersund och Sundsvall inte är tillräcklig för att uppnå ekonomisk lönsamhet för att bygga en biogasanläggning. Förhoppningen är därför att ett samarbete med andra kommuner i regionen medför en ökad tillgång på matavfall för att nå lönsamhet. Med anledning av detta genomfördes ett informationsmöte den 11 december Ett resultat av mötet var att de kommuner som uttryckt intresse för fortsatt dialog erhöll ett informationsmaterial och en fråga om intresse för att samla in matavfall och tillräckliga garantier för leverans av substrat till den tänkta anläggningen i Sundsvall. Tillräckligt säker tillgång till substrat i volymen ca ton bedöms vara en miniminivå för att nå de ekonomiska förutsättningar som krävs för att bygga en produktionsanläggning med en hållbar ekonomi. Den 20 mars 2013 genomfördes ett dialogmöte om förutsättningarna för fortsatt samverkan för att skapa en regional biogasanläggning för behandling av matavfall. Vid mötet konstaterades att de sju kommuner som deltog kan bedömas förfoga över tillräcklig mängd matavfall för att motivera en fortsatt utredning av de frågor som måste klarläggas för att respektive kommun ska kunna ta ställning till frågan om produktionsanläggning. Miljö- och bygg 120

6 Protokoll 6 Detaljplan för utökade byggrätter avseende Skilsåker 3:19, 3:20 och 3:21 i Gäddviken (ändring); samrådshandling Dnr KS/2013:96 Kommunstyrelsen tillstyrker planförslaget. Miljö- och byggnadsnämnden kommer att anta planen. Miljö- och byggkontoret har i skrivelse, den 26 april 2013, upprättat ändring av detaljplan för utökade byggrätter avseende Skilsåker 3:19, 3:20 och 3:21 i Gäddviken, Tynderö. Planarbetet bedrivs enligt enkelt planförfarande. Miljö- och bygg

7 Protokoll Strandskyddsområden (utökade) vid Bottenhavets stränder i Timrå kommun - yttrande Dnr KS/2013:63 Avge yttrande till länsstyrelsen enligt miljö- och byggkontorets förslag. Länsstyrelsen har ett regeringsuppdrag att genomföra en översyn av det utvidgade strandskyddet. Motiven till översynen finns i bifogad skrivelse från länsstyrelsen. Länsstyrelsen vill ha synpunkter på förslaget till den 15 juni Efter bearbetning av inkomna synpunkter kommer en andra remissomgång att tillsändas oss kring årsskiftet 2013/2014. Miljö- och byggkontoret har berett ärendet och gett förslag på yttrande. s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M) föreslog bifall till miljö- och byggkontorets förslag med ett tilläggsyrkande: Att Granön ska tas bort från det utökade strandskyddsområdet. Ewa Lindstrand (S) föreslog bifall till kommunledningskontorets förslag och avslag på Tony Anderssons (M) tilläggsyrkande. Ordföranden ställde först miljö- och byggkontorets förslag under proposition avslag bifall och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat enligt miljö- och byggkontorets förslag. Ordföranden ställde därefter Tony Anderssons (M) tilläggsyrkande under proposition avslag bifall och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att avslå återremissyrkandet. Miljö- och bygg

8 Protokoll Timrå IK - Tomträttsavtal Näs 7:4 Dnr KS/2013: Godkänna nytt tomträttsavtal under förutsättning att ackordsbeslut vunnit laga kraft. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna tomträttsavtalet. 3. Upphäva tidigare tomträttsavtal avseende fastigheten Näs 7:4. Kommunstyrelsen har den 13 maj 2013, 116, föreslagit kommunfullmäktige att delta i Timrå IK:s rekonstruktion samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att teckna nytt tomträttsavtal med Timrå IK. Kommunledningskontoret har upprättat nytt tomträttsavtal avseende fastigheten Näs 7:4. Kommunledningskontoret Timrå IK

9 Protokoll Fagervik 1:52 - Inkommen förfrågan om förvärv Dnr KS/2013:97 Inte förvärva fastigheten Fagervik 1:52. Dödsbodelägarna till Fagervik 1:52 har inkommit med en förfrågan om Timrå kommun är intresserad av att förvärva del av fastigheten. Planarkitekt Håkan Eriksson har yttrat sig i ärendet. Ägare till Fagervik 1:52 Planarkitekten Kommunledningskontoret

10 Protokoll Cirkulär 13:15 - Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 13 - med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet Dnr KS/2013:95 1. Anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal LOK 13 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges kommuner och landsting har i cirkulär 13:15 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt punkterna 1-2. Löner

