Protokoll 1 Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen

Transkript

1 Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus ande Övriga närvarande Ewa Lindstrand (S) ordf Jan-Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) Anders Rydahl (S) Bengt Nilsson (S) Stefan Dalin (S) Tony Andersson (M) Anita Hellstrand (C) Niklas Edén (C) Björn Hellquist (FP) Stig Svedin (V) Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Henrik Sendelbach (KD), ersättare Krister Håkansson (V), ersättare Utses att justera Bengt Nilsson (S) och Niklas Edén (C) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret torsdag den 7 mars 2013 Underskrifter Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare Bengt Nilsson (S), justerare Niklas Edén (C), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer Annica Sjödin, kommunsekreterare

2 Protokoll 2 Ärenden till kommunstyrelsen den 5 mars 2013 IT Information, 34 Planbesked för ny detaljplan för del av Fuske 3:11, 35 Ekonomisk periodrapport per den 31/1 2013, 36 Årsredovisning för 2012, förvaltade stiftelser, 37 Intern kontroll Uppföljning KS/AME, 38 Intern kontroll Nämndernas rapportering till kommunstyrelsen, 39 Intern kontroll Uppföljning Ks/Näringslivskontoret, 40 Intern kontroll Plan för granskning, Ks/Näringslivskontoret, 41 Delegation av kommunstyrelsens beslutanderätt avseende försäljning av industrimark, 42 Kommunikationsplattform för Timrå kommun, 43 Personalekonomisk redovisning med hälsobokslut 2012, 44 Utveckling av kommunens arbetsmarknadsinsatser - Lärande och Arbete, 45 Kompletteringsbudget 2013, 46 Mandatstöd Höjning, 47 Timrå Vatten AB Intern kontroll 2012, 48 Delegationsbeslut Säkerhetschefen, 49 Din Tur - Preliminärt bokslut 2012, 50 Krisledningsplan och program för räddningstjänst 2013, 51 Riksnormen för försörjningsstöd 2013, 52 Ej verkställda beslut och rapportering enligt SoL och LSS, 53 Anmälningsärenden, 54

3 Protokoll 3 34 IT- Information Informationen läggs till handlingarna. Upphandlings- och IT-chef Stefan Eriksson informerar om IT.

4 Protokoll 4 35 Planbesked för ny detaljplan i Fuske Ljustorp Dnr KS/2013:40 1. Uppdra till miljö- och byggkontoret att meddela sökanden att positivt planbesked ges för ny detaljplan omfattande sex småhus i Fuske, Ljustorps församling, 2. Uppdra till miljö- och byggnadsnämnden att påbörja planläggning när planavtal är tecknat mellan sökande och kommunen, 3. Avgift för planbesked debiteras enligt kommunens PBL-taxa för medelstor åtgärd, kronor, 4. Samhällsenhetens överväganden och bedömning enligt nedan ska beaktas i det fortsatta planarbetet. Leif Nygren i Fuske, Ljustorp har ansökt om planbesked för sex småhus i Fuske, ca 6 km från Ljustorp intill vägen mot Lagfors. Sökanden äger det aktuella markområdet som omfattar ca 10 ha. Förvaltningschefen på miljö- och byggkontoret har delegation att fatta beslut om planbesked för medelstor åtgärd, men kan lyfta beslutet till kommunstyrelsen om det är av principiellt viktig karaktär. Denna ansökan anses som sådan. Å ena sidan är det positivt om landsbygden och då Ljustorps församling i detta fall, kan öka sin befolkning, vilket ger ett ökat underlag för service med mera. Å andra sidan innebär avståndet till skolor ett ökat behov av skolskjutsar. Vatten och avlopp kan inte heller anslutas till det allmänna nätet utan stora investeringar, vilket innebär att enskilda avloppslösningar krävs. Tillgången till kollektivtrafik är också mycket begränsad. Nedan redovisas de överväganden och bedömningar som ligger till grund för förslaget att lämna positivt planbesked. Förvaltningschef Klas Lundgren har deltagit i arbetet med beslutsförslaget. Miljö- och byggkontoret Miljö- och byggnadsnämnden

