Protokoll 1. Ewa Lindstrand (S), ordförande ... ANSLAG / BEVIS

Transkript

1 Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus 13: ande Ewa Lindstrand (S) ordf Stefan Dalin (S) v ordf Johanna Bergsten (S) Jan Norberg (S) Anna-Lena Fjellström (S) Stig Svedin (V) tjänstgör istället för Maritza Villanueva Contreras (V) Tony Andersson (M) Björn Hellquist (FP) , (justerar ej 287 pga jäv) Niklas Edén (C) Bengt Nilsson (S) tjänstgör istället för Marcus Molinder (SD) Göran Ljungblom (M) tjänstgör istället för Leif Johansson (NT) Agneta Lindén (FP) 287 Övriga närvarande Utses att justera Helene Olofsson, kanslisekreterare Stig Fagerström, kommunchef Annica Sjödin, kommunsekreterare Yvonne Westerlund, ekonomichef Agneta Lindén (FP), ersättare , Stefan Dalin (S) och Tony Andersson (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret torsdag den 26 november Underskrifter Ewa Lindstrand (S), ordförande Helene Olofsson, kanslisekreterare Stefan Dalin (S), justerare Tony Andersson (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer Helene Olofsson, kanslisekreterare

2 Protokoll 2 Ärenden till kommunstyrelsen den 24 november 2015 Fastställande av ärendelista 281 Val av justerare 282 Delegationen för unga till arbete (DUA) information 283 Ensamkommande flyktingbarn - Avtal 284 Ekonomisk periodrapport med helårsprognos per 31 oktober Kollektivtrafikmyndigheten - information om beslutsprocess och verksamhet som rör Timrå kommun 286 Kompletterande information, kollektivtrafik Detaljplan för näringslivsverksamhet vid Terminalvägen - miljö- och byggkontorets begäran om uppdrag 288 Inspel till regional transportplan Svar på revisionsrapport " Rapport avseende granskning av förebyggande av arbete mot oegentligheter" 290 Motionssvar - motion från David Wallin (FP) - Byggande av en betongpark 291 Motionssvar - motion från Gudrun Molander (FP) - Öppen ungdoms gård med personal under sommarlovet för ungdomar i Timrå 292 Motionssvar - motion från Tony Andersson (M), oppositionsråd och Göran Ljungblom (M), 2:e v ordf. kommunfullmäktige - Öppna upp Fagerviksfältet för spontanidrott 293 Näringslivskontoret - Handlingsplan för Indalsälvens delta, området vid Sundsvall Timrå Airport och Y-et redovisning av uppdragsbeskrivning 294 Svar på frågan om kommunal borgen 295 Delegationsbeslut säkerhetschefen 296 Delegationsbeslut näringslivschefen 297 Anmälan av informationsärenden 298

3 Protokoll Fastställande av ärendelistan Fastställa ärendelistan. Fastställande av ärendelistan.

4 Protokoll Val av två ledamöter att, tillsammans med ordföranden, justera protokollet Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utse Stefan Dalin (S) och Tony Andersson (M). Justeringen sker på kommunledningskontoret torsdag den 26 november 2015.

5 Protokoll Delegationen för unga till arbete (DUA) - information 1. Informationen läggs till handlingarna. 2. Återrapportering ges till kommunstyrelsen en gång på våren och en gång på hösten Bodil Mattsson från arbetsmarknadsenheten och Mikael Eriksson från Arbetsförmedlingen informerar om rubr ärende. s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M) föreslog om ytterligare en punkt 2: att kommunstyrelsen får en återrapportering en gång på våren och en gång på hösten Övriga ledamöter biföll förslaget. Protokollsutdrag till Bodil Mattsson Mikael Eriksson Exp / 2015