11 Protokoll Webbpolicy - upphävning Dnr KS/2013:32 Upphäva webbpolicy KS 103/06. Kommunstyrelsen har, den 23 maj , fastställt ny webbpolicy som ersätter tidigare webbpolicy KS 108/04. Webbpolicyn, daterad 23 maj , upphävs i och med att den nya kommunikationsplattformen antogs av kommunstyrelsen den 5 mars Timrå kommun har flera policy-dokument som rör kommunikationsområdet (grafisk profil, informations- och webbpolicy samt marknadsplan). Alla dessa dokument hänger ihop för kommunens gemsamma kommunikation. För att vi ska tillvarata våra resurser på bästa sätt har marknadsgruppen arbetat fram en kommunikationsplattform. Behovet av ett samordnat dokument som är lättillgängligt är bakgrund till revideringen men också på grund av utveckling i samhället såsom sociala medier, nya grafiska element för Timrå kommun och tillkomsten av kommunens marknadsgrupp. Det är många befattningshavare inom Timrå kommun som på olika sätt ska kommunicera externt eller internt. Genom att sammanställa alla riktlinjer som gäller för Timrå kommuns kommunikation underlättar vi kommunikationsarbetet för våra chefer och ansvariga. Plattformen är vår grundpelare för alla former av kommunikation som rör oss oavsett internt som externt. Revideringen och uppdateringen ska spridas av kommunens informationsansvarig till förvaltningarnas kommunikatörer som ansvarar för att de nya riktlinjerna implementeras och efterlevs. Kommunledningskontoret

12 Protokoll Bostadsanpassningsbidrag - rutiner för handläggning Dnr KS/2013:124 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Anmäla rutinerna för handläggning av bostadsanpassningsbidrag enligt miljö och byggnadsnämndens förslag som rapportering för uppdraget från kommunfullmäktige , 147. Kommunfullmäktige har i reglemente till miljö- och byggnadsnämnden (fortsättningsvis nämnden) givit nämnden i ansvar att besluta om utbetalning av bostadsanpassningsbidrag enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag. Kommunfullmäktige har , 147, uppdragit nämnden att se över samordning av bostadsanpassningsåtgärder, omvärldsbevakning och regelverk i syfte att åstadkomma en förbättrad samordning och en större kostnadseffektivitet Föreliggande förslag tydliggör miljö- och byggkontorets roll och ansvar samtidigt som det troligtvis också innebär en effektivare och mer kostnadseffektiv handläggning. Rättsäkerheten stärks också med avseende på kommunens skyldigheter enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag Rutinerna har utarbetats inom miljö- och byggkontoret. Byggnadsinspektörerna Mattias Högberg och Margareta Danielsson samt stadsarkitekt Hans-Anders Kempe har medverkat. Kommunfullmäktige

13 Protokoll Tertialrapport 2013 med prognos Dnr KS/2013:85 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Socialnämnden det prognostiserade underskottet för försörjningsstöd handläggs i separat ärende. 2. Tertialrapporten läggs till handlingarna. Resultatet för kommunen perioden januari t.o.m. april uppgår till 11,7 mnkr vilket är 7,5 mnkr högre än budget för perioden. Prognosen för resultatet vid årets slut innebär ett resultat på -9,4 mnkr vilket är 14,4 mnkr lägre än budgeterat. För skatter och generella statsbidrag gäller, enligt senast prognoser från SKL i april 2013, att de blir omkring 0,8 mnkr högre än budget, vilket främst beror på försiktigt positiv slutavräkning samt något fler invånare än vad budgeten är baserad på. De nämnder som prognostiserar underskott ska i sina rapporter redovisa åtgärder. Prognostiserade underskott för socialnämnden försörjningsstöd hanteras i separat ärende. Enligt prognosen kommer de tre finansiella målen avseende resultat före extraordinära poster, soliditet samt långfristig låneskuld att uppnås endast för målet långfristig låneskuld. Resultatet för koncernen tiden januari t.o.m. april uppgår till 18,1 mnkr. Koncernens prognostiserade resultat före bokslutsdispositioner och skatt uppgår till -11,1 mnkr. Resultatet för helåret som prognostiseras till -9,4 mnkr är inte tillfredsställande då kommunen inte uppnår två av de uppställda finansiella målen. Enligt gällande lagstiftning och kommunens egna styrningsregler ska ett underskott återställas de kommande tre åren.

