Protokoll

Transkript

1 Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus ande Övriga närvarande Ewa Lindstrand (S) ordf Jan Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) Anders Rydahl (S) Bengt Nilsson (S) Stefan Dalin (S) Anders Sandström (S) 134,138 Roger Öberg (S) 134,138 Tony Andersson (M) , Kenneth Westberg (M) , Niklas Edén (C) Björn Hellquist (FP) , Stig Svedin (V) Henrik Sendelbach (KD) 134,138 Annica Sjödin, kommunsekreterare Mona Backlund, tf kommunchef Malin Nordqvist, ekonomichef Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Anders Rydahl (S) och Niklas Edén (C) Omedelbar justering Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare Anders Rydahl (S), justerare Niklas Edén (C), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsenprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer _ Annica Sjödin, kommunsekreterare

2 Protokoll 2 Plats och tid Timrå kommunhus ande Övriga närvarande Ewa Lindstrand (S) ordf Jan Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) Anders Rydahl (S) Bengt Nilsson (S) Stefan Dalin (S) Anders Sandström (S) 134,138 Roger Öberg (S) 134,138 Tony Andersson (M) , Kenneth Westberg (M) , Niklas Edén (C) Björn Hellquist (FP) , Stig Svedin (V) Henrik Sendelbach (KD) 134,138 Annica Sjödin, kommunsekreterare Mona Backlund, tf kommunchef Malin Nordqvist, ekonomichef Utses att justera Anders Rydahl (S) och Niklas Edén (C) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret torsdag den 13 juni 2013 Underskrifter Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare Anders Rydahl (S), justerare Niklas Edén (C), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsenprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer _ Annica Sjödin, kommunsekreterare

3 Protokoll 3 Ärenden till kommunstyrelsen den 11 juni 2013 Mål nr Förvaltningsrätten i Härnösand, mål om laglighetsprövning yttrande, 134 Timrå IK rekonstruktion, 135 Barn- och utbildningsnämndens redovisning av statistik inom sin verksamhet information, 136 Riksintresseområden för friluftsliv - underlag för översyn, 137 Timrå IK finansieringsavtal, 138 Ekonomisk periodrapport per den 31 maj, 139 Revisionsrapport - granskning av bokslut per yttrande, 140 Projektrapportering - förändringar i rutiner, 141 Cirkulär 13:20 - Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 13 - med Svenska Kommunalarbetareförbundet, 142 Cirkulär 13:21 - Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare - PAN 13 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet, 143 Cirkulär 13:22 - Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA, 144 Cirkulär 13:23 - Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning - BUI 13, 145 Cirkulär 13:24 - Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktion - BAL 13, 146 Cirkulär 13:25 - Huvudöverenskommelse HÖK 13 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund samt överenskommelse om Med.stud.13, 147 Årsredovisning med granskningsrapport för Samordningsförbundet Härnösand Timrå år 2012, 148 Strandpromenad Söråker - kostnader för uppförande av minnestavlor över industrihistoria anmälan, 149 Cirkulär 13:26 - Bättre tillgång till kommunala föreskrifter - två nya bestämmelser i kommunallagen, 150 Delegationsbeslut ekonomichefen, 151 Delegationsbeslut säkerhetschefen, 152 Ks uppdrag samt projektredovisning, 153 Anmälan av informationsärenden, 154

4 Protokoll Mål nr Förvaltningsrätten i Härnösand, mål om laglighetsprövning - yttrande Dnr KS/2013: Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. 2. Uppdra till tillförordnad kommunchef att underteckna yttrandet till förvaltningsrätten. Henrik Sendelbach (KD) reserverar sig mot beslutet. Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M) och Björn Hellquist (FP) deltar ej i beslutet pga jäv. Timrå kommun har den 4 juni 2013 fått in ett överklagande ang kommunfullmäktige i Timrå kommuns beslut den 27 maj s behandling i kommunstyrelsen Henrik Sendelbach (KD) föreslog avslag på yttrandet. Ewa Lindstrand (S) föreslog bifall till yttrandet. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att bifalla yttrandet. Förvaltningsrätten