6 Protokoll Ensamkommande flyktingbarn - avtal Dnr KS/2015: Uppdra till socialnämnden att upprätta avtal med migrationsverket om att tillhandahålla platser enligt behov för ensamkommande barn och unga. 2. Uppdra till socialnämnden att i anmälan till kommunstyrelsen redovisa de åtgärder som vidtagits. 3. Uppdra till socialnämnden/socialförvaltningen att skyndsamt utreda möjligheten att familjehemsplacera ensamkommande flyktingbarn. För närvarande finns en överenskommelse mellan Migrationsverket och Timrå kommun om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, sk ensamkommande barn (EKB). är taget KS om att upprätta avtal om att tillhandahålla nio platser. Med dagens flyktingsituation förväntas betydligt fler EKB till kommunen. Om kommunen har avtal med Migrationsverket ger det möjlighet att återsöka kostnader för samtliga boendeplatser som kommunen ordnar, genom eget boende eller hyra av annan, oavsett om det finns EKB placerade i boendet. Kommunen bör kunna avtala om boendeplatser eller ordna egna platser och ha möjlighet till ersättning från första dag. Eftersom antalet EKB ökar eller ändras med mycket kort varsel finns det behov av att på samma korta varsel ändra avtalet med Migrationsverket så att det motsvarar verkligheten. sunderlag Protokoll KS Överenskommelse om anordnade av boende för barn utan lagal vårdnadshavare i Sverige sk ensamkommande barn s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M) föreslog om ytterligare en punkt 3: att kommunstyrelsen ska uppdra till socialnämnden/socialförvaltningen att skyndsamt utreda möjligheten att familjehemsplacera ensamkommande flyktingbarn. Övriga ledamöter biföll förslaget. Protokollsutdrag till Socialnämnden/förvaltningen Exp / 2015

7 Protokoll Ekonomisk periodrapport med helårsprognos per 31 oktober 2015 Dnr KS/2015:10 Periodrapporten läggs med godkännande till handlingarna Kommunledningskontoret har sammanställt den ekonomiska periodrapporten per den 31 oktober Det redovisade resultatet uppgår till 30,3 mnkr, vilket är 11,9 mnkr högre än det budgeterade resultatet på 18,4 mnkr. Avvikelsen består främst av återbetalning av AFA-premier. Prognos för helåret 2015 uppgår till 4,8 mnkr vilket är 1,8 mnkr högre jämfört med budget. Vid delårsrapport per 31 aug 2015 var delårsprognosen 5,0 mnkr. Socialnämndens verksamhet, exkl försörjningsstöd, understiger budgeterat nettoresultat med -10,5 mnkr för perioden. I rapport per 31/8 understeg nettoresultat budget med - 9,7 mnkr. Vid senaste helårsprognosen, efter tertial 2, bedömdes helårsresultatet för socialnämnden till -7,0 mnkr jämfört med helårsbudget. Kommunstyrelsen har i beslut, KS , uppdragit till socialnämnden att till kommunstyrelsens redovisa åtgärdsförslag och förslag till omfördelningar inom socialnämndens tilldelade budget, exkl försörjningsstöd, för att klara budgetramen för helåret. Kommunstyrelsen har i beslut, KS 233/15, mottagit social-nämndens förslag rörande åtgärder för att klara budgetramen för helåret. Kommunledningskontorets kommentarer: Det är mycket viktigt att den åtgärdsplan som socialnämnden redovisat i oktober fullföljs. Kommunfullmäktige har i beslut , 150 pkt 1, uppmanat styrelser och nämnder till stor ekonomisk restriktivitet och att noga pröva varje kostnad. Kommunledningskontoret understryker vikten av att kommunfullmäktiges beslut leder till efterföljsamhet. sunderlag Ekonomisk periodrapport med helårsprognos per 31 oktober 2015 Protokollsutdrag till Samtliga nämnder Exp / 2015

8 Protokoll Kollektivtrafikmyndigheten - information om beslutsprocess och verksamhet som rör Timrå kommun Informationen läggs till handlingarna. Kollektivtrafikmyndigheten informerar om rubr ärende.