5 Protokoll 5 36 Ekonomisk periodrapport per den 31 januari 2013 Dnr KS/2012:264 Kommunstyrelsen beslutar Periodrapporten läggs till handlingarna. Kommunledningskontoret har upprättat ekonomisk periodrapport per den 31 januari Barn- och utbildningsnämnden redovisar en positiv budgetavvikelse med 3,2 mnkr. Under 2012 redovisade nämnden liten negativ budgetavvikelse under första halvåret, ändå blev nämndens resultat för helåret ett större underskott. I den mån högre kostnader även i år planeras till senare delen av året eller intäkter har inkommit i början av året, men ska förbrukas senare, uppmanas nämnden att periodisera budgeten och redovisningen.

6 Protokoll 6 37 Årsredovisning 2012, förvaltade stiftelser Dnr KS/2013:41 1. Fastställa årsredovisningar för räkenskapsåret 2012 för Per Bergmans Donationsstiftelse, August Bångs skolstiftelse och Familjen Bunsows hjälpstiftelse. 2. Efter undertecknandet överlämna årsredovisningarna till revisionen. Kommunledningskontoret har upprättat årsredovisningar för de av Timrå kommun förvaltade donationsstiftelser, som är bokföringsskyldiga och skyldiga att upprätta årsredovisningar enligt stiftelselagen. Skyldig att upprätta årsredovisning är stiftelse om värdet av tillgångarna överstiger kr. De stiftelser som kommunen förvaltar och som omfattas av detta krav är: 1. Per Bergmans donationsstiftelse 2. August Bångs skolstiftelse Familjen Bunsows hjälpstiftelse är bokföringsskyldig men omfattas inte av krav om upprättande av årsredovisning, stiftelsen är skyldig att före räkenskaper. Av praktiska skäl upprättas även för Familjen Bunsows hjälpstiftelse en årsredovisning. Åresredovisningen skall skrivas under av samtliga styrelseledamöter, vilket i detta fall är kommunstyrelsens ledamöter. Om stiftelsen är skyldig att upprätta årsredovisning enligt stiftelselagen skall minst en revisor vara auktoriserad eller godkänd revisor. Kommunfullmäktige Revisorerna

7 Protokoll 7 38 Intern kontroll Uppföljning KS/AME Dnr KS/2013:31 1. Godkänna rapporten om uppföljning av intern kontroll 2012 från arbetsmarknadsenheten. 2. Överlämna rapporten till kommunens revisorer. Arbetsmarknadsenheten har upprättat rapport över resultatet av granskningen av den interna kontrollen Arbetsmarknadsenheten

8 Protokoll 8 39 Intern kontroll Nämndernas rapportering till kommunstyrelsen Dnr KS/2013:25 1. Godkänna rapporterna om uppföljningsresultatet för den interna kontrollen 2012 från samtliga nämnder. Det finns inget i rapporterna som ger anledning till åtgärder från kommunstyrelsens sida. Kommunens samlade system för intern kontroll är av rapporterna att döma tillfredsställande. 2. Överlämna samtliga uppföljningsrapporter till kommunens revisorer. Enligt 6 kap 7 Kommunallagen ska nämnderna se till att den interna kontrollen är tillräcklig inom sitt område. Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska nämnderna, senast i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Kommunstyrelsen ska med utgångspunkt från nämndernas uppföljningsrapporter utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll, och i de fall förbättringar behövs, bestämma om sådana. Kommunledningskontoret Samtliga nämnder

9 Protokoll 9 40 Intern kontroll Uppföljning KS/Näringslivskontoret Dnr KS/2013:34 1. Godkänna rapporten om uppföljning av intern kontroll 2012 från näringslivskontoret. 2. Överlämna rapporten till kommunens revisorer. Näringslivskontoret har upprättat rapport över resultatet av granskningen av den interna kontrollen Näringslivskontoret

10 Protokoll Intern kontroll Plan för granskning, KS/Näringslivskontoret Dnr KS/2013:33 Godkänna näringslivskontorets plan för granskning av intern kontroll Enligt reglementet för intern kontroll är varje nämnd/styrelse skyldig att löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom nämndens verksamhetsområde. Nämnd/styrelse ska därför varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Näringslivskontoret har för sin verksamhet upprättat plan för granskning av intern kontroll Näringslivskontoret