5 Protokoll Timrå IK - rekonstruktion Dnr KS/2013:100 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Delta i rekonstruktionen med kommunens fordran på 23,6 miljoner kronor. 2. Avstå från direkt betalning av ackordslikvid på 25 %, ca 5,9 miljoner kronor samt uppdra till kommunstyrelsen att teckna ett treårigt finansieringsavtal med Timrå IK gällande de återstående 25 % av fordran eller 5,9 miljoner kronor. 3. Uppdra till kultur- och tekniknämnden att från och med år 2014 teckna ett långsiktigt hyresavtal/avtal om driftsbidrag med Timrå IK under samma förutsättningar som i tidigare avtal för kommunens verksamhet som t. ex tillgång till istid för hockeygymnasium, allmänheten och övriga föreningar. 4. Uppdra till kommunstyrelsen att teckna nytt tomträttsavtal med Timrå IK. 5. Avstå från pantbrev på 7,0 miljoner kronor. Med förbehåll om att panten släpps i samband med att rekonstruktionslikvid utbetalas till Timrå IK. 6. Avstå från resterande pantbrev i samband med omröstning av ackordet vid tingsrätten. 7. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och ekonomichef att omgående teckna avtal om avståendet av panträtten. 8. Eventuella handlingar med anledning av företagsrekonstruktionen ska undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen. Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M) och Björn Hellquist (FP) reserverar sig mot beredningsförslaget. Med anledning av att överklaganden skett i tidigare beslutade ärenden i KS 116 och KF 62 vill kommunledningskontoret att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige tar nya beslut. Hänvisning sker till tidigare skrivelser och inlagor i KS 116 och KF 62. s behandling i kommunstyrelsen

6 Protokoll 6 Tony Andersson (M) föreslog att inte ta upp ärendet till behandling i avvaktan på förvaltningsrättens beslut avseende överklagan på kommunfullmäktiges beslut Ewa Lindstrand (S) föreslog att kommunstyrelsen skulle ta upp ärendet till behandling idag. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att behandla ärendet idag. Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M) och Björn Hellquist (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ordföranden ställde därefter kommunstyrelsens beredningsförslag under proposition avslag bifall och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att bifalla enligt kommunstyrelsens förslag punkterna 1-8. Kommunfullmäktige Kommunledningskontoret

7 Protokoll Barn- och utbildningsnämndens redovisning av statistik inom sin verksamhet - information Dnr KS/2013:69 Informationen läggs till handlingarna. Barn- och utbildningsnämnden informerar om rubr ärende.

8 Protokoll Riksintresseområden för friluftsliv - underlag för översyn Dnr KS/2013: Avge yttrande till länsstyrelsen enligt samhällsenhetens förslag. 2. Uppdra till samhällsenheten att inbjuda till ett informationsmöte med berörda organisationer och markägare. Länsstyrelsen har av Naturvårdsverket fått i uppdrag att göra en översyn av riksintresseområden för friluftsliv. För detta uppdrag påtalar länsstyrelsen att kommunernas kunskap om områden är viktig för översynen. Kommunen ska därför lämna synpunkter på befintliga riksintresseområden Uppdraget kan sägas bestå av två delar, dels en översyn av befintliga områdens geografiska avgränsning och uppdatera informationen om områden, dels komma med förslag på eventuellt nya riksintresseområden och motiven för detta. Som underlag för arbetet finns riktlinjer för översynen framtagna av Naturvårdsverket och Havs- och vatten-myndigheten. En av utgångspunkterna vid översynen bör vara att områdena är viktiga för många människors friluftsliv och att de kan utnyttjas ofta och mycket. Länsstyrelsens vill ha kommunens synpunkter senast den 15 juni. Efter länsstyrelsens bearbetning av inkomna synpunkter kommer en ny remiss under hösten som ska besvaras senast den 15 november. I Timrå kommun finns endast ett riksintresseområde för friluftsliv, Indalsälvens delta. Samhällsenheten redovisar sina synpunkter i bilagda förslag till yttrande till länsstyrelsen. Kortfattat föreslås att delar av nuvarande riksintresseområde i deltat ska utgå som riksintresse, samtidigt som två nya områden föreslås; sydöstra delen av Åstön och nedre delen av Ljustorpsån. Kartor över förslagen till områdena och motiven redovisas i yttrandet till länsstyrelsen. Kommunekolog Stefan Grundström har lämnat förslagen på de nya områdena och planarkitekt Håkan Eriksson har lämnat förslag på ändrade gränser för Indalsälvens delta. Miljö- och bygg