9 Protokoll Kompletterande information, kollektivtrafik 2015 Dnr KS/2015: Godkänna lämnad redovisning över prognostiserade kostnader för kollektivtrafik Anvisa 1 mnkr ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov till kommunstyrelsens gemensamma verksamheter. Björn Hellquist (FP) deltar ej i handläggningen eller i beslutet i detta ärende på grund av jäv. I samband med behandlingen av delårsrapport i kommunstyrelsen , 245, återremitterades förslag om finansiering av ökade kostnader för kollektivtrafik(förstärkningstrafik) till kommunledningskontoret för kompletterande information. Enligt det redovisningsunderlag som lämnats från kollektivtrafikmyndigheten består ökade kostnader för förstärkningstrafik av: Förstärkningstrafik på sträckorna Söråkers centrum Arenaskolan och Söråkers centrum Skogsvägen. Förstärkningstrafik används om de ordinarie bussarna inte räcker till, att förstärkningspriset från och med juni 2013 höjts från kr till drygt 70 kr, att kostnader som avser perioden augusti december 2014 för förstärkningstrafik på sträckorna Söråkers centrum Arenaskolan och Söråkers centrum Skogsvägen finns med i utfallet för 2015, att det under januari 2015 var extra förstärkning (i förebyggande syfte) i och med ny tidtabell från 7/1, detta för att upprätthålla kvaliteten. Det var ett helt nytt trafikupplägg med nya linje 120 vilket innebar vissa uppstartsproblem, samt att det har varit hög belastning på vissa avgångar från Tallnäs, vilket har inneburit förseningar. Förstärkningstrafik har satts in på sträckan Skogsvägen Navet för att minska förseningar.

10 Protokoll 10 Från mitten av juni 2014 gäller ett nytt trafikavtal där Timrå- och Njurundatrafiken slogs ihop till ett avtalsområde O17/O21. Fördelningsmodellen bygger på antal producerade utbudskilometrar, vilket innebär att Timrå i delårsrapporten per augusti står för 38,18 procent av de totala kostnaderna inom avtalsområdet. I avtalsområde O17/O21 är det Sundsvall, Landstinget och Timrå som delar på trafikavtalets totala kostnad. I den totala kostnaden ingår bland annat fasta kostnader såsom depåer, personal, fordon. Förstärkningskostnaderna fördelas också utifrån denna fördelningsmodell vilket innebär att förstärkningstrafik på avtalsområdet belastar samtliga finansiärer oberoende förstärkt sträcka. Område Totala förstärkningskostnader per augusti 2015 Landstinget Timrå O17/ kr kr kr Sundsvall kr Intäkter fördelas så att resor som sker på sträckor norr om Timrå Centrum fördelas till Timrå kommun. Sträckan Timrå centrum Sundsvall navet fördelas till Landstinget och sträckan Navet Njurunda till Sundsvalls kommun. Kollektivtrafikmyndigheten kommer att se över fördelningsmodellen för förstärkningstrafik för att se om och eventuellt hur den kan förändras, det är av särskild vikt då det är många finansiärer inblandade i vissa trafikavtal. I bilaga 1 redovisas specifikation över kostnader för förstärkningstrafiken som kostnadsmässigt berör Timrå kommun. s tidigare behandling Kommunstyrelsen , 245 Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Exp / 2015

11 Protokoll Detaljplan för näringslivsverksamhet vid Terminalvägen - Miljö- och bygg- kontorets begäran om uppdrag Dnr KS/2015:264 Ge miljö- och byggnadsnämnden att upprätta en detaljplan med inriktning att erbjuda mark för handels- och kontorsverksamhet inom ett område på ömse sidor om Terminalvägen inom del av kommunens fastighet Vivsta 13:19. Näringslivskontoret har fört dialog med samhällsenheten inom miljö- och byggkontoret om behovet av att tillgängliggöra mer mark för näringslivsverksamhet. Ett område på ömse sidor om Terminal-vägen har efter överläggningar bedömts som ett lämpligt område. Det strategiska läget vid Terminal-vägen i nära anslutning till E4 gör området särskilt lämpligt för etablering av till exempel handel och kontor och inte störande industriella verksamheter. Tillgänglig industrimark inom Timrå industriområde minskar allt mer när nya företag etablerar sig eller befintliga företag expanderar. En ny detaljplan stödjer tillväxtmålet och uppdraget fler lönsamma, växande företag samt skapar förutsättningar för nya företag, etableringar och arbetstillfällen. Protokollsutdrag till Miljö- och byggnadsnämnden Exp / 2015