11 Protokoll Delegation av kommunstyrelsens beslutanderätt avseende försäljning av industrimark Dnr KS/2013:42 Delegera beslutanderätten avseende försäljning av industrimark inom detaljplanelagt område till näringslivschefen enligt upprättat förslag. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till delegationsordning avseende försäljning av industrimark. Näringslivschefen ges beslutanderätt för försäljning av industrimark inom detaljplanelagt område samt behörighet att upprätta och underteckna köpehandlingar beträffande sådan mark. Försäljningspriset ska överensstämma med den taxa som kommunfullmäktige fastställt för industrimark. Näringslivschefen Författningssamlingen

12 Protokoll Kommunikationsplattform för Timrå kommun Dnr KS/2013:32 1. Anta ny kommunikationsplattform från och med Upphäva Timrå kommuns informationspolicy KS 243/07, webbpolicy KS 108/04, grafiska profil KS 14/07 samt marknadsplan KS 120/ Uppdra till kommunledningskontoret att anpassa och revidera plattformen när behov finns. Timrå kommun har flera policydokument som rör kommunikationsområdet (grafisk profil, informations- och webbpolicy samt marknadsplan). Alla dessa dokument hänger ihop för kommunens gemsamma kommunikation. För att vi ska tillvarata våra resurser på bästa sätt har marknadsgruppen arbetat fram en kommunikationsplattform. Behovet av ett samordnat dokument som är lättillgängligt är bakgrund till revideringen men också på grund av utveckling i samhället såsom sociala medier, nya grafiska element för Timrå kommun och tillkomsten av kommunens marknadsgrupp. Det är många befattningshavare inom Timrå kommun som på olika sätt ska kommunicera externt eller internt. Genom att sammanställa alla riktlinjer som gäller för Timrå kommuns kommunikation underlättar vi kommunikationsarbetet för våra chefer och ansvariga. Plattformen är vår grundpelare för alla former av kommunikation som rör oss oavsett internt som externt. Revideringen och uppdateringen ska spridas av kommunens informationsansvarig till förvaltningarnas kommunikatörer som ansvarar för att de nya riktlinjerna implementeras och efterlevs. Kommunledningskontoret Samtliga förvaltningar

13 Protokoll Personalekonomisk redovisning med hälsobokslut Timrå kommun 2012 Dnr KS/2013:35 Godkänna 2012 års personalekonomisk redovisning med hälsobokslut Timrå kommun Varje år sammanställs i en rapport kommunens siffror inom personalområdet. Denna rapport avser år Dessutom redovisas en liten del av detta också i årsbokslutet. Kommunfullmäktige Personalstrateger Helen Peterzon

14 Protokoll Utveckling av kommunens arbetsmarknadsinsatser - Lärande och Arbete Dnr KS/2013:45 Informationsansvaret enligt skollagen 29 kap 9 läggs på den nystartade verksamheten Lärande och Arbete. Kommunstyrelsen beslutade 2008 att kommunens uppföljningsansvar för ungdomar upp till 20 år ska flyttas från AME till barn- och utbildningsnämnden. I och med starten av den nya verksamheten Lärande och Arbete bör informationsansvaret enligt skollagen 29 kap 9 flyttas från barn- och utbildningsnämnden till den nya verksamheten Lärande och Arbete som kommer att ligga under AME. Den person som idag arbetar med informationsansvaret inom barn- och utbildningsnämnden kommer att flyttas över till Lärande och Arbete. Den budgetram som finns för tjänsten inom informationsansvaret kommer också att flyttas över till Lärande och arbete. Skollagen kap 29 9: Information om icke skolpliktiga ungdomar En hemkommun ska löpande hålla sig informerad om hur de ungdomar i kommunen som fullgjort sin skolplikt men som inte fyllt 20 år är sysselsatta i syfte att kunna erbjuda dem lämpliga individuella åtgärder. Kommunens skyldighet enligt första stycket omfattar inte de ungdomar som genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola, nationella eller specialutformade program i gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den behandling av personuppgifter som är nödvändig för att kommunen ska kunna genomföra sin skyldighet enligt första stycket. Barn- och utbildning