9 Protokoll Finansieringsavtal Timrå IK Dnr KS/2013:128 Godkänna nytt finansieringsavtal med Timrå IK under förutsättning att ackordsbeslut vunnit laga kraft samt att kommunfullmäktige den 17 juni 2013 fattar positivt beslut avseende Timrå IK Rekonstruktion. Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M) och Björn Hellquist (FP) deltar ej i beslutet pga jäv. Kommunfullmäktige har den 27 maj 2013, 62, beslutat att delta i Timrå IK:s rekonstruktion med kommunens fordran på 23,6 Mkr, samt uppdra till kommunstyrelsen att teckna ett treårigt finansieringsavtal med Timrå IK. Kommunledningskontoret har upprättat nytt finansieringsavtal med Timrå IK. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att göra ett tillägg med: samt att kommunfullmäktige den 17 juni 2013 fattar positivt beslut avseende Timrå IK Rekonstruktion. Samtliga ledamöter biföll förslaget. Kommunledningskontoret Timrå IK

10 Protokoll Ekonomisk periodrapport per den 31 maj Kommunstyrelsen beslutar Periodrapporten läggs till handlingarna. Kommunledningskontoret har upprättat ekonomisk periodrapport per den 31 maj Resultatet för kommunen för perioden inkl tillkommande poster uppgår till -0,1 mnkr. Kommunens periodresultat är svagt, främst beroende på speciella kostnader som redovisats under perioden. Det är viktigt att styrelser och nämnder fortsätter arbetet med att följa ekonomin och klara ett positivt resultat för året. Kommunstyrelsen kommer genom sin uppsiktsplikt att noga följa nämndernas ekonomiska utveckling. Kommunen kommer enligt SKL att inom några månader få besked om eventuella återbetalningar av AFA-medel för tidigare år, någon uppgift om dessa medel finns inte i aktuell periodrapport. Kommunledningskontoret

11 Protokoll Yttrande över revisionsrapport Granskning av bokslut och årsredovisning per Dnr KS/2013:82 Avge yttrande till kommunens revisorer enligt kommunledningskontorets förslag. KPMG har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer sammanställt granskningsrapport avseende bokslut I rapporten redovisas revisionens kommentarer. Revisorerna emotser synpunkter från kommunstyrelsen senast den 10 augusti om vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av de rekommendationer och förslag som lyfts fram i rapporten. Kommunledningskontoret ger här sina kommentarer. De är strukturerade utifrån respektive avsnitt i granskningsrapporten. VERKSAMHETSMÅL Revisorerna anser att det finns behov av konkretisering av styrtal och effektmål och hur målen utvärderas. Svar: Kommunledningskontoret planerar inför kommande budgetprocess utökad information angående utveckling av målformulering mm som nämnderna arbetar med, detta för att kunna så handläggningsmässigt effektivt som möjligt utvärdera om resultaten leder till önskad måluppfyllelse. BALANSRÄKNINGEN Materiella anläggningstillgångar Revisorerna anser beträffande inventarieredovisning att rutin för specifikation av inventarier redovisade i anläggningsregistret måste utvecklas. Svar: Kommunen har en årlig rutin för inventariedokumentation, respektive nämnd är ansvarig för sin dokumentation. Kommunledningskontoret kommer att under 2013 ta förnyade initiativ för en utveckling av inventarieredovisningen särskilt med avseende på inventarier som ska redovisas i anläggningsredovisningen. Finansiella anläggningstillgångar Revisorerna rekommenderar att kommunen regelbundet och noga följer utvecklingen av fordran på Timrå IK i enlighet med RKR:s rekommendation 20. Svar Timrå IK: är f n föremål för rekonstruktion enligt ansökan inkommen 29/4-13. Kommunens fordran prövas här särskilt. Kommunen följer minst kvartalsvis de långfristiga fordringar som innehas för att säkerställa att aktuellt redovisningsvärde skall vara i enlighet med rådet för kommunal redovisnings anvisningar.