14 Protokoll 14 AFA Försäkring har de senaste åren återbetalat tidigare inbetalda premier. I prognosen finns inte med en eventuell återbetalning av AFA-premier för åren 2005 och Besked om eventuell återbetalning kan förväntas under sommaren. Om en återbetalning kommer att ske bör den användas till att förbättra resultatet. Med anledning av att inga beslut om detta är fattade hos AFA Försäkring vill kommunstyrelsen förbereda nämnderna på eventuella kommande beslut om besparingsåtgärder. Kommunfullmäktige

15 Protokoll Svar på begäran om tilläggsbudget från socialnämnden Dnr KS/2013:108 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Uppdra till socialnämnden att finansiera underskott för socialnämnden försörjningsstöd 2013 med motsvarande överskott för socialnämndens budgetram exklusive försörjningsstöd Om beslutet enligt punkten 1 innebär betydande svårigheter för socialnämnden att genomföra sin verksamhet under 2013 får socialnämnden återkomma till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Socialnämnden har i skrivelse till kommunstyrelsen ansökt om tilläggsbudget gällande ökande kostnader för försörjningsstöd med 2,5 miljoner kronor som prognostiserats i tertialbokslutet för april Enligt kommunens styrningsregler kan kompletteringsbudget vad gäller driftbudgeten endast beviljas under förutsättning att kommunen inklusive kompletteringsbudgeten ändå klarar sitt finansiella mål avseende resultatet. Under löpande budgetår avvisas normalt framställningar om tilläggsanslag. Det som återstår av anslaget för oförutsedda behov, 0,5 mnkr, räcker inte för att täcka inkommen ansökan om tilläggsbudget. Enligt tertialrapporten per den 30 april är helårsprognosen för kommunens resultat 2013 Kommunfullmäktige

16 Protokoll Revisionsrapport - Ledningsfunktionen i skolan - svar från Barn- och utbildningsnämnden - anmälan Dnr KS/2013:50 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Revisionen har, den 12 februari 2013, genomfört granskning av ledningsfunktionen i skolan. Revisionen hemställer om att barn- och utbildningsnämnden lämnar svar på rapporten senast den 18 maj Barn- och utbildningsnämnden har, den 17 april , beslutat att godkänna upprättat svar på revisionsrapporten Ledningsfunktionen i skolan.

17 Protokoll Söråkers udde, miljösanering - statsbidragsansökan till åtgärder för avhjälpande av föroreningsskador - anmälan Dnr KS/2013:103 Anmälan läggs till handlingarna. Timrå kommun har i skrivelse, daterad 4 april 2013, till länsstyrelsen ansökt om statsbidrag till åtgärder för avhjälpande av föreningsskador inom Söråkers Udde, Timrå kommun.

18 Protokoll Socialnämnden 113/13 - Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS - Anmälan Dnr KS/2013:101 Anmälan läggs till handlingarna. Socialnämnden har i beslut, den 24 april , meddelat om ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS. Kommunfullmäktige

19 Protokoll Delegationsbeslut - säkerhetschefen - anmälan Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående delegationsbeslut upprättats av kommunledningskontoret: Nr 3/13 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf.

20 Protokoll Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret: Föreningsarkivet Västernorrland Verksamhetsberättelse 2012, 13 maj Regeringen Näringsdepartementet, uppdrag avseende samverkan mot alkohol och droger i trafiken, 18 april Arbetsmiljöverket Information till Sveriges kommuner om möjlig samverkan med Arbetsmiljöverket vid tekniska samråd enligt Plan- och bygglagen, 8 maj Länsstyrelsen Västernorrland Länsstyrelsen i Västernorrlands län lokala trafikföreskrifter om tillfällig hastighetsbegränsning på väg 681 i samband med orienteringstävling vid Edsåker, Ljustorp, 30 april Insamling av kunskapsunderlag för havsplanering, 7 mars Samrådsremiss för ombyggnad av väg 86 delen Bergsåker-Silje i Sundsvalls kommun, 16 april Sveriges Kommuner och Landsting Stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet i socialtjänsten 2013, 30 april Cirkulär 13:13, vårpropositionen för år 2013, 16 april Cirkulär 13:14, överenskommelse om ändringar i allmänna bestämmelser, 23 april Cirkulär 13:16, diskonteringsräntan i pensionsskuldsberäkningen samt rekommenderad PO för år 2014, 19 april Timråbo Kallelse ordinarie bolagsstämma den 20 maj Protokoll Medelpads Räddningstjänstförbund, ägarråd, 19 april Timrå Vatten AB, 12 april Timrå Vatten AB, årsstämma, 12 april E.ON Värme Timrå AB, styrelsen, 26 mars 2013.