12 Protokoll Inspel till regional transportplan Dnr KS/2015:236 Avge yttrande till länsstyrelsen enligt miljö- och byggkontorets förslag. Länsstyrelsen ger kommuner med flera, möjligheten att lämna inspel till framtida möjliga åtgärder inom ramen för den regionala transportplanen för Västernorrlands län Inspelet omfattar endast åtgärder på det statliga väg- och järnvägsnätet. Statlig medfinansiering av till exempel nya gång- och cykelvägar på det kommunala vägnätet hanteras i annan ordning. De kommande åren till dess att en ny plan tas fram kommer länsstyrelsen ge kommunerna möjligheten till nya inspel. Det beror bland annat på att planen innehåller en stor del icke-namngivna åtgärder. Undan för undan ska nya angelägna åtgärder identifieras och prioriteras. Därför är det viktigt att kommunen redovisar vilka åtgärder som vi vill prioritera. Synpunkter kan också lämnas på prioritering av planens namngivna åtgärder. Av förslaget till yttrande framgår vilka åtgärder som miljö- och byggkontoret vill lyfta fram. Samråd om förslaget till yttrande har hållits med kommunalråden, främst vad avser prioriteringsordningen för icke-namngivna vägåtgärder. Prioriteringen i yttrandet är i enlighet med vad som framkom vid samrådet. s tidigare behandling Kommunstyrelsen yttrade sig över remissförslaget till regional transportplan ( 202). Kommunstyrelsen lämnade ett inspel i november 2014 enligt beslut ( 264). Planen fastställdes av regeringen och länsstyrelsen meddelade detta till kommunen tillsammans med den fastställda planen. Protokollsutdrag till Länsstyrelsen Miljö- och byggkontoret Exp / 2015

13 Protokoll Svar på revisionsrapport "Rapport avseende granskning av förebyggande arbete mot oegentligheter" Dnr KS/2015: Lämna svar på revisionsrapporten enligt kommunledningskontorets förslag. 2. Uppdra till respektive chef för kommunledningskontoret, näringslivskontoret, arbetsmarknadsenheten och samhällsenheten att se till att viktiga risker inom området beaktas i det samlade riskanalysarbetet för KS verksamheter. 3. Uppdra till kommunchefen att ombesörja att åtgärder vidtas för rekommendation 2-4 i granskningsrapporten; genomföra kartläggningar över exempelsituationer i verksamheten, se över behovet av tillämpningsanvisningar till policyn om representation, muta och jäv samt se över hur rapporteringen kan underlättas för chefer. Deloitte har på revisionens uppdrag granskat om det inom Timrå kommun finns tillräckliga förutsättningar för ett ändamålsenligt förebyggande arbete mot oegentligheter. Granskningen har begränsats till att omfatta kommunstyrelsen, kultur- och tekniknämnden, miljö- och byggnadsnämnden samt socialnämnden. Timrå kommuns revisorer har översänt revisionsrapporten till kommunstyrelsen och begärt ett yttrande senast den 1 december Kommunledningskontoret har upprättat förslag till svarsskrivelse. sunderlag Revisionsrapport Rapport avseende granskning av förebyggande arbete mot oegentligheter, Augusti Tjänsteskrivelse med förslag till svarsskrivelse. Protokollsutdrag till Kommunchefen Näringslivschefen Chef för arbetsmarknadsenhet Chef för samhällsenhet Exp / 2015

14 Protokoll Motionssvar - Motion från David Wallin (FP) om att bygga en betongpark Dnr KS/2015:144 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. David Wallin (FP) har till kommunfullmäktige inkommit med motion om att bygga en betongpark, förslagsvis vid Vivsta skolas område. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kultur- och tekniknämnden för yttrande. Kultur- och teknikförvaltningen föreslår att motionen avslås eftersom inga beslut är fattade avseende Vivsta skolas framtid samt att det finns ett förslag till skatepark i Söråker. Kultur- och tekniknämnden beslutade , på arbetsutskottets förslag, föreslå kommunfullmäktige besluta avslå motionen. s tidigare behandling KF KTN sunderlag Motion Protokollsutdrag KF Protokollsutdrag KTN Tjänsteskrivelse s behandling i kommunstyrelsen Björn Hellquist (FP) föreslog bifall till motionen. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på motionen. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2015