12 Protokoll 12 Sammanställd redovisning Revisorerna rekommenderar att kommunen och koncernbolagen gemensamt förbättrar rutinerna för avstämning av mellanhavanden. Revisorerna påtalar även att kommunen bör se över de upplysningar som lämnas i förvaltningsberättelsen och i årsredovisningen avseende den sammanställda redovisningen i övrigt så att dessa motsvarar kraven i Rådet för Kommunal Redovisning(RKR):s rekommendation 8:2. Svar: Kommunledningskontoret kommer under 2013 fortsätta att, i samverkan med bolag/kommunalförbund, utveckla arbetsmetoder för sammanställande och kvalitetssäkrande av uppgifter som avser de juridiska personer som kommunen är ägare av alternativt har ett bestämmande inflytande över, för att bättre kunna följa RKR:s rekommendation 8.2. Kommunens revisorer Kommunledningskontoret

13 Protokoll Förändringar i rutiner för projektrapportering Dnr KS/2013: Godkänna förslag till förenkling av förvaltningarnas årliga redovisning av pågående projekt genom att upphäva sitt beslut KS 2011:290, punkterna 2 och Uppdra till kommunledningskontoret att i samband med kvartalsredovisningar av kommunstyrelsens uppdrag även redovisa samtliga nämndprojekt. Kommunstyrelsen fattade 2011 beslut om anvisningar för projektsamordning. Det uppdrogs till styrelser och nämnder att före beslut om nya projekt säkerställa att liknande aktiviteter inte redan pågår. Vidare uppmanades styrelser och nämnder bland annat att noga överväga om nya projekt behöver startas för att uppnå målsättningarna. Varje år upprättar Kommunledningskontoret en redovisning av KS-uppdrag samt projektredovisning (senast KS 2013:31). Parallellt med detta förväntas förvaltningarna i särskild ordning även redovisa projekt (punkt 2 och 3, KS 2011:290) till kommunledningskontoret för sammanställning. Rapporteringarna blir överlappande och innebär inte oväsentliga arbetsinsatser både vid förvaltningarna och för sammanställning. Den årliga inrapporteringen av KS-uppdrag och projekt fortgår. Kommunledningskontoret menar att de tydliga uppmaningarna till försiktighet med start av nya projekt (punkt 4 och 5, KS 2011:290) i övrigt är tillfyllest som riktlinje och att därför den kompletterande, årliga projektsammanställningen kan tas bort. s tidigare behandling KS 2011:290 KS 2010:101 Kommunledningskontoret Samtliga nämnder

14 Protokoll Cirkulär 13:20 - HÖK 13 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet Dnr KS/2013: Anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK Efter framställan från riksorganisationen teckna lokalt kollektivavtal LOK 13 i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges kommuner och landsting har i cirkulär 13:20 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt punkterna 1-2. Löner

15 Protokoll Cirkulär 13:21 - PAN 13 - med Svenska Kommunalarbetarförbundet Dnr KS/2013: Anta bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare. 2. Efter framställan från arbetstagarorganisationen teckna lokalt kollektivavtal LOK 13 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges kommuner och landsting har i cirkulär 13:21 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt punkterna 1-2. Löner

16 Protokoll Cirkulär 13:22 - Överenskommelse om ändringar - BEA Dnr KS/2013: Anta ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA. 2. Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BEA i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges kommuner och landsting har i cirkulär 13:22 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt punkterna 1-2. Löner

17 Protokoll Cirkulär 13:23 - Överenskommelse om ändringar - BUI 13 Dnr KS/2013: Anta ändringarna i Bestämmelser för arbetstagare i utbildnings- och introduktionsanställning - BUI Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BUI 13 i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges kommuner och landsting har i cirkulär 13:23 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt punkterna 1-2. Löner