15 Protokoll Kompletteringsbudget 2013 Dnr KS/2013:39 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Kompletteringsbudget avseende investeringsbudget 2013 beviljas enligt kommunledningskontorets förslag. Kommunens nämnder och förvaltningar har enligt kommunens styrningsregler inlämnat begäran om tilläggsbudgetering för Investeringsbudget I bifogad sammanställning redovisas budgetavvikelse för respektive projekt. Kommunledningskontoret yttrande Vad gäller begäran om tilläggsbudget avseende investeringsbudgeten föreslår kommun-ledningskontoret att resterande anslag för projekt som inte är avslutade och där tydlig inriktning på medlen finns, får överföras till 2013 enligt bilaga. Där kommunfullmäktige i budget 2013 anvisat medel för pågående projekt föreslås att kompletteringsbudget inte beviljas. Kontorets förslag innebär att nettoinvesteringarna ökar med tkr. De budgeterade nettoinvesteringarna för 2013 uppgår därmed till tkr. Kommunfullmäktige

16 Protokoll Höjning av mandatstöd Dnr KS/2013:22 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Höja mandatstödet med kr/mandat i kommunfullmäktige, att gälla fr o m den 1 januari Finansiering sker inom kommunledningskontorets budgetram för Upphäva kommunfullmäktiges beslut, den 27 november , förändrat partistöd i den del som avses i punkten 1. Kommunfullmäktiges presidium tillika arvodeskommittén har, den 20 december 2012, beslutat att föreslå kommunfullmäktige att höja mandatstödet med kr/mandat fr o m den 1 januari Kommunfullmäktige

17 Protokoll Intern kontroll 2012 Timrå Vatten AB - Anmälan Dnr KS/2013:44 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Timrå Vatten AB har beslutat att godkänna internkontrollrapporten för 2012 samt översänt den till kommunstyrelsen för kännedom.

18 Protokoll Delegationsbeslut - säkerhetschefen - Anmälan Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående delegationsbeslut upprättats av kommunledningskontoret: Nr 1/13 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf. Nr 2/13 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf.

19 Protokoll Kollektivtrafikmyndigheten - Preliminärt bokslut Anmälan Dnr KS/2013:38 Anmälan läggs till handlingarna. Kollektivtrafikmyndigheten har i skrivelse, den 13 februari 2013, upprättat preliminärt bokslut för 2012.

20 Protokoll Krisledningsplan och program för räddningstjänsten Anmälan Dnr KS/2013:28 Anmälan läggs till handlingarna. Länsstyrelsen västernorrland har, den 31 januari 2013, översänt Krisledningsplan och program för räddningstjänst.

21 Protokoll Riksnorm för försörjningsstöd Anmälan Dnr KS/2013:27 Anmälan läggs till handlingarna. Socialnämnden har, den 23 januari , beslutat att anta riksnormen för försörjningsstöd för år 2013 att gälla fr o m den 1 februari Socialnämnden beslutar även att fastställa revidering av högsta godtagbara hyror för 2013 att gälla från och med samt översänt dessa till kommunstyrelsen för kännedom.

22 Protokoll Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 25 f-g LSS - Anmälan Dnr KS/2013:26 Anmälan läggs till handlingarna. Socialnämnden har i beslut, den 23 januari , meddelat om ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 25 f-g LSS.

23 Protokoll Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har följande information inkommit till kommunledningskontoret: Sveriges Kommuner och Landsting Verksamhetsplan och budget 2013, 31 januari Kommunernas informationsansvar, 16 januari Sundsvalls kommun Begäran om senarelagd startpunkt för trafikupphandling, 24 januari Landstinget Västernorrland Begäran om senarelagd startpunkt för trafikupphandling, 22 januari Tackbrev från ordförande i Regionala nämnden, 23 januari Protokoll Kultur- och tekniknämnden, taxor och avgifter, 24 januari Kultur- och tekniknämnden, dokumenthanteringsplan, 24 januari E.ON Värme Timrå AB, styrelsen, 27 november 2012.