15 Protokoll Motionssvar - Motion från Gudrun Molander (FP) - Öppen ungdomsgård med personal under sommarlovet för ungdomar i Timrå Dnr KS/2015:188 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Bifalla motionen. Gudrun Molander (FP) har till kommunfullmäktige inkommit med motion om att det från och med sommaren 2016 ska finnas en öppen ungdomsgård med personal under sommarlovet. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kultur- och tekniknämnden för yttrande. Kultur- och teknikförvaltningen kommer att utöka öppettiderna för ungdomsgården sommaren Omfattning och tidsperiod bestäms i samband med att verksamhetsplanen för 2016 är beslutad. Kultur- och tekniknämnden beslutade , på arbetsutskottets förslag, föreslå kommunfullmäktige besluta bifalla motionen. s tidigare behandling KF KTN sunderlag Motion Protokollsutdrag KF Protokollsutdrag KTN Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2015

16 Protokoll Motionssvar - Motion från Tony Andersson (M) och Göran Ljungblom (M) - Öppna upp Fagerviksfältet och konstgräsplanen för spontanidrott Dnr KS/2015:189 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Bifalla första att-satsen om att låsa upp målen på Fagerviksfältet. 2. Avslå andra att-satsen om att installera ett vändkors för åtkomst till konstgräsplanen. Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP) och Niklas Edén (C) reserverar sig till förmån för eget förslag. Tony Andersson (M) och Göran Ljungblom (M) har till kommunfullmäktige inkommit med motion om att man omgående låser upp målen på Fagerviksfältet och att man installerar ett vändkors för åtkomst till konstgräsplanen för spontanidrott. Förvaltningen föreslår att motionen om installation av vändkors för åtkomst till konstgräsplanen avslås eftersom det är ett uthyrningsobjekt samt bevilja motionen om att låsa upp målen på Fagerviksfältet eftersom uthyrningen där är mycket låg med undantag vid cuper och arrangemang. Kultur- och tekniknämnden beslutade , på arbetsutskottets förslag, föreslå kommunfullmäktige besluta bifalla första att-satsen om att låsa upp målen på Fagerviksfältet samt avslå andra att-satsen om att installera ett vändkors för åtkomst till konstgräsplanen. s tidigare behandling KF KTN sunderlag Motion Protokollsutdrag KF Protokollsutdrag KTN Tjänsteskrivelse

17 Protokoll 17 s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M) föreslog bifall till motionen i sin helhet. Ewa Lindstrand (S) föreslog bifall till första att-satsen och avslag till andra att-satsen i motionen. Övriga ledamöter biföll första att-satsen. Ordföranden ställde andra att-satsen under proposition avslag-bifall och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå andra att-satsen i motionen. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2015

18 Protokoll Handlingsplan för Indalsälvens delta, området vid Sundsvall Timrå Airport och Y-et - Redovisning av uppdragsbeskrivning - anmälan Dnr KS/2015:209 Anmälan läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen har, den 5 maj , uppdragit till Näringslivskontoret och kultur- och tekniknämnden, aktörer i besöksnäringen samt andra möjliga intressenter presentera en handlingsplan för hur ett arbete kan ske för att realisera området, Indalsälvens delta, omkring Sundsvall Timrå Airport och Y-et. Handlingsplanen ska inkludera förslag till finansiering. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen/budgetberedningen senast under augusti 2015.

19 Protokoll Svar på frågan om kommunal borgen - anmälan Dnr KS/2015:60 Anmälan läggs till handlingarna. Kommunledningskontoret har i skrivelse, daterad , svarat på förfrågan om kommunal borgen från Tynderö Byfiber Ekonomisk förening.

20 Protokoll Delegationsbeslut - säkerhetschefen - anmälan Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Nr 14/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 15/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 16/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 17/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 18/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 19/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 20/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 21/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 22/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 23/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 24/2015 begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf.

21 Protokoll Delegationsbeslut - näringslivschefen - anmälan Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Nr 5/2015 Försäljning av industrimark

22 Protokoll Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret: Energiinspektionen angående nätkoncession för linje, 27 oktober Sveriges Kommuner och Landsting Ekonomirapporten, oktober Överenskommelse om att stärka jämställdhetsarbetets inriktning mot män, pojkar och maskulinitetsfrågor, 23 oktober Hela Sverige ska leva Sista dag att nominera årets kommun, 30 oktober Protokoll Kultur- och tekniknämnden, medborgarförslag förslagställarens närvaro vid nämndssammanträde, 29 oktober