18 Protokoll Cirkulär 13:24 - Överenskommelse om ändringar - BAL 13 Dnr KS/2013: Anta ändringarna i Bestämmelser för arbetstagare i arbetslivsintroduktion - BAL Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BAL 13 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 13:24 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt punkterna 1-2. Löner

19 Protokoll Cirkulär 13:25 Huvudöverenskommelse HÖK 13 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund samt överenskommelse om Med.stud.13 Dnr KS/2013: Anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK Efter framställan från respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal LOK 13 i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet. 3. Anta överenskommelse om avtal Med stud 13 som lokalt kollektivavtal. Sveriges kommuner och landsting har i cirkulär 13:25 föreslagit kommunstyrelsen besluta enligt punkterna 1-3. Löner

20 Protokoll Årsredovisning med granskningsrapport för Samordningsförbundet år 2012 Dnr KS/2013:86 1. Godkänna årsredovisningen. 2. Årsredovisningen och revisorernas granskningsrapport delges kommunfullmäktige för beviljande om ansvarsfrihet. Årsredovisning för år 2012, Samordningsförbundet Härnösand Timrås revisorer har översänt revisionsberättelse och översiktlig granskning av Samordningsförbundet Härnösand Timrå år Revisorerna har tillstyrkt att samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Kommunfullmäktige

21 Protokoll Strandpromenad Söråker - kostnader för uppförande av minnestavlor över industrihistoria - anmälan Dnr KS/2013:106 Anmäls till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade uppdra till kultur- och tekniknämnden att utreda kostnader för uppförande av minnestavlor över den industrihistoria som funnits i området. Kultur- och teknikförvaltningen har infordrat kostnadsförslag samt beställt uppförande av minnestavlor. Kultur- och tekniknämnden har i beslut den 2 maj beslutat informera kommunfullmäktige att minnestavlor över den industrihistoria som funnits i området vid Söråkers strandpromenad beställts och bekostas av kultur- och teknikförvaltningen. Kommunfullmäktige

22 Protokoll Cirkulär 13:26 - Bättre tillgång till kommunal föreskrifter - två nya bestämmelser i kommunallagen - anmälan Dnr KS/2013:136 Anmälan läggs till handlingarna. Sveriges kommuner och Landsting har i skrivelse den 21 maj 2013 informerat om i 3 kap. 30 kommunallagen (KL) har införts två nya bestämmelser om tillgängliggörande av kommuners och landstings föreskrifter. Den ena föreskriften gäller kungörelse av beslutade föreskrifter och den andra tillgängliggörande (publicering) av gällande föreskrifter på kommunens webbplats. De nya bestämmelserna har trätt i kraft den 1 januari 2013.

23 Protokoll Delegationsbeslut ekonomichefen Dnr KS/2012:263 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Nr 21/2013 Per Bergmans donationsstiftelse försäljning av aktier Autoliv Nr 22/2013 Per Bergmans donationsstiftelse försäljning av aktier Hakon TR Invest Nr 23/2013 Per Bergmans donationsstiftelse köp av aktier ABB Ltd Nr 24/2013 Per Bergmans donationsstiftelse försäljning av aktier Hakon Invest Kommunledningskontoret

24 Protokoll Delegationsbeslut - säkerhetschefen - anmälan Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående delegationsbeslut upprättats av kommunledningskontoret: Nr 4/13 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf.

25 Protokoll KS - uppdrag - anmälan Dnr KS/2013:20 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har kommunledningskontoret upprättat redovisning av KS-uppdrag samt projektredovisning.

26 Protokoll Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret: Sveriges Kommuner och Landsting Förbundsavgift år 2014 till Sveriges Kommuner och Landsting, 17 maj Cirkulär 13:18 överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor, 17 maj Ekonomirapporten, befolkningsförändringar utmanar ekonomin, 24 april Strålskyddsmyndigheten Strålskyddsmyndigheten informerar om trådlösa datornätverk, 29 april Protokoll Din Tur, direktionens arbetsutskott, 5 april Din Tur, direktionen, 29 april Kultur- och tekniknämndens AU, entreprenadupphandling om och tillbyggnation Mariedalsskolan, 14 maj